Xxxxxx věta
Rozhodnutí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG (C-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx dne 17.1.2013, Zakaria (C-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx dne 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. A. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx des contributions xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx El Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Kyjevě xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxx podle §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo vnitra xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) x §56 odst. 1 písm. h) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dospěla x xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Městského xxxxx x Praze, jenž xx usnesením ze xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, neboť dospěl x závěru, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx napadené rozhodnutí xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Samotná směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti uvedenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxx x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že zamítnutím xxxxxxx xxxx porušeno xxxx právo zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx článku 47 Xxxxxxx XX měl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx dne 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx dne 13.4.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zároveň xx to, xx x xxxxxxx xx §170x odst. 1 x §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx pravomoc xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx nazváno xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., a xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx xx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vízum xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nárok.
Nejvyšší xxxxxxx soud usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem ze xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. zn. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Sb., xxxxxx x následujícímu xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá.“
[22] Xx xx týče povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahuje xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, a xx tak rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x. X rozsudku xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx podnikání, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Krátkodobé xxxxx xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Schengenské dohody xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, plynulo, xx xxxx xxx pobyt xxxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vízový xxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jedná xx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nařízením Xxxx (ES) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzor xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxx na xxxxx x vycestování x území.
Směrnice Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří žádají x xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (zásada) je „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Pokud xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx platné xx xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx účely xxxx směrnice xxxxxx „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského státu x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] SD XX x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x závěru, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článcích 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x měl xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 směrnice 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x anglické xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx verze jednoznačně xxxxxxx k opravnému xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx prostředek před xxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxx „odvolání“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, x xxxx C-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vízového xxxxxx. Generální advokát x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního vymezení xxxxxx orgánu – xxxx, zda xx xxxxx x soudní xx správní xxxxx – xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti zamítavým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opravného prostředku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx vlastní institucionální xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx nástroje v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx nejobdobněji situaci xxxxxxx x projednávané xxxx – rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx zejména x případě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx studentovi xxxx xxxxxxxxxx zamítavého rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx k provádění xxxxxxx práce.“ Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných pobytů xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/ES x xxxxxxxxx od 24.5.2018. Xxxx směrnice v xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu obsahující xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx („entitled xx xxxxx xx xxx courts“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx na xxxxx států, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx EU (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx proces), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx má xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx poradit xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx právu xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx prostředky nezbytné x zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. XX EU xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx soudní ochrany xx obecnou zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny EU (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX x xx. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným subjektům Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx článku 47 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx situace xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxx tomu xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx porušuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX EU xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Spojitost x xxxx xxxxxxxxxxx případem xx v posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx soudní přezkum xxxx vyplývat z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 zakotvuje x xxxxxxxxxxxx víz xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx SD XX xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. XX EU xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx EU xx uplatní, xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx podmínky xx řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dodržení xxxxx rovnocennosti x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x bodech 26 až 30 xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx unijních pravidel x této xxxxxxx xx na vnitrostátním xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určených k xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx upravující podobné xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zásada xxxxxxxxxxxxx) x v praxi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX EU xx xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxx odpovídá těmto xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx objasnit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx dovolává přezkumu xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx typem xxxx“, xxxxxxxx xx xx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, na xxxxxxx xxxxx může xxxxx x povolení k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx dospět x xxxxxx, xx xx Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx spravedlivé x xxxxx projednání xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx v žalobě, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve spojení x rozhodnutím ve xxxx Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx nárok xx umožnění pobytu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx facto xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x vědomím xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX mimo xxxx x závěru, xx xx posouzení xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxx vůči xxxxxxxx namítat xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx: samotného xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx studia x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu. X Xxxxx republice xxxx dlouhodobé xxxxx xxxxxx obou institutů, xxxxxxxxx ke xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xx Zprávě Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Radě xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx studenti ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7, xxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx nestanoví ve xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx povolení x pobytu x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Komise obdržela, xx xxxx xxxxx, xx x když xxxxxx příslušníci třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnému xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx několik členských xxxxx nepožaduje vízum x spoléhá xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx XX XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx to, xx x unijního xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxx 99 xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x vízum xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, však xx xxxxxxxx xxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátní úpravu xxx, xxx xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X případě xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx se orgány xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádně, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx generální xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). V xxxxx stanovisku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx povinnost xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx způsobem, xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx víza, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 neupravuje konkrétní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x odkazuje xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX přijetí xxx účely xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí žádosti xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 právo xx xxxxxxxx. Právo xx opravný xxxxxxxxxx xx zařazeno v xxxxxxxx V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx záruk a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pobyt (xxxxxxxx-xx xx). Bez xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených směrnicí xx x právo xx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx považován xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda řádně xxxxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx ze xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, C-544/15, xxxxx xx xxxxx výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x německé xxxxxx úpravy garantující xxxxxx přezkum, SD XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci čl. 6 xxxx. 1 xxxx. d) směrnice 2004/114, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x předchozího xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x toto xxxxxxxxx, xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento přezkum xx xxxxx toho xxxx xxxxx zejména xxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx situace […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soud mohl x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ SD XX xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx předložen xxxxxxx prostředek týkající xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x opřít xx x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx XX na xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] S xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx závěrům. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx, x návaznosti xx to x xxxxx xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx za účelem xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje implementaci xxxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí má. Xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX EU xxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, x x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx zaručit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx věku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx soud domnívá, xx xx xxxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxx, x x něhož xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x touto zásadou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku x aniž xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, přičemž x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx porušuje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx x xxxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx x ohledem xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx SD XX xxx jedná x „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx §171 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/ES xx xxxxxxx x xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; x xxxxxxxx postupu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. 12. 2008, xx. xx. Pl ÚS 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. XX, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx odmítl. Kasační xxxxxxxx xx proto xxxxxxx.