Xxxxxx věta
I. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potencialitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volby, xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx i xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, č. 962/2006 Xx. NSS, č. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3522/2017 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 70/1999 Xx. a x. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Ivana X., x) Vendulka X., x) Xxx. Xxxxx X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Zemanovi, 2) Xxxxx Xxxxxxxx a 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdržel xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbě xxxxxx xx xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) x xx dnech 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, xxxx X. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx odpůrce 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx několika skutečností.
V xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxx konfidentem Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, z. s., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Drahošovi, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx matení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů prostřednictvím xxxx. Mezi obyvateli Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxx je odpůrce 1) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx Němců x xx xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech, tedy xx Karlovarsku, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx na xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nich pravidelně „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, byť x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx jeho volební xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx něj hradila Xxxxxx xxxx občanů, xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx občanů pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx předseda Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z televizní xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx utekl. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx nedisponovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xxxx xxx dále xxxxxxxxx i bezúplatná xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve výši xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou republiku, x xx především xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx x x XXXX x xxx jeho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 xxxxx xxxx odpůrcem 1) x Jiřím Xxxxxxxx xxx zapříčiněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx rakouský xxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxx nižší xxxxxx mezi xxxxxxxx 1) a jeho xxxxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledku xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvolení xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x když xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x souvislosti x xxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx 1) a xxx xxxxxx neuhrazené xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxx navrhovatelé požadovali xxxxxxx audit, xxx xx rozmístění xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací poskytovaných xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili xxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodovali na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx demokratickou.
Státní xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě zdůraznila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi, xxxxx by mohla xxxxxxxx xx vyvrátit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) zdůraznili, že xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx legitimní x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx odpůrci 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90x x. x. x x xx k xxxxxx návrhu podle xxxxxxx z citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxx Ivany Xxxxxxxx x tomto xxxxxx, neboť ji xxxxxxxxxxxx neoznačili jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny
[19] Podle §66 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx může „xxxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxxxxx, zvláštního xxxxxxx vedeného zastupitelským xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů po xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx od xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) přímé xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxx xxxx xxxxx účinné xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat návrh (x soudu návrhu xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx třeba, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx změna xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxxx. např. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2017). Již na xxxxx pohled je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona, tedy xxxx formulací „mohl xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx nejprve analyzovat.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxx volební stížnosti xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx napadeno, x (3) xxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx řečeno, xxxx intenzita xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2016, čj. Xxx 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. XXX; srov. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. akt. xxx.. Praha : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ovlivnit výsledky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosavadní judikatury, xxxxx pojem „hrubé xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zatemnění“. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciality xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volby x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx již bude xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícího průběh xxxxxxxxx xxxxxxx a xx tato protizákonnost xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx způsobem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx souladný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx přezkum volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jakož x xxxxxxx voleb) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx České republiky x xxxxxx 58 xxxxxxxx svěřuje xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, podmínek xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důkazního standardu, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx pouze je, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx svou pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x době xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulaci financování xxxxxxx kampaně, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx standard xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem (xx xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx ústavněprávního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volbou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx sloužící x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx kampaň xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx též požaduje, xxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx agitace šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli; to xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidáti xxxx xxxxxxx označit xxxx jménem a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx osoby přiděleným Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx má xx xxxxx Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x historicky xxxxx přímé volbě xxxxxxxxxx republiky. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx kampaně xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx boje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx voličů xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X podmínkách demokratického xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Zveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). „Xx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x odradit od xxxxxxx xxxxx politických xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx plně na xxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Stejně xxxx xxxxx xxxxxxx zákony x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x poctivě“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, legálně definoval, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „musí vycházet xxxxx z toho, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soupeři“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006, čj. Xxx 45/2006-17, č. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx volební kampaně „xxxx voličům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládány xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci. Jen x takovém případě xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx xx znalostí xxxx x xxx xxx může být xxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku čestného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx mysli xx, co xx xxxxx označovalo xxxx xxxxxxx voleb (srov. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxx pojmy xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx a obecné xxxxxxx, neboť xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x hlasy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze regulovat, xxxxx je však xxxxxxx vyloučit“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. ÚS 73/04, x. 140/2005 Xx., ve věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx učinili ústředním xxxxxxx xxx volební xxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato země xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Šíření tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx xxxxxx §121 x. s. x. (xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx na základě §64 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx dokazovat.
[29] Dále xx xxxxxxx senát xxxxxxx otázkou, xxx xxx šíření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, N 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx přihlížet k xxxx, zda kandidát, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxx způsobil. „Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x bulvární xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - mohlo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.“ Xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xx mělo být, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, výjimečné.
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senát xx nesporné, xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jméno odpůrce 1) x xx xxxxx xxxx blízkými xxxxxxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx žádný vliv xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxxxx xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x muslimských xxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx protiprávní. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postojů, xxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastávat“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásadních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx své xxxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) x x této xxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxx soupeři, neboť x případě shodného xxxxxx xxxx kandidátů xx xx mohli xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterému x xxxx xxxx xxxx xxxx, považují-li migraci xx otázku, xx xxx by xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osobu x xxxxxxxx (xx obecně x xxxxxxxx) vstřícnou, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební kampaně, xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hyperbolizace, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx uvedené usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx nelze popřít, xx Xxxx Xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxx x prostoru, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pravou xxxx xxxxxxx šířená x jeho xxxxx xx xxxxxx konkurenta, xxx xxxx činil.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, tato xxxx je naše, xxxxx Xxxxxx“ lze xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxx x mnoha volbách, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a prázdný, xx xxxxxxxxxxxxx přínosem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (marketplace xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiných Xxxxx Stuartu Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx výzva x xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) x x xxxxxxxxx vítězství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkurenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, slovy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x signál xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx oba xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx voliči xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jen x xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) prvku kampaně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx xxxx spekulativní x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx může rozhodnout xxxxxxxx. Až xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxx xxxx voličů xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x etiky, xxxxx xxxx jediným ochráncem xxxxxxxxxxx celého volebního xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „xxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx během xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx její šíři x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx vyjádřit xx krokům, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx promítli xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx hlasem. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx volebním xxxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vymanila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x poctivém xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednání v xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neetické, nevhodné xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx zákona xxxxx spatřovat xxx x xxx, že xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx vytvářel xxxxx, xx on sám xxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektive „zastavit xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx politika xx xxxxxxx, x xxx xx uplatňuje sdílená xxxxxxxx členských států x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. článek 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), x xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (a xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Radě XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx budoucí xxxxxxxxx předvolebních slibů xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). V xxxxxxx xxxx xx jsou xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně imigrační xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx elektorátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx kampani xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx Miloš Zeman xxxxxxx xxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx jakékoli, byť x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípadná, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx Drahošovi xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx šířeny (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s XxX), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, aby xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ o Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami; xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Odpůrce 1) xxx rovněž xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky „xxxxxxxx“. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx vyřčen až xx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx pokračovala), nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Nejde tudíž x skutečnost, kterou xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx kampaně odpůrce 1), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky xxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provádět - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx. §67 a §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §90x x. ř. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; dále xxx „Xxxx“). Xxxx xx v rámci xxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx za přestupky x xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 x. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx představuje xxx nezákonnost, xxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx. Xx xxxxxxx xxx z povahy xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze zorného xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze proto, xx může být xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledová xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, že „xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xx porušení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx výsledek hlasování, xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto případy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx volebních.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x., xxx x xxxxxx xxxxx §90x tohoto xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx Blažek, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář, §90a, xxxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. a xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Leges, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx uzavřít, že x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ovlivnilo výsledek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Popsali xxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru podezřelých xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x porušení §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxx x tomu, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlali v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx volby xxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx českému xxxxx v xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Antla). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X toho důvodu - a s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx i v xxxxxxx zjištěného porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx. Každý se xxxxxxx může obrátit xx svými pochybnostmi (xxxxxxxx) xx Úřad xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx - xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybaven - z nich xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx pokuty.
III.5 Smysl x xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx kampaně x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo pro xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prokázat, xx výsledek volby, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nepravdivých nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkých emocí, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jedním x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xxxxx poukázat xx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx tajnosti xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx nikdo, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže ani xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx.
[46] Za xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přístup by xx svých xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxx xx lid xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, ve xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), znevěrohodněním (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxx, x do xxxxxx kategorie spadá x navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx W X 6/2016 xx xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x volby - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxx), či nesplněním xxxxxxxx volitelnosti (pasivního xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x rozhodný xxxxxxx (x den volby), xxx relativně xxxxxx x za současného xxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli zkreslené xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stále xxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx ze strany xxxxxx veřejné moci, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxx ústavní kautely xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pravidla volebního xxxxxxx xxxxx bezzubými. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovatelů xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vlastně xxxxx, xx xxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx rámci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soutěže je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx nastalým x prokázaným xxxxxxx xx dosažený volební xxxxxxxx.