Xxxxxx xxxx
X. Primárním xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením.
Věc: Mgr. Xxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014 xxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxx 309 825 Xx x uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, věc xxxxxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx z xxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postiženými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxx žalobce není xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx působili. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxx neprodukující sice xxx dobou xxxxx xxxxx, avšak podíleli xx na činnosti, x níž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x budoucnu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vazbě k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxx diskvalifikována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž by xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zázemí pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxx výhodu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx příjem ze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) činnosti, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, možností x xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx stále xxxxx x xxxxx x xxx samý xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx postižených xxxx xxxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx takový postup xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx tomu tak xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx k popření xxxxx víry žalobce, xxx nemohl xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xx jisté xxxx xxxxx x neurčité xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx smyslem §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na dani xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neovlivňuje. Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, jelikož xxx x pomocí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve vztahu x požadavku, aby xx na xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. X ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx každý občan xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximu zákonného xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokusily; xxxx xx ovšem x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované xxxxx xx dani není xxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx těchto osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskou xxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx a naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx (x §78x zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx poskytuje […] xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nebo platy x xxxxxxx nákladů“). Xxxxxxxxx účelem §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xx xxxx zamezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx osob, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvku x xxxxx na xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxx byla explicitně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx slevy xx xxxxxxx skutečnost zaměstnávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Obdobně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotčeného ustanovení xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ohledně xxxxxxxxxx výkladu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx lze xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči dani xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx. Xxxxxx výklad je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx interpretovaného ustanovení. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - fyzické x xxxxxxxxx osoby; xxxxx x xxxxxxx (xxxxx, odpočet xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (Xxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, s. 919-931). Xxxxx xx xxxx xxxx vázána na xxxxxxx základ xxxx, xxxxx xx uplatňuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění x xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svázat xxxx daňové zvýhodnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, volil xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xx výslednou xxxxxxx povinnost. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxx něj xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představovala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány nepostupovaly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění slevy xx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 4 x. ř. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. (…)