Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx vydanou xx xxxxxxxxxx zákona č. 549/1991 Sb., x soudních poplatcích, xxxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hrazený xx xxxxx xxxxx vydanou xx 30.9.2017 xx xxxxxxxx x den, xxx je částka xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (při platbě xxxxxxxxxxxxxx převodem xx xxxxxxxx poukázkou) xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dostanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxx 15xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx; tu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx odůvodněním, a xx již x xxxxxxxx určení této xxxxx xx xxxxx xxxxx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 224/2013 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 25.1.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2017 xxxxxx xxxxxxx Finančního xxxxx Xxxxxxxxxx kraje xx xxx 23.11.2017; současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx 1.2.2018, xx. 57 A 10/2018-20, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.2.2018. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 9.2.2018.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2018, čj. 57 X 10/2018-24, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrátil. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx týdne (xxxxxxx běžná x xxxxx 15 dní) xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na přednostní xxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 3 x. x. s. x xx žalobkyně xxxx poučena o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Konec xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 8.2.2018, xxxxxx 2 000 Kč xxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx však xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2012, čj. 9 Xxx 7/2012-49, x ztotožnil se xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx soudu. Xxxxxxx xxxx dodal, xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i x případě xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 30.9.2017, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí lhůty xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k porušení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2018 xxxxxxx xxxxxxxx poukázkou soudní xxxxxxxx, xxxxx xxx xx účet soudu xxxxxxx xxx 9.2.2018, xx. xxxxx den xx lhůtě stanovené xx xxxxx xx xxx 1.2.2018. Napadené xxxxxxxx xxxx vyhotoveno xxx 15.2.2018. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx věděl, xx xxx soudní poplatek xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx „x xxxx“ xxxxxx xxxx xx věci.
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Xx. i xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k novele x polemizovala x xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x 15 dní xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytovalo xxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (§56 odst. 3 s. x. x.) xxxx totéž xx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zcela xxxxx xxxxxx x režimu §56 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádost o xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nerozlišuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatelka xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, xx pokud xx nebylo xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastaveno, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx proti xxxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxx kasační stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxx-xx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx pojmově x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2011, xx. 2 Xx 15/2011-111). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přísluší xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo stěžovatelky xx spravedlivý xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx připsána xx xxxx soudu.“ (xxxxxx xxxx k xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, xx. 9 Xxx 7/2012-49).
[14] Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, soud vyzve xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx mu xxxx x délce xxxxxxx 15 xxx; výjimečně xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“
[15] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizovaném xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) uhradit xxxxxx poplatek bezhotovostním xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx, jako x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx poukázkou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2017 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [13]. To znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxx xx 30.9.2017 je xxxxxxxx v xxx, xxx xx částka xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008, sp. xx. IV. XX 1582/08, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. 2 Xxx 7/2008-144).
[16] Okamžik splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžejní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti je xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx fakt, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx výslovně stanovena xxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní poplatek xxxxxxxxxx s podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx činí xxxxxxx 15 xxx, byť xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx výjimečně xxxxx xxxxx kratší. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx případech. Jako xxxxxx jinou xxxxxxx x pravidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx x x náležitým xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx pro xxxxxx soudního poplatku.
[17] X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výzvou, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx týdne xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx činí […] 2 000 Xx, x xx x xxxxxxx xx přiloženém xxxxxxxxx nebo na xxxx Krajského xxxxx x Xxxxx“; následovalo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku x uvedené lhůtě. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx x délce 15 xxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 3 x. x. x.“
[18] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přednostně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx lhůta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx odůvodňovat xx xx xxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácené lhůtě, xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxxx úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušením xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx zmařil xxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxx vad žaloby, xxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X dané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích a §47 x. x. x. x xxxx xxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx proto xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx.
[21] K xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx do ústavního xxxxx xx přístup x xxxxx, xxx x xxxxx přináší xxxxxx kratší než xxxxxxxxxx 15xxxxx lhůty x zaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x tomu xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2013, xx. zn. Xx. ÚS 31/10, x. 224/2013 Xx.).