Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx původní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx a xxxxxxx váznoucích xx xxxxxxxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx vzniklou obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx náhrady.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx dne 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx x xxxxx prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx specifikovaných pozemků x xxxx X., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1466, x vlastnicí xx. 1/2 specifikovaných xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1467, xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx K. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx dne 30.5.2012, č. j. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxx krajského xxxxx“), xxx x souladu x §22 xxxx. 5 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx města X. M. na xxxxxxxx části obce X. xx xxxxx X. M. ze xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx se xxxx xxxx K. xx xxxxx V. M. xxxxxx xx dni 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx nově xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (které xx xxxxxxxxx x mapových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx o předání xxxxxxx xx xxx 13.3.2013 x jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx data xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x historický xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.4.2013, x xx Katastrální xxxx xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště X. X., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen částečný xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/2007 Sb. (xxxxxxxxxxx vyhláška). Xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xx xx xxxxxx ze xxxxxx x obcích, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx xx Valašském Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx k rukám XXXx. X. X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxx zjistil, xx x xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, jež xxxx předmětem žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a takto xx xxxx doposud, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. od města X. M. x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území X., xx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx X. x X. M., xx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx znění xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxx data, xx mimo jiné xxxxx, že „...v xxxxxxx s §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx s účinností xx 1.1.2013 xx xxxx X. x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jejím katastrálním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", x že „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx X. historický majetek xxxxx V. X. x katastrálním xxxxx X., xx. nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. ke xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx dni 1.1.2013 xx x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx X. X. x které x xxxxxx xxx ležely xx xxxx vymezeném xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx x pozemků, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastněné ke xxx 21.4.2012 žalovaným x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx území X., x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xx „xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a „x xxx xxxxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce X. X.“, x xx „xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx nucené odejmutí xxxxxxxxxxxx práva, ani xxxxxxx v xxxxxxx x dobrými mravy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, č. x. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 10 312 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztotožnil xx x jeho závěrem, xx „xx situace, xxx xxxx účastníky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, se žalobkyně xxxxx xx dni 1.1.2013 v xxxxxxx x §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x které x xxxxxx dni ležely xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxx K.“. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „zákon x xxxxxx x §20x x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx chce oddělit, xxx xx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž x daném xxxxxxx xxxxx". O xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx obci a xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx se účastníci xxxxxxxxx o rozdělení xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vzniku xxxx podle §22 xxxx. 7 tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ze stavu, xxxxx zde byl xx dni konání xxxxxxxxx, xx. x xxxxx případě ke xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx, domáhá xx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx právu". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xx. zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx způsob x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x nejsou xxx xxxxxxxxx ani žádné xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx aplikovat ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx původní xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem x xxxxx obci (xxxx X.), xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx další xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, a xx x návaznosti xx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx původní xxxx (xxxxx X. M.) xxxxxx xxxxxxxxxx právo x nemovitostem x xxxxx obci, poté xxxxx ke sloučení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §8 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona",
3. „xxx lze aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x platném xxxxx, x případě, xx xxxxxxx obec (xxxxx X. M.) xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxxxx xx xxxxx obec xxxxxxxx xx původní xxxx, x xx v xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx národní rady xxxxx 172/1991 Sbírky xx xxx 24.4.1991 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obou xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx získala xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byť se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx území". Xx xx to, že „xxxxxxxxx výkladem" tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xx, xxxx., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dovolatele xxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx V. X. x xxxx X., xxxxxxx xxxxxx následně xxxxx k xxxxxxxx xxxx X. od xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx“, přičemž xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx formulované otázce xxxxxxxxx x odkazem xx §3030 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „NOZ“), xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxx Občanském xxxxxxxx“ x že „Jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx)“, xx došlo xxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §3 odst. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx vlastnické právo xx chráněno zákonem, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx bylo porušeno x §8 xxxxxx xxxxxx. Z §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zásady x xxx zakotvené umožňují xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, ale xxxxx „případných principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx spočívá. Jde xxxxxxx x metodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx (obce K.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, poté xx xxxx xxxx x xxxxxxx obcí sloučí“ x xxxxxxxx xx xxx „v roce 2013 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxx X. M. xxxxxx na xxxx x roce 1955, xxxx. x xxxx 1962, a xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporu, a xx ani na xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vráceny xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx zákonodárství“ xxxx, x nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx „odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx dovolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. s. x.“), xxxxx řízení xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2014 (xxxx. čl. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. s. ř., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx lze napadnout xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. x. ř.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx řešil odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku původní xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, věcných práv x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) mezi xxxxxxx xxxx (město) x xxxx vzniklou xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nacházel, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této otázky xx xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §241x odst. 1 x. s. ř. xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní normy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx správně vybranou, xxxxxxxxx xxxxxxx, případněji xx daný skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
15. X xxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxx §22 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx ke xxx 1.1.2013; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přezkoumal xxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx x xxxxxx dni, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“).
16. Podle §1 zákona x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; tvoří xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx).
17. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxx oddělit, musí xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x xxxxx státem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx části obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xx xxxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ustaví občané xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx výbor. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboruje xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx o oddělení xxxxx xxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx účastníkem řízení x xxxxxxxx části xxxx; nemůže xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx části obce xxxxxxxxx úřadu (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x obcích x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx obec xx xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obsahovat x) den, xxxxx x xxx, ke xxxxxxx xx xxxx xxxx odděluje, x) xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx občanů xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx části, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, x) xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx původní x nově xxxxxxx xxxx xx doby, xxx xxxx stanoveno xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nově vzniklá xxxx (odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na oddělení xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, bylo-li xxxx xxxxxx dosaženo (xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxx odstavce 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxx x xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxx, xxxxxxx xx majetek obce xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) vlastnické xxxxx x nemovitostem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx práva x věcem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tu xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nachází; xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xx dni konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) x xxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklé obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazky, podíly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxx 3, bylo-li xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 6). Majetek xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx nově xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Nebylo-li xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxxx k xxxxx xx určení, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 písm. x) xx ni xxxxxx (odstavec 7). Xxxxxx x oddělení xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (odstavec 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x souhlas s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxx obci xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody podle §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). X předání xxxxxxx xxxxxx původní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx majetek včetně xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxx x závazků xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx nakládat xxxxx xxxxxxxx, než x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údržbou xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obce a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx obcí. X nově vzniklé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xxxx jejím xxxxxxx, a xx xx xxxx, xxx xxxxx zrušeny xxxx xxxxxxxxx novými (xxxx. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx se x §20 xx 23 xxxxx: „Zřízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx města. Navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx obce, x xxxx že nově xxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx sousedící x xxxxxxx dvěma dalšími xxxxxx, xxxx území xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx celek, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx xxxxxxxxx obyvatel x xx x xxxxxxxxxx je vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sousedství x xxxxxxx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se navrhuje, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx přípravného xxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoví xx, xxx končí xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obce, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní úřady. X souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx majetek nově xxxxxxx obce. Stanoví xx povinnost xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx majetkem nakládat. X xxxxxxxx se xxxxx o správu xxxxxx xxxxxxx. Zajišťuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.“
20. V xxxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. (XXXX, Xxxxxxx Kluwer) se xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx části xxxx xx od xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obec. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zmenší její xxxxxx xxxxxx. Oddělení xx xxxxx jen xx podmínek, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obcemi xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx státem (xxxx xxxxxxxx na „xxxxxx“ obce, od xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx oddělení xxxx xxx xxxxxxx 1 000 občanů. Xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx x původní xxxx xx xxxxxxxx xxxx části. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jedná ze xxxxxx xxxxxxxxx výbor, xx právním xxxxxxxx, xxxxx vznik xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx nedojde, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x soud může xx základě určovací xxxxxx určit, který xxxxxxx xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x té části xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x nově vzniklou xxxx (za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx i xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx obec xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx nemovitostí (resp. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založených xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxx žalobu x xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přešel xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx obce. Xxx xxxxxxx, xx se xxxx pravidlo xxxx xxx majetku, který xxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x rozdělení majetku, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx majetek uvedený x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx (§80 x. s. x.) nebude muset xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx původní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx taková dohoda xxxxxxxx nebyla. Schválil-li xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx původní xxxx xxxxxxx předat ve xxxxx tří xxxxxx xx ustavujícím zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy ani xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xx původní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx lhůtě xxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx majetku xxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o obcích, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (některých xxxx) xxxx xxxxxxx obci xx xxxxxx xxxx xxxxxxx by mohlo xxx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) xxxxxx.
