Právní věta
Rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx původní obce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx a xxxxxxx váznoucích na xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (město) a xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxx nemovitý xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x oddělení xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx důsledkem oddělení xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx původní xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 5 xxxxxx zákona; xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx podle §80 xxxx. c) o. x. x., podanou x xxxxx prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxx K., xxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x xxxxxxxxx id. 1/2 specifikovaných xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx x Katastrálního xxxxx xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. M., xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx K. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Zlínského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legislativního x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. X. na xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. ze xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx xxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx majetku xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x předání xxxxxxx xx dne 13.3.2013 x xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx města) xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.4.2013, x xx Xxxxxxxxxxx úřad xxx Zlínský kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xx základě xxxxxxxx změny vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx záznamem, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xx xx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx ve Valašském Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx řízení ve xxxx 26 456 Xx k xxxxx XXXx. J. D. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, podle xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x xxxx xxxxxxx, xx x datu 21.4.2012, xxx xx xxxxxx místní referendum x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako vlastnictví xxxxxxxxxx a takto xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložených k xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx části obce X. od města X. M. a xxxxxxxxx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., že xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx X. x X. X., xx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx xxxxx jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx „...v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, ... xxxxxx x účinností xx 1.1.2013 na xxxx X. x xxxxxxxxxxx Města vlastnické xxxxx x nemovitostem, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", x že „Xxxxx nepředává obci X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. x katastrálním xxxxx X., xx. nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. ke xxx 31.12.1949“. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxx 1.1.2013 xx v xxxxxxx x §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vlastnicí xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikající xxxx, xx. x katastrálním xxxxx X., tedy x xxxxxxx, xxx xxxx uvedeny v xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx území X., x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx historický xxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx by xxxxxxxxxxx byly vydány xxxxxxxxxx žalobkyni, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". X xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „s xxx souvisejícího dělení xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx X. X.“, x že „xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxx nucené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. j. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrdil x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx povinen zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 312 Xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x ztotožnil se x xxxx závěrem, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2013 x xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx všech nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx vznikající xxxx, xx. x katastrálním xxxxx K.“. Xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx sporu, „xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx". X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xx, že „xxxxx x xxxxxx x §20x x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených podmínek xxxxxxxx, x čemuž x daném xxxxxxx xxxxx". O oddělení xxx rozhoduje xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklou obci, xxxxx x dohodě xxxxx. Xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x obcích, „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 tohoto xxxxxx, kdy se xxxxxxx xx stavu, xxxxx zde xxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky „xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda již xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, nepodstatný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx nemovitostem i xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx jiný majetek, x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x nejsou xxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
4. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §237 x. x. x. xxxxxxxx v řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx být tímto xxxxxx „vyřešeny xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x xxxxx obci (xxxx X.), poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, x xx x návaznosti xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, v platném xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx obce (xxxx X.) x následně xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) x f) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §8 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona",
3. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx znění, x případě, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce x další xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx dne 24.4.1991 x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obou xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxx, xx na xxxxx věc nelze xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx získala xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem, xxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Má xx to, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, resp., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx samotné rozdělení xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx K., xxxxx xxxxxxxx před sloučením xxxxx V. X. x obce X., xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx K. od xxxxxxxxxx. Jedním ze xxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.
6. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx „zdůvodnění s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x že „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 tohoto zákona)“, xx xxxxx xxx x porušení §3 xxxx. 2 písm. x) x x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx občanského xxxxxxxx pak vyplývá, xx xxxxxx x xxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, xxx nepostupoval xxxxxx xxxxx výslovného xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx o metodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ x právě „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx“, xxxxx „zákon xxxxxx xxxxxxxxx“, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxx xxxxx xxxx (obce K.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sloučí“ x xxxxxxxx se xxx „x roce 2013 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Ohledně xxxxx formulované xxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou pozemkové xxxxxxx, které x xxxxx X. X. xxxxxx na xxxx x xxxx 1955, xxxx. x xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxx x ani xxxxxx být vlastníkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporu, x xx xxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, a nikoliv xxxxxxxxx, takže „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství x zákona č. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o věci xxxx „xxxxx s rozsudkem“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx dovolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx soudního řádu) xxx projednal podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „o. s. x.“), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx přede xxxx 1.1.2014 (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx advokátem, xx xxxxx uvedené v §240 xxxx. 1 x. s. ř., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti dovolání.
11. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 o. s. x.).
13. V posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx hmotného xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx (včetně jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx (město) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx referenda x oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, xx jedná „x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx smyslu §237 o. x. x. přípustné, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx vybranou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně aplikoval.
15. X xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx K. od xxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxx §22 odst. 5 zákona x xxxxxx xx xxx 1.1.2013; xxxxxxxx soud xxxxx věc přezkoumal xxxxx tohoto zákona xx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxx, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“).
16. Xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx).
17. Nová xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části obce, xxxxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx (§20x zákona o xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící nejméně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx musí mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat i xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx části xxxx xxxx vyslovit souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žijící xx xxxxx té části xxxx, xxxxx se xxxx oddělit. X xx xxxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zástupci. Xxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx výbor. Xxxxx xxxxx přípravného výboruje xxxxx a tvoří xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obce, xxxxx xx trvalý xxxxx x xx xxxxx obce, která xx xxxx oddělit (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, b) podílí xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce, c) xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx části obce xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x obcích).
Podle §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxx o xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx obce, která xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx návrh xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxx jestliže v xxxxxx xx oddělení xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijatým v xxxxxxx referendu, může xxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xx oddělení xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx x) den, měsíc x xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx odděluje, b) xxxxxxxx území nově xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxx včetně příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx části, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx výnosech xxxx xxxxxx nově xxxxxxx xxxx (odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx dohoda obce x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx dohody xxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx obec x xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxx xx majetek xxxx xxxx původní obec x nově xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, přecházejí xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nachází; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxx stav xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) x xxxxxx xxxxx počtu obyvatel xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx movité xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxxxx, závazky, xxxxxx xx právnických xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí a xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx návrh obce xx oddělení xxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx obsahuje též xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českému úřadu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx katastrálnímu úřadu x finančnímu úřadu (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xx xxxx xxxxxxxx xxxx přechází xxxx xxxxxx této xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xx určení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xxxx. x) na ni xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x souhlas x xxxxxx xxxx vznikající xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx do xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obec xxxx xxxxxxx xxxx majetek, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, nebo, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 4 písm. x). O předání xxxxxxx xxxxxx původní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závazků xx xxxx jeho předání xxxxxxxx původní obec, xxxxx však s xxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x xxx uhrazovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údržbou majetku x x provozem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx touto xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xxxx jejím xxxxxxx, a xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx novými (odst. 2).
19. X Důvodové xxxxxx k zákonu x obcích se x §20 xx 23 uvádí: „Zřízení, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanoví xx čtyři základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx že xxxx xxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxx, její xxxxx xxxx tvořit souvislý xxxxxx celek, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho důvodu, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, xx obec nebyla xxxxxxx respektovat výsledky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx návrh v xxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmu občanů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx demokratizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; upravuje se xxxxxxxxx přípravného výboru, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxx se, xxx xxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Stanoví xx náležitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxx až xx xxxxxxx nově xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.“
20. X komentáři x zákonu x. 128/2000 Sb. (XXXX, Xxxxxxx Kluwer) xx xx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx oddělí xxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zmenší xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx podmínek, že xxxxxxxxxx část xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx umístěná xx „xxxxxx“ xxxx, od xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx územní celek x xx oddělení xxxx mít xxxxxxx 1 000 občanů. Xxxxxx podmínky musí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi dosavadní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nedojde, rozdělí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených v §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x soud může xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx konaného x té xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx oddělit. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor), xxxx i xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx odst. 3), xxx xxx v xxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx movitých xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ostatních práv, xxxxxxx odst. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto obec. X §22 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx dnem xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx původní obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i majetku, xxx který stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxx žalobu k xxxxx na určeni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx. Na rozdíl xx xxxxxx úpravy xxxxxx na určení (§80 o. x. x.) nebude xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla uzavřena xxxxxx xxxxxxx obce x přípravného xxxxxx x rozdělení obce xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx, xxx xxxxxx dohoda xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx úřad dohodu x xxxxxxxxx majetku, xx původní obec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx měsíců xx ustavujícím zasedání xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx dohody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxx ohledně majetku xxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx zřejmě x xxxxxxx až x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Nevydání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xx strany obce xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) xxxxxx.
21. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxx x obcích xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, a xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxx nově xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitý majetek xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx území xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx dovodit, xx xxxx vzniklá xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx musela x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (katastrální xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální zákon)], xxxxx xxxxxxx platilo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx obec.
22. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) sice nevyplývá xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx má na xxxxxxxxxxx určení vlastnického xxxxx x označenému xxxxxxxxxx majetku naléhavý xxxxxx zájem (x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věcně.
23. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního, xx xxx 30.5.2012. x. j. XXXX 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 16.6.2012, xxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), schválen xxxxx xxxxx V. X. xx oddělení xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012, xxxxx kterého se xxxx obce X. xx xxxxx X. X. oddělí ke xxx 1.1.2013 s xxx, xx území xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx xx zobrazeno x xxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „součástí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx obec dle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx dohody xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx-xx xx xxxx žalobkyně xxxxx tohoto rozhodnutí xx žalovaného ke xxx 1.1.2013, xxxxxx xx ni i xxxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxxxxx pozemky, xxxx. xxxxxx ideální xxxxxx) xx xxx 1.1.2013 xx lege [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 7 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx], xxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., x x xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx, zapsány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. X námitkou dovolatele, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutími soudů xxxx stupňů k xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx /Xxxxxxx1) a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xx „xxx xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx xxx náhrady", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx poplatků xxxx pokut.
27. Xxxxxx xxxxx zná xxxxxxx, xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx ustanoveních restitučních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xx náhradu x právními účinky xx xxxx. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxx (nebo xxxxxxxx xxxxx omezuje), x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx vyvlastňovaného. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx podán xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ex xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx specifické xxxxx xxxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx administrativně právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx preferuje xxxxxxxx xxxxxxx dohody xxxx x přípravného xxxxxx x rozdělení xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx obec, x nepředpokládá a xxx xxxxxx situaci, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (zápisem) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxx konání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce. Protože xx xxxx x xxxxxxx zákonného přechodu xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že nově xxxxxxx obec xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x porušení xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxx věty xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx první x druhé xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu xx. xxx s obecným xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx X. M., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx válkou, xx xxxxxxx je xxxxx xx vlastnictví xxxx x že xx xxxxxxxxxx přešly podle xxxxxx č. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. historický xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Druhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu x napadeném xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx spojené s xxxxx xxxxxxx uplatnil xxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx význam, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxx xx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Xx. xxx. xxx., zaujal x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účinnost §1 xx 14 XXX xx xxxxx (do 31.12.2013) xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxx účastníků (xxxxx) x tohoto xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx (poměr) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mají řídit x právní xxxxxx (xxxxxx) vzniklé před xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dne xxxx xxxxxxxxx; samotný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx x povinnosti x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx, se spravují xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zpětné účinnosti (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvětví (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 28.2.1996, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republiky, xx. 5, roč. 1996 - I. xxx, x x xxxxxx pléna Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx působnost (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo jiné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x době xx 31.12.2013 xx x x xxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxxx prosadit. K xxxxx závěrům xx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, ze xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, xx dne 14.1.2016, xx. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nacházejí - xxxxxx na žalovaného xxxxx zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx České xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx lege, xxxx pro posouzení xxxx věci žádný xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 o. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxxxx výroku x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x odst. 2 x. x. ř. xxxxxx.