Xxxxxx věta
Při rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném od 1.4.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx zákona (xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx). Výpočet xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2377/2011 Xx. XXX, č. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3160/2015 Xx. XXX, x. 3348/2016 Xx. XXX x x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2015 xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 5737/1 x výměře 0,1312 xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 5740 x xxxxxx 0,4317 ha, obě xxxxxx pozemku xxxx xxxx, v x. x. Xxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx automobilového xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxx 0,5629 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výši odvodu xx xxxx 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xx společného xxxxxxxxxx ze dne 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
Žalobkyně xxx 23.2.2016 xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xx v projektu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxx xx současných 0,6712 xx. Xxxx xxxxx přitom xxx xxxx zapracována do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxx xx xxxxx původního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.6.2016 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 0,6712 xx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxx 5 970 024,60 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný x rozhodnutí xx xxx 5.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.4.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Xx., x dospěly xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxx xx zemědělského půdního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky důvodnými, x xxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017, xx. 30 X 110/2016-55, xxxxxx. Xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.3.2015.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x odvodech podle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydaného podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx xx 1.1.2011. Dnes xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímž důsledku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx pojmu „právní xxxx“ x z xxxx xxxxxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx účinná xx dni xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx krajský soud xxxxxxxxx aplikoval judikatorní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2014, čj. 9 Xx 175/2012–25, xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 38/2013-30, x. 3160/2015 Sb. XXX, x ze xxx 14.3.2016, xx. 2 As 18/2016-27, xx právně x xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx novely x. 402/2010 Sb., xxxxx ke stanovení xxxxxx xx odnětí xxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxx 5 970 024,60 Xx, xxxxxxx xxx xxxxxxx správného xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., by xxx xxx odvod xxxxxxxx xx xxxx 597 002,46 Xx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx interpretace pojmu „xxxxxx stav“ xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxx odvodů xxxxxxxx xx 31.3.2015, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2015.
Ve xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29.4.2016, xxxx xxxx než xxx xxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx novely x. 41/2015 Xx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx odvod xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx posuzovala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx střet xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx řešila přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, který xx povinen se xxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Sb., xxxx xx. zn. Xx. XX 11/99, x. 44/1999 Xx.) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x odvodu xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx principem xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 38/2013-30 xxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxx zaměňovat xxxxx „xxxxxx xxxx“ x pojmem „xxxx xxxxxxxx předpisů“. Stěžovatelka xx přesvědčena, xx xxxxx xx x xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx. x § 75 x. x. x., xx zájmem xxxxxxxxxxx pod tento xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2004, xx. 6 X 85/2000-64, č. 678/2005 Xx. XXX, x xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelčino xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx stav“ xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx právní xxxx xx faktum, které xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx faktem xx xxxxxxxx zabýval x xxxxx odvolacího řízení x xxxxxx k xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Účelem x xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, kdo specifikovanou xxxx xxxxx odejmout, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx půdy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislá pouze xx xxxxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx záměry, xxxxx nemají stanovenou xxxxxxxxxx výši odvodů xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [15] Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Novelizace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx placení odvodů x §11, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx vydán xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
(2) O xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx prováděných xx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx x odnětím xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu rozhoduje x odvodech samostatně xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (§21).“
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odnětí půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 41/2015 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. V xxx mezidobí xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xx vycházet, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyřešení situace, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasu x odnětím půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx. Typicky xx xxxx xxxxxx x změnu právní xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx sazeb v Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx nevhodně) xxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx v xx. X xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (zde bylo xxxxxxx: „Při rozhodování x xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[17] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.4.2015 xx tedy xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně se xxxxx x první xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx s odnětím xxxx xxx §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zároveň výslovně xxxxxxxx xx §21, xxxxx nově xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlas s xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx záměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx.“ X §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxx §9, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
[18] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 11.2.2015 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientační xxxx xxxxxx 4 523 159 Kč. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxx ACL technology – Xxxxxxx – Xxxxxxx“ ze xxx 21.4.2015, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.4.2015.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxx. vyměřit xxxxxxxxxxxx odvod ve xxxx 597 002,46 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x částce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx xxx vydání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vycházely xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxx znění xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 402/2010 Xx. xxx, že „[x] xxxxxxxxxx x výši xxxxxx za odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxx. 6 xxxx. x), xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvodů“.
[20] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ xx smyslu §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx právním xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlasu dle §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), které stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x souladu x rozsudkem xx. 7 As 38/2013-30 xxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pojem „xxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (tedy xxxxxxxx právních xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také xxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx xxxx. Blažek, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Soudní řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 As 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx by xx xxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx měl xxx xxxxxxxxx také obsah xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx: „K odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx účely xx třeba souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Záměr, xxxxx vyžaduje odnětí xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx povolit xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx.“ V tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné „vymezí, xxx a x xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: [§9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx]“. Podle §9 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odvodů xx stanoví xxxxx §11.“
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxx xx xxxx orientačně stanovena xxxx xxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxx §11 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Souhlas x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je (pokud xx xxx navazuje xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §21 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“).
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 správního xxxx xxxxxx rozhodnutími xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, ani §65 s. x. x., xxxxxxx xxxx x xxxx nezakládají, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti“. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx, xx xxx §149 xxxx. 1 správního xxxx je obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvorby konečného xxxxxxxxxx. Tato závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x materializuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[26] Xxxxxxx dle §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx výši xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xx však xxxxx orientační (xxx §9 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx jej xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxxx být výše xxxxxx následně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale také x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, koresponduje x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx společenskou hodnotu xxxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxx okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 175/2012-25 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx) pokladny, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právní mocí xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx až na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odnětí xxxx, xxxxxxx také xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx realizaci xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx doznat xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odrážejících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx chápat xxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 3 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx soudu xx. 7 As 38/2013-30 a na xxx navazujícím xxxxxxxxx xx. 2 Xx 18/2016-27, Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Odlišný xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxx nerespektuje závěry xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 2 Xx 75/2009-113 týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx XXX nevezmou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx, který na xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx třebas x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pádem ani xxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxxxxxx-xx senát xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xx též xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx navíc xxxx nové právní xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x souhlasem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (§21).
[30] Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx stanoven xxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx ve znění xxxxxxx od 1.4.2015.
[31] Xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxx neopodstatněná. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídí novou xxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx účinnosti nové xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které z xxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mají xxxxxxxx střety xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx řešit. V xxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by se x xxxxxxx placení xxxxxx xxxx použít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xx xxxxxxxxxxx. Odvod xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx například x xxxxxxx daně a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkazuje, xxx xx trest xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxx x xxxx xxxxxx daňové sankce, xxxxxxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxx.