Právní věta
Rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxxx xxxx příslušenství, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxx původní xxxx (xxxxx) x xxxx vzniklou obec, xx jejímž území xx xxxxxxxx nemovitý xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], je xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx původní xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; nejde x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. x) x. x. x., podanou x xxxxx prvního xxxxxx dne 9.7.2013, xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxx X., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na listu xxxxxxxxxxx x. 1466, x vlastnicí xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x obci X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1467, xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxx xxxx a katastrální xxxxx X. Žalobu xxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Zlínského kraje, xxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legislativního x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, č. j. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx též xxx „xxxxxxxxxx krajského xxxxx“), xxx x xxxxxxx x §22 odst. 5 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o obcích“), xxxxxxxx návrh xxxxx X. X. xx xxxxxxxx části obce X. xx města X. X. xx xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx xxxx xxxx K. xx xxxxx V. X. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx účastníky nebyla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích (xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.3.2013 a xxxx xxxxxxx x. 1 x téhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x historický xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, co jej xxxxxxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.4.2013, x xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště X. X., na xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zápis xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovala xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xx xx xxxxxx xx xxxxxx x obcích, x xxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx ve Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, č. x. 17 X 101/2013-66, žalobě vyhověl x xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 26 456 Xx k xxxxx XXXx. X. X. Xxxx prvního stupně xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x dále xxxxxxx, xx k datu 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x části X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xx xxxx doposud, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce X. xx xxxxx X. X. a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 došlo ke xxxxxxxx xxxx X. x V. X., xx xxxxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx o vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x stávající xxxx xxxxxx uzavřena a xx v xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx xxxxx jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx data, xx mimo xxxx xxxxx, xx „...x xxxxxxx s §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x účinností xx 1.1.2013 xx xxxx K. z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxx x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx", x že „Xxxxx nepředává xxxx X. historický majetek xxxxx X. X. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx. nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. xx xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x závěru, xx xx xxx 1.1.2013 xx x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vlastnicí xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx dni xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x katastrálním xxxxx X., tedy x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xx patřily xxxx xxxxxxxxxxx vlastněné xx xxx 21.4.2012 žalovaným x nacházely se x katastrálním xxxxx X., a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx pozemkům. Xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx „pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkem nikdy xxxxxx, xxxxx by x vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx je nucené xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „s xxx souvisejícího dělení xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx V. X.“, x že „xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx x rozporu x dobrými xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, x. j. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 312 Xx k xxxxx xxxxxx zástupce. Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx závěrem, xx „za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ke dni 1.1.2013 x souladu x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konání místního xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x které x xxxxxx xxx xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx K.“. Shodně xx soudem prvního xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx „xxxxx x obcích x §20x x násl. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx chce oddělit, xxx xx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených podmínek xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx". X oddělení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx návrh xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx a xxxx vzniklou xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, „přechází xxxxxxx na xxxxx xxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, kdy se xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxx případě xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx, domáhá se xxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx existovala, xx nikoliv, xxxxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx nemovitostem i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. zda xx xxxxx x historický xx jiný xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x nejsou xxx xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
4. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které podle xxxx xxxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx tímto xxxxxx „vyřešeny xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx obci (xxxx X.), poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xx x návaznosti xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x platném xxxxx, v xxxxxxx, xx původní xxxx (xxxxx X. M.) xxxxxx vlastnické xxxxx x nemovitostem x xxxxx obci, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxx (xxxx X.) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §8 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx",
3. „xxx lze aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx obec (město X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx obce x následně se xxxxx obec xxxxxxxx xx původní xxxx, x xx v xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx národní xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx xxx 24.4.1991 x přechodu některých xxxx x majetku Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx obcí".
5. Dovolatel xxxxxxxxxx x právními xxxxxx soudů obou xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem, xxxxx historicky xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx xx, xxxx., xxxx občanům", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx bez náhrady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxx xxxxxx mít xxxx xx vlastnické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx K., který xxxxxxxx xxxx sloučením xxxxx X. M. x xxxx X., xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx X. od xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx pilířů vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx za všech xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx práv druhých xxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.
6. Xx xxxxx formulované xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (dále xxx „XXX“), uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „zdůvodnění s xxxxxxx na základní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx xxxxx též x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x f) x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx chráněno xxxxxxx, x přesto xx xxxx odňato, x xx xxxx xxxxxxxx x §8 tohoto xxxxxx. X §10 xxxx. 1 a 2 nového občanského xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovného xxxxx zákona, xxx xxxxx „případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zásad, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nezamýšlených xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ x právě „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, že žalovaný „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx (obce X.) xxxx 2. světovou xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxx sloučí“ x xxxxxxxx xx xxx „x xxxx 2013 od xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx poukázal na xx, xx předmětem xxxxxx xxxx pozemkové xxxxxxx, které x xxxxx X. X. xxxxxx na stát x roce 1955, xxxx. x xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx žalobkyně nikdy xxxxxx x xxx xxxxxx být vlastníkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xx xxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vráceny xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx zákonodárství“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 172/1991 Xx. v xxxxxxx znění“.
8. Dovolatel xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxx „spolu x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx zjištění, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, při xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. s. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx řešil xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemovitostech) xxxx xxxxxxx xxxx (město) x nově xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx o obcích xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, se jedná „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Protože xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §237 o. s. x. xxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxx spočívat v xxx, xx odvolací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
15. X xxxx věci xxxxx x oddělení xxxx K. od xxxxx V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx ke xxx 1.1.2013; dovolací xxxx xxxxx xxx přezkoumal xxxxx xxxxxx zákona xx znění účinném x xxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“).
16. Xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; tvoří xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hranicí xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporací, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vystupuje x xxxxxxxx vztazích svým xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývající (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
17. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící nejméně xx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celek; po xxxxxxxx musí mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat x xxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx oddělit. X xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pouze jeden xxxxxxxxx xxxxx. Počet xxxxx xxxxxxxxxxx výboruje xxxxx x tvoří xxx nejméně tři xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx občan xxxx, xxxxx má trvalý xxxxx v xx xxxxx xxxx, která xx chce xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx uspořádání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, b) podílí xx na přípravě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce, c) xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx; nemůže xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu (§21 xxxx. 3 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx obce, xxxxx xxxx obec xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Xxxxxx-xx xxxx návrh xx 30 dnů xxx dne vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jestliže v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxx učinit kterýkoliv xxxxx obce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obsahovat x) xxx, měsíc x rok, ke xxxxxxx xx xxxx xxxx odděluje, x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx části obce xxxxxx jejích katastrálních xxxxx včetně příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx obce xx dni xxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxx části, jakož x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, d) xxxxxxxxx výnosu xxxx x poměru xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx x nově xxxxxxx xxxx xx doby, xxx bude stanoveno xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 2 xxxxxx ustanovení). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dohoda obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi původní xxxx a xxxx xxxxxxxx obec, xxxx-xx xxxx dohody xxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx 4 xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx-xx xx obec x xxxxxxxxx výbor x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxx, rozdělí xx xxxxxxx obce xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx tak, že x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x věcem cizím x xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx obec, xx jejímž xxxxx xx nemovitost nachází; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xx rozhodný xxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) v poměru xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obec xxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxx její xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 na nově xxxxxxxx xxxx přechází xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Nebylo-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxx nově xxxxxxx obec xxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx uvedený v xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xx xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x souhlas x xxxxxx xxxx vznikající xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody podle §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 4 písm. x). X předání xxxxxxx xxxxxx původní x nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x provozem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx xx užívání xxxx xxxxx obcí. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 2).
19. V Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxx xx x §20 až 23 xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx výlučné pravomoci xxxxxxxxxxxx města. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx nově xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx souvislý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx nejméně 300 xxxxxx bydlících xxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxxx x nejméně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x toho důvodu, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx střed. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx části, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se, xxx xxxxx jeho xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxx bude rozhodovat xxxxxxx úřad. Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřady. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx obce. Stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx až do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x lhůta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X podstatě se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. V komentáři x xxxxxx x. 128/2000 Xx. (ASPI, Xxxxxxx Kluwer) xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx oddělí xxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zmenší xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx možné xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou obcí x cizím xxxxxx (xxxx umístěná xx „xxxxxx“ obce, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxx alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. Písemná xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce. Uzavření xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx uvedených x §22 odst. 4 xxxxxx x obcích x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxx uvedený v §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx nově vzniklou xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx ve správním xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx vzniklou xxxx (xx xxx xxxxxx přípravný xxxxx), xxxx i tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení. Ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x obcích xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku xxxx mezi původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx (xxx xxxx. 3), xxx též v xxxxxxx, že xxxxxxx x dohodě o xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx. X xxxxxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazků, xxxxxx na právnických xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx odst. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xx určení, xxxxx majetek xxxxxx xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 xxxxx věty xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx xxxx vzniku xxxx obce. Lze xxxxxxx, xx se xxxx pravidlo xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x přípravného xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx který stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx původní obce. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxx x odst. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (§80 o. x. x.) nebude xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx případy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, od xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Schválil-li xxxxxxx úřad dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx ustavujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx majetek xxxxx xxxx dohody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx lhůtě xxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xxxx lhůta xxxxxx. Xxxxxxx-xx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x předání xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (některých xxxx) xxxx vzniklé xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx xx jeho (xxxxxx) xxxxxx.
21. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxx-xx dosaženo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nově vzniklá xxxx podat xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xx přešel, xxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx předat) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx území xxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, lze dovodit, xx nově xxxxxxx xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx musela x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) zákon x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 344/1992 Xx., x katastru nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (katastrální xxxxxxxx), xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx č. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)], xxxxx kterého xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vzniklého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zapíše na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx obdobnými xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx) sice nevyplývá xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx x označenému xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxx, xx bez xxxxxx určení nemůže xxxxxxxxx xxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx však zřejmé, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) za xxxxxxx, když se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oddělení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X, jež xxxxx potvrzení xx xxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci xxx 16.6.2012, xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), schválen xxxxx xxxxx V. X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx K. od xxxxx V. X. xx xxx 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 s xxx, xx území xxxx vznikající xxxx xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx xx zobrazeno x xxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohoda obce x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx původní xxxx a xxxx xxxxxxxx obec xxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx-xx xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013, xxxxxx xx ni x xxxxxx nemovitý xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx podíly) xx xxx 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx první xxxxxx x obcích], xxxxx xxxx území xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx K., a x datu 21.4.2012, xxx xx konalo xxxxxx referendum x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapsány x xxxxxxxx nemovitostí xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxx dovolatele, xx „formálním výkladem xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen /Xxxxxxx1) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx mu xxxx xxxxxx vlastnické právo x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx „xxx xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu (xxxx. 2). Podle xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx nemůže být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxx odejmutí vlastnického xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nimc. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx podán xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx obecně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účely xxxxxxxxxxx upravují zvláštní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx administrativně právním xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklou xxxx, x nepředpokládá x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx původní xxxx xxxxxxx (zápisem) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o obcích], xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec přešel xx xxxxxx ke xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce. Protože xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) nejedná „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, x jehož xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx x druhé xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které považuje xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx x xxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx X. M., že xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx válkou, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stát x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x tzv. historický xxxxxxx xxxx, xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x obcích x xxxxx směru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá, xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxx odvolacího soudu x napadeném xxxxxx x xxxx samé xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxx x odvolání. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx význam, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.6.2015, xx. zn. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx č. 4/2016 Xx. roz. xxx., xxxxxx a xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (umožňovalo) pravou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx xxxxx (xx 31.12.2013) xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx teorie x praxe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx (nepravou retroaktivitu). X pravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x práv x xxxxxxxxxx účastníků (xxxxx) z xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x případě, xxx xxxxxx vztah (poměr) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx vztahy (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx účinností, avšak xx xxx dne xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x definičním znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zpětné xxxxxxxxx (xxxxx retroaktivity) xxxxxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedený x nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xxxxxxxxxxx pod x. 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republiky, xx. 5, roč. 1996 - X. xxx, x v xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx na principech xxxxxxx retroaktivity. Znamená xx xxxx xxxx, xx xxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxx x nich xxxxxxx x xxxx do 31.12.2013 xx x x xxxx xx 1.1.2014 řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dovolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nastolenou otázku xxxxxxx jinak. Veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. zn. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, xx. zn. 29 Cdo 3102/2015, xx ze xxx 20.1.2016, sp. zn. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxxxx katastrálním xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých věcí x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ex xxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §237 o. s. x. xxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx správný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsudek xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx.