Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx regulativem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xx xxx xxxxx zařazen do xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zařazeného xx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx postupovat xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Prejudikatura: x. 2943/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx V. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Zdeňka B., x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení rozhodnutí x změně xxxxxx, xxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx rozhodnutí), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05 ve xxxxx xxxxx Z 1000/00 vydané Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (xxxx xxx „opatření obecné xxxxxx“).
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 27.7.2017, xx. 3 X 100/2017-41, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx 29.7.2011. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x. ú. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 4 na pozemku x. x. 193. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, které xx zabývalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx indexu xxxxxxxx xxxxxx. Pakliže v xxxxxxxxxx xxxx došlo xx změně podílu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxxxx xx možné, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nacházejícím xx xx daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x měnit jej xxxxx jednoduchým x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx části územního xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že došlo xx změně územního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xx platnosti x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 9 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. x. Xxxxx x xxxxxxx č. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx minimálnímu podílu xx bydlení 70 %. Xxxxx tedy xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx 4, xxxxx xx o xxxxxxx o 30 xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx je xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx vnímán x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 % x převážně může xxx užíván xx xxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o závazný xxxxxxxxx představovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx v centrální xxxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx, xxx xxxx xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, městský soud xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 správního xxxx neobsahuje odůvodnění x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil, a xx xx xxx xxxx platnosti (29.7.2011). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 xx xxxxxxx parc. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx x xxxxx xxxxxxx parc. x. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ryze xxxxxxx odstranění „překážky“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Stěžovatel xxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyjádřeny v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x jedné xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 193 x x. x. Hradčany.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nutnosti xxxx xxxxxxxx xx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či nepředvídatelným. Xxxxxxx soud xx x této věci xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx kulturně-vzdělávací a xxxxxxxxx stravování. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmínil x xxxxxxx navrhovatel), xx stěžovatelka hodlá x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, jejímž účelem xx xxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx činnost. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx hl. města Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxx plán“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx dosud xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu minimální xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxx sloužících k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlení, x xx xxxx vztažený xx celou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nadzemních xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx plochu, xxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna funkčního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §101x x. x. x.
Xxxxxxx účastníci xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [30] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy, xxxx by však xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upřesnil xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx znění xxxxx X 1000/00, x. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx směrné xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podílu bydlení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, považuje xx xx nezákonnou. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxx územnímu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx vyloučil k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vyhověl, neboť xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vůči xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx), xxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx věcně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx především skutečnost, xx xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu na xxxxxxx a x xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívajícímu xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx na xxxxxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minimálního podílu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx tento regulativ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. V případě xxxxxxx (xxx by x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx), by xxxxxx xxxxx musel xxx odmítnut xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [XXX.x) Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; návrh xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx případě xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věnuje otázce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxx 29.7.2011 pod. x. U 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx ZHMP xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05“, xx xxxxx xxxxx X 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx xxxxxx č. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Předmětem xxxx xxxxxx xxxx podíly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx obytné /XX/ xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Xxxxxxxxxx nádvoří. Xxxxxxx xxxx: XX x minimálním xxxxxxx xxxxxxx 7. Upraveno: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx xxxxxxx p. x. 193, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 stavebního xxxxxx „[x]xx xxxxxxxxxx a xxxxxx návrhu změny xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. O xxxxxx směrné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx úřad, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx se postupuje xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 135/2001 Xx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x stanoví xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Sb. „[z]ávazná xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx koncepci, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, plochy xxxxxxxxx xxx těžbu nerostů, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx asanačních xxxxx.“
[39] Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxx opatřením obecné xxxxxx xx odvíjí xx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx tak, xxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxx materiálně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx věci xx tedy rozhodné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx upraven xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, čj. 7 As 153/2014–76, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxxx obsažený x územním plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx jej xxxxx xxxxx srovnávat s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx. Jak vyplývá x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx podřazení xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 135/2001 x především xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx okolí. X xxxxxxxx zprávy x §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schvalujícímu xxxxxx určitou autonomii, xxxxx xxxxx územního xxxxx schválí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní dopad xx regulované xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx rozšířený senát x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „limit xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §18 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., jehož vymezení xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx interpretovat xxxx xxx, xx xxx xxx spadají xxxxxxx xxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 respektovat xxxxxxxxx xxxx schvalujícího xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx směrně.
[42] X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Prahy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxxx měl xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx xx jiném xxxxx regulovaném xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Shodně xx xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx použity xxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezesporu význam xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx posléze x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití území. Xxxxx xxxx kategorie (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě) xxxxxxx přispěje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx je uvolněn xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx městského xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx závazné. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i význam xx podle xxxxxxxxx xxxxx, xx může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xxxxxxxxxxxx se na xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx bydlení, xxxx xx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxx xxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx neveřejným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxx úpravě xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx převážně může xxx dům xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X 0982/2011 nijak xxxxxxxxxxx. Xxx přitom o xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx respektována, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené xx xxxxxxx x. 36 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou dány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx má xx xx, že x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx (x níže xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X prvé xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy dopadem xxxxx minimálního podílu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx územnímu xxxxx (xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oblasti regulované xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x závěru, xx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxx závěrem městského xxxxx, že xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx indexu podlahové xxxxxx xx xxxx xxxxxxx území) o xxxxxx xxxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx citovaná judikatura), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výška xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx řeší, xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx jiná) budou xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx jistě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Tato dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx městského soudu xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xx již xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx funkčního xxxxxxxxxx xxxxx, jedná se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) vyhlášky x. 135/2001 Xx.
[46] Xx shora uvedenému xxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v rozsudku xx dne 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx je xxx materiálně opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx (xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx); kasační stížnost xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx za xx, že napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x toho, xx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[47] Dle xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, x xxxx městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx, xxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (byť xx xxxxx přesně x xxxxxxxx vyjádřená) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dominantní xxxxxx – xx. bydlení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx lokalitě budou xxxxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxx charakteru xx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dojít. X xxxx souvislosti xx xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxxxx hodlá x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jiném xxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx cituje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obecný regulativ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platí xxx xxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x budoucnu může xxxxx k jakémukoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxx x územním xxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx regulativ vztahuje xxx k xxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx; xxxxx v této xxxxxx dojde ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 (40 %); xx ale xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ploše. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx a dosažen x každé stavby, xxx xx nutné xxx posuzovat x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že předmětná xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx vymezené xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní souzené xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v celé xxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx by totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx měnila regulativ x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x dané věci xxxxxx na xxxxxx xx xxxx. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. (…)