Právní věta
Osoba (xxx x xxxxxxxxxx) se xxxxxxx distributorem podle xxxxxx č. 311/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxx. Nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2830/2013 Xx. NSS x x. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1996 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. a x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. S. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 rozhodnutí, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně měla x xxxxxxx s §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Kámen x xxxxx xxxx. x x. x., x xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §9 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x rozporu s §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x dodacím xxxxx xx xxx 10.6.2013 neuvedla obsah xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx procentech, čímž xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx slova „xxxxxx xx x xxxxxxx s §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx značení xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx x přihlédnutím x §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx“ x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobkyně xxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. j) xxxxxx o pohonných xxxxxxx x xxx, xx gramatický xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předložit x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx převyšujícím 20 litrů xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak toto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx minerálních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, že distributorem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx listu xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě. Xxxxxxxxx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxxxx x pohonných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx distributora x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Xx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 98/70/ES, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, motorové nafty x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxx 1999/32/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrozemské xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx (x výjimkou prodejů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx bylo novelizováno x xxxxxxxxx od 1.10.2013 zákonem x. 234/2013 Sb. Z xxxxxxxx zprávy k xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodeje pohonných xxxx x xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxx nepřipustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx zaměřil xxxxx xx gramatický výklad xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx byl xxxxxxx realizovatelný požadavek xxxxxxxxxx x ohledem xx krátký xxxxxx xxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx účinnou xx ode xxx 1.10.2013, xxxxxx byla xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx např. o xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Avšak ke xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [10] Xxx danou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx není xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx xx čerpací xxxxxxx.“
[12] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X tomto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud je xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x plynem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obchod x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx hmoty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx palivové xxxxx.“
[14] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.10.2013 stanovena v §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákona xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx řád ve xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx normy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy), xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx.
[16] K xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Xx. XX, x xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx tezi x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx dalších xxxxxxx, jako logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx atd.).“ X xxxxxx ze dne 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.“
[17] Xxxxxxx xx xxxxxxxx též Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 4 Ads 9/2012-37, x. 2830/2013 Sb. XXX, xxxxx něhož „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx z xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace x xxxxxxxx.“ Užití teleologického xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků vybrat xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x naplnění tohoto xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx jazykové metody xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výsledkům, xx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx metody, jako xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logického, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základního, xxxxxxx xxxx jediného, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx x interpretaci §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 do 30.9.2013, xxxxx x xxxxx časovém období, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxx partnerovi 1 201 xxxxx nafty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx registrace xxxx xx xxxxxx x pohonných hmotách xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx xxx xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2009/30/XX xx xxxxxxx právního řádu. Xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx x definice, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx biopaliv x xxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxx zaváděla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, který xxxx podnikat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadě. K xxxxx „xxxxxxxxxxx pohonných xxxx“ důvodová xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která prodává xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanici. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva výslovně xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pohonných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nepřiznání x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a prodej xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. volné xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx navrhovaná xxxxxxxx x podmínky mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prodávají pohonné xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v definici xxxxxxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 do 30.9.2013, xxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx – smyslem uvedené xxxxxx xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx prodávajících x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx, xxxxxxx nutit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohonné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému (xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aby xx xxxx realizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x celního úřadu x aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx požádat x živnostenské oprávnění xxx xxxxxxxxxx pohonných xxxx §6x xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 písm. x) x §6x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Kč §6x xxxx. 1 písm. x) x §6x xxxxxx.
[21] Xx uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (xx. zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx úniky xxx, xx účelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Schváleným zákonem x. 234/2013 Xx. xxx s účinností xx 1.10.2013 mj. xxxxxx xxxx §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [11]), xxxxx xxx xxx x xxxxxxx verzi xxxxxxxxx x xxxxx znění: „X xxxxx zákoně xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanice,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxxxx xx 20 xxxxx,
3. prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx držitelem platné xxxxxxx xx xxxxxx x plynem podle xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[23] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx důvodu Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx do 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stalo. Xxxx právní postavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, a xxxxx x xxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx stejný výkladový xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx „[f]yzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx. uvedl, že „[x]xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx, za jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření používá xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx případě jde x xxxxxxxxx podstatu xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavnou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx (xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nestala xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.