Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §212 xx. zákoníku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx §260 xx. zákoníku xx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutek spáchán xxxxxx ke xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného celku), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx ustanovení §212 xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. součet xxxx xxxxxxx částek), xxxxxxx x xxxxx ustanovení §260 xx. xxxxxxxx xxx její dílčí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské unie.
I.
Úvodní xxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx §14 odst. 3 a §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xx xxxxxxx xxx „XXX“), x xx. 13 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dne 31.5.2017 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxx 24.3.2016, xx. xx. 4 To 3/2016, x xx xxx 26.3.2015, xx. xx. 1 Xx 10/2015, xxxxx byly xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2017.
2. Xxxxxxx jsou možná x jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxx problému, xxx xxx rozhodl Xxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí soudů xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx danou xxxxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx 2017, x nichž některá xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx roztříštěná. Xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxx i Xxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx věcech, ovšem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx otázce xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx sejí zabývat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx problému
3. Xx xxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §212 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xx. xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx, x sice xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ano, x xxxxx rozsahu z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zda xx xxxxx souběh vyloučen, xxx x xxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxxxx xx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zkratce xxx „xxxxxx“), x xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxx „XX“) a jednak xx úkor xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxx totiž XX xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx celého xxxxxx dotace (xxxxxxxxx 85 %), x xxxxx xxxxx je xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zpravidla 15 %). Pro xxxxxxxxx problému xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx., které xx již v xxxxxxx celou situaci xxxxxxxxxxxx.
4. X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (§212 x §260 xx. zákoníku), xxxxx xxx jednoho z xxxx x xxxxx x nich xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxx, xx xx zvoleno xx xx xxx řešení, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx za vinu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jen xxxx xxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx í xxxxxxxx variant. Předně xx první xxxxxx xxxxxxx souběhu obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx – xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, celkem xxx xxx o tři xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx:
1. jednočinný xxxxxx trestných činů xxxxx §212 x §260 xx. xxxxxxxx xx možný,
2. jednočinný xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §260 tr. xxxxxxxx, xxxxx je speciálním (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §212 tr. xxxxxxxx,
3. xxxxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxx činů xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §212 tr. xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §260 tr. xxxxxxxx.
6. Xx druhou xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx a x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx:
x) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x v rámci §260 xx. xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx jen škodu xxxxxxxxxx XX x x xxxxx §212 xx. zákoníku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx škoduje xxxxx xxxxx xx xxxx pachateli x xxxxx §212 xx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x rámci §260 xx. xxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx EU,
c) xxxxx škodu xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak x rámci §212 xx. zákoníku, xxx x xxxxx §260 xx. xxxxxxxx.
7. Zvolená xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zpravidla neměla x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxx xxx různém xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx vinu xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx škodě 1 xxx xx 5 xxx - §212 xxxx. 4 x §260 xxxx. 3 xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 2 xxxx až 8 xxx - §212 xxxx. 5 xxxx. x) x §260 xxxx. 4 xxxx. x) tr. xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rozsahu 5 xx 10 xxx - §212 xxxx. 6 xxxx. x) x §260 xxxx. 5 tr. zákoníku]. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dotace xx xxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx, xxx je hranice xxx určení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx dokládají mže xxxxxxx xxxxxxxxxx), protože xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx tatáž xxxxx xxxx xxxxxxxxx x XX xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxx xxxx. xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 5 800 000 Xx x v případě xxxxxx z xxxxxxxxxx XX xx xxxx 85 % poskytnuta Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx 4 930 000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zdroje) xxx xxxxxxxxx xxxx 870 000 Xx (xx. xxxxxxx 15 %). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx hrálo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx §138 xxxx. 1 x zákoníku xxxxx naplněn xxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu (xxxxxxx 5 000 000 Kč), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 500 000 Xx), což xx xxxxx x xxxxxxx nižší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (2 xxxx až 8 xxx). Xx xxx xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxx problém konkurence xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx též x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pachatele.
III.
Možná xxxxxx
8. Xxx další xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotačního xxxxxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx zájmů Evropské xxxx podle §260 xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x rámci xxxxxx ustanovení xxxxx xx vinu xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx kombinace odpovědí xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx:
1. jednočinný souběh xxxxxxxxx činů podle §212 xx. xxxxxxxx x xxxxx §260 xx. xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx jen podle §260 xx. xxxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xx vztahu x §212 tr. xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xxx pachateli xxxxx xx xxxx:
x) xxx xxxxx způsobenou XX,
x) xxxxx škodu, xx. jak xxxxxxxxxx XX, xxx x xxxxxxx subjektu (zejména Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx);
2. xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx §260 tr. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx §212 xx. zákoníku xxx xxxxxxxxx klást xx vinu xxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx XX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx);
3. xx možný xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx x §260 tr. xxxxxxxx, xxxxxxx
x) x rámci §260 xx. xxxxxxxx xxx pachateli klást xx xxxx xxx xxxxx způsobenou XX x v rámci §212 tr. xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), tj. dochází x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) x xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx x rámci §212 xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxx za xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu (xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx samosprávnému xxxxx), xxx x XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvakrát xxx x případě trestného xxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxx §212 x §260 xx. xxxxxxxx xx xxxxx klást xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx to, zda xxxx způsobena EU xx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či územnímu xxxxxxxxxxxxx celku), xx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dvakrát u xxxx xxxxxxxxx činů.
IV.
Obecná xxxxxxxxxx
x) Xxxxxxx čin xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §212 tr. xxxxxxxx
9. Xxxxxx v §212 xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx podvodného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §250x xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xx. xxx.“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jej x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §212 xx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podvodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 253/1997 Xx. x účinností xx 1.1.1998, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podvodu x xxxxx x xxxxxxxx pojistného podvodu (xxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxx trestního xxxxxx). X podle xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxx jde o xxxxx úvěru, xxxxxx xx subvence xx xxxx xxx xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx §250x xx. xxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pojistného xxxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jednočinný souběh x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučen. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 změnu jednak x xxx, xx xxxxxxxx postih dotačních xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§212), xxxxxx xxxxxxxx trestnost x xx xxxxx jednaní (xxxxx ustanovení byl xxxxxxxx i xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx dikce x v jiných xxxxxxx.
10. Trestného činu xxxxxxxxx podvodu podle §212 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx xxxx dopustí xxx, „xxx x žádosti x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,“ xxx xxxx potrestán xxxxxxx svobody xx xx dva xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §212 xxxx. 2 tr. xxxxxxxx xxxx xxxxxx potrestán, „xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, subvencí xxxx xxxxxxxxx finanční výpomocí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx“. X dalších xxxxxxxxxx §212 tr. xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx okolnosti podmiňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).
b) Xxxxxxx xxx poškození xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx §260 tr. xxxxxxxx
11. Xxxxxx xxxxxxxx x §260 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v §129x tr. zák., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxxx x. 122/2008 Sb., x xx spolu x úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx byla vyvolána xxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx o xxxx xxxxx korupci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxx 26.5.1997 xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.1995 x x Protokol x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.1996, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx x přistoupení x Xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.4.2003 zavázala xxxxxxxxxx x k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxx úmluvy (x drobnými xxxxxxxx). X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx 17.8.2017 xx ochrana xxxxxxxxxx zájmů EU xxxxxxxx ve směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) ze xxx 5.7.2017 x. 2017/1371 o boji xxxxxxx trestněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie (xxxxxxxx ke dni 31.5.2018 na internetových xxxxxxxxx na xxxxxxx XXX-Xxx xxx xxxxxxx xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxx=x 527765641080 &xxx;xxx=XXXXX:32017X1371), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 6.7.2019. Xxx xxx zavedení xxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx uvádělo, xx xxxxx x xxxxxxx podvodné jednání xx smyslu xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše x trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x pachatele nevyžaduje xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx měl již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx omylu. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx trestném xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx části trestního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na takové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zvláštní xxxxx (xxxxxxx xxxx hospodářské), x dílu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxx z toho xx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx postihován xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxx že xxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. druhový xxxxxx).
12. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxx unie xxxxx §260 tr. zákoníku xx xxxx dopustí xxx, „xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxx xxxxx zkreslující xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxx výdajům xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zatají, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx,“ xxx xxxx xxxxxxxxx odnětím xxxxxxx xx xx 3 xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §260 xxxx. 2 xx. xxxxxxxx xxxx stejně potrestán, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx nebo rozpočtů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx jejím jménem“. X v xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odstavcích §260 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby, x to včetně xxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).
X.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §212 tr. xxxxxxxx x §260 tr. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx prospěch jednotlivých xxxxxx
13. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v §212 xx. xxxxxxxx x §260 xx. zákoníku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a širšího, xxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx jeden skutek xxx naplnění xxxxx xxxxxxxx podstaty (užší) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx vylákání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - §212 xx. zákoníku, xxxx. xxxxxxx z xxxxxxx podvodného xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - §260 xx. xxxxxxxx). Nemůže tak xxx o xxxxxxxx xxxxxx speciality, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx normy xxxxxxxx (lex specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xx x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx poměr speciality xxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pravidelně, x xxxxxxxxx případech - xxx k xxxx xxxx. SOLNAŘ, X. Xxxxxx československého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Academia, 1972, xxx. 329; xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X., VANDUCHOVÁ, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx II. Xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx:Xxxxxxxx, 2009, x. 433 (XX. části).
14. Xxxx může xxx xxxxxxxx jednočinný souběh, x to x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx se kruhů (xxx. interference), xxx-xx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxx protiprávními xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostane xxxxxxxxxx primární (lex xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úžeji, x jiném xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx doplňuje xxxxxxx speciality, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postihující jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx postihujícímu xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx-xx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývojová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ustanovení x méně závažných xxxxxxx účastenství xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx.
15. Xx xxxxxxxx trestného xxxx poškozování finančních xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx §129x xx. xxx., resp. posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx §260 xx. zákoníku, xx xxxxxxx vycházelo x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx činem podvodu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §260 xx. xxxxxxxx, xxxx. xxxxx §129x xx. xxx., xx xxxxxx x §212 tr. xxxxxxxx, xxxx. xxxxx §250x xx. xxx. (xxx např. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákoník II. §140 xx 421. 2. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 2655). Xxx sporadicky x xxxxx později xx x xxxxxxxxxx objevovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxx xxxxx než xxxxx EU, x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxx x xxxxxxxxx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. 1995).
16. Ustanovení §260 x §212 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od §209 xx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, protože §260 xx. zákoníku xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx i na xxxx xxxxxxx podvodných xxxxxxx vztahujících se x rozpočtům XX, xxxxxxx §212 xx. xxxxxxxx xx nevztahuje xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx k XX (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx). X druhých xxxxxxxxxx §212 i §260 tr. zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poruchových xxxxxxx. Skutkové xxxxxxxx xxxxx §260 xxxx. 1 x 2 xx. zákoníku xxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxx finanční xxxxx XX, xxxxxxx §212 xxxx. 1 x 2 xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx vykazuje §260 xx. zákoníku xxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx §212 tr. xxxxxxxx. K tomu xxx xxxxxxx, že §260 tr. xxxxxxxx xxxxxxxx ryze xxxxxxxxx xxxxx XX, ale x závazná pravidla xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx zařazeno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Naproti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxx unie xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx x xxxxx jednání nemající xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených rozpočtů. X tomto směru xxxx §260 odst. 1 x 2 xx. xxxxxxxx širší xxxxxx §212 odst. 1 a 2 xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
17. Xx pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % poskytnuté xxxxxx, ale xxxxx x xxxxx části. X xxxxx směru xx (xxxxxxx podle xxxxxxxxx názorů, xxx xxxx xxxxxxx shora) xxxx možno uvažovat x xxxxxxxxx jednočinného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxx možno xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx které xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xx primárním, měla xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 212 x §260 tr. xxxxxxxx x případě, xxx jsou zasaženy xxxxxx xxxxx XX, xxxxx ^xxxxxx xxxxxx xx 100 % xxxx xxxx, takže xxx xx xxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxx x xxxxxx xx xx posoudil xxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx.
X xxxxxxx poškození xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť použitím x §212 xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x zasažení xxx xxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.3.2016, sp. xx. 4 To 3/2016).
18. Xxx xxxxxxx o xxxxxx jednočinném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xx třeba přihlédnout xxx k tomu, xx §260 xxxx. 1 x 2 xx. xx-xxxxxx obsahují xxxxxxxxx trest, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx (3 xxxx) xxxxxx §212 xxxx. 1 x 2 xx. xxxxxxxx (2 xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxxxxx (§212 x §260 r xxxxxxxx) xxx způsobení xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x tom, že x §212 xxxx. 6 xx. zákoníku xx podmíněno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx (x xxxxxxx 5 xx 10 xxx) xxx další okolností xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx), xxxxxxx x §260 tr. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitěžující xxxxxxxx. I tato xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxx xxxx xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx 2 xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podvodu xxxxx §212 xxxx. 1 xxxx 2 xx. xxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxx xxx spáchán x xxxxxx xxxxxxx xxxx usnadnit xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byl by xxxxxx trestným xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §212 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx. 6 xxxx. x) xx. xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxxxxx §212 tr. xxxxxxxx x xxxxx uvedeném xxxxxxx (xxxxx by xxxx dostat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx. §260 tr. xxxxxxxx xx druhém x xxxxxxx (xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx může záviset xx konkrétních okolnostech xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přísnější, xxxxxxx ani x xxxxxx xx sledovaných xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pachatele. X xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxx xxx k xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx XXX. návrhu xxxxxxxxxx xxxxx následující
K xxxxxxxx x. 1.
20. Ve xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xx xxxxxx, xxxxxx xxxx poškozeny xxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxx i jiných xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xx xxxxxxxx Vrchní xxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2015, xx. xx. 1 Xx 10/2015, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX, P. x xxx. Trestní xxxxxxx XX. §140 xx 421. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 2655], xxxxxxx xxxxxx xxx publikaci x xxxxxxx části Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek právní xxxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xx x poměru speciality x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §212 xx. zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx však Vrchní xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxx spáchaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxx označené xxxxxxxx xxx xxxxx 3. x) (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §212 x §260 tr. xxxxxxxx se vyjádřil Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.11.2015, xx. zn. 50 T 9/2015, xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 3. x). Xxx xxxx xxxxxxx xxx poškození xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx podle §260 xxxx. 1, 3 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obviněné právnické xxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.8.2016, xx. xx. 49 X 3/2016, rozsudek však xxxxx §129 xxxx. 2 xx. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx byl xxxx xxxxx (byla xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 9 000 Xx x Xxxxxxxx xxxx ve xxxx 51 000 Xx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxxxx, nedostatkem xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx zájmům XX, xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx uvedených důvodů, xxxxxxxxx proto, že x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §212 xxxx. 6 xxxx. x) xx. zákoníku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotačního xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx §260 tr. zákoníku (x tomu xxxx xxx níže). Xx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v hraničních xxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxx xxxxx.
X variantě x. 2.
21. Druhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podvodu xxxxx §212 xx. xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx před trestným xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.12.2014, sp. xx. 41 T 5/2013, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.11.2015, sp. zn. 6 To 52/2015. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x uvedeném xxxxxxxx analogicky použil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 38/2013 Xx. xxxx. xx., x xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx k těmto xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §240 tr. xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné povinné xxxxxx xxxxx §240 xx. xxxxxxxx, x xxxxx xx použije, xxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby podle §240 tr. xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx většího rozsahu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří příjem xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxx. 2 tr. xxxxxxxx, xxxxx následek, xxxx. xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyjádřen žádným xxxxxxxxxxxxxx hlediskem."
22. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx §240 x §260 tr. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikací xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxxxx statku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxxxxxx zákonem, který xx navíc xxxxxxx xxxxxxx - v §260 xx. zákoníku xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatímco xxxxxxx činy podle §240 x §260 xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx objekt, xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx části trestního xxxxxxxx). Proti xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve publikovaného xxxxxx o xxxxxxxxxxxx 260 xx. zákoníku xx vztahu x §240 tr. xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxx, xx x §212 xxxx. 1 x 2 xx. xxxxxxxx xx xx xxxxxx od §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (to xxxx xxx xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxxx §260 xx. xxxxxxxx ve xxxxxx x §240 xxxx. 1 tr. zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxxx spáchání xxxx ve xxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxx názor, xx §260 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §212 tr. zákoníku, xxxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor XX, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dotační xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx XX, xxxxxxx tato trestná xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxx podvodu, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx míry §260 xx. xxxxxxxx (x xx části, x xxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxx x §212, xxxx. x §240 xx. zákoníku) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by byl xxxx XX na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §260 xx. zákoníku, případně xx změnu xxxxxx xxxxxx, xxx X xxxxxxxx xxxxx XX xxxx náležitě chráněny. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nedosahující 5 000 000 Xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx nevyužilo §17 odst. 1 xxxx. c) tr. x., tedy xx x trestných xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxxxxx Xxxxxxxx unie) má xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx x. 3.
23. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxx xxxxxx správná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx jednočinný xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotačního xxxxxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxx xxxx xxxxx §260 xx. zákoníku. X xxxx xx xxxxx x většinová xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx způsobení xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení.
a) X xxxxxxxx x. 3. x)
24. Soudy posuzují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke škodě XX x xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx dotačního xxxxxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx a poškození xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxx xxxx podle §260 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodu xxx, xx x xxxxx §212 tr. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxx, xxxxx byla způsobena xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. xx. 1 SL 770/2010 (publikovaným pod x. 3/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství), byť xx v xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx prvních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 1.2.2012, xx. zn. 63 X 10/2011, xx xxx 18.6.2014, sp. xx. 1 X 1/2014, x xx xxx 5.4.2016, sp. xx. 10 X 12/2015. Přitom x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobené XX, xxxxx byla zohledněna xxxxx x xxxxx §260 xx. xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla Xxxxx republice), která xxxx zohledněna jen x xxxxx §212 xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) - xxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 1.2.2012, xx. xx. 63 T 10/2011 xxx součtu xx xxx o škodu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx), xx x xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě - pobočky x Xxxxxxxx xx dne 7.12.2014, xx. zn. 28 T 10/2014, xxxx. v xxxx xxxx x následném xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 18.2.2015, xx. xx. 3 Xx 12/2015 (xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxx, zatímco xxx součtu xx xxx x xxxxx xxxxxxx).
25. Xxxxxx xxxxxx xx zdá xxx xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxx, xxxxx x táž xxxxx není xxxxxxxxx x vytýkána xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX). X xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx) případům xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx x lišící xx xxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x následku xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx x přísnějšímu xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx argumentovat i §116 xx. xxxxxxxx x pokračování v xxxxxxxx činu, xxxxx x xxxxxxxx vede xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxx zvýhodňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poškozeným, xxxxxx xxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxx pachatel xxxxxxx činnosti xxx xxxxx, xx také xxxxxx xxxxx XX, x nikoli jen xxxxx subjektů xxxxxxxxx xx EU. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižších stupňů, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §212 x §260 xx. xxxxxxxx, přesto xxx xxxxxxx jediný skutek xxxxx obou xxxxxxxxxx, xxx škodu způsobenou XX xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §260 xx. xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx §212 tr. zákoníku (xxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 26.3.2015, xx. xx. 1 Xx 10/2015).
26 Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, k níž xx xxxxxxx též směřuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i jediným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX x veřejné xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx samosprávného celku). Xxxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finance, se xxx být xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx).
27. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. zn. 28 X 10/2014, resp. xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx sp. zn. 3 Xx 12/2015, x xxx pachatel xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxx XX xxx x xxxx 2006, přičemž xxxxxxx xx xxxx XX xx xx 30.6.2008, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129a xx. zák., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx úvěrového xxxxxxx xxxxx 250x xx. zák. Xxxx xx přitom xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx EU xx poloviny xxxx 2008 zohlednila jako xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx způsobenou Xxxxx xxxxxxxxx, avšak xx poloviny xxxx 2008 výlučně x xxxxx §129a xx. xxx., resp. xxxxxxx §260 xx. zákoníku, xxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x takovým závěrům xxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx).
x) X xxxxxxxx x. 3. x)
28. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči XX x jinému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxx 3. a), xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, sp. zn. 5 To 33/2013, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 3. xxxx. x). Celou xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx způsobena xxx XX (x daném xxxxxxx ve xxxx 4 500 000 Xx), tak x Xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x §212 xxxx. 1, xxxx. 6 xxxx. x) xx. xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokusem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x §260 odst. 1, odst. 4 xxxx. x) xx. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x rozsudku xx xxx 24.3.2016, xx. xx. 4 Xx 3/2016, v xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 2 X 56/2016 (x uvedené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx). Odůvodnění xxxxxx řešení vychází xxxxxxxxx x neudržitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x konkrétních případech xxxxx k xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typová xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x důsledku „xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x že xxx x důsledku výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx vstřícný xxx xxxxxxxxx, by xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxx stupeň xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx postihuje xxxxx xxxx §212 x §260 xx. xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxx druhé, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxx druhým xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx je, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxx (větší, xxxxxx xx velkého xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby určené xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx XX, tak x jinému subjektu). Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx variantě pod xxxxx 3. a). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx x trestného činu xxxxx §260 xx. xxxxxxxx se vychází x xxxx specifičnosti, xxxxx x jeho xxxxx xx zohledňuje xxx xxxxx xxxxxxxxx XX.
30. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx škodu (xxxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxxxxxx za vinu xxxxxxx, xxx xxxxx §212 tr. xxxxxxxx, xxx x podle §260 tr. xxxxxxxx, xxxx xx porušovat xxxxx dvojího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 4 xx. zákoníku xxx xxxxxxx okolností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (zvlášť přitěžujících), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx jde x poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx znaků, xxxxx jsou shodné. Xx je xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx činů při xxxxxx jednočinném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx znaky, xx xxx x takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx. xxx jednočinném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx užití xxxxxx), xxxx x (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (např. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx - xxxx. ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obecné prospěšného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ohrožení provozu xxxxxx prospěšného xxxxxxxx x poškození xxxx xxxx). Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. znak xxxxxxxxxxx ve spáchání xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx.), xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx téže xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí pod x. 29/2015 Xx. xxxx. tr. [xxxxxx xx xxxxxxxxx vyvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posouzeno xxxxx §145 odst. 1, odst. 2 xxxx. b) xx. xxxxxxxx] xxxx xxx x. 26/2015 Xx. xxxx. xx. [výtka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §156 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x) xx. xxxxxxxx x §157 xxxx. 2 xxxx. b) xx. xxxxxxxx, jakož i xx smyslu §244 xxxx. 1 xxxxxx 2 xx. xxxxxxxx]. Xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přičítání xxx xxxxxxxxx xxx daleko, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zákonný xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále lze xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 19.7.2000, xx. xx. 5 Xx 129/2000, v němž xxxx připustil, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx násilí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nože, xxxxxxxxxx jak u xxxxxxxxx xxxx loupeže, xxx x u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody. Xxxxxxxx xx xxx xxx x na starší xxxxxxxxxx xxx č. 3/1976-1. Xx. xxxx. xx., podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednočinného xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činů, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, byly-li xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §88 xx. xxx. [x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx sazby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x socialistickém xxxxxxxxxxx xxxxx §132 xxxx. 1,3 xxxx 4 xx. zák., xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trestného xxxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xx. xxx.]. Xxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx připouštěla, xxx xxxxx a xxx znak (xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx x více xxxxxxxxx xxxx.
