Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX EVROPSKÉHO XXXXXXXXXX X XXXX (EU) 2018/958

xx xxx 28. června 2018

x xxxxx přiměřenosti xxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx povolání

EVROPSKÝ XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, x xxxxxxx xx článek 46, xx. 53 odst. 1 x xxxxxx 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx komise,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx,

x xxxxxxx x xxxxxx legislativním postupem (2),

xxxxxxxx x xxxxx důvodům:

(1)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je základním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Volný xxxxx pracovníků, xxxxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Vnitrostátní xxxxxxxx organizování přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx harmonizující požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xx v pravomoci xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a nejít xxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx se všech xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního trhu x xxx se odstranily xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx sdělení xx dne 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: více příležitostí xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Tato xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, přičemž xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Činnosti, na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xx xxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx, xxx xxxx možnost xxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spadat xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx technické xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v činnostech, xx něž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxxxxxx služeb.

(10)

Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx zvláštními ustanoveními xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxx státy xx se měly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulační rámec xxxxxxxxxxx z jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Unii. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx výkonu jen xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zaměstnance, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo právní xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti.

(12)

Před zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx takovéto předpisy xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahu x xxxxxx zaváděného xxxxxxxx.

(13)

Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokázaly odůvodněnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem jako xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx argumentů. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx objektivní analýzu, xxxxx prokazuje, xx xxxxxxxx skutečná rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Členské xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulováno xxxxxxx xxx, že xx regulační pravomoc xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx stanovisko xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(15)

Xx xxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících přístup x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx jejich přiměřenost. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti vnitrostátního xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx na xxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxx regulovaného povolání xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z vnitrostátních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskriminace na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovených xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx vyjasnit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu uznané Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvody: zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx a prevence xxxxxxxx xxxxx a vyhýbání xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx národního hospodářství xx xxxx základních xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kontrol xxxx shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx členských xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx poskytovat cílům xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jeden xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členský xxxx, xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o ochranu veřejného xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx zajištěn xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a změn, xxxxx provádějí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro analýzu xxxxxx regulovaného xxxxxxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx příjemce xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoby. Xx xxxxxx nutno mít xx paměti, xx x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx například právní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení sledovaného xxxx.

(22)

Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx, kde se xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxx dopad opatření xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx zejména xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx omezujícími prostředky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx ukládaly xxxx omezení. Pokud xxxx opatření odůvodněna xxxxx ochranou spotřebitelů x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezují na xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopad na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx vážného poškození xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx povolání, x xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxx přípravy xxxx xxxxx; existence xxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, kde xxxx xxxxxxxx související s regulovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důležité. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx odborníky a spotřebiteli. Xxxxx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx obecného xxxxx, xxxx xx členské xxxxx v případě nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxx, xxx x xxxxx vývojem xxxxxx krok.

(27)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx požadavky, včetně xxxxxxxxxxxxx profesního rozvoje, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, množstevních omezení, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, územních xxxxxxx, multidisciplinárních omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a požadavků xx reklamu.

(28)

Xxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx individuální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx krok x xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx oborech, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nepřiměřené xxxxxxxx xx úkor xxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legitimním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborné přípravy x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx xxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx služeb, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odchylky xx těchto minimálních xxxx maximálních xxxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx považovat xx přiměřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Xxxxx hlavy XX směrnice 2005/36/ES xxxxxxx členské státy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ní xxxx zastoupení xx xxxxx hostitelského členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho výkonu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xx proto s přihlédnutím x xxxxxxx xx příležitostné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. automatická dočasná xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxxx xxxxxxxx, požadavky xx xxxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx k nepřiměřenému zatížení xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx přitažlivým. Členské xxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výměnu informací x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxx vážnému xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx neměla xxxxxxxxx xx opatření, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xxxxxx a život xxxx xxxx xx xxxxxx místě xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zřeteli xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Členské xxxxx xx měly zejména xxxxxxxx, xxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kvalitní a efektivní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na jejich xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v potaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx i potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příležitost vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xx. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudy měly xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, aby xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná k podnícení xxxxxxx vhodných a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o regulaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx takové regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx přístupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx xxx jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx xxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2005/36/ES.

(35)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx dosaženo uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

XXXXXXX TUTO SMĚRNICI:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx směrnice stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nediskriminace x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Xxxx směrnice xx vztahuje na xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx členských států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, případně xxxxx xx způsobů xxxx výkonu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx směrnice xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se použijí xxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxx 2005/36/XX.

Xxxxx xxxx xx xxxxxx:

a)

„chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx určitou odbornou xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povoláními.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx posuzování nových xxxxxxxx a sledování

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx.

2.   Xxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dopadu xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx xx xx xx xx, xx xx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o kvalitativní, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxx xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx s patřičným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxx zavádění xxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, ani nepřímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx zájmu

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon, xxx xxxxxxx zavést, x xxxxx, xxx mají v úmyslu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, veřejnou bezpečností xxxx veřejným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, jako xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx; xxx xxxxx podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; ochrana xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zdraví xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu ospravedlňující xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisy omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a nepřekračovaly xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx xxxxxx xxxx členské státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:

x)

povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledovanými xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služeb včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx;

b)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostačují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jeho xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx a to, zda xxxxxxxx xxxxxx dotyčný xxx soudržným a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx rizika podobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Unie, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytované xxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx písmene, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx státy zejména xxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností;

x)

xxxxxx xxxxxx xxxx změněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx k danému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx to, jak xxxx nebo pozměněné xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a zda xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx dosažení xxxxxxxx.

Xx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx kvalifikací;

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxx;

x)

xxxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

d)

xxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolání xxxxx xxxx nemohou xxx sdíleny s jinými xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohledem řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx odpovědnost;

x)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx.

3.   Pro xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. f) xxxxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx více xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) směrnice 2005/36/XX;

x)

povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx nepřetržitého xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze vykonávat xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

požadavky xx xxxxxxxx xxxxxx formu xxxx požadavky, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jejího řízení, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území;

h)

xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

i)

xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx krytí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx daného xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

4.   Před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, včetně:

a)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

xxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx;

x)

zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxx s právem Xxxx.

5.   Xxxxx se předpisy xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx státy vhodnými xxxxxxxxxx zpřístupní informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.

2.   Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všechny dotčené xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupy.

Xxxxxx 9

Xxxxxx právní ochrana

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o záležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx

1.   Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpoří výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, které opravňují xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzené xxxxx této směrnice xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxx sděleny Xxxxxx podle xx. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx zpřístupní veřejnosti.

2.   Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx dotyčné xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oznámil. Komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 směrnice 2005/36/ES xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 a poté xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

2.   Xx-xx xx vhodné, připojí xx ke zprávě xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx uvědomí Komisi.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx členské xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx x xxxxxxxx

Tato směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.

Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. TAJANI

Xx Xxxx

xxxxxxxxxxx

X. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 30. listopadu 1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikací (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).