Právní věta
V xxxxxxx xxxxxxxxx podpory formou xxxxxxxxx cen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x. 4/2009 ze xxx 3.11.2009, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx distribuční xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny x xxxxxxxxxxx soustavě xx získání licence xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1987/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx : Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx DETOA Xxxxxxxxxxx xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu, x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx inspektorát pro Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 2.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx fotovoltaické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx fotovoltaická xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XXXXX“) byla uvedena xx provozu až x roce 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2014.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009 ze xxx 3.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009“), xxx xxxx xxxxxxxxxx byla považována xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010. Podle xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx 29.12.2010. V xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu rozsudkem xx xxx 2.11.2017, xx. 5 X 118/2014-93, xxxxxx. Shledal, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010. Xxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx den, xxx výrobce začal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx 1.2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xx uplatňují za xxxxxxxxx naměřenou x xxxxxxx x předávacím xxxxx výrobny xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy“.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podmínky, xxxxx žalobkyně x xxxx 2010 xxxxxxxxx. Xx xxxx, jí xxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx osazen xx dne 19.1.2011. Xx druhé, žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx. Xx uplatňovala až xx 19.1.2011, xxx xx xxxxxx x x faktury xxxxxxxxx xx leden 2011. Xxxx elektrárnu nelze xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uvedenou do xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Cdo 1051/2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxxx na výkupní xxxx xxxxxxxxx stanovené xxx rok 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxx v xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxx splněn, jestliže xxxx xxxxxxx prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závěru xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2010, xx kterého má xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx připojení výrobny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavou. Podle xxxxxxxxx soudu tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxx soudy xxxxxxx a městský xxxx xx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x dané věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx x souladu x §3 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, s xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 330/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx soustavy x xxxx 2011. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ke zproštění xxxx odpovědnosti xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vědět, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxx x závěru, xxx byly splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx provozu.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx“ a „xxx xxxxxxxxx podpory formou xxxxxxxx bonusů“ užitá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hypotézami, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zvolení xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výrobny do xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výroby (v xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx bonusů) a xxx xx pro xxxxxxx výrobny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxx podmínky - xxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen).
Předpokladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy pak xxxxx x okamžiku, xxx elektřina xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx zakázána (§52 xxxx. 3 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx procesu tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx provoz negativně xxxxxxxxxxx xxxxxx distribuční xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx paralelního připojení xxxx x xxxxxxxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokončen. Pokud xxxx došlo x xxxxxxx paralelnímu xxxxxxxxx XXX DETOA s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xxx FVE XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxx výkladového stanoviska Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxxxxx městským xxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad autorem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx podmínek uvedení xxxxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxx, z čeho xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx postup xxxxx ve zřejmém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx v souladu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřiléhavost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 1051/2015 na xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxx xx x xxxx 2011. Xx xx xx xxxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy v xxxx 2010 v xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny provést xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxx dodávka xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx prvního paralelního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odkázala také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2017, čj. 2 As 151/2017-29, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice „xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie“.Není xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxx.
X souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 330/2010 Xx. xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx distribuční soustavy xx 12 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, kdy došlo x xxxx připojení x přenosové nebo x distribuční xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dnem xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx dojde x xxxxxxxxx x distribuční xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedená novela xxx rovněž vyvrací xxxxxx městského soudu x okamžiku uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x dostatečné xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx vedeného řízení xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, a xxx x xxx stanovení xxxxxxx uvedení XXX xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž měřicí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobou a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxx xxxxxxx [xxx §52 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona].
Žalovaná zopakovala, xx se xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo evidentní, xx xx byla xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxxx. toho, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xx provozu. K xxx. výkladovému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xx dne 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2010 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxx zmocnění, x xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx a přiznání xxxxxx xx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro období xx 1.1.2011 do 31.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
X xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx soustavě x xxxx 2010, musela xxx xxxxxxx do xxxxxxx v roce 2010, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xx probíhalo xxx měřidla, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x byl xx xxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
(…) [32] Podle §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.5.2010, „Úřad xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx ceny‘) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx bonusy tak, xxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx indikativního xxxx xxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 8 % x xxxx 2010 x x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx 1. po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx investic za xxxxxxxx xxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem“.
[33] Xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxx „[m]aximální, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxx místní orgány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] X xxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xxxxxxx x xxxx 1.9 obsahovalo xxxxxxxx xxx uvedení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny. Xxx xxxxxxxxx otázky, zda xxxx FVE DETOA xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010 xx nutné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx FVE XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx, xxxxxxx by být xxxxxxxxxx xx uvedenou xx xxxxxxx x xxxx 2010.
[35] Xxxxx xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxx: „X nově xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx začal x xxxxxxx s rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávnění x výkonu licencované xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusů.“
[36] Xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx FVE XXXXX xx xxx 7.12.2010 xxxxxx právní xxxx xxx 9.12.2010. Od 9.12.2010 tak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxx xx FVE XXXXX. Xxx 31.12.2010 byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX Distribuce, x. x., xxx x. 4120510776 xxxxxxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x distribuční xxxxxxxxx ČEZ Xxxxxxxxxx, x. x. zdroj xx 100 xX“, x to s xxxxxx xx 29.12.2010. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, podle xxx xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x „při uplatnění xxxxxxx formou zelených xxxxxx“ xxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx stanoví, jaké xxxxxxxx xxxxxxx výroben xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, tj. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zelených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy výrobce xxxx uplatňovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, bude xxxx uvedení výrobny xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyrábět xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zelených xxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx den, kdy xxxxxxx začal x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010, x to, xxx xxxxxxxx elektřina xxxx xxxxxxx (tj. xxxx xx nutná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o odkupu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[39] V xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Xxx 1051/2015, xxxxxx Xxxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009 nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x právem: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodně není xxxxx chápat xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxx jít x xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx v souladu x právem, nikoliv xxx xxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xx jen xxxxx mohl xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §25 xxxx. 1 energetického xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx připojený toliko xxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx elektřinu x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x faktické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dodávky xxx uzavřené xxxxxxx xxxx §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu určitého xxxxxxxxxxxx xxxx, zakotvené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx kalendářní xxx, xx xxxxx xxxxxxxx předpokladem podpory xxxxxx xxxxxxxx výkupních xxx, majícím xxxxx x zákoně. Xxxxxx-xx xxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že by xx xxxxx výkup xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxx bez xxxxxxx xxxx energie xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sítě, xxx požadavek, aby xx xxx dělo xx základě xxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Sb. x xxxxx x xxx xxxxxxx x přirozeně xxxxxxxxx celek. Bod 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 4/2009 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx, xx x výkupu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx dodávat a xx xxx třeba xxxxx legálně, a xxxxxxx v ní xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx spíše x technickou xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx výrobnu považovat xx uvedenou xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podpory formou xxxxxxxxx cen.“
[41] Stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ lze splnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx dochází x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx x dodání xxxxxxxxx xx sítě. Xxxxx xxxxxxxxx k §52 energetického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměřenou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy v xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx: „Xxxxxxxx měřicí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, výrobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X praxi k xxxxxxx ujednáním dochází (xx základě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx paralelního připojení xxxxxxx x distribuční xxxxxxxx, xxxxx součástí xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměřené xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx, X.; x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, §52).
[42] Xxxxx paralelní xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx dodávku elektřiny xx elektrizační xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx sp. xx. 32 Xxx 1051/2015. X daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx připojení x xxxx 2010 vůbec xxxxxxxxxx x dovolatelka xxxx x 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie.
[43] Xx věci xxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxx bioplynové stanice „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tarifu xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obnovitelného xxxxxx energie.“ Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx (č. 7/2011) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za uvedenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx elektřinu z xxxxxxxxxxx zdroje, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx přihlédnout xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.10.2010, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx obnovitelného xxxxxx energie xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx stanoviska x xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxxxx, xx „xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x souladu x xxxxxxxxx 1.9. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx paralelního připojení xxxxxxx k distribuční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx x distribuční xxxxxxxxx XXX.“ Xxxxxxxx xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx smyslu bodu 1.9 cenového rozhodnutí x. 4/2009 xx xxxx xxxx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx výrobny xxxxxx xxxxxxxxxx licenci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Stanovisko Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.; Dostálová, X.; Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxx, X. Základy xxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2004, x. 65) takový xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx. Autentický výklad xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx závazný (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 2 Xxx 51/2009–85, x. 1987/2010 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při interpretaci xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx xxxx třeba x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxx a smyslu xxxxxx ustanovení. Ačkoliv Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výslovné xxxxxxxx xx zveřejňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx [§17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxxxxx xx 18.8.2011, xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění.
[47] V xxxx souvislosti xxxx xxxxx přehlédnout, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx dne 19.2.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.1.2018, xx. 9 Xx 333/2016-102, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2010 a Energetický xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx označit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy.
[48] Xxxxxxxx správní soud xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx bodu 1.9 cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxx xxxxx naplnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny do xxxxxxxxxxxx soustavy.
[49] Xxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stanovisko Energetického xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání stěžovatelky. Xxxxxxx ochrany tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx jeho obsah x xxxxxxx – xxxxxxx v oboru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (blíže xxx Langášek, T. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x judikatuře Ústavního xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx XX XX Xxx xxxxx 2008). Xxxxx princip xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxx xxxxxxx moci x xxxxxx v xx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. Pl. XX 12/14, X 109/77 SbNU 577, x. 177/2015 Xx., xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, spočívající xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).“].
[50] X xxxxxxxx xx xxx 27.4.2017, xx. 4 As 86/2016-38, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx ti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx, jak xx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obsahově xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx očekáváních, že x souladu x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx x hmotných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výkladovou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ujištění x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, poskytnutého xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxx správy.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jej založit x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxx, že jednají x xxxxxxx x xxxxxx, x že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2010 provedeno první xxxxxxxxx připojení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxx licence, xxxxx mít nárok xx xxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx splnila xxxxxxxx pro uvedení XXX XXXXX xx xxxxxxx x roce 2010. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx však xxxxxxxx xxxx státní xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)