Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia podle xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: x. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Ústavního soudu x. 12/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. KG (X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365), ze xxx 17.1.2013, Zakaria (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (C84/12), xx dne 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Fahimian proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), ze dne 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx contributions xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Ministr Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Kyjevě xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neuděluje.
Dne 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dospěla x xxxxxx, že xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx usnesením xx xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 2004/114/XX x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx dopadá ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx v xxxx xxxxxxxx. Žalobce (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx článku 10 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx než xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx výjimka stanovená x §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx žádost xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pravomoc xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x to xxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx x xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx §171 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx a xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx směrnice 2004/114/ES xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu zvláštní xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x minulosti obrátil xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 24.4.2012, sp. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se tak xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již soudnímu xxxxxxxx podléhá.“
[22] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, čj. 4 Azs 34/2015-41, xxxxx se týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx podnikání plně xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dlouhodobým xxxxx. Krátkodobé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění Nařízení Xxxx (XX) č. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně článku 18, plynulo, xx xxxx xxx pobyt xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná xxxxxx x členských xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxx a taktéž xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxx přesahující xxx xxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, x xx xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx opravňuje xxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (zásada) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx prokazujících, že xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxx 6 a x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx roku x xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx studia“. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolení vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x závěru, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx hodlá xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx příslušník splňuje xxxxxxxx přijímání, taxativně xxxxxxxxx v článcích 6 x 7 xxxx směrnice, a xxxxx členský xxxx xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx EU xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. X české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx challenge, ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx používá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovaný x xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemluví tedy xxxxxxxxxxx o tom, xx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Generální xxxxxxx x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xx správní xxxxx – příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx zamítavým xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx potvrzuje širší xxxxxxxxxx, vnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné umožnit xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx na území Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely, zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – rozhodnutí x odepření vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu. Další xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztáhl xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxx xx vzdělávacích xxxxxxxx x činnosti xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx x xxxxx nebo správnímu xxxxxx. Co xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („entitled xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx x pobyt státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx dobrovolnické činnosti, xxxxx předložila Xxxxxx (XXX(2002)548 final, Official Xxxxxxx 045 E, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tak jednoznačně xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX ponechává na xxxxx států, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x článku 47 Listiny XX (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem právo xx účinné prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx právo, xxx xxxx xxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx zastupován. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dostatečné prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx des contributions xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. SD XX xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 47 Xxxxxxx XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX x xx. 51 odst. 1 xxxxxxx, že tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tomu tak xx, xxx odmítnutí xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx porušuje xxxx xxxxx přiznaná xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, bod 40).
[34] Xxx blízkost xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx na xxxxxxxx XX XX ze xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Spojitost x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právo xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxx zamítnuta. X xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX XX xxxxxx x xxxxxx, xx Listina XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu a xxxxxx 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx xxxxx rovnocennosti x xxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx podání opravného xxxxxxxxxx k xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxx podmínky soudních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx příznivé než xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx (xxxxxx efektivity). Podle XX EU xx xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX v nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx situace spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx konkrétní „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx smyslu xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx dlouhodobého víza, xxxxx je tzv. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx ho xxxx x xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, na základě xxxxx xxxx xxxxx x povolení x xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx členský xxxx přijímá xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace xxxxx xx oblasti působnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx nutné xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x svobodu xxxxxxxxx unijním xxxxxx.
Xxxxx xx spravedlivé a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti
[36] Xxxxxxxxxx x žalobě, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xx facto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx x kontextu xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx existuje xxxxx xx xxxxx v xxxxx unijního xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx xxxxx xx x právní posouzení xxxxxxxxxxxx xxx upravených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx XX EU xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx dospěl XX EU xxxx xxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx lze vůči xxxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxx přezkoumávaném xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vstup xx xxxxx státu. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vstupu x x xxxxxx xx xxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx podmínky článků 6 x 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nadále splňují. Xxxxxxx členských států xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxx obdržela, xx xxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení často xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přes xxxxxx SD XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xx, že x unijního xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nárok ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (srov. xxx 99 stanoviska xx věci Soufiane Xx Xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x vízum xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, však ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx SD XX xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx se orgány xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx projednána xxxxxxxxxxx x xxxxx, dovodil xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vízový Kodex xxxxxxx způsobem, xxxx xxxx povinnost odpovídat x subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx právo xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x žádost xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě a xxxxx. Xx tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx týkající se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/ES přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx být odmítnuto x řádně odůvodněných xxxxxxxxx. Směrnice v xx. 18 odst. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. Řízení x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Bez xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxx xx dne 4.4.2017, Sahar Xxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-544/15, který xx týkal xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx a německé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XX XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ověřit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx příslušné vnitrostátní xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xx kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x toto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přezkum xx xxxxx toho xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nestranně zkoumat xxxxxxx rozhodné skutečnosti xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX EU xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dostatečně odůvodnit x opřít ho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX na xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx závěrům. Situace xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx dovodit xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, stěžovateli xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, x návaznosti xx xx x xxxxx xx spravedlivé x řádné projednání xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xx účelem xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx existovat x xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudní povahy (xxxxxxx srov. bod 39 xxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX & Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, SD XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecných právních xxxxx, x x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak xx konkretizována xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxx, x x něhož xx xxxx xxxxxx, xxxxx by byl x xxxxx zásadou x xxxxxxx, jako xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl povinen xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku x xxxx xx xx současně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž z xx. 47 Xxxxxxx XX lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem, proto xx xxxxx xxxxxxx x přímý xxxxxx xxxxxx článku.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx obrátit se xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx x xxxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx Rady 2004/114/ES. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx x ohledem xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , s xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx víz xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx úpravě, xx xx současného stavu xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; x xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, X 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx.