Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Aleksandrovič X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Spojené státy“).
Dne 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním podle §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx do Spojených xxxxx, xxx xx xxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro zamítnutí xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x téhož zákona; 2) xxxxx mu xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx mohl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, že xxxx vlast opustil xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx x ničeho xx ze strany xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven pronásledování xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx mu zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x jakého xxxxxx), xx okamžiku, kdy xxx x České xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx okamžiku byl xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) x §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx a vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx řádně zhodnotil, x vyvodil z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx domníval, xx xx měl xxx xxxxxx humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx z vydání xx Xxxxxxxxx států, xxx by mu xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 let xxxxxx xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx nepřiměřený x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx dále obával xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX nebo věznice XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že v xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx práva o xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu představuje xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují zneužití xxxxx, neboť místo xxxxxxx o vydání x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx na zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje na §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx území státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující stát xxxx xxxxxxxxxx část xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x následujících citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx se cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx cizinec x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx skupině nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx občanství xx, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx je „normativním xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Molek, X. x kol. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné z xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxx vykládat x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx tam xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx rasy, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xx politického přesvědčení. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, od kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předpokládá stav, xxx stát xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává se xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním nechce xxxx xxxxxx poskytnout, xx dokonce xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám koná, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx uvedl, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx hlediska byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx xxxxxxx x xxxx válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Itálii; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx belli xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního informačního xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14a xxxxxx x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx z humanitárních xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Je xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx soudu pouze x xxx xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanovených v §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx však xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání jsou xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx jiný účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, či ze xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx nutnosti poskytnutí xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, což xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních uvedl, xx „rozhodnutími x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx vydáním k xxxxxxxxx stíhání bez xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx do něj, xxxxxx v rámci xxxxxx podle xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x azylu xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx k xxxx xx hmotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxx a xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x hodnocení.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[k]líčový význam xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx chápat jednak xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx pokynu k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx poradenství, Divize xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba v xxxxxxx se zákonem xxxxxx. Vyplývá to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba po xxxxx xxxx azylového xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany proti xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Proto x případech, které xxxxx vyústit ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx do xxxx xxxx původu, xxxx xxx provedeno azylové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx je xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx zbavením osobní xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx zabývaly. Ústavní xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x námitkou hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx trestu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani podstatně xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsaženou x (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx xxxxxxx xx záměry zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx mimoprávních xxxx spočívajících na xxxxxxxxxxx, společenských a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, není možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx a konstatoval, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, že disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xx xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx je občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx o ochranu xxxxx jiné xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x vypořádány v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx XXX Florence Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx nepřípustnou, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), jednak xx xxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jinde xxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)