Právní věta
Příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x provozovatelem distribuční xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx společností, xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xx xxxxxxx licence udělené Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x. x. (xxxx xxx „E.ON“), x níž uzavřela xxxxxxx o připojení xxxxxxxx výrobce elektřiny x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 124 566,82 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobnu xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010 x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx výrobnu uvedenou xx provozu x xxxx 2011, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxx 2011.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxxxx E.ON x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobnu uvedenou xx xxxxxxx v xxxx 2010.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx roku 2010. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx uvedenými x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, čj. 7 As 32/2009-69. Xxx 1.9 Cenového xxxxxxxxxx č. 4/2009, xxxxx xxxxxxxxx den xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Xxx uvedení xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx znamenat xxx, kdy začne xxxxxxx elektřinu, nikoliv xxxxx xxxxx okamžik xx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž znamenal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 8 xxxxxxxxx xx dne 10.11.2016 xxxxxx xxxxxxxx (výrok X.), x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx (výrok XX.) X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx nespadá xx pravomoci xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) x §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx byl x rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx rozhodné xxxxxx posouzení xxxxxx, xxx souvislost xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx 27.4.2017, xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. 72 Xx 533/2016-236 tak, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxx xxx 6.9.2017 xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. X xxxxxx uvedl, že xxx posouzení xxx xxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx vznášený xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX, xxxxx xx spočívat x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xx xxx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx měl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. po xxx, xxx xxx následně xxxxxxxx xx xxxx xxxx a povinností.
Energetický xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.XX, xxx měla xxxxxxxxxx E.ON xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x cenách platných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx potvrzeno obecnými xxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx ERÚ podala xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cenách pro xxx 2010 za xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xx xxxxxxxx smlouvy x jejích xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyčíslena s xxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
[12] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „spor, xx kterém xxxx xxxxxx popírají svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 x navrhovatel – Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx kompetenční xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx je příslušný xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx řízení x podané žalobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx základě §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx spory xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx energetických zdrojů xxxx tepla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o výši xxxxxxx při dispečerském xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[14] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvodní xxxx xxxx xx §52 xxxxxx o podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxx x vysokoúčinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx další xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[15] X nyní posuzovaném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x výši xxxxxxx xxxx elektřiny.
[17] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx“.
[18] X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx sporu xx xxxx xxxx xx vyrobenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx 2010, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x takovém xxxxx rozhodnout xx xxxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxx si xx vědom skutečnosti, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o sporu x uzavření xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxx. Zda v xxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx x xxxxx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx škody, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xxx by k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx správních xxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxxx totiž odnímají xxxxxx jejich nejvlastnější xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (srov. xxxxxxxxxx ze xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, č. 2275/2011 Xx. XXX). K xxxx lze xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xxxx 52/2017, xxx xxxxxxxxx xxxx nárok kvalifikovala xxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu je x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.