Xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem
Právní věta
Osoba, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx subjektivní právo xx xx, xxx xxxx správní řízení xxxx zahájeno. Proto xx xxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxxxxxx řádu úspěšně xxxxxxx ani cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §82 x. x. s.
ČESKÁ REPUBLIKA
R X X S X X X X
X X É X X X&xxxx;&xxxx; X E X X X X X X X
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Roztočila a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x) X. X.,xxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 139, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxx 62, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního orgánu, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 24. 5. 2017, x. x. 30 X 30/2017 - 44,
x x x x x :
X. Xxxxxxx xxxxxxxx s x x a x x t x .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx x x x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
X x x x o d x ě n x :
X. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. xx. X x x. x. X. n. X., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. x. X, objekt x xxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxxx xx xxx 15. 11. 2016 domáhali, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sousední stavby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. xx. X x x. x. J.n. X., xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx provedena x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1946, x xxxxxxxxx v domě xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19. 12. 2016 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední xxxxx § 42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejího vzniku x běžné xxxxxx. Xx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledáním xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxx 9. 12. 1946 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx svým xxxxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. x. X xx pozemku žalobců.
[3] Xxxxxxx se žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhali u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Klatovy – odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXXX/8789/16/Xx, xx. OVÚP/9337/16/My, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxx.“. Namítali, xx kolna, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1946,xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mělo jednat x xxxx xxxxxx, xxx stojí na xxxxxxx x. x. xx. X. Xxx, xx žalovaný vydal xx věci xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxx z xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, a nemohli xxx sdělením žalovaného, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx, xx takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S ohledem na xx podle krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudečného xxxxxx, z něhož xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xx xxx žalovanému xxxxxxxx pokračovat x xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nařízeno xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[5] Xxxxxxx x) x b) [xxxx jen „xxxxxxxxxxx“] xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podáním xx xxx 15. 11. 2016 xx domáhali x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění sousední xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x. č. xx. X x x. ú. J. x. Ú. Xxxxxxxxx xx přitom o xxxxx podnět, ale x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx má xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx řízení x&xxxx;xxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxx sdělení xx dne 19. 12. 2016, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx domáhali xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx si xxxxxxxx xxxx xxxxx, co xxxx a není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. plíseň x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vstoupit za xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx navrhují, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx § 102 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx, x stěžovatelé xxxx x xxxxxxx x § 105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupeni advokátem. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x&xxxx;xxxxxxx x § 109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx xx skutečnosti, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx § 42xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bránit xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx § 82 s. ř. x. „Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 3. 2005, č. x. 2 Xxx 1/2005 - 65,xx xxxxxxx podle § 82 x. ř. x. důvodná xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky: „Xxxxxxx musí být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx jeho důsledky xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle§ 82 x xxxx. x. x. x. poskytnout.“ Xxxxxxxx x xxxxxx x. ř. s. xxxxxx 1. 1. 2012 (xxxxx x. 303/2011 Xx.)xxxxxxx nutnost xxxxxxx 6. xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xx podnětem xx xxx 15. 11. 2016 domáhali xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby je xxxxxxxx v § 129 stavebního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je řízením xxxxxxxxxxx výlučně x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx(xxxx. rozsudek XXX xx xxx 30. 8. 2007, x. x. 4 Ans 6/2006 - 162).
[15] Xxxxxx xxxxxx podnětů x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xx obsažena x § 42 xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud x to xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx § 46 xxxx. 1 xxxx § 47 xxxx. 1.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 42 správního xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx postup, xx xxxxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z moci úřední xx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxx § 9 xxxxxxxxx řádu „xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx v určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti má xxxxx xxxx.“ Xxxxx § 67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx „Rozhodnutím správní xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, nebo x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „V případech xxxxxxxxxxx zákonem rozhoduje xxxxxxx orgán usnesením.“
[18] Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx oznamovateli xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zahájil, nebo xx xxxxxxxxx důvody x zahájení xxxxxx x moci úřední, xxxxxxxxx že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx usnesením, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx se xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx (xx xxxxx x § 158 xxxx. 1), z xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx písemné, xxxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxx učinil (xxx Xxxxxx, J. 2012. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2012, xxx. 466).
[19] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyřízen xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sdělením. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx nejednalo x „pouhý podnět“, xxx x „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx pouze z xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx žádost.
[20] X xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xx dne 8. 7. 2009, č. x. 3 Xxx 1/2009 - 58, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx § 79 x. x. x. Xxxx xxxxx, že „podatelé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pomocí xxxxxx xxxxxxxxx institutů, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxx xx základě ustanovení § 42 správního xxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxx dovodit xxxxx xx vyhovění xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu řízení xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx proto, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx správním orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx podnět x zahájení xxxxxx x xxxx úřední xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, x jehož právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedotklo. Takový xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx tudíž xxx xxxxxx xx právě xxx xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxx není xxx xxxxxxxxx zájem na xxx, aby zahájení xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[21] V xxxxxxxx xx xxx 30. 3. 2017, č. x. 2 Xx 285/2016 - 86, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx šetření xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx § 42 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 82a násl. x. ř. s., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Obecně tedy xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx podnětu xxxxx § 42 xxxxxxxxx řádu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx mohli účinně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx § 82 x. ř. x.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxx namítali xxxxx porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxx, xxx žalovaný v xxxxxx z xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx právo xx zahájení řízení x xxxx úřední xxxxxxxx a nemohli xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, stěžovatelé nemají xxxxx xx xx, xxx žalovaný jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxxx &xxxx;xxxxxxxx xx xxx 14. 4. 2016, x. j. 3 Xx 141/2015 - 29: „Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx úřad v X.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby x. x. X xx parcele p. x. X v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. X. K xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx deklarace, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20. 11. 2014 je xxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. 5. 2014 podle § 156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx ,xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx podle § 129 xxxx. 1 xxxx. a) i x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence předmětných xxxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřícení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na majetku x zdraví, xxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožením xxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx souvislost.“
[24] Jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx(xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx.). Xxxxx správní orgán xxxxxx x zahájení xxxxxx neshledá, xxxxx xxxx závěry nahrazovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Zde xxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx2. 12. 2010, č. x. 5 Ans 11/2010 - 104: „žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx se nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx směřujícího k xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předjímat, xxx xx xxx v xxxx věci postupováno, xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx„ nečinnosti“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx námitkami xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech řízení
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxx. [26] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle § 60xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx s § 120 x. x. x. Stěžovatelé xxxxxx x xxxxxx úspěch, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesahující rámec xxxxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx. Náhrada xxxxxxx xxxxxx se xx proto xxxxxxxxxx.
X x u x x x x : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x x x x x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. srpna 2017
Xxx. Xxxx Roztočil
předseda xxxxxx