Plné znění - 32018R0756

(1)

Xxx 31. xxxxx 2018 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (2) (xxxx xxx „xxxxxxxx o zahájení řízení“) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), zahajuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Argentiny xx Xxxx.

(2)

Výrobkem, xxxxx xx být předmětem xxxxx evidence (xxxx xxx „xxxxxxx výrobek“), xxxx monoalkylestery xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nefosilního xxxxxx, xxx v čisté formě, xxxx obsažené ve xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx XX xx 1516 20 98 (xxxx XXXXX 1516209821, 1516209829 x 1516209830), xx 1518 00 91(xxxx XXXXX 1518009121, 1518009129 a 1518009130), xx 1518 00 95 (xxx TARIC 1518009510), xx 1518 00 99 (xxxx XXXXX 1518009921, 1518009929 x 1518009930), ex 2710 19 43 (xxxx XXXXX 2710194321, 2710194329 x 2710194330), xx 2710 19 46 (xxxx XXXXX 2710194621, 2710194629 x 2710194630), xx 2710 19 47 (xxxx XXXXX 2710194721, 2710194729 x 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, xx 3824 99 92 (xxxx XXXXX 3824999210, 3824999212 x 3824999220), 3826 00 10 a ex 3826 00 90 (xxxx TARIC 3826009011, 3826009019 x 3826009030), xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx XX x XXXXX se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx v podnětu xxxxxxx Xxxxxx požádal o zavedení xxxxx evidence dotčeného xxxxxxx. Xxxx xxx 21. xxxxx 2018 xxxxxxx předložil xxxxxx o celní xxxxxxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1037 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podáních xx xxx 16. března 2018 x xx xxx 27. xxxxxx 2018. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx nařízení může Xxxxxx xxxxxx celní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, xxx následně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v základním xxxxxxxx, zavedena opatření xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze zavést xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx tvrzení žadatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx masivní xxxxx xxxxxxxxxxxx bionafty v krátkém xxxxxxx úseku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výroby xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxx, xxxxxxx počínaje xxxxx 2018 (xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že o subvencovaném xxxxxx bionafty x&xxxx;Xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx projevech xxxx xxxxxxxxx subvencovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxx xxxxxx zkoumala xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx z evidovaného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 sdružením Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Biocombustibiles (xxxx jen „XXXXXX“) x&xxxx;xxx 3. dubna 2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žádost x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 16 xxxx.&xxxx;4 a čl. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;8. xx 16. bodě odůvodnění, Xxxxxx zohlednila všechna xxxxxx a posoudila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvence, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx xx dovoz xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx xxx se zpětnou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx xxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že dovoz xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xx subvencovaný. Xxxx xxxx údajné subvence xxxxx xxxx jiné:

(9)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx verzi podnětu x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o dostatečnosti xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx popsaná x&xxxx;8. xxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx podniky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx, xxxxx jsou x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx toho xx Xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho žádosti x&xxxx;xxxxxxxx celní evidence (3) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxx, xx subvenční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (a nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmy).

(13)

Žádost x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx konci xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx 2017 xx xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx 2017) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx čtvrtletí xx xxxxxx šetření (leden 2018 – xxxxxx&xxxx;2018) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx napravit.

(14)

Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx vyplývá, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx 2017 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnotách, tak xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xx trhu. Konkrétně xxxxx xxxxx dostupných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx z Argentiny x&xxxx;0&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxx 2017 xx 410 600 tun (4) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strmý xxxxxx podílu na xxxx x&xxxx;0&xxxx;% xx 10&xxxx;% (5). Obdržené doplňující xxxxxx ukazují, xx x&xxxx;xxxxxx xx xxxx 2017 do xxxxx 2018 vyvezla Argentina 837&xxxx;000&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v období xx únoru 2018 xxx očekávat další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (6).

(15)

X&xxxx;xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx z Argentiny xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky na xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xx 31.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxx FAME (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kyselin) x&xxxx;12,3&xxxx;% (7).

(16)

Xxxxx xxxx z důkazů předložených xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxx výrobu x/xxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxx činnosti. Xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx výroby a prodejů Xxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Unie.

(17)

Komise xxxxxxx posoudila, zda xx možné xxxxxxxxxx xxxx, která se xxxxxx projevovat po xxxxxx vyšetřování, xxxxxxxxx xx újmu, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxx souvislosti je xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2013 (8) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx dovozu x&xxxx;xxxxxxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2017 (9). Xxxxxxxx riziko, xx xxxxx xxxx xxxxxxx v Unii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude pokračovat xx současné xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx subvencované xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx doposud. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zaměstnanost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Snížení xxxxxx a trvalá ztráta xxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx k údajům xxxxxxxx xx 14. x&xxxx;15.&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx a úvahám uvedeným x&xxxx;17.&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx obnovení xxxxxxx xxxx. Podmínky xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx domácího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2018. Xxxxx xxxx Xxxxxx xx konci stávajícího xxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx domácímu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx sdělily xxx xxxxxxxxxx a poskytly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslechnout, pokud x xx písemně xxxxxxxx x xxxxxxx, xx existují xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u dotčeného výrobku xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx vyrovnávacího xxx, xxxxx xxx toto xxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dovoz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vycházel xx xxxxxx xxxxxxx.

(22)

X xxxx fázi xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx subvencované xxxxxxxx x Xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2017 xxxxxxx clo x xxxxxxx xx 71,45 % xx 72,28 %. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobci x Xxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 29,5 %. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxx xx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxx, konkrétně xx 29,5 % xx valorem xxxxxxx hodnoty XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

S veškerými xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx xxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 45/2001 (10),