Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11 Xxxxxxx x. 2/1993 Xx., §36 xxx. x. 183/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.6.2015, xx. xx. 53 Xx 148/2015.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Obvodní xxxx xxx Prahu 5 xxxxxxxxx xx dne 29.9.2014, x. x. 21 X 120/2014-60, xxxxxx xxxxxx, „kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxx 389 678 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 do xxxxxxxxx“ (xxxxx X.), x rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx II.).
2. Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 284/143, xxxxxxx plocha, v x. x. X., xxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx x. 4-20/2011/XX s xxxxxxxxx od 22.2.2012 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx míst, kde xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 a odst. 3 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Cenového věstníku Xxxxxxxxxxxx financí XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, který řeší xxxxxxx xx změny xxxxx xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zásady xxxxxxxx, nejde x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x jejímž důsledku xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxxx, xx režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je vlastník xxxxxxx povinen náhradu xxxxxx. X podstaty xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2013, x. x. 7 Xxx 4/2013-71, podle xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
3. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx odvolací xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015, x. x. 53 Xx 148/2015-89, rozsudek xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx II.).
4. Odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx na §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx má teprve xxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x teprve případná xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx. Vymezeni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předcházet konkrétnímu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx územní rezervy xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx může xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx újma xx xx děje, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce vznikem xxxxx, připomněl, xx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xx protiprávním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §237 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. s. x.“) x xxxxxxxxx x xxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. x. x. Xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dotčený pozemek xxxxxxxx újmu na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx“. Podle xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx odvolací xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx územní rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodl v xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 4 xxxxxx x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Vedle xx. 11 odst. 4 xxxxxxxxx na xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trati. X xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby dovolací xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vyřešení xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka posouzena xxxxx.
8. Xxxxx §241a xxxx. 1-3 x. x. x. dovolám xxx podat pouze x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 x. s. ř. (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 x. x. x. a xx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zejména §240 odst. 1, §241 x. s. x.), xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxx újmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx újmy. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
11. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelné a xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxxx, vymezí xxxxxx xxxx koridory nadmístního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
12. Podrobně se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 21.6.2012, xx. xx. 1 Xx 7/2011, x xxxx v xxxxxxxx xx dne 14.2.2013, xx. xx. 7 Aos 2/2012 (xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxxx x analogických xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx i xxxxxx xxxxx činit xxxxx, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx k vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx realizaci záměru. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovaný xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx dané xxxxx xxxx prověřeno xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x možnosti využití xxxxxx nemovitostí xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dobu - xx. dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a prozatím xxxxx xxxx xxxxxx xxxx území „xxxxxxxx" xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
14. Uzemní xxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx o odlišný xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xx zásad územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapracován xxxxx xxxxx xxxxxxxx vysokorychlostní xxxxx. Xxxxxxxx územní xxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu využití xxxxx a ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiném místě.
15. Xxxxx komentáře k §36 xxxxxxxxxx zákona x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 154: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx plochy xxxx koridory xxx. xxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebo xxxxxxxxx), jehož případné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizace x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx plochu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx či podstatně xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx způsobem, pro xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx (xxxxxxx zmenšit), xxxxx však xxxxxxx x rámce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx znakem xxxxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nejkratší xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx využití území xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek NSS x. x. 7 Xxx 2/2012-53). Samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxx Natura 2000, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx případně xx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X územní rezervě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx, nepřijímají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
16. K xxxxxxx náhrady x xxxxxxx územní xxxxxxx xx vyjádřil i Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.11.2015, sp. zn. X. US 2152/15 (xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xxx xxxxx: „Xxxxxxx x absenci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Xx.), xxx 76; srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 34078/02, ze xxx 29.3.2010, §94]. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09, xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Xx.), Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x kritérií xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xx ,xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx být vyjádřena xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxx xx xxxxx x omezení xxxxxxx xx xxxxxx“ (xxx 18). Xx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx bezpečně xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx.“
17. Dovolací xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xx x daném xxxxxxx územní rezervy xxxxxxx x natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, aby bylo xxxxx je xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxx namístě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x řízení nebylo xxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xx ani xxxx netvrdí), co xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trvající xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxx záměr. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se závazným xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2016, xx. xx. XXX. XX 247/14).
18. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§241x odst. 1 x. x. x.) xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x.