Xxxxxx věta
Usnesení xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 x. x. x.) spočívajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx přípustná (§85 x. x. s.), xxxxx xxxxxx úkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. NSS, x. 2050/2010 Xx. XXX, x. 3600/2017 Xx. XXX, x. 3603/2017 Xx. NSS x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 147/2012 Xx.
Xxx: Duc Xxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (matky) xxx 1.9.2017 xx xxxxxxxxx registraci v xxxxxxx Visapoint žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx soužití xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx usnesení xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.10.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 1.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady“. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o tom, xxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 21.2.2018, xx. 10 X 190/2017-33. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx následkem xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx samostatně přezkoumatelné x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxx nepřijatelné žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx zabýval i xxx, zda by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xx, že žaloba xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx x nepřijatelnosti xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenává xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předal xxxxx usnesení, jednal xxx xxxxx požadavků xxxxxx. Ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x této skutečnosti x xxxxxxxx žádosti, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx posoudil a xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx x žádosti podané xx zastupitelském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx nepřijatelná, řízení xxxx zahájeno x xx xxxxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx ministerstvo nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx sdělí včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx usnesení xx spisu a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx obdobně xxxxx věty xxxxx.“
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx) nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §53 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017.
[9] Podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který podal xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předložené náležitosti x správní xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx písemně xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx možné xxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí podle §65 odst. 1 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 xxxxxx xxxxxx (bod 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2017, xx. 6 Azs 236/2016-38 xx xxx 4.4.2018, xx. 10 Xxx 377/2015-25, v xxxxx byly zásahy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx).
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zamýšlel xxxx xxxxx zachovat x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxx x pobytu. Xxx xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Sb., „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepovažuje xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx jedná xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Cílem xx tedy zakotvení xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx. podání žádosti xx nepříslušném zastupitelském xxxxx. Xxxxx xxxx x zavedení postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeny xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxxxx §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx §169x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xx formě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx k usnesení x xxxxxxxx věci xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx vydaném xxxxx §182 xxxx. e), xx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelském úřadu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, řízení x žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x tomuto ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 227/2016-36 poznamenal, xx „xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxxxx neměl xxxxxx spočívající x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx zahájeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxx, neměl xxxxxx xxxxxx.[…] xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxx druhé x třetí zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx konečným, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x rámci systému xxxxxxx xxxxxx přípustné“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
[12] Xxxxxxxxxx §169x xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro odložení xxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx §43 správního xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci, respektive xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu (je-li xxxxxxxxx, což v xxxxxxx usnesení xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nebylo – xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 227/2016-36), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71, x. 2050/2010 Xx. XXX, x xx xxx 26.4.2017, xx. 2 Azs 86/2017-23, x. 3600/2017 Xx. XXX). Naproti xxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, a řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx nezmiňuje. Příslušný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, xxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx x §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx – zda xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělení, xx xxxxxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxx tak xxx říci, xx §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx §53 odst. 4 x §169 xxxx. 15 tohoto zákona xx znění xxxxxxx 14.8.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiném procesním xxxxxx, musejí nyní xxxxx xxxxxx ten, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx povaze úkonů, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx má xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2007, xx. 2 Xxx 2/2007-72, x xx xxx 18.1.2012, xx. 1 Xxx 4/2011-80, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměřit xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx formalizovaným xxxxxx.
[14] Xxxxx soudnímu xxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx či dlouhodobé xxxxx nebylo zahájeno x xx tuto xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxx žádosti (srov. xxxx 37 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Azs 227/2016-36). Xxxxxxxx vyhovující rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx byla xxx vrácena žalovanému x dalšímu xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§78 xxxx. 5 x. x. x.).
[15] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx typ. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyzvat xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné usnesení xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx 1.9.2017, x xxxxxxx x §172 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx spojení s §40 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx lhůta pro xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2017 (1.10.2017 připadl xx neděli). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2017. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x stěžovatel by xxxx xxxxx vyhověl, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxx opožděnost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nyní (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x ze xxx 21.3.2018, xx. 6 Xx 402/2017-41). (…)