Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro děti xx 3 xxx xxxx xxx §44 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 485/2005 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 191/2011 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 1642/11).
Xxx: Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a léčeben xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, za xxxxxx xxxxxxxxxx Zdeňky X. x Xxxxxxx X., x xxxxxxxxx 20 450 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x léčeben xxxxxx Xxxxxxx (navrhovatel) xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 450 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, představující příspěvek xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nezletilá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x období xx 16.7.2013 xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2014, xx. 18 X 136/2013-62, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaní xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx usnesením xx dne 19.11.2014, xx. 24 Xx 412/2014-102, xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení zastavil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §43 x §44 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx správní xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxx rozhodoval x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xx §44 xxxx. 2, 3 x 4 předpokládá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxx x §44 odst. 2 xx 4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jsou-li pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx soudu xx xxx podstatě veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péči. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nelze připodobnit xxxx. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě xxxxx x platbou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Sdružení ozdravoven x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zprávy, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 7, xxxxx zněl: „X xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx x o výši xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx byl xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx dána zákonem x xxxx výše x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 56/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx x jeho průvodce x dětském xxxxxx xxx xxxx xx 3 let xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a soudem xx zvláštní senát xxxxx následující úvahou.
[9] Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx podle zákona x. 131/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Xx. XXX).
[10] Xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx je xxxxxxxxx rodičů xxxxxxxxxxx xxxxxx (osob xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx věku.
[11] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx upravena x zákoně x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x. 56/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro děti xx 3 xxx xxxx.
[12] Xxxxx §44 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx:
„(1) Osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 let xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx průvodce. Xxxxxx-xx xxxxx povinné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjmu x součtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domácnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx x dětském xxxxxx xxx xxxx do 3 xxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxx 100 Xx xxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.
(4) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx věk x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxx potřebám x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[13] Xxxxxxxx č. 56/2012 Xx., x §1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx xx věku xxxxxx. Xxxxx §2 xxx. xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxx xx hradí za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Den propuštění x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(2) Příspěvek xx kalendářní xxxxx xxxxxx osoba povinná xxxxxxx xx 8 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dítě nebo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domova x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uhradí tato xxxxx xx 8 xxx xx xxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxx x §43 x §44 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách uvádí, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinných xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx x dětských xxxxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx přispívat poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x ošacení xxxxxx dětí; xxx x úhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše příspěvku xxxx zohledněn věk xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx náklady xx xxxx zaopatření x xxxxxx xxxx xxxxxx osob povinných xxxxxxx vůči dítěti.
O xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx.“, je xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx z xxxx 2009 obsahoval v §43 odstavec, xxxx xxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek x x xxxx xxxxxxxxx xx úhradu zaopatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx 688/0, xxxx x. 1/23, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 (xxxx. xxxxxxxx xxxx 405/0, xxxx x. 1/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxx počítal xx xxxxxx §43 x §44 tak, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx §7 xxxx. 3 xxx. xxxxxx „[x]xxx xxxx projednávají x rozhodují soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx“.
[17] Xxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx i Xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. xx. X. XX 3003/16, xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxxxx dětského domova xxx xxxx do 3 let Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Varech x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx stupni o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodování x xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neostře, nicméně x hlediska xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, komu byla x prvním xxxxxx xxxx pravomoc svěřena. Xx xxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských zařízeních, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx pravomoci x výkonu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx, podporuje ho x financování xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx mají xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx liší.
[18] Xxxxxxx xxxx x uvedené xxxx xxxxxxxxxx usnesením, x xxxxxxx nálezem. Xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx závazné xxxxx x xxxxxxxxx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 8.11.2011, xx. xx. XX. XX 1642/11, č. 191/2011 Xx. XX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavnosti, x xxxxx xx xxxxx x němu xxxxxxxxx a brát xx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech.
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní. Pokud xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní, xxx x intencích §7 xxxx. 1 o. x. x. by xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx tehdy, pokud xx xxxx pravomoc xxxx zákonem výslovně xxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.).
[20] Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx uvedených xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tento typ xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx definuje jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nenávratný. Xx xxxxxx od xxxx xx poplatek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vybírán xx xxx za xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx, X.; Mrkývka, X.; Tomažič, X. x xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx, Xxxxx : Aleš Xxxxx, 2009, x. 413). Xxxxxxxx musí xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxx je xxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx veřejnoprávní (xx xxxxxx výše xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx směrodatné. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezřídka x xxxxxx, xxx svojí xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxx. poplatek xx úschovu xxxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení). Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx posuzovaná xxxxxx je označena xxxx příspěvek nevypovídá xxx x xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx je, aby xxxxx povinné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a výchovnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx výživou přispívají xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, dítěte x xxxxx typu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx příspěvku xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx mylně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Podle §43 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ošacení x xxxxxxxx činnost“. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx článku 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pouze) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx ostatní služby xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, x xx zejména xxxxx, xx příspěvek xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paušalizované xxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x výživu xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx umístění xx dětského xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xx xx dítě nacházelo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxx péče (nikoliv xxxxxxxxx pojišťovně) x xxxxx xx účelově xxxxxx xxxxx x (xxxxxxxx) úhradě xxxxxxx xx xxxxx dítěte x xxxxxxx domově.
[26] Xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ještě xxx x xxxx nevylučuje, xxx x příspěvku x jeho výši xxxxxxxxxx poskytovatel zdravotních xxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §44, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx vymáhání, xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx text důvodové xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx 2009, lze xxxxxxxx spíše xx xxxxxx závěr, a xxxx že xxxxxxxxxxx xxxxx v úmyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx zařízeních pro xxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx zařízeních, xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Citovaný zákon xxxx obsahuje x §27 xxxx. 6 xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxx výši xxxxxxxxx x podíl xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.
[29] Zvláštní xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx teleologicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Chybí-li zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx autoritativní xxxxxxxxxxx, xxxxx učinit xxxx xxxxx, xxx že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Apel Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb musí xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx než k xxxxxx.
[30] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sporech x tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxx.