Správní xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx Řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx dle §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xx, xxx xxxx správní řízení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx dle §42 xxxxxxxxx řádu úspěšně xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx §82 s. x. s.
ČESKÁ REPUBLIKA
R X Z S X X E X
X X X X X X&xxxx;&xxxx; X X X X X L X K Y
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Roztočila a xxxxxx JUDr. Jiřího Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobců: x) X. X., x) X. X.,xxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 139, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xx sídlem xxx. Xxxx 62, Klatovy, x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 24. 5. 2017, č. x. 30 X 30/2017 - 44,
x x x x x :
X. Kasační xxxxxxxx x e x x x x t á .
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx x x x x xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
X x ů x x x x x x x :
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. xx. X v x. x. X. n. X., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. x. X, objekt x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 15. 11. 2016 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sousední xxxxxx, xxxxx xx sousedním xxxxxxx x. x. xx. X x x. ú. X.x. X., xx vlastnictví xxxx Ing. X. X. Xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx je provedena x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1946, a xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Žalovaný xx xxxxxxx xx xxx 19. 12. 2016 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení z xxxx úřední xxxxx § 42 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné konstrukční xxxxxxx. Ohledáním xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxx 9. 12. 1946 se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. p. X xx xxxxxxx žalobců.
[3] Xxxxxxx se žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: „Soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx – xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. XXXX/8789/16/Xx, xx. XXXX/9337/16/Xx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx.“. Xxxxxxxx, xx kolna, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1946,xxxxxxxxx nebyla, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx p. x. xx. X. Xxx, xx žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx neměli xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx sdělením žalovaného, xx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudečného xxxxxx, x&xxxx;xxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jakém základě xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx negativní xxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxx a) a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Žalobci x) a x) [xxxx xxx „stěžovatelé“] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx 15. 11. 2016 xx xxxxxxxx x žalovaného xxxx, xxx zahájil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx p. č. xx. X v x. ú. X. x. Ú. Nejednalo xx xxxxxx x xxxxx podnět, xxx x řádnou xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby.
[6] Xxxxxxxxx má být x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zahájení xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl být xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19. 12. 2016, stěžovatelům xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxx xxx stavebním xxxxxxx ani správním xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, co bylo xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx domě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu § 102 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx, x stěžovatelé jsou x xxxxxxx x § 105 odst. 2 x. x. x. zastoupeni advokátem. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x&xxxx;xxxxxxx x § 109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx spatřují nezákonný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle § 42xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xx proti xxxx xxxxxxx řádně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Podle § 82 s. x. x. „Každý, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.“
[13] Podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2005, x. x. 2 Xxx 1/2005 - 65,je xxxxxxx xxxxx § 82 x. x. x. důvodná xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tyto podmínky: „Xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x širším smyslu xxxx jeho xxxxxxxx xxxx trvat xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx byť jen xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx§ 82 x násl. s. x. x. xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxx x. x. x. xxxxxx 1. 1. 2012 (xxxxx x. 303/2011 Xx.)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 6. podmínku.
[14] Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx dne 15. 11. 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x § 129 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o odstranění xxxxxx je řízením xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouhým xxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx(xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30. 8. 2007, x. x. 4 Xxx 6/2006 - 162).
[15] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx obsažena x § 42 správního xxxx: „Správní orgán xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x to ten, xxx podal xxxxxx, xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení x xxxx úřední, xxxxxxxxx xx xxxxxx postoupil xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, postupuje-li vůči xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, podle § 46 odst. 1 xxxx § 47 xxxx. 1.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 42 správního xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx vyplývá x definice správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx podle § 9 xxxxxxxxx řádu „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx se v určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx.“ Podle § 67 xxxx. 1 správního xxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách.“ Xxxxx § 76 xxxx. 1 správního xxxx „V případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není rovněž xxxxxxxxx, že by xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx oznamovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zahájil, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zahájení řízení x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (pokud o xx xxxxxxxxxxx požádá). Xxxxxx sdělení správního xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxx usnesením, xxx jde o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx (xx plyne x § 158 xxxx. 1), x xxxxx se podává, xx musíjít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx učinil (xxx Xxxxxx, J. 2012. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2012, xxx. 466).
[19] Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxxx sdělením. Xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x „xxxxx podnět“, xxx x „řádnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx a xxxxxxx na xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. V rozsudku xx dne 8. 7. 2009, č. x. 3 Xxx 1/2009 - 58, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx § 79 x. x. x. Xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 42 xxxxxxxxx xxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládá správnímu xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyřídit x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxxx, nelze x xxx však dovodit xxxxx na vyhovění xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx určitá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x moci úřední xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx i ten, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a jehož xxxx xx povinností xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx právě xxx pro tuto xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souhrnu xxx xxxx není xxx xxxxxxxxx zájem na xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zde xxxxx xxx xxxxxx podatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[21] X xxxxxxxx xx xxx 30. 3. 2017, x. x. 2 Xx 285/2016 - 86, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx § 42 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx § 82x násl. x. x. x., xxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxx podnětu xxxxx § 42 xxxxxxxxx xxxx došlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 82 x. x. x.
[22] Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxx situaci právo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, stěžovatelé xxxxxx xxxxx xx xx, xxx žalovaný jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx stavby nařídil.
[23] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx deklarace xxxxxxx xxxx k zahájení xxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx &xxxx;xxxxxxxx xx dne 14. 4. 2016, x. j. 3 Xx 141/2015 - 29: „Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx především tím, xx stavební xxxx (Xxxxxxx úřad x X.) xxxxxxxxx x xxxx podnětu xxxxxx x odstranění stavby x. x. X xx xxxxxxx x. x. X v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. X. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 11. 2014 xx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx sdělení xx xxx 13. 5. 2014 xxxxx § 156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx ,xxxxx xx xxxxxxxx úřad dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxx učinit, aniž xx xxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx povinnost zahájit xxxxxx podle § 129 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxxx hrozí v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřícení xxxxxxxxx stěny x xxxxx na majetku x xxxxxx, pak xx třeba xxxxxxxxxx, xx zde mezi xxxxxxxxx sdělením a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neexistuje žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx(xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno), xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx2. 12. 2010, x. j. 5 Xxx 11/2010 - 104: „žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxx suplovat xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxx věci postupováno, xxxxxxx rozhodnuto.“ Xxxxxxx xxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx věc, jelikož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxx„ xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. [26] Zároveň Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx § 60xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x § 120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx neměli x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X x u x x n x : Xxxxx tomuto xxxxxxxx x x x x x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. srpna 2017
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu