Právní věta
I. Primárním xxxxxx slevy xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx motivovat xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Mgr. Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx doměřil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 309 825 Xx x uložil xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 61 965 Kč.
Odvolání žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2015 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx a věcně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx x příjmů, x xxxx nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx bylo neoprávněně xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanci aktivně xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx působili. Postižení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neprodukující sice xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x budoucnu. Xxxxxxx uzavřel, že xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx restriktivně xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx zázemí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx uplatnil předmětnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx příjem xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázány, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x kontaktů ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x ten samý xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx postižených xxxx xxxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx míry xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že smyslem §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnávajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kompenzovat xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxxxx slevu xx xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úzce spjata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Krajský xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx §35 xxxxxx x daních z xxxxxx ve vztahu x požadavku, aby xx xx výnosech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, podíleli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx vyjádřené x xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx. X xxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx není xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxx xxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxxx a zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx potencionálně zvýšené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výnosy související xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokládá (v §78x zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, vyjádřeno xxxxx „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx částečné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx slevu xx xxxx; cílem je xxxx xxxxxxx potencionálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárního účelu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tato xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx slevy je xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx.
Xxxxxxx xxx uvažovat x xxxxxxx dotčeného ustanovení xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx samostatné xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx stanovena; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby; xxxxx x snížení (xxxxx, odpočet xxxx.) xxxxxxxx základu, xxxxx x zmenšení konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (Xxxx, V. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2015, s. 919-931). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx základ xxxx, xxxxx xx uplatňuje xx xxxx vyčíslené xxxxxx xxxxxxxxxx; jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx podstatné, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel svázat xxxx xxxxxx zvýhodnění x určitým xxxxxx xxxxxx, volil by xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxx zvýhodnění xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxx daňové optimalizace xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxx, xxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představovala co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění slevy xx dani.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxxxx s §78 xxxx. 1, 4 x. x. s. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. (…)