Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx slevy na xxxx xxx §35 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, je motivovat xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnání xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Mgr. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 17.12.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 309 825 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, jenž xxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Krajskému xxxxx x Ostravě.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající x chybném xxxxxxx x následné aplikaci §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx nimž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávali v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dobou žádný xxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx činnosti, x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v budoucnu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vazbě x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx restriktivně xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění, přestože xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) činnosti, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázány, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelská činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxx o jeden x ten xxxx xxxxxx subjekt. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo aplikovat xxxxxx zvýhodnění xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx činnosti, v xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxx xx výnosech xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; v daném xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani smyslu xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jisté xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx §35 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx z dílčího xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx těchto osob xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýhodnění, xx xxxxx xx xxxxx nedosáhl; takové xxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx sebe vytvořil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) Xxxxxxx xxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx x nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx spjata x hlavní spornou xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx zprvu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx z xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, podíleli xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx maximy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx každý xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx x daních x příjmů xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, x xxx xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxx orgány. Takovou xxxxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx x naopak xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x §78x zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx poskytuje […] xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxxxxxxxx slevu na xxxx; xxxxx xx xxxx zamezit potencionálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx i teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx uvažovat o xxxxxxx dotčeného ustanovení xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx samostatné xxxxxxxx. Xxx tato podmínka xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu a xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxx xxx xxxxxxx k zaměstnávání xxxxxxxxx postižených xxxx. Xxxxxx výklad je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxx xx slevou xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x snížení (xxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (Pelc, V. Xxxxx x daních x příjmů. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2015, x. 919-931). Xxxxx xx dani xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxx se uplatňuje xx xxxx vyčíslené xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx zamýšlel svázat xxxx xxxxxx zvýhodnění x určitým xxxxxx xxxxxx, volil xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxx xxxxxxxxxx již xx samotný xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že uplatnění xxxxxxx slevy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxx daňové optimalizace xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem tak, xxx pro něj xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xx dani.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 1, 4 x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. (…)