Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. a xxxxxxxx Ústavního soudu x. 12/2008 Sb. XX (sp. zn. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX & Xx. XX (C-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx proti Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx dne 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx S. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Ministr Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx neuděluje.
Dne 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx dne 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx důvod pro xxxxxxxxx víza xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx podal xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal, že xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx v této xxxxxxxx. Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx odepření xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx to však xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Ustanovení xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx EU“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nárokovosti krátkodobého xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx území členských xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedl, že xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 23.6.2015, xxxx byla xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx zároveň xx to, xx x xxxxxxx xx §170x odst. 1 x §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., x to xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx se x rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx do xxxxxx plně implementována x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vízum xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. zn. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k následujícímu xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx víza nezasahuje xx žádného základního xxxxx nebo svobody; xxxx xx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxxxxx ze dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx dle §180e xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. X xxxxxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dlouhodobým xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). Z xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx pro xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná xxxxxx x xxxxxxxxx států xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xxxxxx, sám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1030/2002, kterým xx xxxxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx státní příslušníky xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstupu x xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 2004/114/XX. Xxxxx článku 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx příslušníky třetích xxxx, xxxxx žádají x přijetí na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (zásada) je „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 a x xxxxxxxxxxx x článků 7 xx 11, xxxxx se vztahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[p]ovolení k xxxxxx xx studentovi xxxxxx xx dobu xxxxxxx jednoho roku x xxx je xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx než xxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 umožňující státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x rozsudku xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx přijmout xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx x článcích 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx porušeno jeho xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem.
Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxx vydané x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odňato, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx směrnicí Rady 2004/114/XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx užívá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] K výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx orgánu – xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xx členských státech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx systémová xxxxxxxxxxx, která xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx a zaměřuje xx na xxxxx xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nástroje x xxxxxxx krátkodobého xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxx, výslovně xxx xxxxx. Xx xxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx území Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxx xxxxxxx x sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx – rozhodnutí x odepření vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x žádostech x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, studia, xxxxx, dobrovolnické služby, xxxxxxxx výměnných pobytů xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/ES s xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Co se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES týče, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum („entitled xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) byla xxxxxxxxx x nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxx vstup x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložila Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxx, jazykového xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx států, xxxx xxx opravného prostředku xx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx porušeny, má xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxx zřízeným zákonem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Xxxx S.A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx SEU, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v současnosti xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x použití Xxxxxxx XX x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, ale xxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx aplikaci článku 47 Listiny XX xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, zda situace xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, a xxxxx xxxx xxx xx, zda odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx článkem 47 (srov. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, bod 40).
[34] Xxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX ze xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx se týkala xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Spojitost x xxxx posuzovaným případem xx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 zakotvuje x krátkodobých xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx x udělení xxxx zamítnuta. X xxxxxxxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX XX xxxxxx x závěru, xx Listina XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu a xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, že ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx, jehož podmínky xx xxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení zaručit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x bodech 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (zásada xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX XX xx xx předkládajícím soudě, xxx určil, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] X použitelnosti xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx typem xxxx“, xxxxxxxx se xx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, na xxxxxxx xxxxx xxxx žádat x povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx. Pokud členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx xxxxxx k xxxxxx, že se Xxxxxxx EU xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Pro xxxxxxx aplikace čl. 47 Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx unijním právem.
Právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx v žalobě, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx mu xxxxx xxxxxx nárok xx umožnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vízum.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz upravených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX EU mimo xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx: samotného xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx. X Xxxxx republice xxxx dlouhodobé xxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vstupu x x pobytu xx xxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Zprávě Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 x 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu x na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx nadále splňují. Xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a dotazů, xxxxx Komise xxxxxxxx, xx však xxxxx, xx i když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokonce znemožňují. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje vízum x xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx k xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má přes xxxxxx XX XX xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nárok ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Udělení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxx území (srov. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby tato xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádně, dovodil xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx generální xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). V xxxxx stanovisku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zabývaly x žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx státu.
[41] Podle xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/XX přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx prostředek xx zařazeno v xxxxxxxx V. Xxxxxx x průhlednost, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x průhlednost. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx xxxxxxxx x xx vnitrostátní víza xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx xx opravný prostředek xxxx xxxxx formálním x bezobsažným institutem. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx týče xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx považován za xxxxxx pro veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] X xxxxxxxx ze xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, XX XX x bodech 45 a 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní orgány x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx k tomu, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kromě xxxx soudní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x toto xxxxxxxxx, xx neexistenci zjevného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx kromě xxxx xxxx týkat zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx situace […] x rovněž povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx soud xxxx x rámci opravného xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ SD XX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neudělit xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx o dostatečně xxxxx skutkový xxxxxx.“ XX XX tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dostatečně odůvodnit x opřít ho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx případ
[43] S xxxxxxx xx vše xxxx uvedené lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání žádosti x povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, x návaznosti xx xx x xxxxx xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx ve smyslu xx. 47 Xxxxxxx XX, x to xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx pro účely xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Listiny XX musí xxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxx soudní povahy (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] V rozsudku xx dne 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, C-555/07, Xx. rozh., s. X-00365, SD XX xxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxx 53 konstatoval, xx „povinnost xxxxxxx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx diskriminace na xxxxxxx xxxx, xxx xx konkretizována xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x němž se xxxxxxxxxxxx soud domnívá, xx xx xxxxxxxxxxxx x uvedenou zásadou, x x něhož xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x touto zásadou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxx předložit Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o zásadu xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž z xx. 47 Listiny XX lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxx x přímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxx s xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx , s xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX EU xxx xxxxx o „xxxx éclairé“, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto posouzení xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, U 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx odmítl. Kasační xxxxxxxx je proto xxxxxxx.