Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 s. x. x.) xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou, xxxxx xxxx přípustná (§85 x. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, č. 3600/2017 Xx. NSS, č. 3603/2017 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 147/2012 Xx.
Xxx: Xxx Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx 1.9.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť x xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.10.2017 xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx „dne 1.9.2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobcem x žalovaného xxx 1.9.2017 jakožto xxxxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepředložil. Xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 21.2.2018, xx. 10 X 190/2017-33. Konstatoval, xx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkoumatelné x řízení o xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Žaloba xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxx x xxx, zda by xxxx tento xxxxxx xxxx argumentací x xxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xx, xx žaloba xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxx, považoval xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx. Sdělení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx poznamenává xx xxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednal xxx xxxxx požadavků xxxxxx. Ani správní xxx nespojuje s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx poznamenává xx spisu, účastníku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x nepřijatelnosti xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vrácením žádosti, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxxx ministerstvo. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zahájeno x xx žádost se xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ministerstvo nebo xxxxxxxxxxxxx úřad cizinci xxxxxxx sdělí včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx usnesení xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předložené xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx uhrazen. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ač xx x xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx.“
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona x xxxxxx xxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x tomuto zákonu (xxxxxxxx tisk č. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxxx x §53 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.8.2017.
[9] Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský úřad xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 xxxxxx xxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2017, čj. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX; xxxx. též rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38 xx dne 4.4.2018, xx. 10 Xxx 377/2015-25, x xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxx x pobytu. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx., „xxxxx xx podána xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx se důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx. X hlediska xxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx nepříslušném zastupitelském xxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeny xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx správního orgánu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx §169x odst. 3 xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx nyní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §169 xxxx. 15 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydaném xxxxx §182 xxxx. e), xx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx cizinec xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení se xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.“ Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xxx 227/2016-36 xxxxxxxxxx, xx „autoritativně x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; nejde x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v něm xxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx cizince, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neměl xxxxxx xxxxxx.[…] xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 věty druhé x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné“, x zároveň je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s.
[12] Xxxxxxxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xx zněním §169 xxxx. 15 xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 14.8.2017. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odložení xxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx, což x xxxxxxx usnesení xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 227/2016-36), xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71, x. 2050/2010 Xx. NSS, x xx dne 26.4.2017, xx. 2 Xxx 86/2017-23, č. 3600/2017 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x řízení xxx xxxxxx zahájeno. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příslušný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx, sdělit xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx poplatek, což xxxxxxxx dřívější xxxxxx x §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ponechal xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podobu toto xxxxxxx xxxx xxx – xxx xx xxx stane předáním xxxxx xxxxxxxx x xxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxx xxx xxx říci, xx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §53 xxxx. 4 x §169 xxxx. 15 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 14.8.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x posledně citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude lépe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je subsidiárním xxxxxxxx typem x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.7.2007, čj. 2 Xxx 2/2007-72, x xx xxx 18.1.2012, xx. 1 Xxx 4/2011-80, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX). Existuje-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx určuje, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo zahájeno x na tuto xxxxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 37 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 227/2016-36). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx bezprostřední a xxxxxxx ochranu, xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti), x xxxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.).
[15] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Městský xxxx se xxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyzvat xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx uplynutí lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.9.2017, v xxxxxxx s §172 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §40 xxxx. 3 x. x. x. xxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2017 (1.10.2017 xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx dne 30.10.2017. Xxxxx i kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx následně odmítnuta xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx jako xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x xx xxx 21.3.2018, xx. 6 Xx 402/2017-41). (…)