Xxxxxx věta
Příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx z tvrzeného xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 2275/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 8, za xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx OTE a 2) akciové xxxxxxxxxxx X.XX Distribuce, o xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná 2) xx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxx xx žalobou podanou x Obvodního soudu xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „žalovaná“) vůči xx xxxxxxxxxxx diskriminačně, xxxx neprovedla xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx 2010, xxxxxxx x xx žalobkyně dne 3.12.2010 požádala a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx domáhala přiznání xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx připojené k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Vzhledem x tomu, že xxxx nároky byly xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx náhrady škody.
Výkupní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných zdrojů, xxxxxxx, že xxx xxxx podpory xx xxxxxxxx okamžik uvedení xxxxxxx xx provozu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxx dle 27.12.2010.
2. Datum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokumentované xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná a xxxxxxxxx si xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domnívala x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zkoušku x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx až xxxxx 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 KWh elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx výkupní xxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxx xx 23 172 689, 40 Xx. Rozdíl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.), x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx II.). X xxxxxxxxxx uvedl, že x obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010, nikoliv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 odst. 7 písm. d) xxxxxx č. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) x §52 xxxx. 1 zákona x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné právní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku x oblastí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x postupem obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx uvedl, xx x založení xxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, zda se xxx xxxxxx týká xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx nikoliv. Domníval xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x souvislost xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x připojením xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx z xxxx 2010, xxxx nárok xx xxxxxxx škody (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 odst. 10 xxxx. x) x x) energetického xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx náhrady xxxxx, právní xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx vznášený xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x tom, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx cenami pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx povinnost xxxxxxxx, x xxx xx vznikla povinnost xxxxxxxx žalobkyni rozdíl xxxxxx výkupním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2011. Jedná xx xxx xx xxxxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xx formě ušlého xxxxx xxxxxxxxxx po xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
Energetický xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx rozhodoval xxxx xxxxxxxxx x žalované, xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x roce 2010. Xxxxx žalobkyně Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxx, jeho rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx povinna x xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx 2010 xx věc rozsouzenou.
Současný xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xx xxxxx podporované xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx kompetenčním sporem „xxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx pravomoc Xxxxxxx xxxx pro Prahu 8 i xxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx soukromoprávních je xxxxxxx, dle které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, jde x výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx senát například xxx x rozhodnutí xx dne 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – rozhodovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xxx žádnou z xxxxxxx, xx kterých xx XXX oprávněn xxxxxxxxxx, bude xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx x řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxx, elektřiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx dispečerském xxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 odst. 6.“
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx soud dále xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxx xxxxxxxxx spory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxxxxxxxx x druhotných xxxxxx xxxx elektřiny x vysokoúčinné kombinované xxxxxx elektřiny x xxxxx a xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto zákonem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxx elektřiny xx xxx 2010. X xxxxx výkladem xx však zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx na civilní xxxx xxxxxx x xxxxxxx na náhradu xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx staví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud v xxxxxxxx, xxxxxx zastavil xxxxxx, uvedl, že x kdyby se xxxxxxx o náhradu xxxxx, byl xx x projednání příslušný Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx elektřiny.
[19] Xxxx úvaha však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx ekonomická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx potenciál x deformaci pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x monopolizaci výroby x distribuce xxxxxxx, xxxxxxx asymetrické xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů – xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx asymetrie xxxx.) x značná tendence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávních) xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xx dne 4.12.2017, xx. Xxxx 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx x podporou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současném sporu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxx právní xxxxxx x energetickém xxxxxx, xxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx takového vymezení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, v xxxxxxxxx a) až x) xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx xx xx xxxxxxxxx na jakýkoliv xxxx související x xxxxxxxx elektřiny. Při xxxx úvaze je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x energetickém xxxxxx. X předchozího xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X výše uvedeného xxxxxx xxxxx přijmout xxxxx obvodního xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx s odůvodněním, xx zde existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektřiny. Jak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, výjimky ze xxxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx energetického xxxxxx, x xxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k žalobkyni x žalované xxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxx x spor xxxxxxxxxxx ze smluvního xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx o xxxx o splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro rok 2010, xxxx. uzavření xxxxxxx, a žalovaná xx s xx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxx Xxxx 46/2017 a příslušným x rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.