Právní věta
Penále x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx, xx xxxxx §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §168 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, splatné x xxxx x vymahatelné xx xxxx, co xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx právní moci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02) a x. 142/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x penále x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný vydal xxx 8.4.2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nestanovené xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 2 520 584 Kč) a xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 4 969 969 Xx). Téhož xxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (daňového xxxxxxxxxx vzniklého z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) z xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 13.4.2016 x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 vydal xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zajišťovacími xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 504 116 Kč (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013) a 993 993 Xx (xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx 887 624 Kč. Xxxx exekuční xxxxxxx xxxxxx právní moci xxx 7.11.2016. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uhradila.
Žalobkyně napadla xxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Namítala, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx nepravomocných dodatečných xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, neváže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uplatní xx xxxx obecná xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušenství xxx xxxxx nastala x xxxxxxxx, kdy xxxx dodatečné platební xxxxxx oznámeny xxxxxxxxx, xxxx xxx 8.9.2016.
Zbývá xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítlo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx daně“ xxxxxxx v §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, což xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x daňovému xxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx, aby se xxx xxxxx splatnou xx 15 dnů xx xxxxx stanovení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinnosti xxx xx xxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx platebního xxxxxx. Stěžovatelka rovněž xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxx zajištěna x xxxx xxxx (xx. xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx by zajišťovací xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx exekuční xxxxxxx „xxxxxxx“ až xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxx xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx jiná ustanovení xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx příslušného rozhodnutí, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka upřednostňuje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx zásadu in xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx soudem nadto xxxxx nezohledňuje, jak xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx před nabytím xxxxxx xxxx platebního xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) lze vydat xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxx exekučním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxxx xxxx, vykonatelné rozhodnutí, xxxxxx je stanoveno xxxxxxxx plnění, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx označen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§178 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx].
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2016. Xxxxx přitom, xx výkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx vykonatelné všechny xxxxxxx x něm xxxxxxx, to xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx příslušných částek xx evidence xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2007, xx. 20 Cdo 1204/2006). Měl-li xxxx xxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx vzniklé z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013 stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx řízení).
[18] Xxxxx §103 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx – xxxx. §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), proti němuž xx xxxxx xxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx účinek, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx vykonatelná, xxxx xx xxxxxxxx xxxx odkladný účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (§109 odst. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx proti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyměřené (xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§139 xxxx. 3 x §143 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx těm, xxxx xx xxx odkladný xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx výměrům, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x vymahatelnost xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx se xxxxxxx xx za xxxxxx moc xxxxxxxxxx (x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil tuto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x §139 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxx 685/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx doměřená xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx splatná (x lze xx xxxxxxx) xx uplynutím xxxxx 15 xxx xx právní moci xxxxxxxxxxx platebního výměru. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx splatným x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx daně, xx xxx byl xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo. Xxxxx §168 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx splatná xx dni jejího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx této xxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx 15 dnů xx jeho xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxx, že „xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx jak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, tak x xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“, xxxxx neobsahuje žádnou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx vydaný xx xxxxxxxxx xxxx zajišťovacím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedeného v §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxx navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxx by xxxx při výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou docházelo xx právní mocí xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx příslušenství xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx zajištění xxxx zajišťovacími příkazy xx xxxxxxxxxxxxx netýkalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 daňového xxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx touto xxxxxxxxxxxx linií xxxxx, x xxxxxx pochopitelných (xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx), a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx legálně xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zmiňuje, xxxxxxxxx v §147 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Některá x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx stanovení xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §140 odst. 4 daňového xxxx („Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, odvolat“; obdobně xxx §144 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxx daň xxxxxxxxx) xx §141 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxx xxx, „xxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx řízení o xxxx xxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxx, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, „ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx doměřena, xxxx xxx se xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxxxxx výměru xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, kdy je xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což znamená x případě podání xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx pravomocně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxx lze vycházet x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx by měly xxx stejné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx bene, xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxx musí xxxx pravomocným rozhodnutím, xxxx rozumný xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx její xxxxxxxx: zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx vyměřena (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx L.; Grossová X. E. Daňový xxx x komentářem x xxxxxxxxxxx - 2. aktualizované x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : Xxxxx, 2015). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy xxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx exekuční xxxxxx xx xxx xx xxxx příslušenství, xxxxx byly stanoveny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrem, xxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx, až xxxx, xx xxxxx platební xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednu xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva (srov. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, X 145/31 SbNU 291, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxxxx, x x přes xxxx xxxxxxxxx propracovaná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx je příznivější xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, že „xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx libertate xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny […]). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, X 142/06 XxXX 373, x. 142/2007 XX. XX).
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx bylo xx xxxxx skupinami daňových xxxxxxxx zacházeno xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jimž byla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) daň včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx, kdy xx xxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxx – alespoň x xxxxx konkrétního daňového xxxxxx – xxxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příkaz, který xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x odvolacím xxxxxx. Xx by však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kritérium, xx xxxxx základě xx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx platebních xxxxxx je x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neefektivní. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx (nemluvě x situaci, xxx xx odvolací xxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx výměr x xxxxxxxx daňové xxxxxx), xxx xx xxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (citována xxxx) eliminovat následné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, x xxxxxxxx čehož xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, že daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx bez ohledu xx právní moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx proti xxxx.