Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 zákona x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx věcech trestních. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx být vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx ze strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl tak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x jakého xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x extradičním xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx včasné podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po 14 měsících xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x téhož xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx domníval, xx mu měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mu xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx zacházení x xxxxx xx výši 54 let xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx nepřiměřený x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx dále obával xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 a §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují zneužití xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx nepojí. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žádost x mezinárodní ochranu xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x rámci správního xxxxxxx. X námitce, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx prokázat, že xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx, nebo x) má xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx se udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zjištěn důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Molek, X. x kol. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a písmeno x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat s xxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vrátit xx do xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rasy, náboženství, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx původu xx vztahu x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx xxxx Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), tak x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Jílek, X.; Šturma, P. Xxxx a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx středověku xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x době válek xxxx xxxxxxxxx státy x severní Xxxxxx; x raných teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli xx xxxxx H. Xxxxxx, xx azyl pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či zvláště xxxxx nemocným nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx způsobenou xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x důvodů xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zemi xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxx několikrát x Xxxxxxx xxxx (xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx zákona x azylu předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky poskytovala xxxxxxx x vůči xxxxxx, x kterých xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x rozsahu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx poskytována pouze xx vztahu xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx zacházení, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry xxxx x souladu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx poradenství, Divize xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx extradici. Proto x případech, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx níž xx xxx jednotlivec xxxxx x která není xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, byla x cizím státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx že xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx rozpor […] xxx podstatně xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x lidskými právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje i x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, není rozhodující xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x referenční rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i odsouzených, xx strany jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx trestního řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání má xxxxxxxxxxxx povahu. Dále xxx doplnil, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx zaujaté (pro xxxx xxxxxx jednání xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx žaloby x zejména nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X takové xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x následně xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)