Právní xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx volební xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potencialitou xxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek volby, xxxxx je nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx) lze i xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx kandidátů.
Prejudikatura: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. NSS, x. 2833/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3522/2017 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Xxxxx Ř., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X. x x) XXXx. Xxxxxx K. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdržel xxx 31.1.2018 návrh xxxxxxxxxxxx x) až x) (xxxx xxx „xxxxxxx stížnost“) xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxx 1) prezidentem xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx dnech 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) x xx dnech 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy X. x XX. xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx odpůrce 1) xxxxx k xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvozovali xx několika skutečností.
V xxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a poctivou, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jiřím Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx konfidentem Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x islámských xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly jako „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx je xxxx, xxxxx Zemana“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Jiří Xxxxxx podporuje imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpůrce 1) xxxxxxx zabránit.
Odpůrce 1) xxxx označil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za jejich „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnilo výsledky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx odpůrce 1) xxxxxx probíhala xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx na xx xxxx populace, xxxxx xx xxxx pravidelně „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx venkovní reklamu xx xxx xxxxxxx Xxxxxx práv občanů, xxxxxx Přátelé Miloše Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk a xxxxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxxxx 1) x xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) získat xxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx byl xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veselovským z XXXX raději xxxxx. Xxxxxxx x nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyčísleny xxxxxx a nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxxx o xxxxxx xx zahraničních xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx práv xxxxxx xx spolek Přátelé Xxxxxx Zemana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx být xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx jednotlivé obce x rámci jeho xxxxxxx regionů, x xx ve výši xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou republiku, x xx především xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx referendum o xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x v XXXX x xxx jeho xxxxx k osobám xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Jiřím Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx na xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx druhého kola xxxxx prezidenta xxx xxxx menším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oproti volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013.
Xxxxx končí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) za xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést dokazování xxxxxxxxxxx vedeným odpůrcem 1) x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx sponzory x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) a xxx nemají neuhrazené xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx audit, zda xx rozmístění xxxxxxx x xxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx regionů x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx část voličů xxxxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx nelze považovat xx demokratickou.
Státní volební xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx úkolem xxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx sám, xxxxxxx xx však o xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx to, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §90 x nikoli 90x x. ř. s x xx k xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli navrhovatelé xxxxxxxxx. Konečně odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb v Xxxxxxxx považovali xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx v tomto xxxxxx, neboť ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx změny
[19] Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky Xxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx, má-li xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované ustanovení xxxxxxx od xxxxxx (xxxxxxxxxx první) přímé xxxxx prezidenta republiky xxxxx, x to xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxx (x soudu xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx to, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud). Xxx xxx úplnost xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx formulací „mohl xxxxxxxx“ a „hrubě xxxxxxxx“, xx významový xxxxxx, xxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.7.2004, xx. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) protizákonnost, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces, (2) xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a (3) xxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx volbu předmětného xxxxxxxxx. „Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx je xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx by x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobuje ‚zatemnění‘ xxxxxxxxx výsledků, tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ tehdy, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Ačkoli x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx xxxxx dle xxxxxx judikatury vyvolat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxx x dosavadní judikatury, xxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx voleb xxx co do xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent xxxxxx „xxxxxxxxx“. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx ignorovat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciality xxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 322/2016 Xx. zavedl požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx §90 x. x. s. xxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu a xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx souladný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pro xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx voleb) xxx ústavní pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Zákonodárce tak xx xxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti volby (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx straně jedné xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx zvláštního správního xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx straně xxxxx xxxx zpřísnil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kvalitativní změna xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního výboru Xxxxxxxxxx sněmovny), xx xxxxx široká veřejnost, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že (xxxxx důvodové xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k posouzení xxxxxx.
XXX.3 Námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miloše Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx volební xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakékoli doprovodné xxxx, xx které xx poskytne xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje i xxxxxxx x neprospěch xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o kandidátech xxxxxxxxxxxx nepravdivé údaje“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidáti xxxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx nebo xxxxxx x příjmením x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx osoby přiděleným Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx na xxxxx Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx volební kampaně, x to xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu Xxxxxxxxxx, do zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných celků x x xxxxxxxxxx xxxxx přímé volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx volební kampaně xx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx mezi kandidujícími xxxxxxxx navzájem, xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami) x voliči (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Zveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx), ruku x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). „Xx xxxxx zcela přirozené, xx kandidující politické [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je nejlepší, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politických xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Stejně xxxx xxxxx volební zákony x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kampaň vedena „xxxxxx x poctivě“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx definoval, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx z toho, xxx xxxx tyto xxxxx chápány x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jistě svá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxx program, xxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.6.2006, čj. Vol 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). V xxxxxxx volební xxxxxxx „xxxx xxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí, xxxx budou volit. Xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokracii xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx politických xxxxx x kandidátů xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxxxx funkci. Xxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx být xxxxxxxx ústavní zásada, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku čestného x poctivého xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxx na xxxxx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 odst. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx x obcích republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Nelze však xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x podmínkách volební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x hlasy xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyloučit“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx věci xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) týkající xx tématu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §121 x. x. ř. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx §64 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx sloganu xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. I. XX 526/98, X 27/13 SbNU 203, x. 70/1999 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, zda kandidát, xxxxx zvolení je xxxxxxxx, namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx kterýkoli xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x bulvární xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - in xxxxxxx - mohlo xxxxx xxxxxxx narušit, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x xxxxxx. Takové xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx důvodem neplatnosti xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, výjimečné.
[30] X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jméno odpůrce 1) x je xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx bezpochyby xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxx xx xx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx inzerátu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx citované usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx spojovala Xxxxxx Xxxxxxx x podporou xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xx protiprávní. „Zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidát xx xxxx případném xxxxxxx zastávat“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx politika je x současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat, a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak nelze xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx shodného xxxxxx obou xxxxxxxxx xx xx mohli xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx „lámat xxxxxx“. Xxxxx volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (či xxxxxx x cizincům) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hyperbolizace, xxxxxxxxxxxx x zkratkovitost (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxx a xxxxxxxx, xxx xxx postoje xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx vyvrátil či xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, hodnotit jako xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx ideas; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiných Xxxxx Stuartu Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X svobodě/On Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jeho xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Zemana) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta (xxxx Xxxxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Zeman v xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vítáme naše xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jakkoli xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x signál zavádějící xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x komplexnější, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sloganu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx kandidáti x přístupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, xx xxxxx voliči xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx svému xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, nýbrž (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čas) xxxxxx volbou.
[33] Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně se xxxxx řadě voličů xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx jediným ochráncem xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „kterým x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxxxxxxxx. To se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kampaně, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možnost, pokud xxx xxxxxx za xxxxxx, xx vyjádřit xx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx svým hlasem. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či vkusu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx boji. Xxxxx xxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx x xxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx neetické, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xx pojímá xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x poměrně xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx vytvářel xxxxx, xx xx xxx xxxx z pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx pravda, xx azylová x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx sdílená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), x xxxx opatření xx xxx přijímána xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, hlava xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snahu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx například diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx České republiky x Xxxx XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. Vol 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx voliči, kteří xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx se v xxxx xxxxxxx jedná x pouhé nadsazené xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx obav x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx (srov. obdobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) již xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, což xx xxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum voleb xxxxx nepřípadná, a xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, které byly x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (pedofilie, xxxxxxxxxx x StB), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx výše xxxxxxx závěr Ústavního xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, aby se xxxxxxx způsobem přičinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po internetu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) xxx rovněž xxxxxx jednoho x xxxxxxxx přítomných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádané xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx prezidenta republiky „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a sečtení xxxxxxxx hlasování (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokračovala), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde tudíž x skutečnost, kterou xx mohl vzít Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx financováním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx x §90x x. ř. s., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz)], přistoupil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx zákonem č. 302/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxx „Úřad“). Xxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx za přestupky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokut (§62 x §63 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x.
[42] To xxxxxxx neznamená, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně x xxxxxx x xxxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiného xxxxxx xxxxx §90 x. x. x.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zorného xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, uvedl, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx případy xxxxx nelze vyloučit xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx §90 x. x. s., xxx v xxxxxx xxxxx §90a tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90a, xxxx Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. a xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Lze xxxx uzavřít, xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxx xxxxxx xxxxxx podezřelých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana mohlo xxxxx x xxxxxxxx §36 a 37 xxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x tomu, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak xx xxxxx ono xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázat (tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx vést k xxxxxxxxxxx volby bez xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx českému xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxxx senátora Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx pochybení namítá.“ X toho důvodu - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný než xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) na Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x xxxx xxxxxxx x kompetenčně xxxxxxx - z nich xxxx x xxxxxxx, xx shledá porušení xxxxxx, xxxxxxx patřičné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
III.5 Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx financování
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (například, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx překážkou xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázat na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); pokud totiž xxxx nikdo, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volič xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, proč tak xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx neurčovali xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tím xx však xxxx xxxxxxx povaha České xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx hlasů (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Xxxxxxx Xxxxx), znevěrohodněním (nepoužitelností) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx, a do xxxxxx kategorie xxxxx x navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx případ zneplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx nálezem xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx W I 6/2016 ze dne 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx kandidátů - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pasivního xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx volby), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx případech buď xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxx ústavní kautely xxxxxxxxxx, jinak by xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů politické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, se musí xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, vyšší intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokázaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.