Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x má xxx xxxxx zařazen do xxxxxxx xxxxx územního xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976). Xxx změnách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxx postupovat xxx §188 xxxx. 3 xxxx prvé xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Zdeňka B., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby, xxxxx vlivu stavby xx využití území x x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.2015 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V dalším xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné části Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx změny Z 1000/00 vydané Xxxxxxxxx xxxxxx povahy č. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xx dni 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení x x. x. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Strahovské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 4 na xxxxxxx x. č. 193. X tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci došlo xx změně xxxxxx xxxxxxx v centrální xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu bydlení xxxx xxxxx xxxxx xxx obecným regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx možné, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx neveřejným xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
Dále xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Z xxxx 9 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. m. Xxxxx x xxxxxxx č. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 70 %. Xxxxx xxxx xxxxx ke snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 4, xxxxx se x xxxxxxx o 30 xxxxxxxxxxx bodů. Z xxxx xx zřejmé, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx U Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení a xxxxx xxx vnímán x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx slouží xxxxx x podílem xxxxxxx 40 % x převážně xxxx xxx užíván xx xxxxx jiným, x xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxx minimální xxxxx xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx směrné části. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, ale xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ke xxx xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 na xxxxxxx parc. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 193), což xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odstranění „překážky“ xx xxxxxx předmětného xxxxxxxx rozhodnutí, a xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem. Zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho vydání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx předmětem přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem (xxxxxxxxxx ze xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx ze 70 % xx 40 %) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx o úpravu xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úvoz a Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Předně xx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelům než xxxxx, x to x účelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si x xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doplněním xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx obecně známou xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývají xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nenachází xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, nebyla dosud xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Předně xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu minimální xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xx celou vymezenou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené z xxxxxxxxx xxxxxxx podlažních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx vztahuje na xxxxx plochu, kdežto xxxxx bydlení xx xxxxxxxx toliko na xxxxxxxxxx stavbu.
Stěžovatelka shrnula, xx xxxxx funkčního xxxxxxx budovy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumat ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [30] Pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. m. Xxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx), zavázal Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, městský xxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx (žalobce) xxxxxx x odstranění těchto xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě výzvy xxxxxxxxx soudu upřesnil xxxxx o návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx č. 10/05 xx xxxxx změny X 1000/00, č. X 0982/2011 platné xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx úpravy dodržen xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx. incidenční xxxxxxx).
[32] Městský xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhověl, xxxxx xxxxxxx navrhovatele shledal xxxxxxxxxxxxxx. Vůči tomuto xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhověno, xxx dokonce měl xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx především skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x s xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxxx xx dni 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx (kdy xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx), by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx odmítnut xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx [XXX.x) Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, neboť jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. X této xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [III.b) Xxxxxxx xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxxx navrhovatele]. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2011 pod. x. U 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. m. Xxxxx, schváleného XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05“, xx xxxxx xxxxx X 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „úprava xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x. ú. Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx obytné /XX/ xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úvoz x Xxxxxxxxxx nádvoří. Xxxxxxx xxxx: XX x minimálním xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 4 xx xxxxxxx x. x. 193, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení 7. Úprava xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx dne 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xx projednání a xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx schválené do 31. xxxxxxxx 2006 xx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx úřad, x xxxxxxxxx případech úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx, vyjádřené v xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 vyhlášky x. 135/2001 Sb, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx omezuje, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx opatření v xxxxx x stanoví xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx. „[z]ávazná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx[…] urbanistickou koncepci, xxxxxxx ploch x xxxxxx uspořádání, vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx, technického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx asanačních xxxxx.“
[39] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx změna územního xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tomu xxx, xxx se bez xxxxxx na skutečně xxxxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx, zda minimální xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nelze xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 135/2001 a především xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx části územního xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x které xxxx směrné. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závaznou a xxxxxxx xxxx xx xxxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemající xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx index xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní dopad xx regulované xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xx „limit xxxxxxx území“ ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxxx vymezení xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxx xxx spadají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx dotčeném území. X xxxxxxxxx případech xx xxxxx x xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 respektovat xxxxxxxxx vůli schvalujícího xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx směrně.
[42] I x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela rozhodující xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxx posouzení je xxxxxx nutno xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazně, xxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pak lze xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u níž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxx zástavby xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace, xxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kdekoliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx následné posuzování xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx posléze x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx regulativem, který xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx městského xxxxx xxx minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx rezervaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx změny podílu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx lokality, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx funkcí, předem xxxxxxxxxxxxxx či nepředvídatelných. X xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx je xxx podle městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx limitem jeho xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx může xxxxxxxxx do vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zcela popřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho vymezení xxxxx dle xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě neveřejným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx sloupu především xxxxxx bydlení a xxxxx xxx xxxxxx x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx slouží xxxxx x podílem xxxxxxx 40 %, xxxx převážně xxxx xxx dům užíván xx xxxxx jiným xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x. X 0982/2011 xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, která xxxx xxx respektována, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 36 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu co xxxxxxx odpovídajícímu původnímu xxxxxxxxxx dané lokality. Xxxx xx xx xx, xx x xxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx územního xxxxx x měnit xxx pouze xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, že městský xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx minimálního podílu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zvažoval xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx); dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx., tedy xx se xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxx součástí xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx indexu podlahové xxxxxx či xxxx xxxxxxx území) x xxxxxx regulativ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Jak xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx judikatura), xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx (výška xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx) xxxxx xxx budovy (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx funkci xxx xxxxxxx ve xxxxxx x funkcím xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx.
[46] Xx shora uvedenému xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v rozsudku xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu bydlení xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx plánu a xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx dle §101a xxxx. 1 x. x. s. mířícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx); xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxxxx by xxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zjevné, xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx logická (xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxx 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení ve xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dominantní xxxxxx – xx. bydlení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx odlišné. Xx xxxxx charakteru od xxxxxxxx primárně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx této xxxxx může xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak bez xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hodlá x předmětné nemovitosti xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jiném xxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx cituje judikaturu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx okolní zástavby xxxx. Obecný regulativ xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx platí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x budoucnu xxxx xxxxx x jakémukoli xxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, co xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k domu xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. x. Hradčany; xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx hodnotu 4 (40 %); xx xxx neznamená, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxx pozemku dojde xx snížení minimálního xxxxxx bydlení ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x každé xxxxxx, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dotčení bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx větší xxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxx xx budovu xx xxxx. č. 193 x x. x. Hradčany.
[50] Kasační xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxx xxxxxxx. (…)