Xxxxxx xxxx
Xxxxx (xxx x podnikatel) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx hmotách, pokud xxxxxxxxxxx ojedinělý prodej xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 odst. 6 x odst. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Xx. XXX x x. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/1996 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96); nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. S. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx žalobkyni uznal xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §4x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 xx území Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx spol. x x. x., x to xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x pohonných xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2013 xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procentech, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2016 xxxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx slova „xxxxxx xx x xxxxxxx x §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx x přihlédnutím x §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 dnů“ x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §2 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, xxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prodala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naftu x množství xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx spotřebu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx distributorem xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohonné xxxxx, což xxxxxxxxx xxxx. Nebyla proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dodacím listu xxx kupujícího xxxxx xxxxx biopaliva x xxxxxxx hmotě. Xxxxxxxxx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 91/2011 Xx. Jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novely xxxx transpozice směrnic Xxxxxxxx unie (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/ES, xxxxxx se mění xxxxxxxx 98/70/ES, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x plynových xxxxx, xxxxxxxx mechanismu pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Rady 1999/32/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidly xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xx čerpacích stanicích), xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.10.2013 zákonem x. 234/2013 Xx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxx novele xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxx xx 20 litrů xxxxxx schválena. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bylo nepřipustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výjimečných) xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), aby xxxx eliminovány xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zaměřil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, aniž xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx výklad zákona.
Žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx krátký časový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx účinnou xx xxx xxx 1.10.2013, kterou xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx např. o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo pouhé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [10] Xxx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx účinném od 21.4.2011 do 30.9.2013): „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné hmoty xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx xx xxxx prodejce držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s plynem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx účinném xx 6.6.2017: V xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx pohonných hmot xxxxx, xxxxx prodává xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou
1. xxxxxxx pohonných hmot x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx podle energetického xxxxxx,
4. xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx hmoty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[14] Xxxxx §4x odst. 1 xxxxx věty xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x zákoně xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 stanovena v §6x odst. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákona je xxxx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx zákon, xxx xxxxxx řád xx xxxx celku xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Pokud xx gramatický výklad xxxxxx normy v xxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účelu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Xx. ÚS, x nález xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx si jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.).“ V xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx odchýlit v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 4 Ads 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, podle něhož „[x]xx správné xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx to, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metody – xxxxxxxxx výklad teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx historický, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxx teleologického xxxxxxx xx xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxx ustanovením dosaženo, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx uzpůsoben x xxxxxxxx tohoto xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx „[s]oudy xxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx x aplikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x maximální mírou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx za xxxxxxx jazykové metody xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výsledkům, xx xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx metoda výkladu xxxxxxxxxxxxxx systematického, logického, xx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základního, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spoléhal xxxxxxx xx výklad xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx z následujících xxxxxx.
[19] V xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, neboť v xxxxx časovém xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx ode xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2009/30/XX do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x definice, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x dopravě. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxx „distributor xxxxxxxxx xxxx“ důvodová zpráva xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanici. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registrovat xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřiznání x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx xx xxx. volné xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx zprávy plyne, xx xxxxxxxxxx opatření x podmínky xxxx xxxxxx pro podnikatele, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x nedokonavý vid xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažené v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) jak xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 do 30.9.2013, xxx i v xxxxxxxxxxxxx zněních, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx x žádné xxxxx nebyl xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelů prodávajících x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti pohonné xxxxx, nikoliv nutit xxxxx, xxxxx jednorázově xxxxxxx pohonné hmoty x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxx x podnikatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx realizací xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x celního xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx uskutečněného xx 30.9.2013 musely xxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxx pohonných xxxx §6a odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázaly xxxx bezdlužnost §6x xxxx. 1 xxxx. x) a §6x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx.
[21] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. s účinností xxx xxx 1.10.2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, navrhovaná xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx vedena s xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohonnými xxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxx volný x nekontrolovatelný (xxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx zákonem x. 234/2013 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx text §2 xxxx. j) (viz xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), který xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx hmot osoba, xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky, x xxxxxxxx
1. prodeje xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx xx 20 xxxxx,
3. prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[23] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovaný xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nahodilý prodej xxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx dohadovat, xx xxxxxx z xxxxxx důvodu Hospodářský xxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx bod 2. x xxxxxxxx nahodilého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x množství xx 20 litrů navrhl xxxxxxxx, což xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platilo xx xxxxxx úpravy zákona x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x xxxxx x doposud.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, č. 3598/2017 Xx. NSS, xx kterém xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx případě jde x skutkovou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Nejvyšší správní xxxx x uvedenému xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 dodává, xx xxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx taková osoba xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto správný xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xxx i podnikatel) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.