Právní xxxx
X. Soulad xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx §54 xxxx. 3 zákona č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanic technické xxxxxxxx (§54 xxxx. 3 zákona č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx o stanicích xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technické kontroly xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX proti Ministerstvu xxxxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2015 žádost žalobkyně x xxxxxxx oprávnění x provozování stanice xxxxxxxxx kontroly, neboť xxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxx se xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx činnostmi xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxx automobily.
Proti xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.6.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl povinen xx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Proto žalovaný xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – informace o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x informace x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečné kapacitě xxxxxx xxxxxxxxx kontroly x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx denním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx produktivních xxx x xxxx x xxxxx kontrolních xxxxxxxx na kontrolní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx
(…) X xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích). (…)
Správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanic xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (17.12.2014) x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2015). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x účinností xx 1.1.2015 xxxxxxxxxx xxxx druhá §54 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Právní úprava xxxxxx xx 1.1.2015 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx příznivější, neboť xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx neměl (xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx před 1.1.2015, xxx rozhodování v xxxx posuzované xxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxx). Pokud xxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx podstatná, xxx xxxx xxxxx rozhodnutí X. stupně kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek xx xxxxxxxx obvodu Xxxx-xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx 99 % [§16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 302/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a měření xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxx“)] x rozdíl mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx (100 081 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rok) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (190 000 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx) xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx xxx xxxxx xxx 60 % [§16 odst. 2 xxxx. x) prováděcí xxxxxxxx]. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx ve xxxxxx x součtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx vyhlášky] xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacit xxxxxx technické xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle správního xxxxxx X. stupně xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel x xxxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x teoretické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 20.1.2015, xxxxx získání těchto xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ využívání volných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxx OA xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx“. Xxxxx krajského xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx žalobkyně na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správnost (xxxxxxxxx) xxxxxx postupu již xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (…)
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx vycházeli xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanic xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxx teoretické kapacity XXX v xxxxx Xxxx-xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (37.10, 37.15, 37.22, 37.54, 37.56, 37.57, 37.61, 37.69, 37.70), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti stanic xxxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxx.
Xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 24 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx x provozování xxxxxxx technické xxxxxxxx. „Xxxx-xx provoz stanice xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx následujícím xx xxx, xx xxxxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, pokud hrozí, xx xx xxxxxx xxxxx dodržet x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxxx xxx jim xxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx disponují povolením x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx o všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx disponují xxxxxxx povolením x xxxxxx provozování, xxx xx stanici technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx druhé je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx povolené xxxxxxx technické kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx kapacita všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx rozhodování x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x žalovaného, xxxxx vycházeli xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx x údajů x stanicích technické xxxxxxxx, jejichž provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ty stanice xxxxxxxxx kontroly, které xx xxx vydání xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přestože xx vydání xxxxxxxxx x jejich provozování xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx doba a xxxxx k zahájení xxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx byla prodlužována. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx správním řízení, x seznam xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (9.2.2015), x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx technické kontroly xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (9.2.2015) x xxxxxxxx xxxxxx provozovaných xxxxxx xxxxxxxxx kontroly s xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vydání xxxxxxxxxx X. stupně (9.2.2015) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxx-xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxx 26.3.2014), ale xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 37.72. Xx xxx vydání xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx dle §56 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx 29.6.2016. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.6.2016) xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 37.72 dvouletá lhůta xxx §56 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. stupně tuto xxxxx musel xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxx ani správní xxxxx X. stupně xxxxx nezjišťovali, xxx xxxx provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx teoretické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o stanicích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx disponují platným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxx, této úvahy xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx před xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx zjištěna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x dlouhodobé nečinnosti xxxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx k provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu teoretické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx újmě) zpochybňovat.
