Xxxxxx xxxx
Xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx) se xxxxxxx distributorem podle xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Sb. XXX x č. 3598/2017 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1996 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx C. X. xxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Celní xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 xxxxxx o pohonných xxxxxxx ve znění xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxxx dne 10.6.2013 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 litrů xxxxxxxx xxxxx společnosti Kámen x xxxxx xxxx. x x. x., x xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx x §9 odst. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x pohonných xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2013 neuvedla obsah xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 14.3.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx xxx, xx xxxxx „xxxxxx xx x xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx slovy „xxxxxx xx x přihlédnutím x §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx“ a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, jenž xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx by registrace xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prodala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naftu x množství xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx minerálních xxxxx xxx xxxxxx spotřebu. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx distributorem xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxx kupujícího xxxxx xxxxx biopaliva v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx deliktů xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách.
Proti xxxxxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 91/2011 Sb. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/30/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 98/70/XX, pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, motorové xxxxx x plynových olejů, xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Rady 1999/32/XX, pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidly vnitrozemské xxxxxx, a kterou xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx (x výjimkou prodejů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2013 zákonem č. 234/2013 Xx. X xxxxxxxx zprávy x xxxx novele xxxxx, xx navrhovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodeje pohonných xxxx x objemu xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxx nepřipustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výjimečných) xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xx gramatický xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx časový xxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx právní xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx účinnou xx xxx xxx 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx ke xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx oprávnění.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [10] Pro xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx distributora.
[11] Xxxxx §2 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 do 30.9.2013): „X tomto xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx hmot osoba, xxxxx prodává xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na čerpací xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. j) zákona x pohonných hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx oprávněna xxxxxxxx pohonné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x čerpací stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx energetického xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx účinném od 6.6.2017: X tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, s výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxxx karty.“
[14] Xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pobytu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx registrace xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.10.2013 xxxxxxxxx x §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxx zákon, xxx xxxxxx řád ve xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Xx. XX, x xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, č. 30/1998 Xx.). Výchozí xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „neudržitelným momentem xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.).“ V xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 20.12.2012, čj. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, podle xxxxx „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad teleologický. Xxxxxxx obecně xxxxx, xx xx, xxx xxxxx a účel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit ostatní xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, systematický x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxx teleologického xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jazykový výklad xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten, xxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxx, F. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx „[s]oudy musí xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx a aplikační xxxxxx xxxxxxxx řešily x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx metody, jako xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx systematického, xxxxxxxxx, xx historického, xxxxx xx přiměřeně korigovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výklad jazykový, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevede, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx jedná x interpretaci §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala xxxxx xxxxxxxxxx partnerovi 1 201 xxxxx nafty. Xxxxxxxx distributora a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. účinnou xxx xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2009/30/ES xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopravě. Xxxx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx xx čerpacích xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxxx úniků x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx novela zaváděla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx podnikat v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadě. X xxxxx „distributor xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxx, xx xxxxx osobou xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanici. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X oblasti xxxxxxx, především distribuce (xxxxxxxxxxxx) pohonných xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx k velkým xxxxxxx podvodům z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což má xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx pohonné hmoty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. volné xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tomu odpovídá x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo x žádným xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx důvod – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prodávajících x rámci své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jednorázově xxxxxxx pohonné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému (xxxx významné x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx realizací xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxxx x živnostenské oprávnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §6x xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezdlužnost §6x xxxx. 1 xxxx. x) a §6x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 písm. x) x §6x xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh novely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. s xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2013. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úniky tím, xx účelově zakládaným xxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s pohonnými xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx zcela xxxxx x nekontrolovatelný (dosavadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2013 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx xxxx §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx znění: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx do 20 litrů,
3. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovaný xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx i za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx z uvedené „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx Hospodářský xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15.4.2013 při xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx bod 2. x xxxxxxxx nahodilého xxxxxxx pohonných hmot x xxxxxxxx xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx znění xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x platí x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, č. 3598/2017 Sb. XXX, xx xxxxxx učinil xxxxx k xxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx činit tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx xxxxxx tak x povaha správního xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavnou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx taková xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx proto xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxx (xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.