Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: x. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx soudu x. 234/2012 Xx. a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (C84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-491/13), xx dne 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), xx dne 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx X. A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Maksym X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Kyjevě xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx dne 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx neuděluje.
Dne 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dne 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x dospěla x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť dospěl x závěru, xx xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx odepření xxxxxx ochrany ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxx x případě, že xxx stanoví zákon, xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, která xx xxxxxx základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxx stanovená x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud na xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zamítnuta, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxx podání xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxx, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx xxxxxxx xx xx, že x ohledem na §170x xxxx. 1 x §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx rozkladu x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že jednou x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxx“, jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., x xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx xx xxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahuje a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx za to, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, stěžovatel se xxxxxx tedy dovolávat xxxx zakotvených xxxxx x xxxx směrnici. Xxxxxxxx xx do xxxxxx plně implementována x oblasti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx dlouhodobé vízum xx na rozdíl xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nárok.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x minulosti xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx ze xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 24.4.2012, sp. zn. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody; xxxx se xxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx již soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, čj. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se týkal xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx podnikání, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx jedná x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx x dlouhodobým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění Nařízení Xxxx (XX) x. 1091/2001 o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx pro pobyt xxxxx než xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x členských států xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobých xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx stát xxxxxx xxxxx přesahující tři xxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx k pobytu xxx státní příslušníky xxxxxxx zemí. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx žádal x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Podle článku 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x přijetí na xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx studia. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí na xxxxxxx této směrnice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 6 a x xxxxxxxxxxx z článků 7 xx 11, xxxxx se vztahují xx příslušnou kategorii“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx „[x]xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx „xxxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, dospěl x xxxxxx, že xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, pokud tento xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, taxativně xxxxxxxxx v článcích 6 a 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxx směrnici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx EU xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem.
Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx odňato, xx xxxxxxx osoba právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx pojem xxxxx challenge, xx xxxxxxxxxxx xx recours xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxx „odvolání“ se xxxxxxxx generální advokát xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu – xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xx správní xxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravného prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kodex jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku x soudu, výslovně xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nebo ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx studentovi nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx vztáhl na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxx xx vzdělávacích xxxxxxxx a činnosti xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/ES s xxxxxxxxx od 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxx, x procesu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx formulace x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum („xxxxxxxx xx xxxxx to xxx courts“) byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 final, Official Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx na xxxxx států, jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx zvolí x nezakotvuje xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny EU (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx proces), který xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx stanovených xxxxx článkem xxxxx xx účinné prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx má právo, xxx jeho xxx xxxx spravedlivě, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zřízeným zákonem. Xxxxxxx musí být xxxxxxxx poradit xx, xxx obhajován x xxx zastupován. Bezplatná xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx všem, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x rozsudku xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund S.A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx SEU, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obecnou zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx EU (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x použití Listiny XX v xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx situace xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx tak xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx článkem 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, bod 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx v posouzení xxxxxx, zda xxxxx xx soudní přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Xxxxxx kodex x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx víz xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. SD XX xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx spojení x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, xxx dodržení xxxxx rovnocennosti x xxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx v určitém xxxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k soudu.“ XXXX v xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury při xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (zásada xxxxxxxxxxxxx) x x praxi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx XX EU xx xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpovídá těmto xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX v nyní xxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx článku 47. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx je xxx. „xxxxxxxx typem víza“, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2004/114/XX, xx základě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Xxxxxxx EU xxxxxxx, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Pro xxxxxxx aplikace čl. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání žádosti
[36] Xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se tak xx xxxxx xxxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxx upravených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x vědomím rozsudku XX XX xx xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-84/12. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX xxxx xxxx x závěru, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kodexu.
[38] X xxxx přezkoumávaném xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx povolení x pobytu za xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu. X České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vstupu x x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Evropskému parlamentu x Xxxx ze xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx, xx však xxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnému xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokonce znemožňují. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje xxxxx x spoléhá pouze xx xxxxxxxx k xxxxxx.“ (xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, s. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxx XX XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xx to, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Udělení xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu na xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která spojuje xxxxxxxxx povolení k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx znemožňovat xxxxxxxxx uplatňování xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx XX EU xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Hassani (srov. xxxx 103-106). V xxxxx stanovisku vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vízový Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx víza, ale x procesní xxxxx xx xx, aby xx xxxxxx žádostí x vízum zabývaly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx. Xx tomto xxxxx je vhodné xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx x této směrnici xxxx xxx odmítnuto x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 odst. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kodex xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx odvolání. Právo xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxx x průhlednost, x xx. 18 Procesní xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pobyt (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálním x xxxxxxxxxxx institutem. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však neznamená, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, X-544/15, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, SD XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Pokud xxx o soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxx, xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx k následujícímu xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx předložen xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neudělit xxxxxxxxxx vízum, přísluší xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxx xx x dostatečně xxxxx skutkový xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záruky, toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit x xxxxx xx x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx, v návaznosti xx xx x xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem XX xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu xx. 47 Listiny XX, x xx xx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx směrnicí xx. Xxxxxx pro účely xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 rozsudku ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx).
[44] X rozsudku xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX XX xxxxx otázku přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a v xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace na xxxxxxx věku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie, x xxxx se xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxx, x x něhož xx xxxx výklad, xxxxx by xxx x touto xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku x aniž xx xx současně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xx. 47 Listiny XX xxx jasně xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx soudem, proto xx možné dovodit x přímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx soud xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX ve xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Rady 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx xxxxxxx kodexu a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx o „xxxx xxxxxxx“, a xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum podaných xxx směrnice Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx úprava §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; k xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 2. 12. 2008, xx. xx. Pl XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl. Kasační xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.