Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Sb.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), ze dne 17.1.2013, Xxxxxxx (C-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Německo (X-544/15), ze xxx 16.5.2017, Berlioz Investment Xxxx S. A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx vízum xx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) x §56 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucích k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dne 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x dospěla x xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Městského soudu x Praze, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, čj. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, výměnných xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby, nic xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon, xxxx to xxxx xxxxx x případě, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxx a mezinárodních xxxxx podle xxxxxx 10 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx přezkum xxx xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výjimka stanovená x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx zavedena x xxxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxx rodinné xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx žádost xx dne 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx zamítnuta, je xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx vycházel z xxxxxxx, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x měl xxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx §170x xxxx. 1 x §170x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx vstup x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xx xxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx za to, xx směrnice 2004/114/XX xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx přímo x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobé vízum xx na rozdíl xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx právní nárok.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx ze xxx 11.5.2011, čj. 1 As 85/2010-84, xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Sb., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rozhodnutí o (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx podléhá.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx opětovné posouzení xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, čj. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx podnikání, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx podnikání plně xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx jedná o xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá v. xxxxxxxxxx víza
[23] Předně xx xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Krátkodobé xxxxx xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 610/2013 (xxxx jen „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1091/2001 o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, plynulo, že xxxx xxx pobyt xxxxx xxx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedním x členských xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobých víz xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Pokud xxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx pouze jednotný xxxx takového xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1030/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx zemí. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx účelem xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/XX. Podle xxxxxx 3 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, kteří žádají x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx prokazujících, že xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 xx 11, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx roku x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Pokud xx xxxx trvání xxxxxx méně xxx xxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx studia“. Xxxxx čl. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx směrnice rozumí „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx (XX) č. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxx pobývat xxxx než xxx xxxxxx xx účelem xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 a 7 xxxx směrnice, a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem.
Pojem xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx Rady 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydané v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odňato, má xxxxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pojmu opravný xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx směrnicí Xxxx 2004/114/XX. V české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, v anglické xx užívá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx un xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx slovenské xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx uplatňovaný x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x německou xxxxx lze vykládat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx by xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „odvolání“ se xxxxxxxx generální xxxxxxx xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Generální xxxxxxx x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Vzhledem x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx zamítavým xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kodex xxxx xxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravily konkrétní xxxx opravného prostředku, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxxxxx systémová xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxx xxxx upravují xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx Evropské xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pobytu obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu, výslovně xxx xxxxx. Do xxxxx zmiňované kategorie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu. Další xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx k provádění xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztáhl xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí za xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzdělávacích xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/ES x xxxxxxxxx od 24.5.2018. Xxxx směrnice v xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Co se xxxxx dotčeného ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx formulace x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx dobrovolnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, dostupné x Eur-lex Xxxxxx 2002/0242/XXX, http://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/176790]. Z xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX ponechává na xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx prostředku xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Xxxxxxxxxx dovozuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny XX (xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Každý, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován a xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund S.A. xxxxx Directeur de x'xxxxxxxxxxxxxx xxx contributions xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx uložená xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x zajištění účinné xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v současnosti xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX v čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxx xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx XX xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do působnosti xxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxx xx, xxx odmítnutí xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx článkem 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxx vyplývat x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový xxxxx x čl. 32 xxxx. 3 zakotvuje x krátkodobých xxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx SD EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx uplatní, pokud xxxxxxx stát přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu a xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxx každého členského xxxxx, xxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx x určitém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX v xxxxxx 26 až 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x této xxxxxxx xx na vnitrostátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rovnocennosti) x x praxi xxxxxxxxxxxx xxxx nadměrně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním právem (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX XX je xx předkládajícím xxxxx, xxx určil, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K použitelnosti xxxxxx 47 Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx konkrétní „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza, xxxxx je tzv. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx směrnice Rady 2004/114/XX, na základě xxxxx může žádat x povolení k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx dospět x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Listiny EU xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právem.
Právo xx xxxxxxxxxxx a xxxxx projednání žádosti
[36] Xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx ve xxxx Mohamed Xxx Xxx Xxxxx mu xxxxx právní xxxxx xx umožnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx stanovisku ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x vědomím xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, C-84/12. X xxxxx rozsudku dospěl XX EU xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kodexu.
[38] X nyní přezkoumávaném xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx umožňujícího vstup xx xxxxx státu. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx xxxx institutů, xxxxxxxxx xx vstupu x x xxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx směrnice Rady 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 a 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x pobytu x na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx x dotazů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx však jasné, xx i xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnému xxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx povolení často xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx víz xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx několik xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje xxxxx x xxxxxxx pouze xx povolení k xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx XX EU xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x krátkodobých xxx, xxxxxxx nárok xxx xx udělení dlouhodobého xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxx území (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vízum xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, však xx xxxxxxxx xxxxx znemožňovat xxxxxxxxx uplatňování práv xx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx xx členský xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx existuje-li xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx vízový Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x procesní právo xx xx, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx xxx účely stanovené x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuto x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 odst. 4 zakotvuje v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zakotvuje x xx. 32 xxxx. 3 právo xx xxxxxxxx. Xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx V. Řízení x xxxxxxxxxxx, v xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx záruk a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx víza xxx dlouhodobý xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálním x bezobsažným institutem. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx diskreční oprávnění, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx měl xxxxxxxxx oprávnění x xxx, xxx řádně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Sahar Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx přezkum, XX XX v bodech 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Pokud xxx x soudní xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, xxxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx, jak xxxxxxx x předchozího xxxx, xxxxxxx ověřit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit skutkový xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevného xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx […] x rovněž povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x rámci opravného xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ SD EU xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů neudělit xxxxxxxxxx vízum, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opírá xx o dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ.“ XX EU xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU na xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx unijního práva. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx dovodit přímo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx a xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx, v návaznosti xx to x xxxxx na spravedlivé x řádné projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx existovat i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Listiny XX, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. bod 39 rozsudku xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, jak xx konkretizována směrnicí 2000/78, znamená, xx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx práva Unie, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by byl x touto zásadou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx uvedený xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx byl povinen xxxxxx předložit Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx zásadu unijního xxxxx, přičemž x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx článku.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo plynoucí x článku 47 Xxxxxxx XX ve xxxxxxx s článkem 18 odst. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxx, se xx současného xxxxx xxxxxxxxxx SD XX xxx jedná o „xxxx éclairé“, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES xx xxxxxxx s xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.