Právní xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx podpory formou xxxxxxxxx cen lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xx provozu xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x. 4/2009 xx xxx 3.11.2009, xxxxxxxxx x dodávku elektřiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1987/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Xx.
Xxx : Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX Albrechtice xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu, x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 2.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elektrárna (xxxx xxx „XXX XXXXX“) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxx 2011, xxxx získala neoprávněný xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2014.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedena xx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 4/2009 xx xxx 3.11.2009 (dále jen „xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009“), xxx xxxx xxxxxxxxxx byla považována xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010. Podle xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx 29.12.2010. X xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017, xx. 5 A 118/2014-93, xxxxxx. Xxxxxxx, xx pro určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do provozu xx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx bylo xxxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010. Podle xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedením xx xxxxxxx rozumí den, xxx xxxxxxx začal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vyrábět x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx bodu 1.2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „výkupní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx přenosové soustavy“.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně v xxxx 2010 nesplnila. Xx xxxx, jí xxxxxx elektřina xxxxxxx xxx naměřena, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxx 19.1.2011. Xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxx cen v xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx 19.1.2011, jak xx xxxxxx i x xxxxxxx vystavené xx leden 2011. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx již z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uvedenou xx xxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Cdo 1051/2015, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxx xxxxxxx využívající sluneční xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 je skutečnost, xx výrobce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licence xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.10.2010, xx kterého xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx připojení výrobny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protokolu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedený Xxxxxxxxxxxx regulačním úřadem xxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x dané věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kompetentním orgánem xxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, o xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx x souladu x §3 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx posouzením se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze dne 27.10.2010 xxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 330/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx elektřiny x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, xxxxx upravovalo xxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx soustavy x xxxx 2011. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxx, xx proces xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiného soukromého xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx vědět, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xxx byly splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009. Slovní xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx“ a „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusů“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dispozice) uplatnit. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx výrobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx provozu xxx, xxx xxxxxxx začal x souladu x xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dodávat ji xx xxxxxxxxxxxx soustavy, x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu (xxx. xxxxxxx x dodávat xx elektrizační xxxxxxxx). Xxxxxxx slovní spojení xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x uvedení xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx postačovat jen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky elektřiny xx xxxxxxxxxxxx soustavy xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx. K zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyrobená xx výrobně elektřiny xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x výrobny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí x xxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxx zakázána (§52 xxxx. 3 xxxxxx x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx paralelně x xxxxxxxxxxx soustavou x xxxxxxx, zda xx xxxxxxx správně nastaveny xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxx x realizace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohl být xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokončen. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx paralelnímu xxxxxxxxx XXX XXXXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xxx FVE DETOA xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx městským soudem. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx autorem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, jelikož nebylo xxxxxx, x xxxx xx se xxxx xxxxxxxxx zaviněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx účtovat, xxxxx její xxxxxx xxxxx xx zřejmém xxxxxxx x právními xxxxxxxx, x naopak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010.
Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 1051/2015 na xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek Nejvyššího xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxx až x xxxx 2011. Xx má xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odkázala xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2017, čj. 2 Xx 151/2017-29, xxxxx kterého v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tarifu vyplácené xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obnovitelného xxxxxx xxxxxxx“.Xxxx přitom xxxxx, xxx xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy XX xxxx novelou zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie provedenou xxxxxxx č. 330/2010 Xx. xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx výrobce elektřiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx provozu přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 12 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stanovení podpory xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdroj xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx připojení x přenosové xxxx x xxxxxxxxxxx soustavě.“ Xx xxxxxx zákona xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx dnem xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx den, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x distribuční xxxxxxxx (xxxx přenosové xxxxxxxx). Xxxxxxx novela xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výkladu.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx“. K tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx i v xxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxx jejímu názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx fotovoltaické elektrárny xx xxxxxxx by xxxxxx stěžovatelka „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx“. Xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx provozu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny měřicím xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxx xxxxxxx [xxx §52 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx domněnek stěžovatelky xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx FVE do xxxxxxx, resp. xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx. X xxx. výkladovému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko, neboť x xxxx 2010 Xxxxxxxxxxx regulační úřad x jeho vydání xxxxx xxxxxxx zmocnění, x tudíž xx xxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obnovitelného xxxxxx energie xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxx, xx xx xxxxxx týkají xxxx 2010.
K dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx FVE k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010, musela xxx xxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedení xx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny xx xxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx neoprávněná xxxxxxx, x byl xx xxx xxxxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxx. x) energetického xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx žalované x xxx jí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [32] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.5.2010, „Úřad xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx ceny‘) samostatně xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výroby elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 8 % x xxxx 2010 x x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozu 1. po xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx bylo při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na instalovanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem“.
[33] Xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx „[x]xxxxxxxx, pevné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kupující xxxxxxxx druhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcnými, xxxxxxxxx časovými xxxxxxxxxx“.
[34] X xxxx 2010 xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xxxxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx XXX XXXXX xxxxxxx do xxxxxxx x roce 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx XXX XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx platné x xxxx 2010 xxxxxxxxx, xxxxxxx by být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010.
[35] Podle xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx: „X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxx zdroje xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx, kdy xxxxxxx začal x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vzniku oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxx začal xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusů.“
[36] Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xx výrobu elektřiny xxx XXX DETOA xx xxx 7.12.2010 xxxxxx xxxxxx moci xxx 9.12.2010. Xx 9.12.2010 tak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x výrobě xxxxxxxxx xx XXX DETOA. Xxx 31.12.2010 xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ČEZ Distribuce, x. x., pod x. 4120510776 xxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx, x. s. xxxxx xx 100 xX“, x xx x xxxxxx xx 29.12.2010. Xxxxxxxx xxx vydán xx základě xxxxxxx xxxxxxx x první xxxxxxxxx připojení xxxxxxx x síti.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, podle xxx xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx podpory xxxxxx výkupních xxx“ x „při xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxx podpory xxxxxx výkupních cen, xxxx zelených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xx podporu xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx vyrábět xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx elektrizační xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx formou zelených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Výklad xxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do provozu x xxxx 2010, x to, xxx xxxxxxxx elektřina byla xxxxxxx (xx. byla xx nutná instalace xxxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx.
[39] V xxxxxxxx ze xxx 9.3.2017, sp. xx. 32 Xxx 1051/2015, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 nemůže xxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xxx právního xxxxxx xx dokonce protiprávně. Xxxxxxxx elektřiny do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele; xxx by xxx xxxxx xxxx řádně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Nemůže proto xxx o xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uzavřené smlouvy xxxx §52 energetického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž protiprávní.“
[40] Xxxxxxxx soud dále xxxxxxx, že: „Započetí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy x xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, majícím xxxxx x xxxxxx. Hovoří-li xxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie x uplatňuje-li dovolatelka xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx vycházet z xxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodeje x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektřinu vykupuje. Xxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx licence, xx x xxxxxxx xx zněním x xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxx x xxx xxxxxxx a přirozeně xxxxxxxxx xxxxx. Bod 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí XXX č. 4/2009 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Vyjadřuje v xxxxxx cenové xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx plně x souladu s xxxx smyslem. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx výrobnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podpory formou xxxxxxxxx cen.“
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx a dodání xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx soustavy x xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx: „Jestliže xxxxxx xxxxxxxx nebylo instalováno, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či provozovatel xxxxxxxxxxx soustavy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx xxxxxxxx ujednali. X praxi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx základě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x distribuční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměřené dodávky xxxxxxxxx do distribuční xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx, X.; a xxx. Xxxxxxxxxxx zákon: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, §52).
[42] Xxxxx paralelní xxxxxxxxx tedy nepředstavuje xxxxxxxxxxxx dodávku elektřiny xx elektrizační soustavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 32 Xxx 1051/2015. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx připojení v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxx x dovolatelka xxxx v 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie.
[43] Xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bioplynové xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 7/2011) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx bioplynová stanice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx provozu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdroje, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
[44] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx za xxxxx přihlédnout xxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2010, xxxxxxxxx xxxx „Uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí č. 4/2009 xxxxxxx, xx „xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1.9. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu č. 4/2009, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x termínů ‚xxxxxx‘ xxxxxxx na xxxxxx elektřiny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx technických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx provozu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.“ Xxxxxxxx vyrábět x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx xxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Stanovisko Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 představuje xxxxx autentického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xx orgánem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 vydal. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.; Dostálová, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2004, x. 65) xxxxxx xxxxxx, který podává xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx moci xxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 2 Afs 51/2009–85, x. 1987/2010 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009, nelze mu xxxxxxxxxx obecnou právní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx xxxx třeba x němu přihlížet, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxxx xxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx působnosti [§17x xxxx. 1 xxxx. x) energetického xxxxxx] xx x xxxxxxxxx od 18.8.2011, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkupní xxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie. Xxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx x normotvornou xxxxxxxxx x nevyžaduje zvláštní xxxxxxx zmocnění. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“, jak xxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] V xxxx souvislosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxx 19.2.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.1.2018, čj. 9 Xx 333/2016-102, x xxxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2010 x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do provozu x xxxx 2010 xxx označit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínku „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ podle xxxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009 xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx také námitka, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx uznáván xxxx xxxxxxx souboru základních xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x projevy – xxxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxx xx ustálené (xxxxx xxx Langášek, T. Xxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Sborník x xxxxxxxxxx XX XX Xxx xxxxx 2008). Xxxxx xxxxxxx je x oboru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci x xxxxxx x xx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. XX 12/14, X 109/77 XxXX 577, x. 177/2015 Xx., xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxx stát vezme xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).“].
[50] X xxxxxxxx ze xxx 27.4.2017, xx. 4 Xx 86/2016-38, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx, kdo xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, resp. v xxxxx, xxx xx xxx x přihlédnutím x okolnostem x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx zklamáni xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X nejtypičtější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vazbě xx ochranu xxxxxx xxxxxxx, x oboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vázanosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, ustáleným xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politikou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výkladovou xx xxxxxxxxx směrnicí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvalifikovaného xxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správy.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxx založit x jiná xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x adresátech xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx xx dne 27.10.2010 vyvolalo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xx konce roku 2010 provedeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou cenu, xx xxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v době xxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení XXX DETOA xx xxxxxxx x xxxx 2010. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviskem xxxxxx, xxxxxx být xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)