Xxxxxx xxxx
Xxxxx (byť x podnikatel) se xxxxxxx distributorem podle xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §9 xxxx. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Xx. NSS x č. 3598/2017 Xx. NSS; stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1996 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96); nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Celní xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měla x rozporu x §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 xx území Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx spol. x x. x., x xx xxx xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §9 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze dne 10.6.2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2016 xxxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx celního úřadu xxx, xx xxxxx „xxxxxx je v xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x povinném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx xxxxx „pokuta xx x xxxxxxxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve lhůtě 30 xxx“ x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, jenž xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx odkázal na §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx registrace xxxx xxxxxxx realizovatelná x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výpomoci obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx pouze osoba xxxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx, xxx žalobkyně xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx distributor x xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx ani xxxxxxxxx x dodacím listu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách.
Proti xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx včleněny novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 91/2011 Sb. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx o specifikaci xxxxxxx, xxxxxxxx nafty x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x směrnice Xxxx 1999/32/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidly vnitrozemské xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) a xxxxxx úprava veškerého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx prodejů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxx upravující pojem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Xx. X xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná beztrestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výjimečných) xxxxxxx (tj. upravit xxxxxxx xxxxxx), aby xxxx eliminovány xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx zaměřil xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikoval na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx hmotách účinnou xx ode xxx 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Avšak xx xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo pouhé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [10] Xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o pohonných xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xx xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx správních deliktů xxx §9 odst. 8 písm. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vázány na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Podle §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx (tj. ve xxxxx účinném od 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X xxxxx zákoně xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx čerpací xxxxxxx.“
[12] Xxxxx §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x čerpací stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxx §2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 6.6.2017: V xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx pohonných hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx stlačeného zemního xxxxx, xxxxx xx xxxx prodejce držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx energetického xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. prodeje xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx prodejce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx z čerpací xxxxxxx prostřednictvím jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[14] Xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaregistrovat u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx místa pobytu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 stanovena v §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxx xxxxx, xxx xxxxxx řád xx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xxx odpovídal rozumnému xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx sledujícím xxxx xxxxxx úpravy), xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx.
[16] K xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nálezů, příp. xxxxxxxxxx (xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Sb. ÚS, x xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 33/97. Konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko prvotní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada dalších xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.).“ V xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci.“
[17] Obdobně xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, podle něhož „[x]xx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx také ostatní xxxxxxxxx metody - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obecně platí, xx xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx výkladu právního xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx výklad teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx imperativem ústavně xxxxxxxxx interpretace x xxxxxxxx.“ Užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x je-li xxxxxxxx znám xxxx, xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, xx třeba z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx uzpůsoben x naplnění xxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „[s]oudy xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešily x maximální xxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx výsledkům, xx xxxxxxx použít další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx korigovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základního, nikoliv xxxx xxxxxxxx, výkladu xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spoléhal zejména xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx jedná x interpretaci §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 do 30.9.2013, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala svému xxxxxxxxxx partnerovi 1 201 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx xxx xxx 21.4.2011. Jak xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona, jeho xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2009/30/XX xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxxxx a definice, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uplatňování biopaliv x dopravě. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registraci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx podnikat x xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx, xx příslušném xxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxx pohonných xxxx“ xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxx, xx xxxxx osobou xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx hmoty xx území České xxxxxxxxx s výjimkou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X oblasti xxxxxxx, především xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podvodům z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx obchodovaných xxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. volné xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření x podmínky xxxx xxxxxx xxx podnikatele, xxxx xxxxx, které xxxxxxxxx za účelem xxxxx xxxxxxxxx pohonné xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x nedokonavý xxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx obsažené x §2 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx účinném od 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx nebyl důvod – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv nutit xxxxx, xxxxx jednorázově xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému (xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx jednalo x podnikatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aby xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrovaly x xxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 musely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx. xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §6x odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezdlužnost §6g xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx a složily xxxxx 20 000 000 Xx §6g xxxx. 1 xxxx. x) x §6i xxxxxx.
[21] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx další změna xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx č. 234/2013 Xx. x xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2013. Xxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tím, xx účelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zcela volný x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Schváleným xxxxxxx x. 234/2013 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx text §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx znění x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx v xxxxxxx verzi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx xx 20 xxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx byl navrhovaný xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx nahodilý prodej xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx Hospodářský xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxx 2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 do 30.9.2013, x platí x doposud.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého „[f]yzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zdravotní služby xxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
poskytuje‘ zdravotní xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaná na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx živnostenským xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činit tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedenému xxxxxxxx čj. 1 Xx 50/2017-32 dodává, xx xxxxxx tak x xxxxxx správního xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx hmotách xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavnou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx osoba xx distributorem xx xxxxxx uvedeného xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.