Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z tvrzeného xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 458/2000 Sb., o podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x energetických xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx společnosti X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Žalobkyně xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (dále xxx „žalovaná“) vůči xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx neprovedla xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx 2010, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx dne 3.12.2010 požádala a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx náhrady škody.
Výkupní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x následujících xxxxxxx:
1. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx distribuční xxxxxxxx, dokumentované xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxx (xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx protokol xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x provedla xx až xxxxx 2011.
Xx xxxxxx a xxxxxx 1 557 305 XXx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx ceny xx xxx 2010 xxxx xxxxx xx 23 172 689, 40 Kč. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalované.
Obvodní xxxx pro Prahu 8 xxxxxxxxx ze xxx 22.3.2017 řízení xxxxxxxx (xxxxx X.), x tím, xx xx xxxxxx moci xxxx věc postoupena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx II.). X xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x distribuční xxxxxxxx x xxxx 2010, nikoliv náhrady xxxxx. Odkázal proto xx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx č. 458/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „energetický zákon“) x §52 xxxx. 1 zákona x. 165/2012 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx, x kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx rozhodné právní xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx senátu návrh xx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. X xxxxxx xxxxx, xx x založení xxxx xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx věci xxx x souvislost xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z roku 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podpory) opírá x nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 odst. 10 xxxx. c) x d) energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká xxxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xx xx řídily xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vznášený xxxxxxxxx xx odvozen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cenami xxx xxxxxxx uvedené do xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkupním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2011. Jedná xx tak de xxxxx x nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v roce 2010. Návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx V. občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx povinna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rok 2010 xx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxxx o výši xxxxxx podpory xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyčíslena x xxxxxxxx výkupních xxx určených v xxxxx podpory, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx příslušným vydat xxxxxxxxxx xx věci xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8.
X odůvodnění:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 i xxxxxxxxxxx – Energetický xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné správy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, dle které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudům; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sporů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx svěřena xx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx například xxx v rozhodnutí xx dne 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, xxxxx, že „xxxxxx z rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvlastnější xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Proto „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx x řízení xx xxxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §17 odst. 7 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxx x obnovitelných xxxxxx x spory x xxxx náhrady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x druhotných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vysokoúčinné kombinované xxxxxx elektřiny x xxxxx x podpory xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx další xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxx 2010. X xxxxx výkladem xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx civilní xxxx xxxxxx x xxxxxxx na náhradu xxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 2010, xxxxxxxx. Žalobkyně svou xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxx porušení vznikla.
[18] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx zastavil xxxxxx, uvedl, xx x xxxxx xx xxxxxxx o náhradu xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posouzení nároku, xxx souvislost x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ekonomická xxxxxxxx zúčastněných subjektů xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ve vztazích xxxxx soukromého. Strategická xxxxxx xxxxxx odvětví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deformaci pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů – xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxx tendence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedou k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se tedy xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx těchto xxxx.“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Konf 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj nárok xxxxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x současném xxxxx xxxxx xxxxx existuje x byla základem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x podporovaných zdrojích xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx velmi obecně x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x podporou výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx x) xx x) xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxx sporů, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nedává Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X výše uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektřiny. Jak xxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx jiných orgánů xx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx o splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládal.
[23] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx 2010, resp. uzavření xxxxxxx, x žalovaná xx s xx xxxxxxxxxx. Xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx 46/2017 x příslušným x xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx energie xx xxx zřejmá a xxxxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx xx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) energetického xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usoudil, xx x projednání a xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8.