Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX PARLAMENTU X XXXX (EU) 2018/958

xx xxx 28. xxxxxx 2018

o testu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx povolání

EVROPSKÝ XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx komise,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx stanovisko Evropského xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

xx xxxxxxxxxx s Výborem xxxxxxx,

v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

vzhledem x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx svobodné xxxxx povolání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pracovníků, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neměla neodůvodněně xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

(3)

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, by xxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxx podmínky, totiž: xxx xxxxxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vhodná xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a nejít xxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx xx spustil „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx státy xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalily xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, jakož i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech úrovních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx přístup xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Zlepšování jednotného xxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx využívaly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Tato směrnice xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx se měla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx regulovaným povoláním xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxx. Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx 2005/36/XX, a aniž xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxx výkonu.

(9)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx států definovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělávání a odborné xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx přenést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou přípravu xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx neměly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výkon, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxx xxxx modernizace xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxx spočívají v činnostech, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xx xx měly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Unii. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx regulovat povolání, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z režimů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro samostatně xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxxxx zaměstnance, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx výkon xx měly xxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx měl být xxxxxxxxx povaze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Je xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx státem jako xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx vhodnosti a přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo konkrétní xxxxxx důkazů nebo xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx předpisu, měl xx xx xxxxxxxx xx specifickým podmínkám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx objektivní analýzu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx, xxx je xxxxxx povolání xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx mohlo xxx stanovisko získané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pověřeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, regulačními xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které by xxxx svému většímu xxxxxxxx o místních podmínkách x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx výhody zavedeným xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účastníků xxxx.

(15)

Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale také x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx regulovaného povolání xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx omezujících xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx státní příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněny xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovených xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, tedy xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx jako takové xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznané Xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řemesla, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx poctivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, boj xxxxx podvodům a prevence xxxxxxxx xxxxx a vyhýbání xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx povahy, jmenovitě xxxxxxx národního hospodářství xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xx x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx členský xxxx, xxxxxxxxx, že pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je v plném xxxxxxx s uvedeným xxxxx.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavádějí, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx regulovaného povolání. Xxxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx souvisejících se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rizik xxx příjemce služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx mít xx paměti, že x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi spotřebiteli x xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21)

Požadavky týkající xx odborné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx.

(22)

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx považováno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx rizika související x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kde xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx cílem. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnat s alternativními x xxxx omezujícími prostředky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx ukládaly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mezi odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx opatření zabránit xxxxxx xxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Je-li xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx analyzovaného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx odbornou kvalifikací; xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx; xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k řádnému fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost technologických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx u řady xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důležité. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx snížit nebo xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vědecký a technologický xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxx xxx xxxx obecného zájmu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

(27)

Členské státy xx měly komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Zahajování x xxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků, jako xxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, dohledu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx formu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx skutečnost, že xx měl být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx drželi xxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, pokud xxxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx vhodné xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legitimním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx by mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takovéto omezení xxxxxxxxx a v případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx kopíruje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Xxxxx hlavy XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxxx členství x xx xxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, požadovat, xxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jako jsou xxxx. automatická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxxx poplatků, měly xxx přiměřené. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx k nepřiměřenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neměly xxxxxx xxxxxxx poskytování služeb xxxx xx xxxxx xxxx přitažlivým. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi členskými xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, aby xx zabránilo vážnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopady xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Při formulování xxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxx xx měla xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kvalitu služby x xxxx xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx regulace zdravotnických xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx měly zohlednit xxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče pro xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxx 1 xxxx směrnice.

(31)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx požadavků omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany a poskytnout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx v souladu s postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx nezbytná k podnícení xxxxxxx xxxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Za xxxxxx xxxxxxx transparentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, snadno přístupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx tak jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Xxxxxxx cílů xxxx směrnice, totiž xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu a zabránění xxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jich, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou v uvedeném xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

XXXXXXX TUTO SMĚRNICI:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx směrnice stanoví xxxxxxxx o společném rámci xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu x xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx směrnicí není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nediskriminace a proporcionality.

Xxxxxx 2

Xxxxxx působnosti

1.   Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze způsobů xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, který xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx mají xxx xxxxxxxxx, příslušná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx účely této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

Kromě xxxx xx xxxxxx:

x)

„xxxxxxxxx profesním xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných činností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx nebo správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx k odborné činnosti xxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx vyhrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povoláními.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx posuzování nových xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly stanovenými x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx přiměřený xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, proč xx xx za to, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxx opírat x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je to xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx případný xxxxx, x xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a změny, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu.

2.   Členské xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx jsou předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnou bezpečností xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx například zachování xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx; xxx proti podvodům x xxxxxxxx daňových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zdraví xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; a cíle xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx ospravedlňující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, co xx x xxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:

x)

xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odborníky xxxx xxxxx xxxxx;

b)

xxx k naplnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx spotřebitelů;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a to, xxx xxxxxxxx odráží dotyčný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž řeší xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u srovnatelných xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx písmene, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k danému xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přispívají x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx předpisy pro xxxx dosažení nezbytné.

Xx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci, zejména xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx a trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitá xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx sdíleny s jinými xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx činnosti související x xxxxxxxxxxx povoláním vykonávány xxx dohledem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborníka x xx xxxx xxxxxxxxxxx;

x)

vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx.

3.   Xxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nebo více xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx, xx takové xxxxxx mohou být xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

b)

povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesní xxxxx x xxxxxxx;

x)

xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace;

f)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxx jejího xxxxxx, x xx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx regulováno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx regulováno v jiných xxxxxxx území;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x)

požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon daného xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

4.   Před xxxxxxxxx nových nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX směrnice 2005/36/XX, včetně:

a)

automatické dočasné xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

x)

ohlášení, jež xx xxxxx učinit xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, jejichž cílem xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxx s právem Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx bezpečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx a zapojení xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupní xxxxxxxxx xxxxxxx, příjemcům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.

2.   Členské xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx vyjádřit své xxxxxx. Je-li to xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx jde o záležitosti xxxxxxxx touto xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy

1.   Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnadňuje.

2.   Členské státy xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx opravňují xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzené xxxxx této xxxxxxxx xx odůvodněné x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/ES, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES x Xxxxxx xx zpřístupní xxxxxxxxxx.

2.   Členské xxxxx a další xxxxxxxxxx xxxxxx mohou předkládat xxx připomínky Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oznámil. Xxxxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. ledna 2024 x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zprávu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mimo jiné xxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxxxx x xxxx účinnosti.

2.   Je-li xx vhodné, xxxxxxx xx ke zprávě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Komisi.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxx stanoví členské xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Za Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Xx Xxxx

xxxxxxxxxxx

L. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx nezveřejněný x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, C-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES xx xxx 7. září 2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).