Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx je xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx xx vůbec xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x konkrétních právech x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x infrastruktura XX. k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), x x jejím xxxxxx, xxxxx jsou v xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, státní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx zdravotní služby xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx byl legitimní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx šest podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do práv x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx definice xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Městský xxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx své xxxxxx, povaze jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Výzvy žalovaného xxxxxxxxxx ani nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx o zásah xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxx soud uvedl, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx žalobkyně nebylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zacházení přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při xxx xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v řadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle stěžovatelky x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka nenalezla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx. Doporučil xx xxxxx xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x článku 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její efektivita, xxxxx xx nebyla xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x teprve xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé dotační xxxxxx xxx šance xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx schopna (xx jen s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x rámci odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx mohla xxxxx x následném soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx už xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xx xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx náležitě uplatnit xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx xxxx x efektivní ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zaujatý městským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy elektronické xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z něj x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadají. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vždy neomezený. Xx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x upření xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx zde xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, do xxxxxxx xx mohlo xxx Xxxxxx zasaženo, x kterému xx xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx by xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a mohl xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný důvod xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mohlo, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje.
[16] X daném případě xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx něhož jsou xxxxxxx prostředky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx a xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx mechanismus při xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx musí vycházet xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Xxxxxx x xxxxx schválených dotačních xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podávat, jaký xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x na xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecně nastavuje xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů (byť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxx se xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvy, která xxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx nemůže jednat x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx poté, xx poskytovatel rozhodne x přiznání dotace xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně k xxxxxx situaci se xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proplacena. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným výkonem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx jí dotace xxxx xxxxxxxx, či x xxxx xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým či xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy nemohou xx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx soudní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx není postupováno xxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx nastavil. Do xx xxxx skutečně xxxxxxxx určitý prostor xxx relativně volnou xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Její kontrola xxxx není x xxxxx správních xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobně, existují x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto základních xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí o xxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jakož i x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx by členský xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx zacházení, xx dotace poskytoval x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, případně x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposkytla xx Xxxxxxxx unie xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx strukturálních fondů, xxxxxxx dotčený xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení č. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kontrolu čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, dle něhož xx Xxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a článek 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, x postupem xxxxxxxxx xxxxx nebyla stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správný. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mohla by xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx poskytovatel dotace xxxxxxxxxx férově a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx která xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by dotace xxxxxx přiznána x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx neopodstatněná x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dotacím konstatoval, xx xxxxxx přezkum xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx proces‘ x ním související“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že Xxxxx xxxx pojmově xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.