Právní věta
Rozdělení nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx příslušenství, xxxxxxx práv x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx vzniklou xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitý xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx důsledkem oddělení xxxx vzniklé xxxx xx obce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; xxxxx x vyvlastnění tohoto xxxxxxx původní xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxx x xxxxx prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxxxx území K., xxxxxxxxx na listu xxxxxxxxxxx č. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx K., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště X. X., xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X. Žalobu xxxxxxxxxx zejména tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx legislativního a xxxxxxxx, ze xxx 30.5.2012, x. j. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx též xxx „xxxxxxxxxx krajského xxxxx“), xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. M. xx xxxxxxxx části obce X. xx xxxxx X. M. ze xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx se část xxxx X. xx xxxxx X. X. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územím X. (xxxxx je xxxxxxxxx x mapových xxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí), xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.3.2013 x xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek nacházející xx x katastrálním xxxxx X., ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx města) ani xxxx, xx xxx xxxxxxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.4.2013, x xx Katastrální xxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště X. X., xx xxxxxxx xxxxxxxx změny vlastnického xxxxx k nemovitostem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx vyhláška). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx všechny nemovitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xx xx xxxxxx xx xxxxxx x obcích, a xxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Vsetíně - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx k rukám XXXx. X. X. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako vlastnictví xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx části obce X. od města X. X. x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pozemky xxxxxxxxx x katastrálním území X., xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ke xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx K. x V. X., xx dohoda xx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nově vzniklé x stávající xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx, xx mimo xxxx xxxxx, že „...x xxxxxxx s §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. z xxxxxxxxxxx Xxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", a xx „Xxxxx xxxxxxxxx obci X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx V. X. x xxxxxxxxxxxx území X., tj. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx město X. X. ke xxx 31.12.1949“. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxx 1.1.2013 xx v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxx žalobkyně ex xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx X. M. x xxxxx k xxxxxx xxx ležely xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x katastrálním území X., a to xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx a „x xxx souvisejícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastního rozhodnutí xxxxxx xxxx V. X.“, x xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nemovitostí mezi xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. x. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx potvrdil a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen zaplatit xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 10 312 Xx k rukám xxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xx „za situace, xxx xxxx účastníky xxxxxxx k dohodě xxxxx §22 odst. 3 zákona o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 1.1.2013 x souladu x §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xxxxxxx vlastníkem xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x které x xxxxxx xxx xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx vznikající xxxx, xx. x katastrálním xxxxx X.“. Shodně xx soudem xxxxxxx xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx sporu, „by xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx". X tomto xxxxxx poukázal xx xx, že „xxxxx x xxxxxx x §20x a násl. xxxxxxxx obci, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxx rozhoduje krajský xxxx xx návrh xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obci x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x dohodě xxxxx. Xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxx dnem xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ze stavu, xxxxx zde xxx xx dni konání xxxxxxxxx, tj. x xxxxx případě ke xxx 21.4.2012". Protože xxxxxxxx dobrovolně pozemky „xxxxxxx, domáhá se xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx právu". Xxxxx odvolacího soudu , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x historický xx xxxx xxxxxxx, x xxxx způsob x doba nabytí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona je x tomto směru xxxxx, xxx není xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx zde xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
4. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x věci xxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které podle xxxx xxxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů":
1. „zda xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, v xxxxxxx znění, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) nabyla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x další xxxx (xxxx K.), xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, a xx x návaznosti xx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x platném xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x xxxxx xxxx, poté xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx obce a xxxxx xxxx (xxxx X.) a následně xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx původní xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx. - občanský xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 odst. 2 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x f) xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx",
3. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích, x xxxxxxx znění, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) nabyla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v další xxxx (xxxx K.), xxxx došlo k xxxxxxxx původní xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx obec xxxxxxxx xx původní xxxx, x xx v xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx dne 24.4.1991 x přechodu xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx xxxx".
