Xxxxxx věta
Při xxxxxxxxxxx x odvodech xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §11 zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx zákona (xxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx). Výpočet odvodu xxxx xxxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2377/2011 Xx. NSS, č. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3160/2015 Xx. XXX, č. 3348/2016 Xx. XXX a x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxx výstavby x xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxx dne 11.2.2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu pozemkové xxxxxxx x. 5737/1 x xxxxxx 0,1312 xx x části xxxxxxxxx parcely č. 5740 x výměře 0,4317 ha, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, v x. x. Solnice, pro xxxxxxxxxx výrobního xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 0,5629 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 4 523 159 Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a stavební xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxx 23.2.2016 xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x navýšení výměry xxxxxxx na xxxxxxxxxx 0,6712 ha. Xxxx xxxxx přitom xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx změně původního xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 2.6.2016 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx 0,6712 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 970 024,60 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx žalovaný x rozhodnutí xx xxx 5.8.2016 zamítl.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu před xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx č. 41/2015 Xx., x xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017, xx. 30 X 110/2016-55, xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx prvního rozhodnutí xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx do 31.3.2015.
Krajský xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx použít, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 a xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2011. Pravidlo, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx již x přechodných ustanoveních xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela účinná xx 1.1.2011. Xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímž důsledku xx xxxxx použitelný xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu „právní xxxx“ a x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxx xxxxx uplatnit xxx na ty xxxxxxx, xxx by xxxx právní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úprava xxxxxx xx xxx udělení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx aplikoval xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2014, xx. 9 Xx 175/2012–25, xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 38/2013-30, x. 3160/2015 Sb. XXX, x ze xxx 14.3.2016, čj. 2 As 18/2016-27, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledal xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx znění novely x. 402/2010 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 5 970 024,60 Kč, xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxx xxx odvod xxxxxxxx xx xxxx 597 002,46 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxx xx řízení ve xxxx placení xxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx zahájená xx 1.4.2015.
Xx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx x placení xxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2016, xxxx více xxx xxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx x. 41/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx řešila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxxx se tedy xxxxxxxx jednak pro xxxxxxx orgán, který xx povinen xx xxx xxxxx, x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezem xx. xx. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Sb., xxxx xx. xx. Xx. XX 11/99, x. 44/1999 Xx.) xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx narušena xxxx xxxxxx jistota. Činnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx stav“ x xxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx „xxxxxx stav“, xxxx xxxx. x § 75 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 26.2.2004, xx. 6 X 85/2000-64, x. 678/2005 Sb. NSS, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení x nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx stav xx faktum, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx faktem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx pravomocně stanovené xxxxxxxxxx výše xxxxxx xx trvalý xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hodlá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx závazná x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého záboru xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezující xxxxxxx tohoto odvodu xx xxxxxx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [15] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Sazebník xxxxxx za odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §11, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„(1) Osoba, xxxxx svědčí xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odnětím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna za xxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
(2) X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx záměru. X xxxxxx prováděných xx xxxxxxx vymezených v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xxxxxxxxx x xxxxxxxx samostatně xx odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx etapu xx jejím zahájení.
(3) Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§21).“
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 41/2015 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx „nejasnosti, xxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uběhnout xxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx vycházet, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. odlišné xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (poněkud xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxx bylo xxxxxxx: „Xxx rozhodování x odvodech podle §11 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[17] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu ve xxxxx účinném xx 1.4.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), mají xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výše odvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx). Xxxxx však ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xx xxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §21, xxxxx xxxx specifikuje, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxx xx správním xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení, xxxxxxxxxx-xx záměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx souhlas xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ X §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx není rozhodný xxxxxx stav ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §9, xxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení.
[18] X posuzované věci xxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxx okolnosti. Dne 11.2.2015 byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientační xxxx xxxxxx 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx „Xxxxx ACL technology – Solnice – Xxxxxxx“ xx dne 21.4.2015, které xxxxxx xxxxxx moci dne 28.4.2015.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xx xxxx 597 002,46 Xx, nikoliv x xxxxxxx s předchozím xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx desetkrát xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 vztahujícího xx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 402/2010 Sb. xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx 1.1.2011 x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odvodů [§9 xxxx. 6 písm. x), xxxx. 7 xxxxxxxxx zákona] xxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx sazeb xxxxxxxxxx x xxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
[20] Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxx v xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ ve xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx moci prvního xxxxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx stavem xxxxxx kromě stavu xxxxxxxx řádu (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx), xxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx stavem xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Soudní xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2010, xx. 7 As 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx by xx xxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx měl být xxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx dle §9 xxxxxx zákona.
[22] Ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2. Xxx posouzení xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx zemědělské půdy xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxx „xxxxxx, xxx x x xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu: [§9 odst. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx]“. Xxxxx §9 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §11.“
[23] Xxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasu x odnětím půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx platit odvod x xxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx x odnětím xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx je (pokud xx xxx navazuje xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a jehož xxxxx je závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“).
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 správního xxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx §65 s. x. x., xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx neurčují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „[s]kutečnost, xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xx týká samotného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx je závazné xxxxxxxxxx zakládalo přímo, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx konečného zapotřebí.“
[26] Xxxxxxx xxx §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx – kromě xxxx xx umožňuje xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz §9 odst. 9 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx následně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy.
[27] Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx ve xxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 175/2012-25 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx případech.
[28] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx záměru. X xxxxx proto xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je rozhodný xxxxxx stav xx xxx právní xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx výše xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx doznat xxxx v souvislosti x xxxxxxxx změnou xxxxx odvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xx xx tento xxxxx xx xxxxxx míry x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudu xx. 7 Xx 38/2013-30 x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 As 18/2016-27, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 2 Xx 75/2009-113 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nepřísluší. V xxxx souvislosti je xxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „[x]xxxx senáty XXX nevezmou xxx xxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x. x contrario). Takové xxxxxxxxx, byť třebas x xxxxxxxxx, však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, č. 3539/2017 Sb. XXX, xx xxx xxxxxxxx xx dne 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95). Nyní xxxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015, xxxx výslovně xxxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinky (§21).
[30] Námitka xxxxxxxxxxxx, xx odvod xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx stanoven nesprávně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgán xxx xxxx odvodu xxxxxxxx dle právní xxxxxx xxxxxx xx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení časového xxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx xxxxx od xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx se i xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, právní xxxxxx, xxxxx z xxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx řešit. X xxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx není případný.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x tom, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxx. Odvod xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx. Pak by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx například x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2015, xx. 4 Afs 210/2014-57, x. 3348/2016 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx považovat daňové xxxxxx, xxx xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.