XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (EU) 2018/958
ze xxx 28. xxxxxx 2018
o testu přiměřenosti xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Smlouvu x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx xx článek 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Evropské komise,
po xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxx vnitrostátním parlamentům,
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),
po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,
x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),
xxxxxxxx x xxxxx důvodům:
|
(1) |
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Volný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a volný pohyb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouva x xxxxxxxxx EU“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. |
|
(2) |
Xxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx harmonizující xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx a jak regulovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. |
|
(3) |
Zásada proporcionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, by xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx uplatňována nediskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. |
|
(4) |
Směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx členské státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prověřit všechny xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. |
|
(5) |
Xxxxxxxx postupu vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o kritéria, xxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, jakož i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxx xx odstranily xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx. |
|
(6) |
Xx svém xxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Zlepšování jednotného xxxx: více xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx využívaly xxx xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(7) |
Xxxx směrnice xx xx xxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
|
(8) |
Xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx směrnice xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Tato směrnice xx xx měla xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. |
|
(9) |
Xxxxx směrnicí xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o to, xxx xxxx možnost přenést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizovat odborné xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xx oblasti xxxxxxxxxx této směrnice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx změny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx spočívají x xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxx odměna, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(10) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provádějí konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků. |
|
(11) |
Členské xxxxx xx xx měly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Unii. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx upravit xxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro samostatně xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti. |
|
(12) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah posouzení xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(13) |
Xx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxxxx předložit konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxxxxxx takového předpisu, xxxxx před přijetím xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx členského státu xxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx skutečná xxxxxx, xxxxx xxx o dosažení xxxx obecného xxxxx. |
|
(14) |
Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu profesnímu xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx získané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, pověřeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx stanovisko xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx posouzení prováděno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx znalostem xxxxx mít v některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx účastníků trhu. |
|
(15) |
Je xxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx omezujících přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti omezujícího xxxxxxxxxxxxxx opatření v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxx. |
|
(16) |
Xxx potvrzuje ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx z vnitrostátních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. |
|
(17) |
Pokud xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých požadavků xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovených xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxx odůvodněny xxxx obecného xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx smyslu Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxx vyjasnit, xx xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxx: zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; zajištění poctivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; duševní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zachování xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxx, jakož i čistě xxxxxxxxxxxxxxx důvody, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. |
|
(18) |
Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx členský stát, xxxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. |
|
(19) |
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xx. 168 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. |
|
(20) |
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx provádějí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxx. Xxxxx členský stát xxxxx regulovat nějaké xxxxxxxx nebo změnit xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx k povaze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx příjemce xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo pro xxxxx osoby. Xx xxxxxx nutno xxx xx paměti, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi spotřebiteli x xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxxx nemají. |
|
(21) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx. |
|
(22) |
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, mělo xx xxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx případné výjimky x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx přispívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, a proto x xxxxxxx, že nemá xxxxx xxxxxxxxx účinek, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. |
|
(23) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxx základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména to, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(24) |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx omezení. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se zjištěná xxxxxx xxxxxxx na xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odborníky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností a chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být zvažována x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejného zdraví. |
|
(25) |
Je-li xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikací; xxxxxxxxx úkolů, zejména xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; existence různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx odborníkům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a stupeň xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s regulovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. |
|
(26) |
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a technologický xxxxxx x xxxxxxxx k řádnému fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx technologických xxxx x xxxxxxxxx vývoje xx mohly být xxxxxxxxxxx požadavků týkajících xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx reguluje xxxxxx povolání, xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx odborníky a spotřebiteli. Xxxxx vědecký a technologický xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx členské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. |
|
(27) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx požadavků, xxxx xxxx pravidla xxxxxxxx xx organizace povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxxxx etiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pozměněných xxxxxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx požadavky, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx formu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(28) |
Xxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, že xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx krok x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nepřiměřené xxxxxxxx na xxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, například dohledem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx organizováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nad xx. Xxxxxx-xx xxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx držení xxxxxx xxxx, xxxxx nevykonávají xxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx x xxxxxx osob, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx by mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx služeb, x xxxxx xx xx nutné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopíruje požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupy, nelze xxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle. |
|
(29) |
Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx členské státy xxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požadavky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, požadovat, xxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxxxxx ohlášení, požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poskytování určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx být požadovány xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx informací x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx potvrzuje ustálená xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx místě xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zřeteli xxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx označení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoj nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a také k bezpečné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxx v potaz xxxxxxx zajistit přístupnost, xxxxxxx kvalitu služby x xxxx xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx s potřebami veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i potřeba zajistit xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 této xxxxxxxx. |
|
(31) |
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zájmovým xxxxxx x xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příležitost vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxx xx členské xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(32) |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxx ke spravedlnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx článku 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské unii (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx v souladu s postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru povolání, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(33) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o regulaci xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx takové regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(34) |
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by informace xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxx xxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx státy a zúčastněné xxxxxx xxxxx předkládat xxx připomínky Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx 2005/36/ES. |
|
(35) |
Jelikož cílů xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, z důvodu xxxxxx rozsahu, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx, |
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx nediskriminace x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx působnosti
1. Xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxx výkon, případně xxxxx xx způsobů xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností povolených xxx takovým označením, xxxxx spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.
