Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §168 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxxxx a xxxx x vymahatelné xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx penále, xxxxxx právní xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02) x x. 142/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx AB XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.4.2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxx nestanovené xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 2 520 584 Xx) a xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 4 969 969 Xx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx. Xxxxxxxxx tyto exekuční xxxxxxx xxx 13.4.2016 x plné výši xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doměřil daň x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zajišťovacími příkazy, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 504 116 Xx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013) x 993 993 Xx (xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání.
Žalobkyně xxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx daně uhradila xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx (exekučními xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx 887 624 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7.11.2016. X xxxxx později rozhodl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymáhaný nedoplatek x exekuční náklady xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, jenž xxx v této xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doměřené daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x I. xxxxxx je vykonatelné xxx ohledu na xxxx právní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámeny xxxxxxxxx, xxxx xxx 8.9.2016.
Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, přičemž xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx, eventuálně zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx „stanovení xxxx“ xxxxxxx x §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada, xxx níž xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx oznámení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx §168 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xx xxx stala xxxxxxxx xx 15 xxx xx jejím stanovení, xxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxx xx x jejímu xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxx xx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx výslovně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezohledňuje, jak xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx příkazy. Xxxxxxxxx xxxxxxx i veškeré xxxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxx před nabytím xxxxxx moci platebního xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovené daně x x ní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení) by xxxx závažnost xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x rozhodnutí žalovaného.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Xxxxxxx posouzení
[16] Xxxxxxxx xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §176 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxxxxx x údajů evidence xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx stanoveno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zajišťovací příkaz. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx označen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§178 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
[17] Žalobou napadené xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2016. Platí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx znamená, xxxxx jsou vykonatelná xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx evidence xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 20 Cdo 1204/2006). Měl-li tedy xxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx xxxxxxx z xxxx doměřené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx řízení).
[18] Xxxxx §103 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámeno – xxxx. §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx nelze odvolat, xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx lhůta x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předběžně vykonatelná, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx proti (dodatečným) xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§139 odst. 3 x §143 odst. 5 daňového řádu). Xxxxxxxx jsou přitom xxxxxxx těm, xxxx xx xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx se xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx rozhodnutí (x důvodům, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a nikoli xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zprávu x §139 daňového xxxx, xxxxxxxx tisk 685/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xx xxxxxxx okamžiku xx x xxxxxxxxx xxxxxx stávalo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 daňového xxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx daně, xx xxx xxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx vydán zajišťovací xxxxxx, však xxxxx xxxxxxx speciální pravidlo. Xxxxx §168 odst. 4 daňového xxxx xxxxx, že „[d]ojde-li xx stanovení xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx úhradu xxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx xx jeho xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx §168 odst. 4 xxxxxxxx řádu xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxx, xx „zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x splatnosti, a xx xxx co xx xxxxx pariční xxxxx, tak x xx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxx dodatečného platebního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodatečný platební xxxxx vydaný po xxxxxxxxx xxxx zajišťovacím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, že §168 xxxx. 4 modifikuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §143 odst. 5 xxxxxxxx řádu, která xx xxxx patnáctidenní xxxxx x plnění, xxxxxxx navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ní vzniklého xxxxxx xx právní xxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanovení (x xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stanoveno xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 daňového xxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx daně, by xxxxx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxx sice xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx legálně xxxxxxxxxx, x řadě xxxxxxxxxx xxx xxxx zmiňuje, xxxxxxxxx v §147 x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx daně xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §140 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx“; obdobně xxx §144 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxx daň xxxxxxxxx) xx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx vymezuje xxx xxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx daň, „jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)]. Xx druhou xxxxxx, §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxx dle konstantní xxxxxxxxxx musí rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právní moci. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, „ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodatečného platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx až xxxx, kdy xx xxxxxx řízení pravomocně xxxxxxxx, což znamená x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx před xxxxx xxxxxxxxx byla xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx pravomocně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx by xxxx xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx na více xxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx xxxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx vztahu §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxx musí xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx určení xxxxxxxx splatnosti dříve xxxxxxxxx daně vykládat xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovena, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx daň vyměřena (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx a komentář Xxxxxxxxx X.; Xxxxxxxx X. E. Xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : Leges, 2015). Xxxxxxxx správní soud xx tedy přiklání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vydat exekuční xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrem, xxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poté, xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[26] Napadený rozsudek xxxxx pomíjí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx výkladu xx xxxxxxx libertatis, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, X 145/31 XxXX 291, č. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud uznává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, x x přes xxxx xxxxxxxxx propracovaná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx „xx-xx k xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. co xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx […]). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před xxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, X 142/06 SbNU 373, x. 142/2007 XX. ÚS).
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xx xxxxx skupinami daňových xxxxxxxx zacházeno xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx zajištění, by xxxxxxxxx zaplatit vyměřenou (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznikla xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměru, tedy x xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx povinnosti byla – alespoň x xxxxx konkrétního daňového xxxxxx – nezměnitelná. Xx druhou xxxxxx, xxxxx by správce xxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx x xxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx by však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxx příkazu před xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xx kritérium, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx platebních xxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neefektivní. X xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nemluvě x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxx platební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx, co by xxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx vymožena, by xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, že daň xxxxxxxxx xx zajištění xxxx považuje za xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx.