Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxxxx x odvodech xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §11 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.4.2015 xxxxxxx orgán xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxxx právní moci xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §21 tohoto xxxxxx (xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Výpočet odvodu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2377/2011 Xx. XXX, č. 2434/2011 Sb. XXX, x. 3160/2015 Xx. XXX, č. 3348/2016 Xx. XXX x x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxx výstavby a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“), udělil xxxxxxxxx dne 11.2.2015 xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 5737/1 x výměře 0,1312 xx x části xxxxxxxxx parcely č. 5740 o výměře 0,4317 xx, obě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x x. x. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx montáž a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,5629 xx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx pojal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a stavební xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
Žalobkyně xxx 23.2.2016 správnímu orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx 0,6712 xx. Tato xxxxx xxxxxx xxx xxxx zapracována xx xxxxxxxxx společného rozhodnutí, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxx 2.6.2016 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 0,6712 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši 5 970 024,60 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xx xxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx., x dospěly xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky důvodnými, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.9.2017, xx. 30 X 110/2016-55, xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx nabytí právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.3.2015.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx použít, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 x xxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2011. Pravidlo, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx obsaženo xxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinná xx 1.1.2011. Dnes xx toto pravidlo xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx porovnávanými xxxxxxxx xxxxxxxx tak dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „právní xxxx“ x x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx odvodů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx udělení xxxxxxxx xxx §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx na xx xxxxxxx, xxx xx xxxx právní xxxxxx xxxx pro účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.5.2014, xx. 9 Xx 175/2012–25, xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 38/2013-30, x. 3160/2015 Sb. XXX, a xx xxx 14.3.2016, xx. 2 As 18/2016-27, xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a shledal xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx ve xxxx 5 970 024,60 Kč, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx měl xxx xxxxx xxxxxxxx xx výši 597 002,46 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx stav“ soudem x x xxx xxxxxxxxxxx setrvání na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015, xxxxxxx již na xxxx xxxxxx zahájená xx 1.4.2015.
Ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení x placení xxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2016, xxxx xxxx xxx xxx poté, xx xxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx novely x. 41/2015 Xx. Xxxxxxx orgán však xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednak xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezem xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., nebo xx. xx. Xx. XX 11/99, č. 44/1999 Xx.) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx. Odlišným xxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx požadavek právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 38/2013-30 nesprávně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx stav“ x xxxxxx „stav xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmu „xxxxxx xxxx“, jako xxxx. x § 75 s. x. x., je xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx subsumovat x xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx právních předpisů. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2004, xx. 6 X 85/2000-64, x. 678/2005 Xx. NSS, x xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx právní stav xx xxxxxx, xxxxx xx právní účinek. Xxxxx faktem se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx zábor xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, xxx specifikovanou xxxx hodlá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx půdy. Informace xx xxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxxx xx záměry, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně a xxx žalovanému vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [15] Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx x účinností xx 1.4.2015 novelizován xxxxxxx č. 41/2015 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Sazebník xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §11, xxxxx xxx následovně:
„(1) Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s odnětím xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxx odvod ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx.
(2) O výši xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu rozhodne xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx x odvodech samostatně xx odnětí pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxx rozhodování o xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§21).“
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo, xxx xxxxxxxxx, podle jakého xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o odvodech xx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx čas. X xxx xxxxxxxx xx xxxxx stává, xx xxxxxxx x právními xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx vycházet, se xxxx jasně xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyřešení situace, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx touto novelou xxxxx řešení této xxxxxxx xxxxx neupravoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (poněkud nevhodně) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. X xxxx 2 xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxx novelizoval xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 (xxx xxxx xxxxxxx: „Při xxxxxxxxxxx x odvodech xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[17] Ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pokud xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), mají xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx x první xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní stav xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §21, xxxxx nově xxxxxxxxxxx, x jakých případech xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx s xxxxxxx zemědělské půdy xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx, xxxxx závaznou xxxxxxxx xx xx xxxxx souhlas xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ X §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx rozhodování o xxxxxx není rozhodný xxxxxx stav xx xxx xxxxxx souhlasu xxx §9, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 11.2.2015 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientační xxxx xxxxxx 4 523 159 Kč. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „Xxxxx XXX xxxxxxxxxx – Solnice – Xxxxxxx“ ze xxx 21.4.2015, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 28.4.2015.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.4.2015, resp. vyměřit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 597 002,46 Xx, nikoliv x xxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní orgány x xxxxxxx soud xxxxxx dovodily, že xxxx odvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx xxx vydání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx znění zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxx xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 402/2010 Sb. xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx o výši xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 v xxxxxxx, xx orientační xxxx xxxxxx [§9 xxxx. 6 xxxx. x), xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona] xxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx“.
[20] Xxxxx sporu tedy xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx „právní xxxx“ ve xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx), které stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x rozsudkem xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx v xxx, xx pojem „xxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se stavem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx právním stavem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx), také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx stavem je xxxxx jistě také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2016; xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, č. 2377/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány v xxx, xx by xx xxxxxx stav xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dle §9 xxxxxx xxxxxx.
[22] Ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx: „K odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba souhlasu xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Záměr, xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx povolit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: [§9 xxxx. 8 xxxx. d) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx]“. Podle §9 xxxx. 9 xxxxxx zákona „[x]xxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odvodů xx stanoví xxxxx §11.“
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxx odvodu, a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxx §11 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx x odnětím xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“).
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx neurčují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx, xx xxx §149 xxxx. 1 správního xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx konečném. Xxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx.“
[26] Xxxxxxx xxx §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xx umožňuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx půdy xxxxxxx xxxxxx a x xxxx výši by xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je však xxxxx orientační (xxx §9 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x nelze jej xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx výše xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx xxxxxx odnímaného xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy.
[27] Xx xxxx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxx odvodů xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, koresponduje x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, x xxxxxx tak xxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 175/2012-25 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx) pokladny, ale xxxxxxxx investorů, aby xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odnětí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx odnětí xxxxx xxxxxxx určit xxxxxxx, ale xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx záměru. X xxxxx proto xxxxx x §11 xxxx. 3 stanovuje, xx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx být konzervována xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx půdy, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pozdější xxxxxx xxxxx odvodů odrážejících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx obsah souhlasu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx míry x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx. 7 As 38/2013-30 x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 As 18/2016-27, Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 2 Xx 75/2009-113 týkající se xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mu, xxxx závaznému stanovisku xx smyslu §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx rozšířeného senátu, xx „[x]xxxx xxxxxx XXX nevezmou při xxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dané xxxx dopadá, xxxxx xx x exces xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx). Takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, však xxx xxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. NSS, xx xxx xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95). Nyní posuzovaná xxx se xxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxx, tj. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.4.2015, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (§21).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanoven xxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx ke xxx xxxxxx souhlasu, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídí novou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vznikly x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy sám xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mají xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx řešit. V xxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx judikaturu ústavního xxxxx xxxx případný.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx použít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského pozemkového xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx povahu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx dopadá xx její xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx daně a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Afs 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jakýkoliv xxxxx xx poplatek.