Právní xxxx
Xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx distributorem xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nemohla xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §9 odst. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2830/2013 Xx. XXX x x. 3598/2017 Xx. NSS; stanovisko Xxxxxxxxx soudu x. 1/1996 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96); nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx C. S. xxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Celní xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správních deliktů x jednočinném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §4x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 na území Xxxxx republiky 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Kámen x xxxxx spol. x r. o., x xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Žalobkyně dále x rozporu x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2013 neuvedla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx deliktu způsobem xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xx uvedené správní xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 14.3.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx slova „xxxxxx xx v xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x povinném značení xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx x přihlédnutím x §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx“ a xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx jednorázový prodej xxxxxx rozsahu. Kromě xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx předložit x xxxxxx x registraci xxxxxxxxxx doklady, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx motorovou naftu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx. x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx distributor a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx listu xxx kupujícího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx hmotě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 odst. 8 xxxx. a) a xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx odůvodnil tím, xx pojem distributora x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 91/2011 Xx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x snížení xxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxx Rady 1999/32/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrozemské xxxxxx, x kterou xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx xxxxxx veškerého xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (x xxxxxxxx prodejů xx čerpacích xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxx upravující pojem xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxx novele xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výjimečných) xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx případ xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xx xxx xxx 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládat xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 10.6.2013 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [10] Xxx xxxxx xxx xx právně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o pohonných xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. ve xxxxx účinném od 21.4.2011 do 30.9.2013): „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx hmot osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, která xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx prodejce držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách ve xxxxx účinném xx 6.6.2017: X tomto xxxxxx se rozumí xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx pohonné hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dobíjecí xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx energetického zákona,
3. xxxxxxx elektřiny, pokud xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx prodejce vydavatelem xxxxxxxx karty x xxxxxxx hmoty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[14] Xxxxx §4a odst. 1 první xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx pohonných xxxx xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxx xxxxxxxx zaregistrovat x xxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx registrace je x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxxxx x §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce a xxx xxxxx, xxx xxxxxx řád xx xxxx celku xx xxxxx vykládat tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Pokud xx gramatický xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx dle účelu, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] X xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Sb. XX, x xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx tezi x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/97. Konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace, vycházející xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx pouze východiskem xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.).“ V xxxxxx ze dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.“
[17] Obdobně xx xxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, xxxxx něhož „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx metody - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx obecně platí, xx to, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx imperativem ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxx teleologického xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x je-li xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxx ustanovením dosaženo, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx „[s]oudy musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x aplikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x maximální mírou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx za xxxxxxx jazykové metody xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx metody, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systematického, logického, xx historického, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jazykový, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevede, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 10.6.2013, xxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxx partnerovi 1 201 litrů nafty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx povinnost registrace xxxx xx zákona x pohonných hmotách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. účinnou ode xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx zákona, jeho xxxxxxx byla mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2009/30/ES xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx x definice, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx hmot xxxx xxxxxxx xx čerpacích xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úniků v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zaváděla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx osobou je xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanici. X xxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx pohonné xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x prodej xxxxxxxxx hmot spadá xx xxx. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx i v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxx. X hlediska xxxxx xxx x žádné xxxxx nebyl xxxxx – xxxxxxx uvedené xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxxxxxx činnosti pohonné xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmoty x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje registrovaly x xxxxxxx úřadu x aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 musely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, tj. xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx distribuci pohonných xxxx §6x xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx registrace prokázaly xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6h xxxxxx x složily xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6i xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxx změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx později xxx č. 234/2013 Xx. x účinností xxx dne 1.10.2013. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx, navrhovaná xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx úniky xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohonnými xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (dosavadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x podstatě xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2013 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 mj. xxxxxx xxxx §2 xxxx. j) (xxx xxxxxxx znění x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxx xx rozumí distributorem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 litrů,
3. prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxx je jeho xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovaný xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx i za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx dohadovat, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxx 2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x množství xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x xxxxx x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, čj. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. XXX, xx kterém xxxxxx xxxxx k xxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx „[f]yzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ zdravotní xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx živnostenským xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činit xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedenému xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx stejně xxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x pohonných xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavnou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxx taková xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.