2. Jsou-li xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přesném xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx, příslušná ustanovení xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/XX.
Xxxxx toho xx xxxxxx:
|
x) |
„chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; |
|
x) |
„vyhrazenými xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx souboru odborných xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, xxx xx xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povoláními. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx x xxxxxxxxx
1. Členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.
2. Xxxxxx posouzení uvedený x xxxxxxxx 1 musí xxx přiměřený povaze, xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, proč xx xx za xx, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, xx xxxx opírat x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx a relevantní, také x xxxxxxxxxxxxx aspekty.
5. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx diskriminace
Xxx zavádění xxxxxx nebo při xxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zavést, x xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
2. Členské xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx; xxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx v daňové xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a městského xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx dědictví; cíle xxxxxxxx xxxxxxxx; a cíle xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx ospravedlňující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx státy zajistí, xxx právní nebo xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zavádějí, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx a nepřekračovaly xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx daného cíle xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx xxxxxx xxxx členské státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 xxxx x xxxxx:
|
x) |
xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; |
|
x) |
zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle nedostačují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; |
|
x) |
vhodnost xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení sledovaného xxxx a to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u srovnatelných xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxx xx xxxxx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby; |
|
x) |
možnost xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxx xxxxxxxx zájmu; pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; |
|
f) |
xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxx výkon, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. |
Xx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx měněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:
|
x) |
xxxxxxxxxx mezi rozsahem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které mu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx; |
|
x) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; |
|
x) |
xxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolání xxxxx nebo nemohou xxx sdíleny s jinými xxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx; |
|
f) |
vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. |
3. Pro xxxxx xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx více xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxxx být xxx pozitivní, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:
|
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx forma xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2005/36/XX; |
|
x) |
povinnosti xxxxxxx požadavkům týkajícím xx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesní xxxxx a dohledu; |
|
d) |
povinné členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx jejího řízení, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s výkonem regulovaného xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx regulováno x xxxxxx xxxxxxx území; |
|
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti; |
|
x) |
požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx s ohledem na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx na pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx na reklamu. |
4. Xxxx xxxxxxxxx nových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zajistí dodržování xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx II xxxxxxxx 2005/36/XX, včetně:
|
x) |
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 prvním xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
|
b) |
xxxxxxxx, jež xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx; |
|
x) |
zaplacení xxxxxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx pracovních podmínek, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxx.
5. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přihlédnou x xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všechny dotčené xxxxxx a poskytnou jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 9
Xxxxxx právní ochrana
Členské xxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy
1. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx podpoří výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx konkrétního způsobu, xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a přijímání informací xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, které opravňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx odůvodněné a přiměřené, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES a Komise xx zpřístupní xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dotyčné xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx xxx let xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
2. Xx-xx xx vhodné, xxxxxxx xx xx zprávě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx státy uvedou x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx přijaté členskými xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Způsob xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx sdělí Xxxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx x xxxxxxxx
Xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx členským xxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.
Za Evropský xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. XXXXXX
Za Xxxx
xxxxxxxxxxx
L. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx dne 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikací (Úř. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).