XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958
ze xxx 28. xxxxxx 2018
x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXX EVROPSKÉ XXXX,
x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 odst. 1 a článek 62 xxxx xxxxxxx,
s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,
po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),
xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem (2),
xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
(1) |
Xxxxxxxx volba xxxxxxxx xx základním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikání. Volný xxxxx xxxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxxx pohyb xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“). Vnitrostátní xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. |
(2) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. |
(3) |
Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx z obecných xxxxx xxxxx Unie. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx mohla omezovat xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Smlouvou x xxxxxxxxx XX, by xxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle. |
(4) |
Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx se xxxxxxx „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx znamenal xxxxxxx prověřit xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. |
(5) |
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx používat xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nedocházelo x xxxxxxxx vnitřního xxxx x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx přístup xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(6) |
Xx svém xxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: xxxx příležitostí xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx upozornila na xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(7) |
Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx spotřebitelů. |
(8) |
Činnosti, xx xxx se vztahuje xxxx směrnice, by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX. Tato xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx regulovaným povoláním xxxx x xxxxx povoláním, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. |
(9) |
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xx, xxx xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohled xxx xxxx. Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které neomezují xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxx výkon, xxxxxx změny xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx modernizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx nebo odborná xxxxxxxx spočívají v činnostech, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxxxxxx služeb. |
(10) |
Posouzení přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx členské xxxxx provádějí konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
(11) |
Xxxxxxx státy xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx popisujících xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx v celé Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z režimů výkonu xxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
(12) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. |
(13) |
Xx xx členských xxxxxxx, xxx prokázaly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx argumentů. Přestože xxxxxxx stát nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, které dokládají xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisu, měl xx xx xxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx. |
(14) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, xxx je xxxxxx povolání regulováno xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx stanovisko získané xx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx existujících xxxxxx, které jsou xxxxxxxx vnitrostátního legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo profesními xxxxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odborným znalostem xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxx trhu. |
(15) |
Je xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vycházet xxxxx x xxxx daného vnitrostátního xxxxxxxx v okamžiku xxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxx. |
(16) |
Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, je zakázáno xxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx omezujících svobodu xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bydliště. |
(17) |
Pokud xxxx zahajování a výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, stanovených xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx vyjasnit, xx xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb, xxxx jiné zaručením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; zajištění poctivosti xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx podvodům a prevence xxxxxxxx úniků a vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle sociální xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx. |
(18) |
Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou si xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx, xx jeden xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. |
(19) |
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX má xxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je v plném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. |
(20) |
S cílem xxxxxxxx přiměřenost předpisů, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx provádějí xx xxxxxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro analýzu xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo změnit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména rizik xxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. |
(21) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikace xx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx za vhodné xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
(22) |
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx činnostmi xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem a kde xx případné výjimky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx cílem. Xxxxx toho by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přispívat k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, že nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. |
(23) |
Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx základě by xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx je rozsah xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(24) |
Xxxxxxx státy by xxxx sporné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnat x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx ukládaly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření odůvodněna xxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxx xx zjištěná xxxxxx xxxxxxx na xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx činností xxx odborníky. Pokud xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. |
(25) |
Je-li xx vhodné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx tyto xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx daného povolání, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx různých xxxxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx; xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a stupeň xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související s regulovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxxx a na jeho xxxxxxxxxxx. |
(26) |
Xxxx xxxxxxxx zohledňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokrok x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xx xxxxxxxx technologických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx mohly být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzít v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. Xxxxx xxxxxxx a technologický xxxxx s sebou nese xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxx povolání k tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. |
(27) |
Členské xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Zahajování a výkon xxxxxxxx činností mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx etiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx držení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, jazykových xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadavků xx xxxxx minimální nebo xxxxxxxxx sazby a požadavků xx xxxxxxx. |
(28) |
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx drželi xxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, xxxxx xxxxxxxxx diskriminační a nepřiměřené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pověřeny xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, například dohledem xxx legitimním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nad xx. Xxxxxx-xx xxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx mohly xxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx služeb, x xxxxx xx xx nutné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupy, nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. |
(29) |
Podle xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázané uvedenou xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx xxxx výkonu. Xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx před prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovovali. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx proto x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, požadavky xx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, ani xx neměly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx činit xxxx přitažlivým. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx xxx požadovány xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví x xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřeteli xxx xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx daného povolání, xxxxxxxx etiky x xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx x xxxxxx 1 této xxxxxxxx. |
(31) |
Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu se xxxxx vnitrostátními postupy. |
(32) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx a čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“). X xxxx xxxxx, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudy měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(33) |
Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx o osvědčených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx informací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. |
(34) |
Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, aniž xx byl xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx o fungování XX, snadno xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. |
(35) |
Xxxxxxx cílů xxxx směrnice, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezením přístupu x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, |
XXXXXXX XXXX SMĚRNICI:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx o společném rámci xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx výkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx nebo správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx výkon, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovým označením, xxxxx spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES.
2. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice se xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se použijí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.
Xxxxx xxxx xx xxxxxx:
x) |
„chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx držitelům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; |
x) |
„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo správních xxxxxxxx přímo či xxxxxxx vyhrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx regulovanými xxxxxxxxxx. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a sledování
1. Členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx stávajících právních xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dopadu xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, proč xx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské státy xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Při zavádění xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx členské státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx obecného xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, jež xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx v úmyslu xxxxxxx ve stávajících xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx; zabezpečení řádného xxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx proti podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v daňové xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx vlastnictví; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví; xxxx xxxxxxxx politiky; a cíle xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx zájmu ospravedlňující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx právní nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx provádějí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx x xxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v odstavci 1 xxxx v úvahu:
x) |
xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledovanými xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; |
b) |
xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla konkrétní xxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a to, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby; |
e) |
možnost xxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; |
f) |
účinek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxx dosažení xxxxxxxx. |
Xx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo měněného xxxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx kvalifikací; |
b) |
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o úroveň, xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; |
x) |
xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx sdíleny s jinými xxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány xxx dohledem řádně xxxxxxxxxxxxxxx odborníka a na xxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. |
3. Xxx xxxxx odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx, že takové xxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx forma xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům týkajícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesní xxxxx x xxxxxxx; |
x) |
povinné členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, režimy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx kvalifikace; |
x) |
xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx formu xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, než jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území; |
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojistného xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxx kromě xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx nebo příležitostného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II směrnice 2005/36/XX, xxxxxx:
a) |
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
x) |
xxxxxxxx, jež xx třeba učinit xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx nebo jakéhokoliv xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx; |
x) |
zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
Xxxxx odstavec xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxx.
5. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zúčastněných xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušníky xxxxxx povolání, před xxxxxxxxx nových právních xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 9
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx státy
1. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpoří xxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxx záležitostí, xx něž se xxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Členské státy xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, xxxxx opravňují xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzené xxxxx této směrnice xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx a další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předkládat xxx připomínky Xxxxxx xxxx členskému xxxxx, xxxxx dotyčné předpisy x xxxxxx, proč je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oznámil. Komise xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. xxxxx 2024 a poté xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx zprávu x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx účinnosti.
2. Xx-xx xx xxxxxx, připojí xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx uvědomí Komisi.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx sdělí Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx x xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvacátým xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx směrnice xx xxxxxx členským xxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.
Xx Evropský xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. XXXXXX
Za Xxxx
xxxxxxxxxxx
X. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxx 14. června 2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady xx xxx 21. června 2018.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, C-55/94, ECLI:EU:C:1995:411, xxx 37.
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES xx xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).