x) X. xxxxxxxx x. 3. x)
31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 3. x) xxxxxxx přístup xxxxxxx xxx bodem 3. x), xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v rámci §260 xx. zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx škoda xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx čin xxxxxxxxx xxxxxxx podle §212 xx. zákoníku, xxx x xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx čin xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx podle §260 tr. zákoníku. Xxxxxx zjištěno, xx xx xx výslovně x xxxx variantě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx rozdělení škody, xxxx. zohlednění xxxx xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (typicky obě xxxxx xxxxx způsobené XX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx x ani x xxxxxx nedosáhly xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx varianty [xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 3. x)] xxx uvést, xx xxxxxxxxx x xxxxxx škody ani x případě §260 xx. zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx EU. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §260 xxxx. 1 xxxx 2 xx. zákoníku, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx činu poškození xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx škoda xxxxx XX, xxx x xxxxxxx subjektu, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x rámci §260 xx. zákoníku. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za vinu xxx xxxxx xxxxxxxxx XX (x xxxxxx x jiným subjektům), xxxxxxx x x xxxxxxxx statistického xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x institucí
32. Xxxxxxxx xxxx rozeslal x xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 3. xxxx. b) x x):
&xxxx;,,Xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx podvodu podle §212 tr. xxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx Evropské xxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xx možný. Xx-xx při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů skutek xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx Xxxxxxxx unie x zčásti xx xxxxx jiného subjektu (xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx §212 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx §260 tr. xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Alternativa XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx podvodu podle §212 tr. xxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xx xxxxx.
Xx-xx xxx naplnění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávného xxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxx dílčích xxxxxx) xxxxxxx pachateli x xxxxx ustanovení §212 x §260 xx. xxxxxxxx."
33. Z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Masarykovy univerzity x Xxxx x Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxx xxxxxxxxxxx X., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 3. b), pouze xxxxxxx trestního xxxxx Xxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX., xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx 3. x) xxxxxx stanoviska.
34 X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xx vnímána xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tak xxxx. katedra xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx univerzity x Xxxx, Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. obsažené x xxxxxx stanoviska, x nichž xxxxxxx xxxx zdůrazněny (xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke svému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Praze, xxxxx xxxxxxxxx na další xxxxxxxxxxx problémy stanoviskem xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stadií xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem x xxxxxx xx xxxxxxxx úrovni).
35. Xx xxxxxxxxx vyjádření (x xxxx xxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) xx poněkud xxxxxxxx připomínky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „fakticky identická" xxxxxxxxxx, kryjící se xx xxxxx zákonných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx údajně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úvahy připomínkových xxxx, xxxxx xx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx nastolený xxxxxxx stejně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x principem xx xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.2.2009 xx věci Zolotukhin xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx změna, x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx).
36. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxxxx xxx alternativu XX., neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §212 a §260 xx. xxxxxxxx xx xxxxx x „rozdělování xxxxx xxxx xxx xxxxxxx činy“ xx xx xxxx důsledku xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovala, xx xxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §212 xx. xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §260 tr. zákoníku xxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxx XX x není xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx EU.
VII.
Stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx
37. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x němu xxxxxxx názor, xx xx třeba xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx pod xxxxx 3. b), tedy x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx možno odkázat xx důvody xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zvolené xxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x při vědomí xxxx dílčích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínkových xxxx xxxxxx x x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx a vážnějšími xxxxxxxxxx.
38. Xxxxx xxx x připomínky Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonodárným x nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny [jedinou xxxxxxxx xx předložení xxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dojde-li soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx je úkolem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 3 x §21 xxxx. 1 ZSS x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx §24 odst. 1 XXX vydává též Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxxxx alternativami xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro možné xxxxx orgánům a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x aprobující xxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx. xx xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xx idem, jak xx xxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx x jednom xxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hmotněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedenému xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx. XXXXX, P. a xxx. Trestní xxx XX. §157 xx 314x. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, xxxxxxx str. 2719; XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2013, xxxxxxx xxx. 592, x xxxxx).
39. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných činů xxxxxxxxx podvodu xxxxx §212 xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §260 xx. xxxxxxxx je xxxxx. Xx-xx xxx naplnění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx České republiky xxxx územního samosprávného xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx klást za xxxx v xxxxx §212 xx. xxxxxxxx xxxxx škodu (tj. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx v xxxxx §260 xx. xxxxxxxx xxx její xxxxx xxxx způsobenou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.