Právní věta
Penále x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, xx podle §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §168 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, splatné x xxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx byla daňovému xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx toto xxxxxx, xxxxxx právní xxxx. Xxxx tímto okamžikem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02) x x. 142/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxx xxx 8.4.2016 xxx xxxxxxxxxxx příkazy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 2 520 584 Kč) a xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 4 969 969 Kč). Xxxxx xxx vydal žalovaný xxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxx) x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 13.4.2016 x plné xxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx dva dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx zajišťovacími xxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 504 116 Xx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013) x 993 993 Kč (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx platebním výměrům xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx x xxxxxxxx daně uhradila xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xx xxxx 887 624 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7.11.2016. O xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx exekuce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek x xxxxxxxx náklady xxxxx uhradila.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nepravomocných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx aplikován, neváže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zásada, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx v X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nastala x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámeny žalobkyni, xxxx xxx 8.9.2016.
Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, přičemž xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx, eventuálně zrušení x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx v §168 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx jak z xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxx zakotvena xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx moc. Nejvyšší xxxxxxx soud i Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx dovodily, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxx stanovení, xxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx příkazy by xxxxxxx účinnosti xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc platebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx zajištěna x xxxx výši (xx. xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx navazující xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx příslušného rozhodnutí, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx více xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka upřednostňuje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate.
Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazy. Xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx (x případné xxxxxxx xxxxxxxxx daně x z xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení) by xxxx závažnost ještě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxx posouzení
[16] Xxxxxxxx xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xxxxx §176 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx exekučním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx evidence xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx exekučního příkazu [§178 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx].
[17] Xxxxxxx napadené xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 4.11.2016. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx jsou vykonatelná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xx evidence xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 28.3.2007, xx. 20 Xxx 1204/2006). Měl-li tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx prosinec 2013 (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx §103 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx nelze odvolat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx proti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznává, xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§139 xxxx. 3 x §143 odst. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x vymahatelnost xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zprávu x §139 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx 685/0, 5. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Daň doměřená xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx splatná (x xxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x penále z xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017).
[21] Xxx splatnost xxxx, xx xxx byl xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, však zákon xxxxxxx speciální xxxxxxxx. Xxxxx §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena, je xxxx daň xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx této xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vratitelný přeplatek, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxx vzniku.“
[22] Xxxxxxx soud citovaná xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx jak xx xx délky xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“, xxxxx neobsahuje žádnou xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxx uplatní obecné xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx tu část xxxxxxxx xxxxxxxxx x §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxxx daně x x ní vzniklého xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xx stanovení (a xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx docházelo xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajišťovacími xxxxxxx xx příslušenství xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daně, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linií xxxxx, x xxxxxx pochopitelných (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx), a stěžovatelka x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx i Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx „stanovení xxxx“ xxxxx legálně xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx však zmiňuje, xxxxxxxxx x §147 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x těchto ustanovení xx xxxxx svádět x závěru, xx xx stanovení xxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §140 odst. 4 daňového xxxx („Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx“; xxxxxxx xxx §144 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx) xx §141 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, „jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxx, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxx skončením této xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxx xxxxxx, „ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx doměřena, xxxx xxx se tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – platebního xxxxxx xxxx dodatečného platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx), xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, aby před xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x za účinnosti xxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, čj. 10 Xxx 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx stejné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx bene, xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx xxx, xx xx xxx musí xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx věc xx stanovení xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx není x právní moci, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx x komentář Xxxxxxxxx X.; Grossová X. E. Xxxxxx xxx x komentářem x xxxxxxxxxxx - 2. aktualizované a xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : Xxxxx, 2015). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vydat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) platebním xxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx výkladu in xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, X 145/31 XxXX 291, č. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud uznává, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxxxxxxx propracovaná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že „xx-xx k dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx […]). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, X 142/06 XxXX 373, x. 142/2007 XX. XX).
[27] Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx stanovena bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřenou (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznikla až xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xx již xxxx xxxxxx povinnosti byla – alespoň v xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, hrozil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě předtím, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx i x pohledu státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxx), ale xx xxxx, xx xx xxxx daň xx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymožena, by xxxxx stát musel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přesně takovým xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (citována xxxx) eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxx daně, v xxxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výměry xxx dalšího předběžně xxxxxxxxxxx, část uhrazených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předestřený stěžovatelkou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx xxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx považuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx proti xxxx.