Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958

xx xxx 28. června 2018

x xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

EVROPSKÝ XXXXXXXXX X XXXX EVROPSKÉ XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 a článek 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx komise,

po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

s ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

xx xxxxxxxxxx s Výborem xxxxxxx,

x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

vzhledem x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pracovníků, svoboda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základními xxxxxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jednou z obecných xxxxx práva Unie. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx omezovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx sdělovat výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx se xxxxxxx „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znamenal xxxxxxx prověřit všechny xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx odhalily xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx, xxxxx i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech úrovních xxxxxxxx. Aby nedocházelo x xxxxxxxx vnitřního trhu x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx přijímání nepřiměřených xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx sdělení xx dne 28. října 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: více xxxxxxxxxxxx xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx upozornila xx xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx směrnice xx xx cíl xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx členské státy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelů.

(8)

Činnosti, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx směrnice xx se měla xxxxxxxxx na požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx xxxx k novým povoláním, x xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Tato xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx týká přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména pokud xxx o to, aby xxxx xxxxxxx přenést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxx xxxxxx výkon, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxx spočívají v činnostech, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

(10)

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními ustanoveními xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx použít x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx provádějí konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx z jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů popisujících xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z režimů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx používání profesních xxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro samostatně xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo právní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zaváděného předpisu.

(13)

Xx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotyčného předpisu. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx státem a konkrétní xxxxxx na podporu xxxx argumentů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisu, xxx xx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx objektivní xxxxxxx, xxxxx prokazuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx regulováno xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovisko xxxxxxx xx nezávislého xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx vnitrostátního legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, regulačními xxxxxx nebo profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx určily xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(15)

Xx xxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho přijetí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněné omezení xxxxxxxxxxx z vnitrostátních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Pokud xxxx zahajování x xxxxx xxxxxxxxxx nebo samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněny xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, stanovených xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, boj xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým povinnostem x xxxxxxxxxxx účinnosti dohledu x xxxxxx oblasti; bezpečnost xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kontrol xxxx shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx.

(18)

Xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví méně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cílem.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxxxx zavádějí, a změn, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dodatečná xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx příjemce xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx nemají.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(22)

Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx vhodné k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx činnostmi řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení používají x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je rozsah xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx ukládaly xxxx omezení. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx zjištěná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxx dopad na xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx služby kvalifikovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx méně omezující xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx opatření zabránit xxxxxx xxxxxxx poškození xxxx obecného zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

(25)

Je-li xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikací; xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxx xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx; existence různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zda xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související s regulovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost technologických xxxx a vědeckého xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných elektronicky, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx snížit xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx odborníky a spotřebiteli. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxx povolání k tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx krok.

(27)

Xxxxxxx státy xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podmíněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx pravidla týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx účinku nových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formu x xxxxxxxxx xx držení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, územních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadavků xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx reklamu.

(28)

Xxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx individuální xxxx kombinovaný účinek, xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx drželi krok x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, pokud xxxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx subjekty pověřeny xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx většiny hlasů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dané povolání, xxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx kopíruje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve zavedl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Podle xxxxx XX směrnice 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxx v jiném členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a příležitostné odborné xxxxxx, požadavky xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx u této organizace xxxx xxxxxxxx v ní xxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx účelem xxxxxxxx k regulovanému povolání xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, xxxxxxxxx, xxx před prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxxxxx ohlášení, požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx k nepřiměřenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx ho činit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx posoudit, xxx xxxx poskytování určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxx vážnému xxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví a život xxxx jsou na xxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxx na xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxx etiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx zdraví a bezpečnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx Listina základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, a také k bezpečné, xxxxxx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx brána x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kvalitu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by členské xxxxx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vysoké kvality xxxxxxxxx péče xxx xxxxxx, a dostatečné a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 této směrnice.

(31)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a jiným zúčastněným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx.

(32)

Členské xxxxx by měly xxxx plně xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou zaručena xxxxx článku 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“). Z toho plyne, xx x xxxxxxx s postupy xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxxx před omezováním xxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxx usazování a svobody xxxxxxxxxx služby.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx výměnu xxxxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxx zvýšení transparentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by informace xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě, xxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Jelikož xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx dosaženo uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich, z důvodu xxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Unie přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Smlouvy o EU. X xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx,

XXXXXXX TUTO XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o společném rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon, x xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc členských xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxx, zda a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx nediskriminace a proporcionality.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Xxxx směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.

2.   Jsou-li xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, příslušná ustanovení xxxx směrnice se xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx účely xxxx xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/ES.

Kromě xxxx xx rozumí:

a)

„chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xx základě xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům určité xxxxxxx kvalifikace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci;

b)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx k odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Členské xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 musí xxx xxxxxxxxx povaze, xxxxxx a dopadu xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx xx xx xx to, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Členské státy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx diskriminace

Při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx obecného xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx v úmyslu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx.

2.   Členské xxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx naléhavými xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; zabezpečení xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabezpečení účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx vlastnictví; ochrana x xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx politiky.

3.   Důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, xxxxx zavádějí, x xxxxx, xxxxx provádějí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, co je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx účelem xxxx členské xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx v úvahu:

x)

xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby;

b)

xxx k naplnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxx podobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx osob a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytované služby;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a spotřebitelem, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

f)

xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx k danému xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxxxx to, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx a zda jsou xxxx předpisy xxx xxxx dosažení xxxxxxxx.

Xx-xx xx vhodné s ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo měněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikací;

x)

souvislost xxxx xxxxxxxxxx příslušných úkolů x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, měly zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx jde o úroveň, xxxxxx a trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxx x xxxx činnosti vyhrazené xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx;

x)

vědecký a technologický xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

3.   Xxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx pozitivní, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:

a)

vyhrazené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřetržitého profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx a dohledu;

x)

xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx autorizace, xxxxxxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx vykonávat xxxxxxxx, nebo požadavky xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní formu xxxx xxxxxxxxx, jež xx týkají držení xxxxxx ve společnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s výkonem regulovaného xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povolání regulováno x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxx území;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojistného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

4.   Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících předpisů xxxxxxx státy kromě xxxx zajistí dodržování xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx XX směrnice 2005/36/XX, xxxxxx:

a)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektu xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. a) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

ohlášení, xxx xx třeba učinit xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES, xxxxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx v souladu s právem Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx státy xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx, xxxxx xxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními postupy.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Členské xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s postupy xxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxx

1.   Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx tato směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědných za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx mají být xxxxx x xxxxxxxx sděleny Xxxxxx podle xx. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx členské státy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx zpřístupní xxxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou předkládat xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dotyčné xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/ES xx xxx souhrnné xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx xxx let xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě xxxxxx x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx její oblasti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

2.   Xx-xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Komisi.

Xxxx xxxxxxxx přijaté členskými xxxxx musí obsahovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx takový odkaz xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx sdělí Xxxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx x xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost dvacátým xxxx xx vyhlášení x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členským xxxxxx.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Za Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. TAJANI

Za Xxxx

xxxxxxxxxxx

X. XXXXXXX


(1)  Úř. věst. C 288, 31.8.2017, s. 43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx dne 14. června 2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, C-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)  Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).