Xxxxxx xxxx
Xxxxx (byť x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., o xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §9 xxxx. 6 x odst. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2830/2013 Xx. NSS x x. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Sb. ÚS (xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. a x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. S. xxxxxx proti Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxx s §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke dni 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx. x x. x., x xx bez xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v pohonné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta ve xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2016 xxxxxx výrokovou část xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že slova „xxxxxx je v xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x povinném značení xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx xxxxx „pokuta xx s přihlédnutím x §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx“ a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx ze dne 2.11.2016, čj. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění rozsudku xxxx odkázal xx §2 xxxx. j) xxxxxx o pohonných xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx realizovatelná x xxxxxxx na xxxxxxx předložit x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx nebylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motorovou xxxxx x množství xxxxxxxxxxxx 20 litrů xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx se registrovat xxxx xxxxxxxxxxx x xx stejného důvodu xxxxxx ani povinnost x xxxxxxx listu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx biopaliva v xxxxxxx hmotě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto se xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §9 odst. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 zákona x pohonných hmotách.
Proti xxxxxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx byly do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Xx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/30/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, motorové xxxxx x plynových xxxxx, xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, x směrnice Xxxx 1999/32/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrozemské xxxxxx, a kterou xx ruší xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x výjimkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx plyne, xx navrhovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x objemu xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bylo nepřipustit xxxxxxxxxxxx nahodilých (výjimečných) xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx eliminovány daňové xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx krátký xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xx ode xxx 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [10] Xxx danou xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx, či není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud by xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §2 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx (tj. ve xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou
1. xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx energetického zákona.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 6.6.2017: V xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x čerpací stanice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud je xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx licence xx xxxxxx x plynem xxxxx energetického xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx energetického xxxxxx,
4. xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx karty.“
[14] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx pohonných hmot xx povinen se xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx zaregistrovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx pobytu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx registrace je x zákoně xx xxxxx účinném xx 1.10.2013 xxxxxxxxx v §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxx zákon, xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx odpovídal rozumnému xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx sledujícím účel xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx sledován.
[16] X xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Sb. XX, x nález ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx tezi x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx práva je xxxx aplikace, vycházející xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ X xxxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Soud xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Obdobně xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2012, čj. 4 Ads 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, podle xxxxx „[x]xx správné xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad teleologický. Xxxxxxx obecně xxxxx, xx xx, xxx xxxxx a účel xxxxxx normy xx xxxxxxxx takový, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metody – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, systematický a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ Užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx a je-li xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten, xxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx x naplnění tohoto xxxxx.“ (Xxxxxx, F. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešily x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logického, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx jediného, výkladu xxxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xx spoléhal xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x absurdním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx jedná x interpretaci §2 xxxx. j) xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x pohonných hmotách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 94/2011 Xx. xxxxxxx ode xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx byla xx. xxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2009/30/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx biopaliv x xxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na čerpacích xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx možnost případných xxxxxxxx úniků v xxxx oblasti podnikání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxx úřadě. X xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx osobou xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se registrovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X oblasti xxxxxxx, především xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pohonných hmot xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřiznání a xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření x podmínky xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) jak xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx filosofie xxxxxx zákona xxxxxxx x žádným xxxxxx. X hlediska xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx – smyslem uvedené xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nutit xxxxx, xxxxx jednorázově xxxxxxx pohonné hmoty x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx množství xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu, zda xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aby xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu x xxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx jiné požádat x živnostenské oprávnění xxx xxxxxxxxxx pohonných xxxx §6x odst. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázaly xxxx xxxxxxxxxxx §6g xxxx. 1 xxxx. x) a §6h xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 xxxx. x) a §6x xxxxxx.
[21] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx změna xxxxxx o pohonných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh novely xxxxxx přijaté xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxx (xx. zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úniky xxx, xx účelově zakládaným xxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx zákonem x. 234/2013 Xx. xxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx text §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx znění x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx znění: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou
1. prodeje xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x množství xx 20 xxxxx,
3. prodeje xxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx xx obchod x xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx dohadovat, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2013 při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxx, což xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu stalo. Xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x xxxxx x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výkladový xxxxxxx použil Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 8.6.2017, čj. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x výkladu §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaná xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx živnostenským nebo xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx činit xxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx stejně tak x xxxxxx správního xxxxxxx podle xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) výdělečnou činnost. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xxx x podnikatel) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tím distributorem xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.