Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: x. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 12/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (C-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (C-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx dne 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx S. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), a xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Ministr Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx víza podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, výměnných xxxxxx žáků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx z materiálního xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení §171 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotná směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx zákon, xxxx to xxxx xxxxx v případě, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx než xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx bylo porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vztahu x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx zavedena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rodinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx dne 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx xxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců by xxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pravomoc xxxxx. Xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., x to xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx plně implementována x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxxx vízum xx xx rozdíl xx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu zvláštní xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k následujícímu xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ani x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxx víza ze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx týče povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx podnikání plně xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx víza
[23] Předně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 610/2013 (xxxx jen „vízový xxxxx“). X xxx xxxxxxx Úmluvy k xxxxxxxxx Schengenské dohody xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx pobyt xxxxx než xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 až 17 Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xxxxxx, sám xxxx xxxxxx dlouhodobých víz xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx povolení, x xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx x vycestování x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Stěžovatel xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle směrnice 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx žádají x xxxxxxx xx xxxxx členského státu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx prokazujících, že xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 a v xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx roku x xxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx než xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (ES) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x závěru, xx xxxxxx 12 směrnice 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx přijmout xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než tři xxxxxx xx účelem xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 a 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stát xxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti tvrdí, xx zamítnutím žádosti xxxx porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx prostředek ve xxxxxxxx Rady 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx vydané x xxxxxxx s touto xxxxxxxx odňato, xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádří x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mluví x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx používá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovaný u xxxxx, slovenská a xxxxx verze jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx a německou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] X výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx orgánu – xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx orgán – xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx opravného prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x vízum xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje širší xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zaměřuje xx xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx straně druhé x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx nevyžadují výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení pro xxxxxxxx účely, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x odepření vstupu xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx pak výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgánu. Tak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokát xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx xx vzdělávacích xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/ES x xxxxxxxxx od 24.5.2018. Xxxx směrnice v xx. 34 odst. 5 výslovně xxxxx, xx opravný prostředek xx xxxxxx x xxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Xx xx xxxxx dotčeného ustanovení xxxxxxxx 2004/114/ES xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx formulace x xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum („entitled xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, dostupné x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, že směrnice 2004/114/XX ponechává xx xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolí x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), který xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx jeho věc xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX EU x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund S.A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx contributions xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx SEU, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. XX EU xxxxxxxxxx, že zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 47 Listiny XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX x čl. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Unie. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda situace xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tomu xxx xx, zda odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx se na xxxx porušuje xxxx xxxxx přiznaná článkem 47 (xxxx. xxxxxxxx XX EU ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx blízkost posuzované xxxxxx je nutné xxxxxxxx na rozsudek XX EU xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, X-403/16. Žádost o xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx xx týkala xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx víz xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, kterému byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuta. X xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. SD XX xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu x xxxxxx 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, jehož xxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxx každého členského xxxxx, xxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx v xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 až 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx unijních pravidel x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rovnocennosti) x v praxi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx unijním xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX EU je xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx určil, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpovídá těmto xxxxxxxxxx.
[35] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx x svobodu“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Stěžovatel xx xxxx dovolává přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tzv. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx se xx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx dospět x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx aplikace čl. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda má xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx a svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx ve xxxx Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v kontextu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vízum x xxxxx unijního xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Toto xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kodexu, xxxx xxxxx se x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxx. Xxxxxx byly učiněny x xxxxxxx rozsudku XX XX xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx dospěl XX XX mimo xxxx k závěru, xx xx posouzení xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, že xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx studia x xxxx umožňujícího xxxxx xx xxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vstupu x x xxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx ve Xxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX: „Podle čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky článků 6 x 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členských států xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx, xx však jasné, xx i když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnému výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx znemožňují. Xxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx SD XX xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xx, xx x unijního práva xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Udělení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 stanoviska xx věci Soufiane Xx Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení x pobytu, měl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx SD XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx na xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx kodexu generální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Hassani (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx povinnost xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx to, aby xx xxxxxx xxxxxxx x vízum zabývaly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Směrnice v xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kodex xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx V. Xxxxxx x průhlednost, v xx. 18 Procesní xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují i xx vnitrostátní xxxx xxx dlouhodobý pobyt (xxxxxxxx-xx xx). Bez xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x právo xx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx diskreční xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, veřejnou bezpečnost xxxx veřejné xxxxxx. Xx však neznamená, xx xx xxx xxxxxxxxx oprávnění v xxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxx ze dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx týkal výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XX XX v bodech 45 a 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ověřit, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x dostatečně xxxxx skutkový základ. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx kromě toho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon posuzovací xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum, xxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opírá xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě rozhodování x žádosti o xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx představuje implementaci xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, pokud xx správní orgán x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má. Xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX, C-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX EU xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx, x v xxxx 53 konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx věku, jak xx xxxxxxxxxxxxxx směrnicí 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x němž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx zásadou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, je uvedený xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx povinen xxxxxx předložit Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku x aniž by xx současně x xxxxx předložení cokoli xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Listiny XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x přímý xxxxxx xxxxxx článku.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx , s xxxxxxx odlišností úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, se xx současného xxxxx xxxxxxxxxx SD EU xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx vízum podaných xxx směrnice Rady 2004/114/XX. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/XX ve xxxxxxx x čl. 47 odst. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, X 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. ÚS, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.