21. Z xxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxx o obcích xxxxxxxx na nově xxxxxxxx obec xxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, a xx xxxxxx-xx dosaženo xxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xx xx přešel, xxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx [§80 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014]. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (odmítla xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, lze xxxxxxx, xx xxxx vzniklá xxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vlastnictví k xxxxxxxxxxx nemovitému majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Xx., x zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx obdobnými xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx a dohodou xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o rozdělení xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx určení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku naléhavý xxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx však xxxxxx, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx žaloby soudy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx věcně.
23. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. x. KUZL 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyznačeného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.6.2012, xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx V. X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx K. xx xxxxx V. X. xx xxx 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx K. xx města X. X. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 s xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx K. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce x přípravného výboru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx dosaženo“.
24. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxx 1.1.2013, přešel xx ni i xxxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxxxxx pozemky, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx vymezeno katastrálním xxxxxx X., a x xxxx 21.4.2012, xxx xx konalo xxxxxx referendum v xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapsány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxx stupňů x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxx bylo xxxxxxxxx žalobkyni“, x xx „xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a ochranu (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Platné xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x právními xxxxxx xx nimc. Xxxx xx tak xx xxxxxxxx (vyvlastňovacím) xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto tak, xx se xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxxx případně xxxxx omezuje), a xxxxxxxx xx určuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx zásady vyvlastnění xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ex xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx xxxxx specifické účely xxxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx. Přechod xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx x obcích xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (městu), xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx administrativně právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x konkrétní věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení nově xxxxxxx xxxx xx xxxx původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxx xxxxx preferuje xxxxxxxx xxxxxxx dohody xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx neřeší situaci, xx xx xxxxxxx xxxx odmítla (xxxxxxx) xxxxxx xxxx nemovitého xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx], xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxx xxxxxx vzniku xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxx (ex xxxx) nejedná „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx vlastníkem, dojít x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, x jehož xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx x xxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx X. xxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx X. M., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx vlastnictví stát x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Xx., o přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx České republiky xx vlastnictví xxxx, xxxxx xx jednalo x xxx. historický xxxxxxx xxxx, xxxx x uvedených důvodů xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x obcích v xxxxx xxxxx žádné xxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxx v xxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx totiž x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. zn. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Sb. roz. xxx., zaujal a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení §3030 XXX nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pravou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 NOZ xx xxxxx (xx 31.12.2013) vzniklé právní xxxxxx (xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravou (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxx retroaktivitu). X pravou xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx má řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx (poměru) také x případě, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx novým xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxx xxxxx x právní xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx účinností, avšak xx ode dne xxxx účinnosti; samotný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx x povinnosti x těchto vztahů (xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, neboť x definičním xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx. Xxxxxxxx právní jistoty xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx retroaktivity) právních xxxxxxxx; xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx vyjádřen v xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x ustanovení xx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nálezu pléna Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx České republiky, xx. 5, xxx. 1996 - I. xxx, x x xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, vyjádřená v xxxx ustanoveních §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx xx principech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jiné, xx vznik xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x době xx 31.12.2013 se x x xxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx soud přihlásil xxxx. v xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x rozsudku xx dne 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, než xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xx lege, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 o. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsudek xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) x §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x odst. 2 x. s. x. xxxxxx.