Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Ústavního soudu x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Zakaria (X-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (X84/12), xx dne 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (C-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), ze dne 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx El Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §53 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neuděluje.
Dne 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dne 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dospěla x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxx xx usnesením xx xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx dopadá ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že odepření xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx zákon, xxxx to xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx týkají základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Ustanovení xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU měl xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx zavedena x xxxxxx nárokovosti xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.6.2015, xxxx byla žádost xx dne 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx §170x odst. 1 x §170b xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx studia“, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx vstup x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tudíž xx xx xxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx tedy dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx dlouhodobé vízum xx xx rozdíl xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx v rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody; xxxx xx tak xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx tak xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se týkal xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx i xx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej vylučuje xx soudního přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx nutné učinit xxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex), xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 610/2013 (xxxx jen „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx Schengenské dohody xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, plynulo, že xxxx xxx pobyt xxxxx xxx tři xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx, jedná xx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nařízením Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzor xxxxxxxx k pobytu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[24] Stěžovatel xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle směrnice 2004/114/XX. Xxxxx článku 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x přijetí na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 x v xxxxxxxxxxx z článků 7 xx 11, xxxxx xx vztahují xx příslušnou xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[p]ovolení k xxxxxx xx studentovi xxxxxx xx dobu xxxxxxx jednoho xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx platné po xxxx xxxxxx studia“. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (ES) č. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxx“.
[26] SD XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 směrnice 2004/114/XX xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než tři xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, taxativně xxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem.
Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx směrnicí Xxxx 2004/114/XX. V české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx podat opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx un recours xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx slovenské xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco francouzská xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a německou xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx, nemluví xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx generální advokát xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx X-403/16, Soufiane Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Zagranicznych, xxxxxxxx xx vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx se xxxxx o xxxxxx xx správní orgán – příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx kodex xxxx xxxxx úmyslně ponechává xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx vlastní institucionální xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, vnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxx xxx rámec vízového xxxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx pobytu obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx. Naproti tomu xx xxxxxx druhé x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení pro xxxxxxxx účely, zamítnutí xxxxxxx x sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx – rozhodnutí x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx práce.“ Xx xxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí za xxxxxx výzkumu, studia, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX s xxxxxxxxx od 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x procesu xxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx courts“) xxxx xxxxxxxxx a nahrazena xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxx vstup x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 final, Official Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, http://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/176790]. X xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx států, jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx úpravě pro xxxxxxx zamítavých rozhodnutí xxxxx směrnice xxxxx x nezakotvuje přímo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx dovozuje xxxxx xx soudní xxxxxxx z xxxxxx 47 Listiny EU (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx x svobody xxxxxxxx právem Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxx má právo, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx se, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD EU x rozsudku xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. XX EU xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx soudní ochrany xx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx práva, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Listiny XX v čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx aplikaci xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, a xxxxx tomu tak xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx se na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx článkem 47 (xxxx. xxxxxxxx XX EU ze xxx 17.1.2013, Zakaria, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XX EU xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x posouzení xxxxxx, zda právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývat z xxxxxx 47 Listiny XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 zakotvuje x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX XX xxxx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx 32 xxxx. 3 vízového kodexu „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx v určitém xxxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 až 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx na vnitrostátním xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (zásada rovnocennosti) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx právem (xxxxxx efektivity). Podle XX XX je xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, xxx x v jakém xxxxxxx režim přezkumu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K použitelnosti xxxxxx 47 Xxxxxxx XX x nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx má konkrétní „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx článku 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx víza“, xxxxxxxx se xx xxxx z xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, na xxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Xxxxxxx EU xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti působnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nějaké konkrétní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx spravedlivé x xxxxx projednání xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx v žalobě, xxxx. xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya mu xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx unijního xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropským nařízením. Xxxxxx byly učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-84/12. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX EU mimo xxxx x xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xx vízovém xxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxx umožňujícího xxxxx xx xxxxx státu. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke vstupu x x xxxxxx xx xxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx ve Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx ze xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 a 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx x pobytu x xxxxxxxxxx je xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxx obdržela, xx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx splňují všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx víz xxxx xxxxx tohoto xxxxx dokonce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx povolení x xxxxxx.“ (xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx XX XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nárok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx víza xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx území (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vstup na xxxxx, však ve xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx, které xxx členský stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Mohamed Xxx Xxx Alaya xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxxx x pobytu, měl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxx, aby xxxx xxxxxx XX EU xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx to, xxx xx orgány xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x žádost xxxx projednána xxxxxxxxxxx x xxxxx, dovodil xx xxxxxx x xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx v stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat x xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx právo xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx vnitrostátní právo xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 odst. 4 zakotvuje v xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvuje x čl. 32 xxxx. 3 právo xx odvolání. Xxxxx xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx X. Řízení x xxxxxxxxxxx, v xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dlouhodobý xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti ve xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxx formálním x bezobsažným institutem. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xx se xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxx, xxx řádně xxxxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx xx dne 4.4.2017, Sahar Fahimian xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx týkal výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx a německé xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, SD XX x xxxxxx 45 a 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x soudní xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, xxxxxx disponují xxxxxxxxx vnitrostátní orgány x xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozložení důkazního xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevného xxxxxxxxx. Tento přezkum xx xxxxx toho xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk, xxxxx xx zásadní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx patří povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž povinnost xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx soud mohl x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx.“ XX EU tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x opřít xx x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx přímo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx i xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx existovat i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Listiny XX, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx).
[44] V xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, XX EU xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecných právních xxxxx, a x xxxx 53 konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace na xxxxxxx xxxx, jak xx konkretizována xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x němž xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepoužít, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx předložit Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx x aniž xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx zásadu unijního xxxxx, přičemž x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx porušuje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Rady 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx SD EU xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/ES xx xxxxxxx s xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx xxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.