Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX PARLAMENTU X XXXX (XX) 2018/958

xx xxx 28. xxxxxx 2018

o testu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxxx

XXXXXXXX XXXXXXXXX A RADA EVROPSKÉ XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru (1),

xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,

x xxxxxxx x xxxxxx legislativním postupem (2),

vzhledem x xxxxx důvodům:

(1)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základním xxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Volný xxxxx xxxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU“). Vnitrostátní xxxxxxxx organizování přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

(3)

Xxxxxx proporcionality xx jednou z obecných xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx omezovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx: xxx uplatňována xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxx požadavků omezujících xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx se xxxxxxx „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx členské státy xxxxxxx xxxxxx znamenal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxx o kritéria, xxx mají xxxxxxx xxxxx používat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx se odstranily xxxxxxxx zahajování a výkonu xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx Unie, který xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx dne 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Zlepšování jednotného xxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká míra xxxxxxx spotřebitelů.

(8)

Činnosti, xx xxx xx vztahuje xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX, a aniž xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatného xxxx Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxx výkonu.

(9)

Touto xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o to, aby xxxx xxxxxxx přenést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx a odbornou přípravu xxxx dohled nad xxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxx výkon, xxxxxx změny xxxxx xxxx technické úpravy xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx odměna, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Posouzení přiměřenosti xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xx xx měly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z jasně definovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v celé Unii. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx činnosti nebo xxxxxx výkonu xxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xxxxx xxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxxxx zaměstnance, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx povaze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Je xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace uvedené xxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx měly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčným xxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx, měl xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o dosažení xxxx obecného xxxxx.

(14)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat objektivně x xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx regulační pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx získané xx nezávislého xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx posouzení prováděno xxxxxxxx úřady, regulačními xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o místních xxxxxxxxxx x xxxx odborným xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxx, xxx určily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(15)

Je xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon byla xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx nejen x xxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx účinků xxxxxxxxxxxx xx jeho přijetí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx regulovaného povolání xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bydliště.

(17)

Pokud xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých požadavků xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné zdraví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné zaručením xxxxxxx řemesla, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyhýbání xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského prostředí; xxxxxx zvířat; duševní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického a uměleckého xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví méně xxxxxx pravidla než xxxx členský stát, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx s unijním právem.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xx. 168 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx zajištěn xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(20)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavádějí, a změn, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoby. Je xxxxxx nutno xxx xx paměti, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asymetrie xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli x xxxxxxxxx vzhledem k tomu, xx odborníci xxxxxxxx xxxxxxx úroveň odborných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za vhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(22)

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx způsobem, například xxx, kde xx xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostmi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx přispívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx praktický účinek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby. Na xxxxx základě xx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx ukládaly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněna xxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volit, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx profesního xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení xx xxxx xxx zvažována x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

(25)

Je-li xx xxxxxx vzhledem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, zejména xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxx přípravy xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým odborníkům xxxxx xxx sdíleny x xxxxxx odborníky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. S ohledem xx xxxxxxxx technologických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavků týkajících xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektronicky, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát reguluje xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou nese xxxxxx riziko xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby vykonávající xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx krok.

(27)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx opatření xxxxxxx a provádí, a zejména xxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pozměněných xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx požadavky, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx společnosti, územních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx ohledně neslučitelnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx výkon daného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Pro dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx dodatečné požadavky. Xxxxx skutečnost, že xx měl být xxxxxxxxx jejich individuální xxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx drželi xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích nebo xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx, například dohledem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v případě xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx stát xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(29)

Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a příležitostné xxxxxxx xxxxxx, požadavky xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxxx xxxxxxxx v ní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho výkonu. Xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xx přejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx členství v profesních xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xx činit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxx požadovány xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zabránilo vážnému xxxxxx, že poskytovatelé xxxxxx xxxxx obcházet xxxxxx pravidla. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření, xxxxxxx xxxxx je zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a život xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx chrání Xxxxxxx o fungování EU. Xxxxx xx měly xxx členské xxxxx xxxxxxxx xx zřeteli xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxx etiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, která xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči pro xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxx by měla xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kvalitu xxxxxx x xxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými přípravky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vysoké kvality xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a jiným zúčastněným xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnout xxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx stanoviska. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx „Smlouva x XX“). X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s postupy xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služby.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o osvědčených xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx informací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxx usnadňovat.

(34)

Za xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx připomínky řádně xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Jelikož cílů xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zabránění xxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx jich, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx,

XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx směrnice stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx před zavedením xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxx xxx rozhodování x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx povolání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx státům neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

Xxxxx xxxx xx xxxxxx:

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci;

x)

„vyhrazenými xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx k odborné xxxxxxxx xxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx a sledování

1.   Členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dopadu xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx umožňující posoudit xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, proč xx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx o kvalitativní, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx s patřičným xxxxxxx xx případný xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxx zavádění xxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, aby takové xxxxxxxx nebyly xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti nebo xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx, a změny, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx jsou předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx; zabezpečení řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx a zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zdraví zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; a cíle xxxxxxxx politiky.

3.   Důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ospravedlňující xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co je x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v odstavci 1 xxxx x xxxxx:

a)

povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služeb včetně xxxxxxxxxxxx, odborníky xxxx xxxxx xxxxx;

x)

xxx k naplnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

c)

vhodnost xxxxxxxx, xxxxx jde o jeho xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx a to, xxx xxxxxxxx odráží xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Unie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx poskytované xxxxxx;

e)

xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx a pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxx a spotřebitelem, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetí osoby, xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

účinek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx to, jak xxxx xxxx pozměněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx-xx xx vhodné x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

b)

souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci, xxxxxxx xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními xxxxxxx;

d)

zda x xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolání xxxxx xxxx xxxxxxx xxx sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti při xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxxx organizačních a dohledových xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxxxxxxxx xxx dohledem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx;

f)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který může xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx.

3.   Pro xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx takové xxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zejména:

x)

vyhrazené xxxxxxxx, xxxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 písm. x) směrnice 2005/36/XX;

b)

xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a dohledu;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx autorizace, xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní odbornou xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx držení xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, x xx v rozsahu, v jakém xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx omezení, xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částech území xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na jazykové xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxx xxx výkon daného xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx na reklamu.

4.   Xxxx xxxxxxxxx nových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxx příležitostného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxx:

a)

xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxx nebo pro xxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 prvním xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

ohlášení, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx odstavec xx nevztahuje xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx bezpečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx a zapojení xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx a poskytnou jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx státy veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy

1.   Xx účelem xxxxxxxx uplatňování této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx podpoří xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx usnadňuje.

2.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely uplatňování xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a přiměřené, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx sděleny Xxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx a další zúčastněné xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oznámil. Xxxxxx xxxx připomínky řádně xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx své souhrnné xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. ledna 2024 x xxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a její účinnosti.

2.   Xx-xx xx xxxxxx, připojí xx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx uvědomí Komisi.

Xxxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx členské xxxxx.

2.   Xxxxxxx státy xxxxx Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyhlášení x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.

Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Za Radu

předsedkyně

X. XXXXXXX


(1)  Úř. věst. X&xxxx;288, 31.8.2017, s. 43.

(2)  Postoj Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)  Rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, C-55/94, ECLI:EU:C:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 o uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).