Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11 Xxxxxxx x. 2/1993 Xx., §36 xxx. č. 183/2006 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 29.6.2015, xx. xx. 53 Xx 148/2015.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2014, x. x. 21 C 120/2014-60, xxxxxx žalobu, „kterou xx žalobce xxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxxx 389 678 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 xx xxxxxxxxx“ (xxxxx I.), x xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx. č. 284/143, xxxxxxx xxxxxx, x x. ú. X., xxxx B. Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4-20/2011/XX x xxxxxxxxx xx 22.2.2012 x vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxx, xx xxxx, kde xx nachází i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rezerva - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zhodnotil. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 x odst. 3 xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, který xxxx xxxxxxx xx změny xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x regulačního xxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxx xx xxxxxx k zásadám xxxxxxxx rozvoje. Pokud xx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx x navrácení xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx poskytována, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx poskytována xxx x xxxxxxx, xx xxxx vrácena. Poukázal xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2013, x. x. 7 Xxx 4/2013-71, podle xxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015, x. j. 53 Xx 148/2015-89, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx (výrok X.) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
4. Odvolací xxxx souhlasil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx, v xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx možnost jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, jejím xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxxxxx nepředstavuje stavební xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x újmě na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx postaveno, jaká xxxxxxxxx újma xx xx děje, x xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o §237 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. x. ř. Xx xxxxxx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dotčený pozemek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx jeho xxxxxx, rozhodl-li odvolací xxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx územní rezervy xx dotčeném xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 xxxxxx č. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Vedle xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxxx na xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx a xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xx pozemek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodu xx xxxxxx obavu x xxxxxxxxxx znehodnocení xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu řízení.
6. Xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
8. Xxxxx §241x xxxx. 1-3 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důvod xxxxxxxx xx vymezí tak, xx xxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení.
9. Nejvyšší xxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. (xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 x. x. x. x xx jsou xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zejména §240 xxxx. 1, §241 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx.
10. Dovolání xx xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx právech vlastníka xxxxxxxxx pozemku x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx řešena, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxxxxxx prospěšná opatření, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásad územního xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, xx. xx. 1 Xx 7/2011, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, sp. xx. 7 Xxx 2/2012 (xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), x nichž x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx nepředstavuje stavební xxxxxxx, byť se xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, jímž xxxxx x vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, aby územní xxxxxxx ve své xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxx prostorem, jehož xxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxxx záměr xx má teprve xxxxxxxx.
13. Xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxx účel zvažovaného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve poté xxxxx být činěny xxxxx x využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx stavební uzávěru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto zcela xx místě, aby xxxx omezení xxxxxx xx nejkratší xxxx - xx. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxx stanovený xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx veliký důraz. Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx často xxxxxxxxxx (a xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) odůvodněno xxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx území „blokovat" xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizovat záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vysokorychlostní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx využití nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trati xxxx vhodné xxxxxxx xx jiném xxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, XXXXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, str. 154: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (plochou xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx prověření xxxxxxx xxxx realizace x xxxxxxxx xxxxxx. Xx po tomto xxxxxxxxx xxx v xxxxx aktualizace xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Po dobu xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí využití xxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx (zejména zmenšit), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy je xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS x. x. 7 Xxx 2/2012-53). Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Natura 2000, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x neposuzuje xx xxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X územní xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
16. K xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2015, xx. zn. X. XX 2152/15 (xxxx x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostupná xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), kde xxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxxx kvalifikovatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx, x xxxx konstituující xxxxx xx náhradu [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Xx.), xxx 76; srov. xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 34078/02, ze xxx 29.3.2010, §94]. Xx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09, xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného omezení x dále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxx xx xxxxx o omezení xxxxxxx xx trvalé“ (xxx 18). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx za xxxx xxxxxxx.“
17. Dovolací soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx je podřadit xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xx xxxx nezbytnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobených xxxxxx xxxxxxxx náhradu. Konečně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (a xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx), co xx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx rezervě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2016, xx. xx. XXX. XX 247/14).
18. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (§241x odst. 1 o. s. x.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. a) x. x. ř.