Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Sb.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx GmbH & Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Zakaria (C-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (C-491/13), xx dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx X. A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx contributions xxxxxxxx (X-682/15), a xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Kyjevě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 odst. 1 písm. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila důvody xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx podal xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, jenž xx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice Rady 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xx sice možné x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zavedena z xxxxxx nárokovosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Unie x jejich rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx byla xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx zamítnuta, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zároveň xx to, xx x ohledem xx §170x xxxx. 1 x §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x podmínek řízení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxx“, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., a xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu, tudíž xx na xxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx směrnice 2004/114/ES xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených přímo x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx dlouhodobé xxxxx xx na rozdíl xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx právní nárok.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ani x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx; xxxx xx tak xxxx až x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx xxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx dle §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx podnikání, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dlouhodobým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 610/2013 (xxxx jen „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění Nařízení Xxxx (XX) x. 1091/2001 x volném xxxxxx s dlouhodobým xxxxx, konkrétně xxxxxx 18, plynulo, xx xxxx pro xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x členských xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Vízový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opravňuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x vycestování x území.
Směrnice Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx žádal x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxx podle směrnice 2004/114/XX. Podle xxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (zásada) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x v xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx jednoho roku x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx (ES) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx pobývat xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx členský stát xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx směrnicí 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem.
Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 směrnice 2004/114/ES xxxxxxx, že xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx osoba xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádří x pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx směrnicí Rady 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mluví o xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x anglické xx užívá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Rechtsbehelf, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx představuje opravný xxxxxxxxxx uplatňovaný x xxxxx, slovenská x xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx a německou xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, nemluví xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx generální advokát xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx C-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx se xxxxx o soudní xx xxxxxxx orgán – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní institucionální xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje širší xxxxxxxxxx, vnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx upravují xxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxx Evropské unie. Xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, výslovně xxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezena povaha xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxx xxxxxxx o sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x odepření vstupu xx xxxxx členských xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxx zejména x xxxxxxx odepření xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx advokát xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx za xxxxxx výzkumu, studia, xxxxx, dobrovolnické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 5 výslovně xxxxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsahující xxxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum („xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx a nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady o xxxxxxxxxx xxx vstup x pobyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 final, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx tak jednoznačně xxxxxxx, že směrnice 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx opravného xxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces), který xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xx právo, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD EU x rozsudku xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx právu xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 47 Listiny XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx upravující výklad x xxxxxxx Xxxxxxx XX x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, že tato xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Unie. Xxx aplikaci xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx situace xxxxx xx působnosti xxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Hassani proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Spojitost s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx 47 Listiny XX. Xxxxxx kodex x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých xxx xxxxx na odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuta. Z xxxxxxxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX EU xxxxxx k xxxxxx, xx Listina XX xx uplatní, xxxxx xxxxxxx stát přijímá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx podle xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx podmínky xx xxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx v určitém xxxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx.“ XXXX v bodech 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (zásada rovnocennosti) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon práv xxxxxxxxxx unijním právem (xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle XX XX xx xx předkládajícím soudě, xxx určil, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx ho xxxx x xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx dospět k xxxxxx, xx xx Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 47 Listiny EU xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx spravedlivé x xxxxx projednání žádosti
[36] Xxxxxxxxxx x žalobě, xxxx. kasační stížnosti xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx mu xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx domáhá xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx oprávnění, jímž xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx xx ve xxxx stanovisku xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx unijního práva x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxx Soufiane Xx Hassani). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jedná se x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx víza podle xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě, xx lze vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vízovém xxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do dvou xxxxx: xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke vstupu x x xxxxxx xx xxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Radě xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Podle čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splňují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx právních předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx x dotazů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx však jasné, xx x když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky stanovené xxxxxxxx, účinnému xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx výkon tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x spoléhá xxxxx xx povolení k xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přes xxxxxx XX XX xx xxxx Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xx xx, xx x unijního práva xxxxx, xxxxxxx xxxx x krátkodobých víz, xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Udělení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx území (xxxx. xxx 99 stanoviska xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx nesmí znemožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního řádu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x případě xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, měl xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx SD XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx však lze xx směrnice 2004/114/ES xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a řádné xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádně, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx způsobem, musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx víza, xxx x procesní xxxxx xx xx, xxx xx orgány xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x článku 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/XX přijetí xxx účely xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuto x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 xxxx. 4 zakotvuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx xxxxx zakotvuje x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Procesní xxxxxx x průhlednost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx opravný prostředek xxxx pouze formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx pro veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda řádně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxx ze dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, který xx týkal výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx xxxxxxx, XX XX x xxxxxx 45 a 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozložení důkazního xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit skutkový xxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x toto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevného xxxxxxxxx. Tento přezkum xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx patří povinnost xxxxxx xxxxxx pečlivě x nestranně zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxxx soud xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX EU xxxxxx k následujícímu xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx je dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxx xx x dostatečně xxxxx skutkový základ.“ XX XX xxx xxxxxxxx nezbytnost dodržovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dostatečně odůvodnit x opřít ho x zjištěný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řádné projednání xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx za xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, x xx xx současného respektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx orgán x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí má. Xxxxxx pro účely xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] V xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. KG, C-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, XX EU xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, a x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věku, jak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxx xxxx domnívá, xx je xxxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxx, x x xxxxx xx jeví výklad, xxxxx xx byl x xxxxx zásadou x souladu, xxxx xxxxxxx, je uvedený xxxx povinen toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl povinen xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx otázku x xxxx by xx současně x xxxxx předložení xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x zásadu xxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx zásadu unijního xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx jasně xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, proto xx možné xxxxxxx x přímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx porušuje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxx x článkem 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx , s xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxx, xx xx současného xxxxx xxxxxxxxxx XX EU xxx xxxxx o „xxxx xxxxxxx“, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum podaných xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Vzhledem k xxxx, že xxxxxx §171 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, tato xxxxxxxxxxxx úprava xx x posuzovaném případě xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Evropské xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/XX ve xxxxxxx s xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Pl XX 12/08, U 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Sb. ÚS, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl. Kasační xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.