5. Dovolatel xxxxxxxxxx x právními xxxxxx soudů xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že na xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „není xxxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx to, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx., xxxx občanům", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx sloučením xxxxx X. X. x obce K., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddělení xxxx K. xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, která „xxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx“, přičemž xxxxx xx. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx formulované otázce xxxxxxxxx s odkazem xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „NOZ“), uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „zdůvodnění s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Občanském zákoníku“ x xx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona)“, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx chráněno zákonem, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxx porušeno x §8 tohoto xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx umožňují xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zásad, xx xxxxx tento xxxxx spočívá. Jde xxxxxxx x metodu xxxxxxxxxx nezamýšlených xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x xxxxxxx mezeru xx xxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx x obcích“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx nemovitý xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (obce X.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx obec s xxxxxxx obcí sloučí“ x xxxxxxxx se xxx „v roce 2013 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx formulované otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx V. X. xxxxxx xx stát x xxxx 1955, xxxx. v xxxx 1962, a xx xxx pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí. Namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx sporu, x xx xxx na xxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vráceny na xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, takže „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 172/1991 Xx. v xxxxxxx znění“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx uvedené v §240 odst. 1 x. s. ř., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx na vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, při xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 o. x. x.).
13. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx při rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, věcných práv x věcem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx (město) x nově xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nemovitý xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx nacházel, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, se xxxxx „x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxx“. Protože xxxx otázka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x závěru, že xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §237 o. s. x. xxxxxxxxx, není xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost dovolání
14. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, případněji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
15. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx X. od xxxxx V. X. xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu vydaného xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xx xxx 1.1.2013; dovolací soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxx, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“).
16. Xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx veřejnoprávní korporací, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx).
17. Xxxx xxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Podle §21 xxxx. 1 zákona x obcích část xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx části xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. X xx xxxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ustaví xxxxxx xxxx přípravný výbor. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Počet xxxxx xxxxxxxxxxx výboruje xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obce, xxxxx xx trvalý xxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxxxx výbor x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx se na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, b) xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce, x) xxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx, d) xx xxxxxxxxxx řízení x oddělení xxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx obec xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jestliže x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijatým v xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx kterýkoliv xxxxx xxxx. Xxxxx xx oddělení části xxxx musí obsahovat x) xxx, xxxxx x rok, ke xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, x) xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x počty občanů xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx výnosu xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzniklé xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx původní xxxx x nově xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxx xx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx obec, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k nemovitostem xx rozhodný stav xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části obce, x) x xxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxxxx, závazky, podíly xx právnických osobách xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx obce xx oddělení xxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x odstavci 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, Xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx katastrálnímu úřadu x finančnímu xxxxx (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx nově xxxxxxxx xxxx přechází xxxx xxxxxx této xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxx xxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxxx, který xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 4 písm. x) na xx xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxx x xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx (odstavec 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx do xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předá xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx písemný zápis. Xxxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závazků xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx x xxx uhrazovat xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx údržbou xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx užívání xxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obcích se x §20 xx 23 xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx čtyři základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx samostatné katastrální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx bydlících xxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla zvolena x toho xxxxxx, xxx se x xxxx nevydělil xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních zkušeností, xx obec nebyla xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad. Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x stanoví xx, xxx končí xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx až do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx předání xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx kontinuita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. V xxxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Sb. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) se xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx obec. Xxxxxxx xxxx nezanikne, xxxxx xx zmenší její xxxxxx základ. Oddělení xx možné jen xx podmínek, xx xxxxxxxxxx část xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx státem (xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx územní celek x xx oddělení xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x původní xxxx po xxxxxxxx xxxx části. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx výbor, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznik se xxxxxxxxxxx před podáním xxxxxx xx oddělení xxxxx obce. Uzavření xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v případě, xx x uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x soud xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. b) přešel xx nově xxxxxxxx xxxx (viz §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní obec x nově xxxxxxxx xxxx (za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx x tato xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxx stanoví pravidla xxx xxxxxxxxx majetku xxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x dohodě o xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx movitých xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založených xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxx xxxxxx x xxxxx xx určení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxx. X §22 xxxx. 7 první věty xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx uvedený v xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx nově vzniklou xxxx dnem xxxxxx xxxx obce. Lze xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na nově xxxxxxxx obec xxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x majetku, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělení xxxx. 4 z důvodu, xx xxxxxxx x xxxxxx o rozdělení xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odst. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx (§80 x. x. x.) nebude muset xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx. Věcně příslušným xxxxxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxx okresní soud. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx uzavřena xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválená xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x oddělení části xxxx, xx případu, xxx xxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx obec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx krajským úřadem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předat v xxxx lhůtě jen xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxx věci xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx ohledně majetku xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x předání až x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx majetek xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx věcí) xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obce xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na jeho (xxxxxx) xxxxxx.
21. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x komentářové xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedený x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx této xxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx lege, a xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxx x odstavci 4 xxxx. b) xxxxxx x obcích xx xx xxxxxx, xxxx by musela xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x obcích a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (odmítla xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx území xxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx referenda x oddělení xxxxx xxxx, lze dovodit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx takovém xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčilo x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [xxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (katastrální xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)], xxxxx kterého platilo, xx zápis xxxxxxxxxxxx xxxxx nově vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx obdobnými xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx) xxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xx bez xxxxxx určení nemůže xxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx však zřejmé, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
23. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. j. XXXX 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx potvrzení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci dne 16.6.2012, xxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx návrh xxxxx X. M. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx K. xx xxxxx V. X. oddělí ke xxx 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx vznikající xxxx xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „součástí xxxxxx xx oddělení xxxxx obce xxxxxx xxxxxxx dohoda obce x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx a nově xxxxxxxx xxxx xxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx pozemky, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx dni 1.1.2013 xx lege [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx], xxxxx její území xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx K., a x xxxx 21.4.2012, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X., xxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapsány x katastru xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx.
25. X námitkou dovolatele, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x toto bylo xxxxxxxxx žalobkyni“, x xx „xxx došlo x vyvlastnění jeho xxxxxxx bez xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxx. 2). Podle xxxx. 4 stejného xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx ustanovení nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení daní x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.
27. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x zásadě xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx jde x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x to xx základě xxxxxx x za xxxxxxx x xxxxxxxx účinky xx nimc. Xxxx xx tak ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx se vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx případně xxxxx omezuje), x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx nově xxxxxxxx obec xx xxxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx není nuceným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx preferuje xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxx a přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx obec x xxxx vzniklou obec, x xxxxxxxxxxxxx x xxx neřeší situaci, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxx na nově xxxxxxxx obec přešel xx xxxxxx xx xxx xxxxxx vzniku xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx“, jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx vlastníkem, xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jím xxxxxxxxx xx větě první x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx x xxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dovolání, xx xxxx K. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxx 1.1.1953 xxxxx xx sloučení xxxx xxxx x městem X. X., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 2. xxxxxxxx válkou, že xxxxxxx xx xxxxx xx vlastnictví stát x že na xxxxxxxxxx přešly podle xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxx x xxxxx xxxxx žádné xxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxx výroku x xxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Sb. xxx. xxx., xxxxxx x xxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX nelze vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pravou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx dříve (do 31.12.2013) vzniklé xxxxxx xxxxxx (poměry). V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X pravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx novým právním xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx právního xxxxxx (xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) z xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx (poměr) xxxx práva x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak xx xxx dne xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a xxxxx a povinnosti x těchto vztahů (xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx retroaktivita xxxx x českém právním xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx také xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. zn. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx pod x. 16 Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx České republiky, xx. 5, xxx. 1996 - X. xxx, x x xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, tedy xxxxxxx xx principech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jiné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx vzniklé x xxxx xx 31.12.2013 xx x x době od 1.1.2014 řídí xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Dovolací xxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak. Veškeré xxxxxxxxx argumenty doprovázené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x usneseních xx dne 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, ze xxx 9.10.2015, sp. xx. 21 Cdo 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx ze xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Cdo 4365/2015, xxxxx v xxxxxxxx xx dne 3.2.2016, xxx. zn. 29 XXxx 42/2015.
30. Okolnost, xx xxxxxxxxx pozemky - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x jejímž katastrálním xxxxx se tyto xxxxxxx nacházejí - xxxxxx xx žalovaného xxxxx zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ex lege, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předestřené xxxxxx. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §237 x. s. x. xxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx v xxxxxxxxx výroku x xxxx samé xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx.