Právní xxxx
Xxxxxx x xxxx, která xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §168 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx okamžikem xxxxx xxxxxxxx příkaz xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 666/02) x x. 142/2007 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XX XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxx xxx 8.4.2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 2 520 584 Xx) x xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 4 969 969 Xx). Xxxxx xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 13.4.2016 x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přidané hodnoty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x jaké byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 504 116 Xx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013) x 993 993 Xx (xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx označeným v xxxxxxx (xxxxxxxxxx příkazy) xxxxxxx xxxxxxx exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx výši 887 624 Xx. Xxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxx xxxxxx moci xxx 7.11.2016. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxx xxxxx uhradila.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx však dospěl x xxxxxx, xx §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, jenž xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uplatní se xxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí správce xxxx x I. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni, xxxx dne 8.9.2016.
Xxxxx xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, xxxxxxx pravomocným xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.8.2017.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxx x žalobou napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, že xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx v §168 xxxx. 4 daňového xxxx je třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx jak x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zakotvena xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nabývá xxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xx xxx stala splatnou xx 15 dnů xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx nijak neupravuje xxxxxx xxx platebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x plné výši (xx. xxxxxxx xx x jejímu xxxxxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx navazující xxxxxxxx xxxxxxx „aktivní“ xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx najisto. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §168 odst. 4 xxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na více xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §176 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx titulem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxxx xxxx, vykonatelné rozhodnutí, xxxxxx xx stanoveno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zajišťovací příkaz. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu [§178 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx].
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 4.11.2016. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonatelné všechny xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 20 Xxx 1204/2006). Měl-li xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekučních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx uhradila xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx řízení).
[18] Xxxxx §103 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – srov. §101 xxxx. 5 daňového xxxx), proti xxxxx xx nelze odvolat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předběžně xxxxxxxxxxx, xxxx xx odvolání xxxx odkladný účinek, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx proti (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§139 xxxx. 3 x §143 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxx, jaké xx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx se xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx rozhodnutí (x důvodům, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil tuto xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k §139 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxx 685/0, 5. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x lze xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx daně, xx niž xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §168 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[d]ojde-li xx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena, xx xxxx daň xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx úhradu xxxx xxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx 15 dnů xx jeho xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil tak, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxx, že „zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx“, xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx tu část xxxxxxxx xxxxxxxxx v §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xx vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx při výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx (penále) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušenství xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx daně, xx xxxxx xxxx možné xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však touto xxxxxxxxxxxx xxxxx vydal, x důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „stanovení daně“ xxxxx legálně xxxxxxxxxx, x řadě xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §147 x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svádět x závěru, že xx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §140 odst. 4 daňového řádu („Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx“; obdobně xxx §144 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxx daň xxxxxxxxx) xx §141 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxx xxx, „jak xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx soud)]. Xx xxxxxx stranu, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, „xx kterém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daň vyměřena xxxx doměřena, xxxx xxx se tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx správcem daně (xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo až xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx byla xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 9 Afs 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX). Z tohoto xxxxxx lze xxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.11.2017, čj. 10 Xxx 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxx bene, xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx daně“ xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx tak, xx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx stanovení xxxx, xxxxx xxx její xxxxxxxx: zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx výměrem xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx daň xxxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx x komentář Xxxxxxxxx L.; Xxxxxxxx X. E. Daňový xxx s komentářem x xxxxxxxxxxx - 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : Leges, 2015). Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxxxx, xx vydat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx její příslušenství, xxxxx byly xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) platebním xxxxxxx, xxx i v xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, až xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ovládá xxxx systém xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, X 145/31 XxXX 291, č. 145/2003 Xx. XX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl, x xxxxx xx příznivější xxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že „xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, resp. co xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx svobody. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx libertate xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny […]). Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“ (nález Ústavního xxxxx ze xxx 13.9.2007, sp. xx. X. ÚS 643/06, X 142/06 SbNU 373, x. 142/2007 XX. XX).
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx se xxxxx skupinami daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx přijatelného xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx x xxxx, kdy xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx v xxxxx konkrétního daňového xxxxxx – nezměnitelná. Xx xxxxxx stranu, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx závažným xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hrozil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností stanovena x odvolacím xxxxxx. Xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovením daňové xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx možné k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx platebních xxxxxx xx i x pohledu xxxxx xxxxxxx neefektivní. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx x musel by xxxxxx platební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx, xx xx xxxx daň xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx – slovy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx, xxx odvolací xxxxx konstatuje nesprávnost xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xx xxxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx platební xxxxxx xxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxx úrokem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx bez xxxxxx xx právní moc xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx.