XXXXXXXX XXXXXXXXXX PARLAMENTU X XXXX (XX) 2018/958
xx xxx 28. června 2018
o testu xxxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
EVROPSKÝ XXXXXXXXX A RADA EVROPSKÉ XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na článek 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx komise,
po xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům,
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),
xx xxxxxxxxxx s Výborem xxxxxxx,
x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),
xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
(1) |
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Volný xxxxx pracovníků, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx základních xxxx. |
(2) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující xxxxxxxxx xx xxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality. |
(3) |
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, být odůvodněna xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx cíle. |
(4) |
Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx sdělovat výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx spustil „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx státy xxxxxxx proces znamenal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxx. |
(5) |
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx používat xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nedocházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxxxxx výdělečných xxxxxxxx, xx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx. |
(6) |
Xx svém xxxxxxx xx dne 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxx lidi x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx využívaly xxx xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx předpisů regulujících xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(7) |
Xxxx směrnice xx xx cíl xxxxxxxx pravidla, která xxxx členské státy xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
(8) |
Xxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti směrnice 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k novým xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx směrnice xx se xxxx xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx 2005/36/XX, a aniž xx byla xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxx xx xxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxx xxxxxx. |
(9) |
Xxxxx směrnicí xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o to, aby xxxx možnost přenést xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neměly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neomezují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxx jejich xxxxx, xxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v činnostech, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, měla xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
(10) |
Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
(11) |
Členské státy xx xx měly xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxxxxxx z jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů popisujících xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxx Unii. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů, xxx regulovat xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovením podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zaměstnance, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
(12) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. |
(13) |
Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokázaly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx vhodnosti a přiměřenosti xxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx státem a konkrétní xxxxxx xx podporu xxxx argumentů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx objektivní analýzu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečná xxxxxx, xxxxx xxx o dosažení xxxx obecného zájmu. |
(14) |
Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx regulováno xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx profesnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx posouzení prováděno xxxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx svému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínkách x xxxx odborným xxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účastníků trhu. |
(15) |
Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale také x xxxx účinků xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(16) |
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. |
(17) |
Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou cíle xx smyslu Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, xx xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: zachování xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řemesla, a pracovníků; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx podvodům a prevence xxxxxxxx úniků a vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského prostředí; xxxxxx xxxxxx; duševní xxxxxxxxxxx a ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle sociální xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx národního hospodářství xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx provádění kontrol xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemohou představovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. |
(18) |
Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit úroveň xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jeden xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx s unijním xxxxxx. |
(19) |
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx zajištěn xxxxxx stupeň ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v plném xxxxxxx s uvedeným cílem. |
(20) |
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx, a změn, xxxxx provádějí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx pro analýzu xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx nebo změnit xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx přihlédnout k povaze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx rizik xxx příjemce služeb, xxxxxx spotřebitelů, xxx xxxxxxxxx nebo pro xxxxx osoby. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asymetrie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. |
(21) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
(22) |
Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mělo xx xxx opatření xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx, xxx se xxxxxxx rizika související x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení používají x xxxxxxx x xxxxxxxx cílem. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by jej xxxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. |
(23) |
Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx opatření xx xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx by xxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(24) |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dosáhly xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se zjištěná xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než je xxxxxxxxx daných činností xxx odborníky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx volit, zda xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx profesního xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. |
(25) |
Xx-xx xx vhodné vzhledem x xxxxxx a obsahu analyzovaného xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto aspekty: xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx a trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxx odborníky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. |
(26) |
Xxxx xxxxxxxx zohledňuje xxxxxxx a technologický xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a vědeckého vývoje xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zejména u odborných xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důležité. Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx snížit xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx vývojem xxxxxx krok. |
(27) |
Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx a provádí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účinek nových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Zahajování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx požadavků, xxxx xxxx pravidla xxxxxxxx xx organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx formu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, multidisciplinárních omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx, jazykových xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxxxx xx reklamu. |
(28) |
Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné xxxxxx dodatečné požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxx xxx vhodná x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxx účastníků. Stejně xxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, například xxxxxxxx xxx legitimním provozováním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nad xx. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx členské státy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx většiny xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dané povolání, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx maximálních sazeb. Xxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
(29) |
Xxxxx xxxxx XX směrnice 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx v jiném členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ní xxxx zastoupení na xxxxx hostitelského členského xxxxx xx účelem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy mohou x xxxxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytli xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby toto xxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatků, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by neměly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2005/36/ES, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx je zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx potvrzuje ustálená xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx jsou xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx by měly xxx členské státy xxxxxxxx xx zřeteli xxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, chráněná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a dohledu, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx ve směrnici 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Listina základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx, a také x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxx na jejich xxxxx. Při formulování xxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx s potřebami xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i potřeba zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx a vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx směrnice. |
(31) |
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poskytnou příslušné xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx a jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx strany a poskytnout xxx příležitost vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx relevantní x xxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(32) |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx plně zohlednit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ke spravedlnosti, xxx xxxx zaručena xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské unii (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). Z toho xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(33) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o regulaci xxxxxxxx x xxxx informací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx výměnu usnadňovat. |
(34) |
Xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxx, aniž xx byl dotčen xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulovaných povolání, xxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2005/36/XX. |
(35) |
Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx dosaženo uspokojivě xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx, |
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, x xxxxx zajistit řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx směrnicí není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě neexistence xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx a jak xxxxxxxxx povolání v mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx působnosti
1. Xxxx směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx nebo správní xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxx výkonu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES.
2. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx regulace určitého xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxx Unie, který xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.
Xxxxx toho xx xxxxxx:
x) |
„xxxxxxxxx profesním xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxx; |
x) |
„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo či xxxxxxx vyhrazen příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly stanovenými x xxxx směrnici před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, proč xx xx xx to, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soulad nových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx, a to s patřičným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx od xxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Při xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx nebyly xxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obecného xxxxx
1. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním nebo xxxxxx výkon, xxx xxxxxxx xxxxxx, a změny, xxx mají x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu.
2. Xxxxxxx xxxxx musí brát x xxxxx zejména to, xxx jsou předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravím, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx například zachování xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx proti podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabezpečení účinnosti xxxxxxx x xxxxxx oblasti; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx politiky.
3. Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx předpisy omezující xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx jejich výkon, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx provádějí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím předpisů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:
x) |
xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx; |
x) |
xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů; |
x) |
xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxx na volný xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytované služby; |
x) |
možnost xxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx písmene, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rizika omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxx xxxx změněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolání xxxx jeho výkon, x xxxxxxx xx, xxx xxxx nebo pozměněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx obecného xxxxx a zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nezbytné. |
Xx-xx xx xxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo měněného xxxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxx mezi rozsahem xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxx, aby osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními xxxxxxx; |
x) |
xxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizačních a dohledových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost; |
x) |
xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. |
3. Pro xxxxx odst. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům týkajícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx povolání, profesní xxxxx x xxxxxxx; |
x) |
xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx autorizace, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxx majících konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
f) |
požadavky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx omezení, xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx povolání regulováno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx; |
x) |
požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti; |
i) |
požadavky týkající xx pojistného xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxx xxx výkon daného xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
4. Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících předpisů xxxxxxx xxxxx kromě xxxx xxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
x) |
xxxxxxxx, jež xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; |
c) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s právem Xxxx.
5. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxxxxx x xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zúčastněných xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolání, před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 9
Xxxxxx právní xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx, x xxxxxxx s postupy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
1. Za xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření, xxxxx podpoří výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí, xx něž xx xxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Členské xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx s předpisy xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX a Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předkládat xxx připomínky Komisi xxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, proč je xxxxxxxx xx odůvodněné x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. ledna 2024 x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx účinnosti.
2. Xx-xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx návrhy.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx uvedou x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx uvědomí Xxxxxx.
Tyto xxxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx odkaz xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx x xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.
Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. XXXXXX
Za Xxxx
xxxxxxxxxxx
L. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. C 288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.
(2) Postoj Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx nezveřejněný x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. června 2018.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.
(4) Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX xx xxx 7. září 2005 o uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).