Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona č. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx v občanském xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Energo a xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licence na xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná 2) xx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované 2).
Žalobkyně xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zkoušku – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx 2010, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 požádala a xxx 27.12.2010 doložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Účinná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle 27.12.2010.
2. Xxxxx paralelního xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx připojení).
Tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x žalobě xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx lednu 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 KWh xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Kč, xxxxxxx xx domnívá, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxx na 23 172 689, 40 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx po žalované.
Obvodní xxxx xxx Prahu 8 xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.), x tím, že xx xxxxxx xxxx xxxx věc postoupena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x obsahu žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání výkupních xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k distribuční xxxxxxxx x roce 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odkázal xxxxx xx §17 xxxx. 7 písm. d) xxxxxx x. 458/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „energetický xxxxx“) x §52 odst. 1 zákona č. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, x kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněn xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x postupem xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxx 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx uvedl, xx x založení jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx týká xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxxx x připojením xxxx xxxxxxx, a že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výkupní xxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 10 xxxx. c) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, právní vztahy xx se řídily xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx žalobkyni rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx xxxxxx xxxxx požadovaný xx xxx, xxx měl xxxx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodoval xxxx xxxxxxxxx a žalované, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v xxxx 2010. Návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx žalobu podle xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx povinna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cenách xxx rok 2010 xx věc xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx podpory elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xx xxxxx podporované xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx soud x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 8.
X odůvodnění:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X nyní xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 i xxxxxxxxxxx – Energetický regulační xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx projednání xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxx, že určitá xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xx prospěch správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – rozhodovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žádnou z xxxxxxx, ve xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Energetický regulační xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny z xxxxxxxxxxx výroby elektřiny x tepla, xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhotných xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a spory x xxxx xxxxxxx xxx dispečerském řízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx spory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x druhotných xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kombinované xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx domáhá přiznání xxxxxxxxx xxx elektřiny xx rok 2010. X tímto výkladem xx xxxx zvláštní xxxxx neztotožnil. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx civilní xxxx obrací x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx porušení vznikla.
[18] Xxxxxxx soud v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posouzení nároku, xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx podpory elektřiny.
[19] Xxxx xxxxx xxxx xxxx správná. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněných subjektů xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx soukromého. Strategická xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx energií, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x značná tendence x xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ERÚ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 4.12.2017, xx. Konf 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případě v xxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxx právní xxxxxx x energetickém zákoně, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vágně. Na xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výroby xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kompetence Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx a) až x) xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxx sporů, xxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X předchozího odstavce xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní kvalifikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zde existuje xxxxxxxxxx s podporou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, výjimky ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxx energetického xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad ve xxxxxx x žalobkyni x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o spor xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxx je xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkupních xxx xxx rok 2010, xxxx. uzavření xxxxxxx, x xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx věci Xxxx 46/2017 a příslušným x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx zřejmá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) energetického xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx argumentaci zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.