Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx §21 tohoto zákona (xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Výpočet xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2377/2011 Xx. NSS, č. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3160/2015 Xx. XXX, x. 3348/2016 Xx. XXX a x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Kněžnou, Xxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“), udělil xxxxxxxxx dne 11.2.2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 5737/1 x xxxxxx 0,1312 xx x xxxxx xxxxxxxxx parcely x. 5740 x výměře 0,4317 ha, xxx xxxxxx xxxxxxx orná xxxx, v x. x. Xxxxxxx, pro xxxxxxxxxx výrobního xxxxxx xxx montáž x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,5629 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx do společného xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (dále též „xxxxxxxx rozhodnutí“).
Žalobkyně xxx 23.2.2016 správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx 0,6712 xx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zapracována xx xxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx vydal dne 2.6.2016 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 0,6712 ha xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 5 970 024,60 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 5.8.2016 zamítl.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení xx xxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxx postupovaly podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxxx xxxxxxxxx vycházely z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx., x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2017, xx. 30 X 110/2016-55, xxxxxx. Xx základě judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházely z xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.3.2015.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxx řešila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x odvodech xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela účinná xx 1.1.2011. Xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx porovnávanými právními xxxxxxxx xxx dle xxxxx neexistuje xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ x z xxxx plynoucí xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná ke xxx udělení xxxxxxxx xxx §9 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nelze uplatnit xxx xx xx xxxxxxx, kde xx xxxx právní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úprava xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2014, xx. 9 Xx 175/2012–25, xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 38/2013-30, x. 3160/2015 Sb. XXX, x ze xxx 14.3.2016, xx. 2 Xx 18/2016-27, xx právně i xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem po xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxx xx stanovení xxxxxx xx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxx 5 970 024,60 Xx, ačkoliv xxx xxxxxxx správného xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., by měl xxx xxxxx stanoven xx xxxx 597 002,46 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretace xxxxx „xxxxxx stav“ soudem x x xxx xxxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.3.2015, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2015.
Ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2016, xxxx xxxx než xxx xxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxx novely x. 41/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušený. Na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx posuzovala judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx povinen xx xxx řídit, a xxxxxx xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxx xx. xx. Xx. XX 11/99, x. 44/1999 Xx.) očekávala, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx po účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx. Činnost xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zaměňovat xxxxx „xxxxxx xxxx“ x pojmem „stav xxxxxxxx předpisů“. Stěžovatelka xx přesvědčena, xx xxxxx je v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx „xxxxxx xxxx“, jako xxxx. x § 75 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx stav, resp. xxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 26.2.2004, xx. 6 X 85/2000-64, x. 678/2005 Xx. NSS, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx interpretaci xxxxx „xxxxxx stav“ xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxx xx faktum, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanoven x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, kdo specifikovanou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxx trvalého záboru xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx znění xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx trvalé odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx záměry, xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxx odvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [15] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2015 novelizován xxxxxxx č. 41/2015 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §11, který xxx xxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odnětím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou půdu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
(2) X xxxx xxxxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu rozhodne xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu rozhoduje x xxxxxxxx samostatně xx xxxxxx xxx xxxxxx jednotlivou xxxxx xx jejím xxxxxxxx.
(3) Xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx z právního xxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (§21).“
[16] Pro xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo, xxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odvodech xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x zákonu č. 41/2015 Sb. uvádí, xx xxxxxx zakotvení xxxxxx pravidla bylo xxxxxxxxx „nejasnosti, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xx realizace xxxxxx xxxx uběhnout xxxxxx čas. X xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x právními xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x odnětím xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x realizací xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Typicky xx xxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx. odlišné xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neupravoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nevhodně) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. X xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2011 (xxx bylo xxxxxxx: „Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[17] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xx tedy xxxxx vykládat tak, xx pokud xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx xxx právního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxx však xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x odnětím xxxx dle §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xx §21, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlas x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx: „Xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx-xx xxxxx povolení xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx.“ X §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxx §9, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx správním řízení.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 11.2.2015 byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxxx xxxx stanovena orientační xxxx xxxxxx 4 523 159 Xx. Xxxxx souhlas xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxx ACL xxxxxxxxxx – Xxxxxxx – Xxxxxxx“ xx xxx 21.4.2015, které nabylo xxxxxx xxxx xxx 28.4.2015.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní orgány xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 597 002,46 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx zákona x částce desetkrát xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Vycházely xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx znění zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu účinnému xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 402/2010 Xx. xxx, že „[v] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx správní xxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odvodů [§9 xxxx. 6 xxxx. x), xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona] xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxxx rozhodných x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše odvodů“.
[20] Xxxxx sporu xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx moci prvního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlasu xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvodů, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxx správní orgány x xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pojem „xxxxxx xxxx“ xxxxx ztotožňovat xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx právním xxxxxx xxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx řádu (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (viz xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, V.; Šebek, X. Xxxxxx řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx měl xxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx dle §9 xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx nezemědělské xxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx vyžaduje odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx povolit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxx „xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu: [§9 xxxx. 8 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu]“. Xxxxx §9 odst. 9 xxxxxx zákona „[x]xxx xxxxxx vymezí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx pouze orientačně. Xxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxx podle §11.“
[23] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx dle §9 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxx orientačně stanovena xxxx odvodu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit odvod x konkrétní xxxx xxx §11 tohoto xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru.
[24] Xxxxxxx x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je (xxxxx xx něj navazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.“).
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, ani §65 x. ř. x., jelikož xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx, že „[s]kutečnost, xx xxx §149 xxxx. 1 správního xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká samotného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[26] Xxxxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – kromě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – také xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx půdy xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Vymezení výše xxxxxx xx xxxx xxxxx orientační (xxx §9 xxxx. 9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, typicky x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xx také xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, x odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxxxx čj. 9 Xx 175/2012-25 zmínil, xx xxxxxxxx účelem xxxxxx za odnětí xxxx nemá být xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx) pokladny, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx využívali xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, do xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx cenu xx toto xxxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, ale až x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx záměru. X xxxxx xxxxx xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xx pro výši xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxx textu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx odvodu xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Ač xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 As 38/2013-30 x xx xxx navazujícím xxxxxxxxx xx. 2 Xx 18/2016-27, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 2 Xx 75/2009-113 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává souhlasu xxx §9 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které mu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx „[x]xxxx senáty XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx závěr rozšířeného xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x. x contrario). Takové xxxxxxxxx, xxx třebas x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dalšího senátu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, č. 3539/2017 Sb. XXX, xx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95). Xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx účinném xx 1.4.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinky (§21).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanoven xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xx. xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neopodstatněná. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx právní úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx předchozí právní xxxxxx řídí novou xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vznikly x vykonané xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx však namístě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx případný.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx by se x xxxxxxx placení xxxxxx xxxx použít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je pro xx příznivější. Xxxxx xx odnětí xxxx xx zemědělského pozemkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovány xx xxxxx například i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, čj. 4 Afs 210/2014-57, x. 3348/2016 Sb. XXX, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx trest xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.