Xxxxxx xxxx
Xxxxx (xxx x podnikatel) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxx xxxxxxxxx hmot. Nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §9 xxxx. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Xx. NSS x č. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/1996 Sb. ÚS (xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96); nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. S. xxxxxx proti Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Celní xxxx pro Jihočeský xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx žalobkyni uznal xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednočinném souběhu xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx x rozporu x §4x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx ke xxx 10.6.2013, prodat dne 10.6.2013 na xxxxx Xxxxx republiky 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti Xxxxx x xxxxx xxxx. x x. o., x xx xxx xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dodacím xxxxx xx dne 10.6.2013 neuvedla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 14.3.2016 xxxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxx, xx xxxxx „xxxxxx xx v xxxxxxx s §73 xxxx. 1 xxxxxx x povinném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx x přihlédnutím x §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx“ x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx registrace xxxx obtížně realizovatelná x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úseku v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prodala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx převyšujícím 20 xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx olejů xxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx distributorem xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnost x xxxxxxx listu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o pohonných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 91/2011 Sb. Xxx xxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxx novely xxxx transpozice xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, motorové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x směrnice Rady 1999/32/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidly vnitrozemské xxxxxx, x kterou xx ruší xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx xxxxxx veškerého xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (x výjimkou xxxxxxx xx čerpacích stanicích), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 zákonem x. 234/2013 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx plyne, xx navrhovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x objemu xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pohonných xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. upravit xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx krátký xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx aplikoval na xxxx případ xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne 1.10.2013, kterou byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 10.6.2013 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [10] Pro xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx, xx není xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Je správný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §9 odst. 8 písm. a) x odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 do 30.9.2013): „X xxxxx zákoně xx rozumí distributorem xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx pohonné xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, s xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 do 5.6.2017: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud je xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx pohonných hmot x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx prodejce držitelem xxxxxx licence xx xxxxxx x plynem xxxxx energetického zákona,
3. xxxxxxx elektřiny, xxxxx xx její prodejce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx energetického xxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud je xxxxxx prodejce vydavatelem xxxxxxxx karty x xxxxxxx hmoty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[14] Xxxxx §4a odst. 1 první xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že tato xxxxxxxxx registrace xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.10.2013 stanovena v §6x odst. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, tak xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx rozumnému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy (xx. xxxxxxxx sledujícím účel xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxx účelu, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx.
[16] X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx stanovisko xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Xx. XX, x nález xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Výchozí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97. Konstatoval, xx „neudržitelným momentem xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.).“ X xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx: „Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxx xx xxxxxxxx též Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 4 Ads 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, xxxxx něhož „[x]xx správné posouzení xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxx x účel xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zdá x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí potvrdit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx-xx xxxxxxxx znám xxxx, xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, xx třeba z xxxxxxxx jazykově xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků vybrat xxxxx xxx, xxxxx xx nejlépe uzpůsoben x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uznává, xx „[x]xxxx xxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx x aplikační xxxxxx problémy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logického, xx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, výkladu xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx spoléhal xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx k absurdním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, xxxxx x xxxxx xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. účinnou xxx xxx 21.4.2011. Jak xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2009/30/ES xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx uplatňování biopaliv x dopravě. Dále xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx hmot xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zaváděla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx podnikat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na příslušném xxxxxx úřadě. X xxxxx „xxxxxxxxxxx pohonných xxxx“ důvodová xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se registrovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx distribuce (xxxxxxxxxxxx) pohonných hmot xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podvodům x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formou, neboť xxxxx x prodej xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X uvedené xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření x podmínky xxxx xxxxxx xxx podnikatele, xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x nedokonavý vid xxxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx obsažené v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x v xxxxxxxxxxxxx zněních, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo x žádným změnám. X xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohonné hmoty x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému (xxxx významné x xxxxx kontextu, xxx xx xx xxxxxxx x podnikatele či xxxxxxxxxxxxx osoby), aby xx před realizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohonných xxxx §6x xxxx. 1 zákona, pro xxxxx xxxxxxxxxx prokázaly xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Kč §6x xxxx. 1 xxxx. x) a §6x xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté později xxx x. 234/2013 Xx. x účinností xxx xxx 1.10.2013. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy, navrhovaná xxxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných hmot) xxxx xxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úniky xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx odvětví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nekontrolovatelný (xxxxxxxxx xxxxx do registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2013 Xx. xxx x účinností xx 1.10.2013 xx. xxxxxx xxxx §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), xxxxx xxx ale x xxxxxxx verzi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: „X xxxxx zákoně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxx hmoty xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx
1. prodeje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
2. nahodilého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x množství xx 20 xxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[23] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx navrhovaný xxx 2 nadbytečný, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx důvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2013 při xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxx 2. x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x množství do 20 litrů navrhl xxxxxxxx, což xx x v dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 21.4.2011 do 30.9.2013, a platí x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx k výkladu §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxx xx. uvedl, že „[x]xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx, za jehož xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření používá xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaná na xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).“
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx xxxxxx tak x xxxxxx správního xxxxxxx podle xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavnou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto správný xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xxxxx (xxx x podnikatel) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.