Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 s. ř. x.) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxxxx (§85 x. ř. s.), xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x ochrany xx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, x. 3600/2017 Xx. XXX, x. 3603/2017 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 147/2012 Xx.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx (matky) xxx 1.9.2017 po xxxxxxxxx registraci v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx soužití xxxxxx. Xxxxx dne žalovaný xxxxxxxxx konstatoval, xx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť x xx xxxxxx předloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §169h xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx převzala xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.10.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxx podanou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 1.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx předložené xxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xxxxxx náležitost žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 21.2.2018, xx. 10 X 190/2017-33. Xxxxxxxxxxx, xx žalobce brojí xxxxx xxxxx, který xxx přímým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkoumatelné x řízení x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxx dle svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelné žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xx, že žaloba xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx opožděná, xxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednal xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, účastníku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vrácením xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx není důvodná.
[7] Xxxxxxxxxx §169x zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx žádosti zjišťuje x žádosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zahájeno a xx xxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad cizinci xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, učiní x ní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ač xx x tomu podle xxxxxx xxxxxx povinen, xxxxxxxxx xx obdobně xxxxx věty druhé.“
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 990/0, 7. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017.
[9] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předložené náležitosti x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 xxxxxx xxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, č. 3603/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38 xx xxx 4.4.2018, čj. 10 Xxx 377/2015-25, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx).
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxx k pobytu. Xxx uvádí důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 222/2017 Xx., „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost, nepovažuje xx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx x obdobně jako x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cizinci písemně xxxxx x xxxxx xx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vypořádání xx xx zjevnými xxxxxx, jako je xxxx. podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však x zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §175 xxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxxxx §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xx xxxxxx xx §169x xxxx. 3 xxxxxx zákona (ve xxxxx xxxx účinném) xxxxxxxxxxxxxx záznam do xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odložení věci xxxxx §169 xxxx. 15 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platilo, xx „xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. x), xx povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu pouze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jehož xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo ve xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.“ Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xxx 227/2016-36 xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení o xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx, neměl xxxxxx xxxxxx.[…] xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxx xxxxx x třetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxx xxxxxx přípustné“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[12] Xxxxxxxxxx §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxx zcela xxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx specialis nový xxxxx xxx odložení xxxx xxx rámec xxxx, s xxxxx xxxxxx §43 správního xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx podle §169 odst. 15 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 227/2016-36), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71, x. 2050/2010 Xx. XXX, x xx xxx 26.4.2017, xx. 2 Xxx 86/2017-23, č. 3600/2017 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx o tom, xx na nepřijatelnou xxxxxx xx hledí, xxxx xx nebyla xxxxxx, x řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx věci xx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příslušný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxx xxxx postup, xxxxxx xxxxxxxx x vrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, xxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx x §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podobu xxxx xxxxxxx bude xxx – xxx se xxx stane předáním xxxxx usnesení o xxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[13] V xxxxxx smyslu tak xxx říci, xx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx §53 xxxx. 4 x §169 odst. 15 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 14.8.2017. Jelikož xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx, musejí xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonů, xxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx má xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.7.2007, xx. 2 Xxx 2/2007-72, x xx xxx 18.1.2012, xx. 1 Xxx 4/2011-80, též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx zaměřit xxxxx xxxx x xxxxxx proti jeho xxxxxxxxxxx, méně formalizovaným xxxxxx.
[14] Proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169h odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx tuto xxxxxx se hledí, xxxx by xxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxx žádosti (xxxx. xxxx 37 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Azs 227/2016-36). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx), x xxxx xx xxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx zrušujícím rozsudku (§78 xxxx. 5 x. x. x.).
[15] X těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxxxxxxxx zvolil nevhodný xxxxxxx xxx. Městský xxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx uplynutí lhůty xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné usnesení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předána xxx 1.9.2017, v xxxxxxx s §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx s §40 xxxx. 3 x. x. s. xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx uplynula xxx 2. xxxxx 2017 (1.10.2017 xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xx dne 30.10.2017. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nyní (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x xx dne 21.3.2018, xx. 6 Xx 402/2017-41). (…)