Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxx mezi Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 8, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx licence na xxxxxx elektřiny. Xxxxxxxx 2) xx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx náhrady škody, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (dále xxx „xxxxxxxx“) vůči xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx neprovedla xxxxxxx – první xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx 2010, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 xxxxxxxx x xxx 27.12.2010 doložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx soustavě x xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx x následně xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx náhrady škody.
Výkupní xxxx pro elektřinu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu. Xxxxx x. 180/2005 Xx., o podpoře xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x následujících xxxxxxx:
1. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnila xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx paralelního xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokumentované xxxxxxxxxx x schválení výrobny (xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx připojení).
Tento xxxxxxxx xxxxxx žalovaná a xxxxxxxxx si jej xxxxxxx xxxxx obstarat. Xxxxxxxxx xx domnívala x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x provedla xx xx lednu 2011.
Xx výrobu x xxxxxx 1 557 305 KWh xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Kč, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx výkupní ceny xx xxx 2010 xxxx nárok na 23 172 689, 40 Xx. Rozdíl xxxxxx částek proto xxxxxxxx po žalované.
Obvodní xxxx xxx Prahu 8 xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2017 řízení xxxxxxxx (výrok I.), x tím, xx xx právní xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx II.). X xxxxxxxxxx uvedl, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výrobny xxxxxxxxx x distribuční xxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „energetický xxxxx“) x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx, x kdyby xxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx uplatněného nároku x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx uvedl, že x založení jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx nikoliv. Xxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxx 2010, xxxx nárok xx xxxxxxx škody (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 odst. 10 xxxx. x) x x) energetického xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx vztahy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvozen od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx cenami xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni rozdíl xxxxxx výkupním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xx xxx de xxxxx o nárok xx náhradu xxxxx xx formě xxxxxx xxxxx požadovaný xx xxx, kdo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní povinnosti.
Energetický xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx žalobkyně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v cenách xxx xxx 2010 xx věc xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx není xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xx xxxxx podporované xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x využitím výkupních xxx xxxxxxxx v xxxxx podpory, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Při xxxxxx vzniklého xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx kompetenčním xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxx strany popírají xxxx pravomoc vydat xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. X nyní xxxxxxxxxxx xxxx popřeli xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 i xxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zvláštní senát xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx pro xxxxx zvláštního senátu xxx rozhodování jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx správy x soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx soukromého práva xx být xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvlastnější xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v klasickém xxxxxxxxx řízení.“ Proto „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxx, xx kterých xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx x xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad na xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z druhotných xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x spory x xxxx xxxxxxx xxx dispečerském xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu založil xxxxxxx xxxx dále xx §52 xxxxxx x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxx kombinované xxxxxx elektřiny x xxxxx a xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx posoudil podanou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx elektřiny xx xxx 2010. X xxxxx xxxxxxxx xx však zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhala, aby Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x cenami xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxx škody, která xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by x projednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodným není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souvislost x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx již dříve xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx je prostředkem xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (tendence x monopolizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxx xxxxxxxx x vytváření negativních xxxxxxxxxx, vedou x xxxxxxxx xxxxx vrchnostensky xx (jinak svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se tedy xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ERÚ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Xxxx 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případě x xxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení právní xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx x podporou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souvisí x podporou výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, správnímu xxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kompetence Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x) až x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje. Nedává Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx elektřiny. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx vycházet ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx odstavce xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X xxxx uvedeného xxxxxx nelze přijmout xxxxx obvodního soudu, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezávisí xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektřiny. Xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavření smlouvy xxx energetického xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad ve xxxxxx x žalobkyni x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x spor xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Od xxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxx pro rok 2010, xxxx. uzavření xxxxxxx, x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní senát xx xxxx Xxxx 46/2017 x příslušným x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sporech x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8.