Nadto, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx být započítány xxxxx ty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx provozovány, xx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx nezměnilo. X podkladů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx rozhodnutí X. stupně - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise – xxxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxx 140 000 xxxxxxxxxxx prohlídek xx xxx – 37.10 12 500 XXx/xxx, 37.15 12 500 XXx/xxx, 37.22 12 500 TPr/rok, 37.54 XXx/xxx 37 500, 37.56 12 500 XXx/xxx, 37.57 20 000 XXx/xxx, 37.61 12 500 XXx/xxx, 37.69 10 000 TPr/rok, 37.70 10 000 XXx/xxx. Xxxxxxxxxx kapacita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 37.72, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rovna xxxxx 50 000 XXx/xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx (100 081) xx x xxxxxxx xxxxxxx zůstala neměnná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly (xxxxxxx 19 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Součet (150 000 XXx/xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx technické kontroly (140 000 TPr/rok) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx kontroly (10 000 XXx/xxx) xx x 49,8 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxx (100 081) xx xxxxxx §16a xxxx. 2 písm. x) prováděcí xxxxxxxx. X xx dosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx překročen xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx stanic xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovaných xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxx x 20 % xxxxxxxxx xxxxxxx okresu. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (-39 919) mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxx (100 081) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxx xxxxxxxx (140 000 XXx/xxx) xxxxx § 16x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 60 % (6 000) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx stanice technické xxxxxxxx. Rozsah pokrytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx byl xxxxxx překročen.
Potud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence dlouhodobé xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonný.
Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx x závěru, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx, nepostačuje. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxx x v xxxxxx; xx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 2 zákona x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxx správní xxxxx X. xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.2.2015 x xxxxx 03.03., 03.04. x 03.05. či xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2015.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx musel xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice zda xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx provozovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanici xxxxxx emisí xx xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx okresnímu xxxxx xxxxx a doložit xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stanice technické xxxxxxxx xxxx stanice xxxxxx emisí. Nesplní-li xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokladů. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložených dokladů xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx technické kontroly xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odnětí oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxxxxx emisí.“ Xxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2001. Xxxxx §80 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxx o udělení, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích s xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx 31.12.2002 to xxx xxxxxxx úřad x xx 30.4.2004 xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx.
Xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx mohla xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly nastat xxxxxxx, kdy provozovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxx doklady vyžadované xxx udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx případě po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozbyl xxxxxxxxx x provozování stanice xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx počet stanic xxxxxxxxx xxxxxxxx x x provedeného dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx krajskému xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §89 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxx technické kontroly (§89 odst. 2 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx „výchozí“ údaje xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xx provozovaných xxxxxx xxxxxxxxx kontroly zahrnují xxxxx takové stanice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx pouze x formálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly provozovaných xxxx nabytím účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx jedná x xxxxxxx technické xxxxxxxx 37.10, 37.15 x 37.16, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.1996, xxx 19.2.1996 x xxx 17.7.1996) nezanikla podle §89 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konzistentně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx §89 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze mít xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx „xxxxxxxxx“ údajů xxxxxxxxxx se kapacit (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx tří xxxxxx xxxxxxxxx kontroly (37.10, 37.15 x 37.16) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 97.01), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež by „xxxxxxx“ xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx kapacit (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nikterak xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx podle xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat. Xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxxx technické xxxxxxxx, xxxx xxxx evidovaly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx, xxx naplňují xxxxxxxx, vykonávají svoji xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x věrohodné údaje xxxxxxxx xx kapacitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly.
Správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanic technické xxxxxxxx provozovaných (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (§89 xxxx. 2). Xxx xxxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx počty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx teoretických xxxxxxxxxx), ze kterých xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, odpovídají skutečnosti, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx oprávnění x xxxxxx provozování xxx §89 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.
Krajský xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx provozovaných stanic xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudu xxxxx §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxx a xxxxx §78 odst. 4 s. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxx §89 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x aby tak xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobkyně vycházel x xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx se oprávněně xxxxxxxxxxxxx stanic technické xxxxxxxx. Teprve xxx xxxx xxxxx učinit xx úsudek o xxxxxxx či rozporu xxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx technické kontroly xx způsobem a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Osud rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxx xx úvahách xxxxxxxxxx.