Právní xxxx
Xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx, xx podle §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §168 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xxxxxxx x xxxx x vymahatelné xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02) x x. 142/2007 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XX XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x penále x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.4.2016 dva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 2 520 584 Xx) x xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 4 969 969 Kč). Téhož xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxx) x xxxx. Xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.4.2016 x xxxx výši xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx doměřil xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazy, x zároveň jí xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 504 116 Xx (xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013) a 993 993 Xx (xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx označeným v xxxxxxx (exekučními xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xx xxxx 887 624 Kč. Xxxx exekuční příkazy xxxxxx xxxxxx moci xxx 7.11.2016. O xxxxx později xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxx příkazy xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodatečného platebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x X. xxxxxx xx vykonatelné xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nastala x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dne 8.9.2016.
Xxxxx xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2017, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domáhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „stanovení xxxx“ xxxxxxx v §168 xxxx. 4 daňového xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx daň xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x daňovému xxxx, tak x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx obecná xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na jeho xxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovení daně xxxxxxx xx v xxxxxxxx, kdy platební xxxxx nabývá xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxx jeho oznámení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx zamezit xxxx, xxx xx xxx stala xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinnosti již xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc platebního xxxxxx. Stěžovatelka rovněž xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx výši (xx. xxxxxxx by x xxxxxx uhrazení), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx úkonů správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezohledňuje, jak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazy. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x x xx xxxxxxxxx penále v xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Podle §176 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§178 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx].
[17] Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2016. Xxxxx přitom, xx výkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx v něm xxxxxxx, xx znamená, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx evidence xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 20 Cdo 1204/2006). Měl-li tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekučních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxx x dodatečný xxxxxxxx výměr na xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx uhradila xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx §103 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx odvolat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelná, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx-xx zákon jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Ačkoli xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx výslovně odkladný xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci rozhodnutí (§139 xxxx. 3 x §143 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxx vyměřené (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx až xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x důvodům, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zprávu k §139 daňového xxxx, xxxxxxxx tisk 685/0, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx splatná (x xxx xx xxxxxxx) až xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxxxx okamžiku xx v xxxxxxxxx xxxxxx stávalo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx byl xxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo. Xxxxx §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[d]ojde-li xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx daň xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx této xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxx xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx vyložil tak, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxx, že „xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx co xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xx počátku xxxx xxxx lhůty“, xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx o xxxxxx xxxx dodatečného platebního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaný xx xxxxxxxxx xxxx zajišťovacím xxxxxxxx je předběžně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx patnáctidenní xxxxx k xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxxx daně x x xx vzniklého xxxxxx na právní xxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx zůstává zachována. Xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) daně by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx příslušenství xxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajišťovacími příkazy xx xxxxxxxxxxxxx netýkalo. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 daňového xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx touto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 x 5 daňového xxxx), x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx se x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx legálně xxxxxxxxxx, x řadě xxxxxxxxxx xxx xxxx zmiňuje, xxxxxxxxx x §147 x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx [xxxx. §140 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx tato xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx“; xxxxxxx xxx §144 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxx daň xxxxxxxxx) xx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň jako xxxxxxxxx xxx, „xxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx dani“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxx, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx skončením této xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, posuzoval xxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx tak xxxxx vydáním xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xxx xx xxxxxx řízení pravomocně xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci“, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně je xxxxx, aby před xxxxx uplynutím byla xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxx xxx vycházet x xx účinnosti xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, čj. 10 Xxx 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx adresátů právních xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxx xxxx, používá-li xx xx xxxx xxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx vztahu §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxx xxxx xxxx pravomocným rozhodnutím, xxxx rozumný důvod xxx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx věc xx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci, xxxx daň xxxxxxxx (xxxx. §139 daňového xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx L.; Grossová X. X. Xxxxxx xxx x komentářem x xxxxxxxxxxx - 2. aktualizované x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : Leges, 2015). Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, xx vydat exekuční xxxxxx xx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxx daň předmětem xxxxxxxxx, až xxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxx xxxx.
[26] Napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ovládá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx výkladu in xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx pro oblast xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.12.2003, xx. zn. XX. ÚS 666/02, X 145/31 XxXX 291, č. 145/2003 Xx. XX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx uznává, xx argumentace krajského xxxxx je xxxxxxx, x i přes xxxx xxxxxxxxx propracovaná, xxxxx xxxx nezohledňuje, xx x xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxxx, xxxx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx, x xxxxx xx příznivější xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „xx-xx x dispozici xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx […]). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, X 142/06 SbNU 373, x. 142/2007 XX. ÚS).
[27] Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx skupinami daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištění, by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – nezměnitelná. Xx druhou stranu, xxxxx by správce xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx závažným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nucený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx kritérium, xx xxxxx základě xx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ještě před xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxx xx x x pohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx x situaci, kdy xx odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x musel xx xxxxxx platební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xx xxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepravomocného platebního xxxxxx vymožena, xx xxxxx xxxx musel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xx účinnosti xxxxxx x správě xxxx x poplatků, kdy xxxx platební výměry xxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx.