XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (EU) 2018/958
xx xxx 28. xxxxxx 2018
x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetím nové xxxxxx úpravy xxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXX EVROPSKÉ XXXX,
x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,
s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,
xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním parlamentům,
x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),
xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx,
v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),
vzhledem x xxxxx xxxxxxx:
|
(1) |
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx podnikání. Volný xxxxx xxxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx základních xxxx. |
|
(2) |
Xxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. |
|
(3) |
Xxxxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Unie. X xxxxxxxxxx (3) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx: xxx uplatňována xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx toho, co xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxx požadavků omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon x xxxx sdělovat výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx spustil „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx členské státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. |
|
(5) |
Xxxxxxxx xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxx o kritéria, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx přiměřenosti požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(6) |
Xx svém xxxxxxx xx dne 28. října 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx upozornila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který by xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nových. |
|
(7) |
Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx pravidla, která xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před zavedením xxxxxx nebo xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, přičemž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelů. |
|
(8) |
Činnosti, na xxx xx vztahuje xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoláním xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, nebo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato směrnice xx xx xxxx xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení samostatného xxxx Xxxx, který xx xxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxx xxxxxx. |
|
(9) |
Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx, aby xxxx xxxxxxx přenést xx profesní organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravu xxxx dohled xxx xxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neměly spadat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v činnostech, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(10) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxx x xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, xxxxx členským xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(11) |
Xxxxxxx xxxxx xx xx měly xxxx spoléhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx popisujících xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx v celé Unii. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx jen xxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx zaměstnance, vedoucí xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxx zavedením xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx právních nebo xxxxxxxxx předpisů omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx měly členské xxxxx posoudit, xxx xxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx povaze, xxxxxx x xxxxxx zaváděného xxxxxxxx. |
|
(13) |
Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx před přijetím xxxxxx předpisu, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. |
|
(14) |
Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat objektivně x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulováno xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezávislého xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, pověřeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx o místních xxxxxxxxxx x xxxx odborným znalostem xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx zavedeným xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
|
(15) |
Je xxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vycházet xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale také x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(16) |
Xxx potvrzuje ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx z vnitrostátních právních xxxxxxxx omezujících svobodu xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxx. |
|
(17) |
Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxx je xxxxx vyjasnit, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem patří xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řemesla, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx xxxxxxxx a prevence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; duševní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx provádění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, nemohou představovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. |
|
(18) |
Xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. |
|
(19) |
Pokud xxx o ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx je v plném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. |
|
(20) |
S cílem xxxxxxxx přiměřenost předpisů, xxxxx zavádějí, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx členský stát xxxxx regulovat nějaké xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx spotřebitelů, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx odborníci xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(22) |
Xxx xxx splněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle pouze xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx, xxx xx xxxxxxx rizika související x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedeným cílem. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx praktický xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. |
|
(23) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(24) |
Xxxxxxx státy xx xxxx sporné vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx omezujícími prostředky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx omezení. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx volit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xx se xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a chráněných xxxxxxxxxx označení by xxxx xxx zvažována x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx opatření zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(25) |
Xx-xx xx vhodné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx tyto aspekty: xxxxxxxxxx mezi rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx odbornou kvalifikací; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx odborníkům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx povolání zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx. |
|
(26) |
Xxxx směrnice zohledňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a vědeckého xxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou xxxx xxxxxx riziko xxx xxxx obecného xxxxx, xxxx by členské xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. |
|
(27) |
Xxxxxxx státy xx xxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx pravidla xxxxxxxx xx organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx držení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, územních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby a požadavků xx xxxxxxx. |
|
(28) |
Xxx dosažení xxxx obecného xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kombinovaný xxxxxx, xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx členské xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx držení xxxxxx xxxx, xxxxx nevykonávají xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx většiny xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx služeb, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx a v případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto minimálních xxxx xxxxxxxxxxx sazeb. Xxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členský xxxx xxx xxxxx zavedl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. |
|
(29) |
Podle xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, kteří poskytují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxxx u této organizace xxxx xxxxxxxx v ní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, požadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě písemného xxxxxxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xx příležitostné xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. automatická xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxxx poplatků, měly xxx přiměřené. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx k nepřiměřenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx činit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a život xxxx xxxx na xxxxxx místě xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o fungování EU. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx daného povolání, xxxxxxxx etiky a dohledu, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx zdravotní xxxx, xxxxx Listina základních xxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx k bezpečné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kvalitu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými přípravky x xxxxxxx s potřebami xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxx členského státu, xxxxx i potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx spočívající v zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 této xxxxxxxx. |
|
(31) |
Pro xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(32) |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx ke spravedlnosti, xxx xxxx zaručena xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a čl. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“). X xxxx plyne, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služby. |
|
(33) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k podnícení xxxxxxx vhodných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací o regulaci xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členskými státy. Xxxxxx by xxxx xxxx výměnu usnadňovat. |
|
(34) |
Xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxx xxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, snadno přístupné x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx připomínky řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. |
|
(35) |
Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx, |
XXXXXXX TUTO XXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, x xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany spotřebitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxxxx
1. Tato směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.
2. Jsou-li xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx mají být xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx této xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx 2005/36/XX.
Xxxxx xxxx xx rozumí:
|
a) |
„chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, x xxx xxxxxxxxx použití tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; |
|
b) |
„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx určitou odbornou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx činnost sdílena x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx posuzování nových xxxxxxxx a sledování
1. Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici před xxxxxxxxx nových xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, proč se xx xx xx, xx je předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xx s patřičným xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx diskriminace
Xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx obecného xxxxx
1. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním nebo xxxxxx výkon, xxx xxxxxxx zavést, a změny, xxx mají v úmyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zejména xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx odůvodněny veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx proti podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx a zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zdraví xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví; cíle xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu ospravedlňující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx x xxxxxxxx daného cíle xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx xxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:
|
a) |
xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služeb včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby; |
|
x) |
xxx k naplnění xxxxxxxxxxx cíle nedostačují xxxxxxxxx pravidla konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; |
|
c) |
vhodnost xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx rizika podobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytované služby; |
|
e) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx zájmu; xxx xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx státy zejména xxxxxxx, zda lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; |
|
f) |
účinek xxxxxx nebo změněných xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx obecného xxxxx a zda jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxx dosažení nezbytné. |
Je-li xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo měněného xxxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
|
x) |
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které mu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
b) |
souvislost mezi xxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, měly zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o úroveň, xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxx; |
|
x) |
xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními xxxxxxx; |
|
d) |
xxx x xxxx činnosti vyhrazené xxx určitá xxxxxxxx xxxxx nebo nemohou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xxxx činnosti související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohledem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborníka x xx xxxx xxxxxxxxxxx; |
|
f) |
xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx snížit nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. |
3. Xxx xxxxx xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:
|
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2005/36/XX; |
|
b) |
povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; |
|
x) |
povinné členství x xxxxxxxxxx organizacích nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx vykonávat xxxxxxxx, xxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxx omezení, xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx povolání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx regulováno v jiných xxxxxxx území; |
|
h) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; |
|
i) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx jazykové xxxxxxxx, x xxxxxxx nezbytném xxx výkon daného xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx na xxxxxxx. |
4. Xxxx xxxxxxxxx nových nebo xxxxxx stávajících předpisů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx příležitostného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxx:
|
a) |
xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či subjektu xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
|
x) |
xxxxxxxx, jež xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku; |
|
c) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxx s právem Xxxx.
5. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a mají dopad xx xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zúčastněných xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxx stávajících xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 9
Xxxxxx právní ochrana
Členské xxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o záležitosti xxxxxxxx touto směrnicí, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx informací mezi xxxxxxxxx státy
1. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpoří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně záležitostí, xx xxx xx xxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx usnadňuje.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a přiměřené, x xxxxx xxxx xxx xxxxx s předpisy sděleny Xxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES x Xxxxxx xx zpřístupní xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxx připomínky Komisi xxxx členskému xxxxx, xxxxx dotyčné xxxxxxxx x xxxxxx, proč je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/ES xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. ledna 2024 x xxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a její účinnosti.
2. Je-li xx xxxxxx, připojí xx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx návrhy.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.
Tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx takový odkaz xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx x xxxxxxxx
Tato xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxxxx xxxx xx vyhlášení x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členským xxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.
Xx Evropský xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. XXXXXX
Xx Radu
xxxxxxxxxxx
X. XXXXXXX
(1) Úř. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14. června 2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, ECLI:EU:C:1995:411, xxx 37.
(4) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES xx xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 o uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).