Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených pozemků xxxxx xx náhradu xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: čl. 11 Listiny x. 2/1993 Xx., §36 xxx. č. 183/2006 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 29.6.2015, xx. xx. 53 Xx 148/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Prahu 5 xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2014, x. x. 21 X 120/2014-60, xxxxxx žalobu, „xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 389 678 Xx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 xx xxxxxxxxx“ (xxxxx X.), x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
2. Žalobce xx vlastníkem pozemku xxxx. č. 284/143, xxxxxxx plocha, x x. x. B., xxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4-20/2011/ZK s xxxxxxxxx od 22.2.2012 x vydání zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx byla do xxxxxxxxxxx území obce, xx xxxx, xxx xx nachází i xxxxxxx žalobce, umístěna xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trati. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x x xxxxxxxxxxx x xxx pozemek zhodnotil. Xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 x xxxx. 3 zákona č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), vypočtenou xx xxxxxxx Cenového věstníku Xxxxxxxxxxxx financí XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), ve xxxxx účinném xx 31.12.2012, který xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxx jiné x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx ustanovení stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulačního xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxx x zákoně, xxx úmysl zákonodárce, xxxxx xxxxx odst. 5 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxx následné xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x navrácení xxxxxxx, xx nějž xxxx náhrada poskytována, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxx. X podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytována xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.9.2013, x. x. 7 Xxx 4/2013-71, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx znehodnocení xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Praze jako xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.6.2015, x. x. 53 Xx 148/2015-89, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxx soudem xxxxxxxxx (xxxxx II.).
4. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplnil x xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx rezerva představuje xxxxxx, x níž xx xx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směru xxxxxxx xxxxxx rezervy xxxx přivodit xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prověřován, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Sám xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce vznikem xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §237 občanského soudního xxxx (xxxx jen „x. s. x.“) x uplatňuje v xxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxx může xxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx“. Podle jeho xxxxxx, xxxxxxx-xx odvolací xxxx x tom, xx xxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rezerva xx xxxxxxx, rozhodl x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 xxxxxx x. 2/1993 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 poukazuje xx xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx může být xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trati. X xxxxxx xxxxxx má xxxxxx obavu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nepožaduje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
6. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud odchýlil xx ustálené rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řešena xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxx §241x xxxx. 1-3 x. x. x. dovolám xxx xxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx dovolatel uvede xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, a že xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx posouzení.
9. Nejvyšší xxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 x. s. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx práva, xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxx dovolací důvod xxxxxxx x §241x xxxx. 1 x. x. x. a xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx §240 xxxx. 1, §241 x. s. x.), xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx nebyla xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx řešena, x xxxxxxxx je tak x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
11. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, zejména plochy xxxx koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, sp. xx. 1 Xx 7/2011, x xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.2.2013, xx. zn. 7 Xxx 2/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), x nichž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx x některých xxxxxxxx může zdánlivě xxxxxxx. X xxxxx xx i xxxxxx xxxxx činit xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx navazujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx územní xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovaný záměr xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx dané xxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje. Xx proto zcela xx místě, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - tj. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na tento xxxxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxx důraz. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude často xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) odůvodněno xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxx vhodné xxxx xxxxx „xxxxxxxx" xx xxxx, než xxxx připravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx, xxx xx byl xx xxxxx územního xxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koridoru vysokorychlostní xxxxx. Vymezení územní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Po jeho xxxxxxxxx může xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
15. Xxxxx komentáře x §36 xxxxxxxxxx zákona x&xxxx;xxxxxx rezervě, XXXXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxxx zákon. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, str. 154: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití pro xxxxxxxxx xxxxx se xx teprve xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x plošných nároků. Xx po xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx činit xxxxx, které xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx xxx xxxxx prověřeno. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx (zejména xxxxxxx), xxxxx však xxxxxxx x rámce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx charakteristickým znakem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx mělo xxxxx co xxxxxxxxx xxxx, tj. dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x. j. 7 Xxx 2/2012-53). Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx 2000, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx případně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rezervě xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření."
16. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. zn. X. US 2152/15 (xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx dostupná xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), kde xxxxx: „Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalifikovatelné jakožto xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Xx.), xxx 76; xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx x xxxxx proti Francii x. 34078/02, ze xxx 29.3.2010, §94]. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09, xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Xx.), Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx ,intenzita omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení x dále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“ (xxx 18). Xx xxxxxx důvodů předestřených xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x intenzivní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx.“
17. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx rezerva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx pro stanovený xxxxx. Xxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zásadně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x řízení nebylo xxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx), co xx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trvající xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. X xxxx xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2016, xx. xx. XXX. XX 247/14).
18. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (§241a xxxx. 1 o. s. x.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §243x xxxx. x) x. x. x.