Právní věta
Dojde-li v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx řízení xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx X. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Prahy, Xxxxxx xxxxxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort (xxxx xxx „XXXXX Praha“) xx dne 9.5.2017 xxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx dne omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxx 6.6.2017, xx. 4 X 55/2017-30. Xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 8 Xxx 148/2017-40, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx XXXXX Praha xx dne 3.8.2017 xxxx podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xx dne 1.9.2017, xx. 4 X 89/2017-24. Rozsudkem xx xxx ze dne 11.1.2018, čj. 9 Xxx 304/2017-59, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx XXXXX Praha xx xxx 4.11.2017 byla xxxxx §125 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. X žaloba xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 1 X 129/2017-25, zamítnuta, přičemž xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx sp. xx. 4 Xxx 255/2017.
Xxx 21.11.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §129x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x tomu xxx §129x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x rozhodl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018, xx. 17 X 159/2017-21, xxxxxx. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx projednává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. 8 Xxx 26/2018.
Dne 3.1.2018 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze zajištění, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx nebyl ještě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx zmíněné rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018, xx. 19 X 3/2018-15, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) a §126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx, xxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §129x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx sp. xx. 17 X 159/2017, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účinný a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx průběhu. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podané xxx 21.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx jí xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxx xxxx zajištění.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx nad rámec xxxxxx xx situace, xxx §129x zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých lze xxxxxxx žádost podat. Xx xxx dle xxxxxxxxxxx nemůže nic xxxxxx ani xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x prodloužení zajištění. Xxxxxxxxxx má xx xx, že není xxxxx správního orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §129x zákona x pobytu cizinců.
Žalobce xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 14.2.2018 xxxxx x xxxx propuštění ze xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx zastavil.
Z xxxxxxxxxx:
[14] Podle §172 xxxx. 6 zákona x pobytu xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 15.8.2017 „[x] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince ukončeno xxxx vydáním rozhodnutí xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx ustanovení vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2017, xx. 3 Xxx 243/2017-24, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x nyní účinném xxxxx, xxx aplikovat xxxxx v řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 222/2017 Xx., x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx přístup k xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx přezkoumal krajský xxxx, nezasahuje xx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx protiústavnosti.
[16] Oproti xxxx desátý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §46x odst. 9 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017, xx. 10 Xxx 252/2017-43, xxxxxx xxxxxxxx x obrátil xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xx. 9 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX (Xx. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 96) xx xxxxxxx x xx. 6 x 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx?“ Xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce xx Soudním xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx X-704/17, D. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (či §46x odst. 9 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2017, xx. 3 Xxx 319/2017-15, xx xxx 23.11.2017, xx. 3 Xxx 303/2017-36, ze xxx 7.3.2018, xx. 6 Azs 416/2017-25, xx xx xxx 13.3.2018, xx. 9 Xxx 426/2017-26), xxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx o předběžné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 Xxx 252/2017 (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2018, xx. 8 Xxx 8/2018-20, xx dne 12.3.2018, xx. 5 Xxx 29/2018-20, či ze xxx 20.3.2018, xx. 2 Azs 19/2018-49, xxxx přímo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.3.2018, xx. 8 Azs 26/2018-41).
[18] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení předčasnosti xxxxxxx o propuštění, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx by se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxx negativně xxxxxxxx práv původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx takového xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, x případě xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx položené Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 252/2017, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora x rozporu §46x xxxx. 9 xxxxxx x azylu s xxxxxxx 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x něhož xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x článkem 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x členských státech xxx navracení neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (návratová xxxxxxxx), by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice působil x xxxxxxxxxx žalobce.
[21] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx svůj odraz x xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx účinná xxxxxx ochrana xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, který vyhověl xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx proto neshledal xxxxx důvod, xxxx xx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x dané xxxx aplikován, xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobcem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X uvedených xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxx xx §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx.