Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 458/2000 Sb., o podmínkách xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX Energo a xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx společnosti X.XX Distribuce, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxxx 1) je xxxxxx xxxxxxxxxx žalované 2).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x příslušenstvím xxxx náhrady xxxxx, xxxxx jí měla xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) vůči xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx neprovedla xxxxxxx – první xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx 2010, xxxxxxx o xx xxxxxxxxx dne 3.12.2010 xxxxxxxx a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné dokumenty.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Energetickým regulačním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, vydala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx elektřinu xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx provozu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z následujících xxxxxxx:
1. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle 27.12.2010.
2. Datum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx obstarat. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x v žalobě xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ní postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x provedla xx xx xxxxx 2011.
Xx výrobu a xxxxxx 1 557 305 XXx elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx ceny xx xxx 2010 xxxx xxxxx xx 23 172 689, 40 Kč. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 usnesením xx xxx 22.3.2017 řízení xxxxxxxx (xxxxx X.), x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.). V xxxxxxxxxx uvedl, že x xxxxxx žaloby xxxxxxx, že žalobkyně xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x distribuční xxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odkázal proto xx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx č. 458/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, i xxxxx xxx nárok žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xx xxx reálně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx věci xxx x souvislost jen xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x připojením její xxxxxxx, x xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxx 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) opírá x nesplnění zákonných xxxxxxxx §25 odst. 10 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xx xx řídily xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvozen od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx výkupním cenám xxx výrobny xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2011. Jedná xx tak de xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx formě ušlého xxxxx požadovaný xx xxx, xxx xxx xxxx škodu způsobit xxxxxxxxx právní povinnosti.
Energetický xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx žalovaná xxxxxxx x žalobkyní uzavřít xxxxxxx v cenách xxx xxx 2010 xx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxxx o výši xxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nárok na xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx školy, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určených x xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx však věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx soud x xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx kompetenčním sporem „xxxx, ve xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomoc Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 x xxxxxxxxxxx – Energetický xxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xx xxxxxx soukromoprávních xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásadně soudům; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxx sporů x xxxxxxx soukromého xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jde x výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 13.4.2010, xx. Konf 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, xxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvlastnější xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x klasickém xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno podřadit xxxxx projednávaný xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx regulační xxxx dále rozhoduje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x tepla, elektřiny xxxxxxxx z druhotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z obnovitelných xxxxxx x spory x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxx §26 odst. 6.“
[16] Pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx §52 zákona x podporovaných zdrojích xxxxxxx: „(1) Xxxx xxxxxxxxx spory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx další spory, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx posoudil podanou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx domáhá přiznání xxxxxxxxx cen elektřiny xx rok 2010. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx rok 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxx škody, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že x kdyby se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx rozhodným xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny.
[19] Xxxx xxxxx však xxxx správná. Zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace energetických xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztazích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výroby x xxxxxxxxxx energií, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů – xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx asymetrie apod.) x xxxxxx tendence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Konf 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx argumentaci jasně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podporou elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x současném xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vágně. Na xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x podporou výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx soudu. Ustanovení §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx x) až x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx rozhoduje. Nedává Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxx xxx nelze §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X výše xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nezávisí xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektřiny. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx jiných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx sporu xxxx uzavření xxxxxxx xxx energetického xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx x žalobkyni x žalované xxx xxxxxxxxxx, ani se xxxxxxx x spor xxxxxxxxxxx ze smluvního xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani x xxxx o splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Od xxxx xx xxxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rok 2010, xxxx. uzavření xxxxxxx, a xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx 46/2017 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx zřejmá a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sporech x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8.