Právní xxxx
Xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Xxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nutno postupovat xxx §188 xxxx. 3 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Bohumil X. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx B., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 vydal xxx 23.4.2012 xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx x změně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx území x x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.8.2016, xx. 3 A 32/2016-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx xxxxxx části Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx Z 1000/00 vydané Xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (dále xxx „opatření obecné xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. 3 X 100/2017-41, xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx 29.7.2011. Shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx x x. ú. Hradčany, xxxxxxxxx ulicemi Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimálního xxxxxx xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx xxxxx bydlení 4 na pozemku x. x. 193. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx indexu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v centrální xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx třeba xx věc xxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx může zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Podíl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx §188 odst. 3 stavebního xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxx případě xx xxxxxx, že došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 9 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. x. Prahy x xxxxxxx x. 36 územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx minimálnímu podílu xx xxxxxxx 70 %. Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 4, xxxxx xx x xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx bodů. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx vnímán x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, x xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx představovaný hodnotou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx směrné části. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx proběhnout v xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, jak xx xxxxx, xxx mělo xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebylo x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxxx s §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ke dni xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx tak jednak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx č. x. 108 na xxxxxxx parc. č. 193 v x. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx parc. č. 193), což soud xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx územního rozhodnutí, xx nadto bránilo xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx odpůrce (xxxxxxxxxx) x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikovatelného x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx podílu xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) xxxx regulativem xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx toliko o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úvoz a Xxxxxxxxxx nádvoří, x xx pozemku xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Předně xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke zcela xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si x této xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx vymezil předmět xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx stěžovatelka xxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přednášková, xxxxxxxxxx x xxxxxxx činnost. Xxxxxx xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx č. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutkovém xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxx územního xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlení, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx hrubých podlažních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budovy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx možná, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [30] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných kasačních xxxxxxxxx xxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx shrnout, co xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části), zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx soud x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx základě výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00, č. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zařazení regulativu (xxxxxxxxxxx) xxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podanou xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Městský xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx věcně vyhověno, xxx xxxxxxx xxx xxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxx především xxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx vykazovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx spočívajícímu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2011.
[33] X ohledem xx xxxxxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minimálního xxxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx proti němu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101a odst. 1 x. x. x. X případě xxxxxxx (kdy by x opatření xxxxxx xxxxxx nešlo), xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení; návrh xxxx být podán xxxxx osobou k xxxx oprávněnou, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxx souvislosti xxxx vypořádá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Aktivní xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Závěrem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy].
III.a) Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxx 29.7.2011 pod. x. U 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hl. m. Xxxxx, xxxxxxxxxxx ZHMP xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx xxxxx X 1000/00, vydané Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/2009 x účinností xx 12.11.2009 (dále xxx „xxxxxx územního xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v centrální xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx xxxxxx /XX/ xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Strahovské nádvoří. Xxxxxxx xxxx: XX x minimálním xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX s xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 4 xx xxxxxxx x. x. 193, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení 7. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. V xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx územního xxxxx, který byl xxxxxxxx dne 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 stavebního zákona „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx schválené xx 31. xxxxxxxx 2006 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx směrné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx znění xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx xxxxx řešení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 135/2001 Xx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx, vylučuje, xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx území xxxx opatření v xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Sb. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx[…] urbanistickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx uspořádání, vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, technického x xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx, xxxxxx přípustné xxx xxxxx nerostů, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx vyplývá x usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, závěr x tom, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx odvíjí xx xxxx, xxx xx měněn xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx-xx xxxx xxx, xxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[40] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx závazně.
[41] X rozsudku xx xxx 30.10.2014, čj. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx minimální xxxxx bydlení xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodující je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmů xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky č. 135/2001 x především xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x §29 stavebního zákona x xxxx 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schvalujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx směrné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxxxxx, nemající významnější xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podlažní xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní xxxxx xx regulované území x xxxx okolí, xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xx xxx nutno xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §18 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dotčeném xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxxxx x xxxxxxx s §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] X x případě minimálního xxxxxx bydlení je xxxxx zcela rozhodující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dopadu na xxxxxx v xxxxx. Xxxx posouzení je xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Prahy. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxx na určitém xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx stanoven závazně, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem pouze xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxx index xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadech této xxxxxxxx, respektive její xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití území. Xxxxx této xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané lokalitě) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že předmět xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, jenž se xxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je uvolněn xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve xxxxxxxx xxxxxx funkcí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelných. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecným regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxx xxxxxxxx x potřeby, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx závazné. S xxxxxxx na jeho xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx bydlení, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limity, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx sloupu především xxxxxx bydlení x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x úpravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X 0982/2011 nijak nevymezeným. Xxx xxxxxx o xxxxxxx regulativ stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené xx výkresu č. 36 xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxx zájmem xx zachování památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx má xx xx, že i xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx případnou xxxxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x měnit xxx xxxxx jednoduchým x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx se xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx soud, shoduje (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx třeba xxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dopadem xxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x celému xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx území xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxx xx xx xxxxx x regulativ, který xxxx xxx součástí xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či kódu xxxxxxx území) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatura), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx bydlení xx jiná) xxxxx xxx budovy (stávající, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx území. Xxx xxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v jakém xxxxx budovy x xxxxx plnit xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx k funkcím xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxx nic nemění xx xxx, xx xx již xxx x xxxxxxxxx prostorového xx funkčního uspořádání xxxxx, xxxxx xx x xxxxx využití xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx.
[46] Xx shora xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 As 134/2016–39, xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx názor městského xxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx stížnost xxxxxx. Pokud xx xxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx přistoupit x xxxxxxxxx návrhu. Je xxxx zjevné, xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může dojít x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx zcela xxxxxx x podrobně vyjádřená) xxxxx, xx xxx xxxxxxx minimálního podílu x xxxxxxx 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – tj. xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx lokalitě xxxxx xxxxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bydlení x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxx, xx je xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hodlá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které je xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, u xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platí xxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx a není xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x domu xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx minimální xxxxxxx 4 (40 %); xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x dosažen x xxxxx stavby, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx x jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých subjektivních xxxx. A posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v celé xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx plocha xxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx regulativ x xxxxxx ploše. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x dané věci xxxxxx na xxxxxx xx parc. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. (…)