Xxxxxx věta
V řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx státě než xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 byl zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x žalobce xxxx xxxx xxx vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx k osobním xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx federace, kde xx xxx dopustit xxxxxxxx majetku přes xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx mohl x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx cesty a x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xx návratu xx Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a x jakého důvodu), xx xxxxxxxx, xxx xxx x České xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xx po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x médií, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx kybernetické xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x vyvodil z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu x xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nehumánní. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, že zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx o azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými osobami, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx měla být xxxxxxxxxx mezinárodní ochrana xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dle §12 x §14a zákona x azylu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx podána s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dostatek xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx o xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Spojené xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, neboť splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx institutu mezinárodní xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx rozumí i xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, že xxxx, strana nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou újmou“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxx x) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, v xxxxxxx že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[j]estliže x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §12, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. x kol. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zakotveného na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy je xxxxx zákon o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx pronásledování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální skupině xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, kdo ochranu xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx lord Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx lidem, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Šturma, P. Xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se formuje x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Itálii; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli xx xxxxx H. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního informačního xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x unijní institut xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, x ohledem xx systematiku zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx nemocným nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx či xxxxxx jiné vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Pouze x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx o azylu, xxxx se však xxxxx jednat x xxxxxxx ztráty ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž každé xxxxxxx xxxx účel x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx státu, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 26.5.2015, sp. zn. XX. ÚS 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X citovaném nálezu xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx něj, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx slova, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neomezená, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (geografický xxxxxx)“ (Kubíček, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx pokynu k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x závislosti xx tom, zda xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx do xxxx xxxx původu, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx o extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx jednotlivec xxxxx x xxxxx není xxxx původu jednotlivce, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx do cizího xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx bylo x xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx rozpor […] ani podstatně xxxxx trest odnětí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k některým xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v poměru x referenční xxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxx např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry zákonodárce x xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx mimoprávních xxxx spočívajících na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx k zásahu xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx xx pak xxxxx o trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že disponuje xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Ani v xxxx xxxxxxx xx xxx hrozba nepřiměřené xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx trestním řízení x České republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx zpochybňovala nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x vypořádány x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Guantanámo, tajné xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx hypotetická, xxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx než x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)