Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx a xxxxxxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx XXX x 2) akciové xxxxxxxxxxx X.XX Distribuce, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licence xx xxxxxx elektřiny. Žalovaná 2) xx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „žalovaná“) xxxx xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx paralelní xxxxxxxxx, x xxxx 2010, xxxxxxx o xx žalobkyně xxx 3.12.2010 požádala x xxx 27.12.2010 doložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx připojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu. Xxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx okamžikem je xxxxxxxx x následujících xxxxxxx:
1. Účinná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – tuto podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokumentované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx protokol xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx obstarat. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 KWh xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxx nárok xx 23 172 689, 40 Kč. Rozdíl xxxxxx částek xxxxx xxxxxxxx xx žalované.
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.), x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx (xxxxx XX.). V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx žaloby xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 odst. 7 xxxx. d) xxxxxx č. 458/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx zákon“) x §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx určení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxx x souvislost xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 10 xxxx. c) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týká xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx vznášený žalobkyní xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni rozdíl xxxxxx výkupním cenám xxx xxxxxxx xxxxxxx xx provozu x xxxx 2011. Jedná xx xxx xx xxxxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx požadovaný xx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx rozhodoval spor xxxxxxxxx a žalované, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx následně potvrzeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rok 2010 xx věc rozsouzenou.
Současný xxxx není xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nárok xx xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx školy, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx vzniklého sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v totožné xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 8 x xxxxxxxxxxx – Energetický xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudem ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu, xxx x výjimku x xxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx například xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, uvedl, xx „xxxxxx z rozhodovací xxxxxxxxx obecných soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx odnímají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxx, xx kterých xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[15] Xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx k řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Pravomoc Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxxxxxxxx x druhotných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vysokoúčinné kombinované xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxx 2010. X xxxxx výkladem xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx a je xxxxxx, že žalobkyně xx na civilní xxxx obrací x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx úřadem, xxx xx domáhala, xxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx staví na xxxxxxxx povinnosti žalované xxxxxxxxxxx xxx xx x právní xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x náhradu xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory elektřiny.
[19] Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxx dříve xxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energetických xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ekonomická xxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx oblastech ekonomické xxxxxxxx) xx vztazích xxxxx xxxxxxxxxx. Strategická xxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx přirozený potenciál x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tendence x monopolizaci výroby x distribuce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.) x xxxxxx xxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (jinak svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxx zřejmé, že xxxxxxxxx svěřené XXX xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Konf 13/2016-20)
[20] Žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu škody xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx x podporou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současném xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kompetence Energetického xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxx a) až x) xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxx sporů, xxxxx Energetický regulační xxxx rozhoduje. Nedává Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx. Xxxxxx xxx nelze §17 xxxx. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx odstavce xx xxxxxx, že xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxx nahrazování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze přijmout xxxxx obvodního xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx žalobkyně se xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, který xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládal.
[23] Od xxxx xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkupních xxx pro rok 2010, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní senát xx xxxx Xxxx 46/2017 x příslušným x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx argumentaci zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8.