Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxx zájmů dle §33 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx) fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností. Xxxxx „xxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx“, který xxxxxx x určení okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Hrozba újmy xxx §33 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, poškozením xx xxxxxxxxxx snížením některého x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx provést xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyřešení xxxxxx zájmů xxx §33 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ověření, xx xxxxx zájmů xxx x území xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxx x předpokládanou intenzitu xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 566/2005 Xx. XXX, č. 646/2005 Xx. XXX, x. 1329/2007 Xx. NSS, x. 1876/2009 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 3322/2016 Sb. XXX x č. 3361/2016 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 96/2000 Xx., x. 265/2008 Xx. a x. 79/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 609/04).
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x) Xxx. Xxx X., x) Xxx. Xxxxx X., d) MUDr. Xxxxxx K., x) XXXx. Xxxxxxxx X. x x) obec Xxxx xxxxx Českému xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx GARNET GROUP, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XX, 3) Xxx. Xxxxxxx X., 4) Xxxxxxx X. x 5) Hnutí XXXX České Xxxxxxxxxx, x povolení hornické xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx, přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využitelných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx prostoru Xxxx. Xxxxxxx báňský úřad xxx území krajů Xxxxxxxxxx x Jihočeského (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x), osoba xxxxxxxxxx na řízení 5) a xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.2.2015 (napadené xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016, xx. 57 X 36/2015-195, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobcům x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nebyl xxxxx xxxxx zájmů x xxxxx hornické xxxxxxxx, xxx vyžaduje §33 xxxxxxx zákona. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx ohrožené povolením xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x hornickou xxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází xxx dohodou, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx podle §33 xxxxxxx zákona.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx třeba, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx strany x odstranil potenciální xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx být xxxxx xxxxx řešen xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), xxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož k xxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxx §17 xxxx. 2 x §33 xxxx. 1 horního xxxxxx a žalobci xxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxx neformálního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) (stěžovatel x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxx. Oba stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx užil pojem „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx zájmy“. Xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx újmy, což xxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 7 Xx 21/2007-191. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxx až xxx xxxxxxxx zájmů. Xx xxxxxx k xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx x) stěžovatelé zdůrazňují, xx xxxxx pozemek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pozemků, xx xxxxx xxxx hornická xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx f) se xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxxxx prostoru, x xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) je xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x územního xxxxxxxxxx. Autoritativně xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xxxxxx jen x xxxxxxxxxxx x dobýváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx vůbec může xxxxx k rušení xxxxxxxxx x) ve xxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx f), xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxx, xxxxx využitelnost x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x. 498/2012 Xx. xxxx xxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxx. x) x §33 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradních ložisek. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x nemovitostem rozhodnutím x vyvlastnění, xxxxx x xxxxxx posílit xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxxx x obchodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o střetu xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx zneužívat. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxx postupem podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx ohroženy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx situace, xxxxx xx budou xxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xx xx xxxxx, nebo xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx těžební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xx x) xxxx xxx xx velké xxxxxxxxxxx od místa xxxxxxxx hornické xxxxxxxx x nelze rozumně xxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů x x xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x žalobce x) x e), xx xxxxx na xxxxx zájmech xxxxxx xxxxx dotčeni. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx skryt xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx porostem. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, plyne xx xxxxxxxxxx posudků x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx střetu xxxxx konkrétní dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx nemyslitelný a xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx a) xx x) xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx v již xxxxxxxxxx dobývacím prostoru, xx xxxxx nich xxxxxxxxxxx. Podstatné je, xx na xxxxx xxxxxxx je přístupová xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) x x) se xxxxxxxxx, že stěžovatel x xxxxxxxx xx. 7 Xx 21/2009-191 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx x vyřešení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx se odmítl xxxxxxx jejich námitkami x nevyřešeném xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx soukromoprávního charakteru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, xx. X 5/2003-1, č. 566/2005 Xx. XXX. X xxxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx velké xxxxxxxxxxx od místa xxxxxxxx činnosti, x xxxxx není dána xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 600 metrů, xxxxxxx lesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx šíření xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx míře.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [23] Ve xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x nimiž xxxx xxx xxxxx xxxxx vyřešen. X xxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů, xx. xxxxxxxx xxxxxxx x zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxx.
[24] Xxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx, „[j]estliže jsou xxxxxxxx výhradního ložiska xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, objekty x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, jimž xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx je povinna xxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx xx plánu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodnout xx x xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x xxx, xxx xxxxxxxx objekt xxxx xxxxx xx xx chránit, x xxxxx rozsahu, xxxxxxxxx xx jakou dobu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx stanoviska. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 1 xxxxxx xx xxxxxx předložení nevyjádří x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy střety xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx dolu x xxxx x jestliže xxxxxx při xxxxxx xxxxxx stanoví zvláštními xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Organizace, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska, xx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xx střety xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §17 zákona x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, „[ž]ádost x povolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xx §11 a §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nejpozději 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohroženy právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxx xx žádostí předloženy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Neposkytuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení navrhované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x stanovení chráněného xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxx žádost xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxxx; obdobně xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[26] Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxxxx jsou žadatel, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, v xxxxxx xxxxxxx obvodu xx xxx hornická xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povolení xxxxxxxx činnosti podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; náklady na xxxxxxxx posudky, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, uhradí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě místním xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, že svoje xxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx při místním xxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx státní správy xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx stanovenou xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Podle §8 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 104/1988 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradních xxxxxxx, x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hornickým způsobem „x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxx podle potřeby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx úvod připomíná, xx xxxxxx x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xx xxxxx se xxxxxxxx aplikuje správní xxx, xxxxxxx odchylky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §17 xx §18a xxxxxx x hornické činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx střetů xxxxx xxx §33 xxxxxxx zákona (x xxxx obligatorní xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx ohroženy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] S existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxx plánování. Xxxxx §15 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o zjištěných x xxxxxxxxxxxxxxx výhradních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Český xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x x zásadám xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx plánům x x regulačním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx bohatství. Plánovaná xxxxx vyhrazených nerostů xxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxx viz xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x x navazujících xxxxxxxx [§3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí] xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí právo xx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru, jehož xxxxxxxxx xxxx xxx §28 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jiná práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx hornické xxxxxxxx xxxx dle §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx účastenství v xxxxxx přiznává xxxxxxx, x xxxxx nebude xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2010, xx. 5 Xx 36/2009–123). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x potenciálně) xxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxx zájmy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x na důslednost xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx respektovat, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 498/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxx x horního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx posílena xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 498/2012 Xx. xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.8.2014, xx. xx. Xx. ÚS 26/13, odmítnut xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx 7 Ústavy xxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx chráněném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyhrazených xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, x. 133). Xx xxxxxx xx projektů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2011, xx. 6 As 8/2010-23), výroba energie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2017, xx. 2 Xx 207/2016-46), či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.5.2009, čj. 8 Xx 5/2008-93, x. 1876/2009 Xx. XXX), xx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxx přínosu x xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx polemizovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx suroviny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míst (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2015, xx. 10 Xx 2/2015-251). Xxxxxxx-xx se zákonodárce xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze x xxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xx budoucna nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pojmy „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x hornické xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikace §33 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxxx rozsudek xx. 7 Xx 21/2007-191). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, která pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §33 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx pojem „xxxxxxx“ je xxxxxxxx x §28 odst. 2 horního xxxxxx x §18 odst. 1 zákona x xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řád x §27 odst. 2.
[32] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 14.1.2013 (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx střetu xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx veřejný zájem xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 498/2012 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce x xxxxxxx xxxxxx, x tomu uvádí, xx „[d]otčenými xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 498/2012 Sb. xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vlastníky nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxx §33 xxxx. 1 horního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, čj. 7 A 133/2002-33, x. 646/2005 Xx. XXX, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx x těch, xxxxx mohou být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se nacházel x dobývacím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx techniky, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxx §33 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.1.2013, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx souhlasu x xxxx takovou xxxxxxx xxxxx pomocí institutů xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx x pozemkům, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x dobývání, xxx které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx situacích. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, dotčenost xx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxxx vlastní xxxxxxxxxx x dobývacím xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx povolené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx dobývací xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povolované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Městského xxxxx x Praze xx dne 31.5.2007, xx. 11 Xx 303/2005-29, x. 1329/2007 Xx. XXX, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 As 36/2009-123). Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxx, xxxxxxx, vibracemi x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dle §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx místním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 As 36/2009-123). X xxxxxxxx xxxx existovat reálná, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podstatné snížení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 21/2007-191).
[34] X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosahovat xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hrozí-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zničení, poškození xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx užitných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posudky zpracovanými xxxxxx xx specializací xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx poddolování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx následně při xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxx XXX 73 0039 „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (Vícha, X. Horní zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, §33, xxxxxx informační xxxxxx XXXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx doktrinárním xxxxxxx (xxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx slov), xx „[x]xxxxx xxxx pojmy ‚xxxxxxx‘ a ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx k xxxxx xxxxx“ (Závěrečná xxxxxx xxxxxxxx P x. 63–08, Xxxxx xxxxx a práva XX ČR, Xxxxx, xxxxx 2010, s. 73–74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Zákon x hornické činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, §18, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ASPI). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x určitému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx došlo. Xx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že „[x] tomu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení práv, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x každým, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povolením xxxxxxx“ (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xx 36/2009-123 či xxxxxxxx ze xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 98/2015-46, x. 3361/2016 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx konstantně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 7.4.2005, xx. xx. III. XX 609/04, x. 79/2005 Sb. XX, xx xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, x. 96/2000 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx osoba xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti, rozhodně xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx“. Xxxxxx i kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx reálná.
[35] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx výhradního xxxxxxx (xxxxxxxx čj. A 5/2003-1). Xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xx nelze xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 X 133/2002-33 xx xx dne 11.12.2008, xx. 7 Xx 21/2007-191). X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx okruh xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx organizace před xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §33 horního zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxx dle §17 xxxx. 3 xxxxxx x hornické xxxxxxxx vyzvána x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (ať xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) či xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hornické činnosti xxxxxxx xxxxxx. Opomenutá xxxxx má totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení než xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, viz xxxxxxxxx bod) xxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxx povolovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx ohroženy xx xxxxxx §33 xxxxxxx zákona a xx x xx xxxxxx uzavřena dohoda x xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxxxxxx orgánu, xxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx ustanovil xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudí, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxx (náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponese xxx §18 xxxx. 2 horního xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx osobami xxxxx x xxxxxxx x §33 horního xxxxxx xxxxx xxxxx vyřešen, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx x xxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může následně xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxx xxxx shrnout, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §33 horního xxxxxx xx institutem xxxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rizikovostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2008, xx. xx. Xx. XX 54/05, x. 265/2008 Xx.). Xxxxxxxxxx hornické xxxxxxxx proto kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx v řízení, xxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřešit konflikt x xxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx těžební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx ohroženy. Xx jsou sice xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mají xxxx x xxxxxx neomezené xxxxx uzavření dohody x řešení střetu xxxxx odmítnout. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx těžební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §33 xxxx. 3 horního xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx x území nemůže xxx nicméně (s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstranit x horního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hornickou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx hornickou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na osoby, xx jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xx proti xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zasahuje xxxxx xxxxxx osob. Hrozba xxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být srovnatelná xx zničením, poškozením xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx absolutně chráněných xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxxx odborného xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx x významu xxxxx sobě stojících xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx škody v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2924 tohoto xxxxxx xx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2925.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uvědomuje, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx nemá právo xx neměnnost poměrů x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.7.2015, xx. 2 Xx 37/2015-46, č. 3322/2016 Sb, NSS, xx xx xxx 12.3.2010, xx. 7 Xx 13/2010-145). Vlastníci xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx, v xxxxx níž xxx xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx (xxxx. blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Vlastníci nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hornickou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účastníci xxxxxx x povolení hornické xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx povolované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 104/1988 Xx.). Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas prostřednictvím xxxxxx adresované svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxxxx činnosti však xxxxx zákonný podklad.
[38] X námitce týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolované hornické xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx typu xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx této xxxxxxxxxx, xx-xx vlastník xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx x procesu xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx zástavby, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx přijatelnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – a xxxxxx xxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx – xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak činí xxx jen x xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, s obecnými xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12.3.2010, xx. 7 Xx 13/2010-145, ze xxx 14.7.2011, xx. 1 As 56/2011-133, xx xx xxx 27.11.2014, xx. 5 Xx 78/2013–55).
[39] Xxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxx okolních xxxxxxxxxxx musí vypořádat, xxxxx však v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například při xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobývacího xxxxxxxx, x němž je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx část území xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz §25 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx obtěžovaný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx schválen, xx xxx §1013 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.9.2017, xx. xx. 22 Xxx 3290/2017). Xxxxx xxxxxxxxxxxx literatury xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozu x xx něm x (přinejmenším) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Újma xxxx xxxxxx spočívat x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx domě x musí si xxxxx bydlení jinde. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx (§976–1474). Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2013, x. 160).
[40] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prvního stupně xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxx §33 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx nepotřebuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx nich xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxxxx xxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxx, xxx ohrožení x xxxxxxx xxxxxx zájmů […] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx škoda x xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevyřešení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx okolnost, že xxxxxxx Xxxx Xxxx xxxx. x. 43/35 x k. ú. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxx xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx Xxxx Ktiš xxxx x xxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x Xxxx Ktiš xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prokazovaly.“ Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx se v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), xx obecní pozemek xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Obec Xxxx přikládá xx xxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimiž xx třeba xxxxx xxxxx xxxxx, chybně xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx bude hornická xxxxxxx prováděna. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soukromých xxxx se jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nemístnou xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví (např. xxxxxxxxxx dálnice xxxxx xxxxxxxx xxxx) s xxxxxx odkazem na xx, xx daný xxxxxxx je k xxxxxxxxxxx povolovaného xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dle §33 xxxxxxx zákona, x xx nejen pokud xxx o ohrožení xxxxxxx xxxx. č. 43/35 x k. x. Xxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx řízení bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx předložených znaleckých xxxxxxx x svých xxxxxxxxx znalostí, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx xxxxx x osob ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností. X rámci xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxx podmínky v xxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivých xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx dosahuje xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx osoby nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx klíčové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §33 xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx ohroženy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvený x §33 xxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx zájmů s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx ohrožení objektů x xxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxx obejita tím, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. č. 43/35 x k. ú. Xxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovolením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx zatíženo xxxxxxxxxx strpět na xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hornické xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 X 133/2002-33). Xxxxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxxxxxxx, že xxxx pozemek opravdu xxxxxx x těžbě xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. §31 odst. 4 xxxx. x) horního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2013] xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolena xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx organizace nemá xxxxx xxxxx. Jedná xx však x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.