Xxxxxx věta
I. Zákon č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx vyhovění volební xxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouhou potencialitou xxxxx xxxxxxxx protizákonnosti xx výsledek volby, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Sb. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 70/1999 Xx. a x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Vendulka X., x) Xxx. Xxxxx X. x x) XXXx. Zdeněk X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx a 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxxx“) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbě xxxxxx xx dnech 12. a 13.1.2018 (X. kolo) a xx dnech 26. x 27.1.2018 (II. xxxx) x xx xxxxxxxx opakování celé xxxxx, xxxx X. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x porušení §35 xx §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx volby. Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx kampaň vedenou xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x poctivou, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx prof. Xxxxx Xxxxxxxxx zveřejňoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx, z. s., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volby xx xxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxx imigrační politika xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx Xxxxx republiky tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) schopen xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx jejich „xxxxxx“. Takové vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx Karlovarsku, Ústecku x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx probíhala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx na xx xxxx populace, xxxxx xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx spíše méně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx práv xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx subjekty. Xxxxxx xxxx občanů pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidaturu. Xxxx předseda Jan Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kampaň xxxxxxx 1) financovala x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veselovským z XXXX xxxxxx utekl. Xxxxxxx x nápisem „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx bezúplatné xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx domnívali, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zahraničních xxxxxx, xxx xxxx poskytnuty x rozporu se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx občanů xx xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou republiku, x xx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x v NATO x pro jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Jiřím Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx popsaným xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx rakouský xxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prezidenta při xxxx menším xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku, xxx xxx xxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx mnohem xxxxx xxxxxx xxxx odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2013.
Pokud xxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po zvolení xxxxxxx 1) za xxxxxxx, x když xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx požadovali xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxxxx v účetnictví xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx informací poskytovaných xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili svou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx rozhodovali na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx volbě prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxx šířených xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx považovat xx demokratickou.
Státní volební xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznila, xx jejím xxxxxx xxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) a 2) zdůraznili, že xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1) vedly xxxx xxxxx x nikoli xx sám, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx legitimní x xxxxxxxx. X výhradám xxxxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx kampaně Miloše Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx podle §90 x nikoli 90a x. x. s x že x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx považovali xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) a 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx
[19] Podle §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx „xxxxx xxxxx zapsaný do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, do xxxxx xxx po xxxxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx od xxxxxx (xxxxxxxxxx první) xxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Zatímco xxxx xxxxx účinné xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x soudu návrhu xxxxxxx) tehdy, xxx-xx xx to, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“, od xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx třeba, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxxx. např. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx mezi xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „mohl xxxxxxxx“ a „xxxxx xxxxxxxx“, je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x usnesení xx dne 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, a (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx pokud xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx zásadní zpochybnění.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx se důvodně xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2016, čj. Xxx 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. NSS; xxxx. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Praha : X. H. Xxxx, 2016, §90).
[22] Ačkoli x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vycházet x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ výsledků xxxxx xxx co xx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx stranu však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciality xxxxx xxxxxxxx zákona na xxxxxxxx volby x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx již bude xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx nutné, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. prokázáno, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu x xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx způsobem.
[23] Takovou xxxxxxxx úpravu x xxxx výklad považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx voleb) xxx ústavní pořádek xxxxx mantinely xxxxxxxxx, Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx (xxxxxxxxx pouze xx, xxx soudní xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x době xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí), xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. důkazní standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankcionovat xxxxxxxx volebního zákona. Xxxxxxxxx se xxxx xxxx kvalitativní xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx sněmovny), od xxxxx xxxxxx veřejnost, xxxx jiné xx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že (xxxxx důvodové zprávy) „[xxxxx výskyt] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně.“
[24] X těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x volbě prezidenta xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx agitace x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sloužící x jeho xxxxxxxx, xxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx poskytne xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx kampaň začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx (§35 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sdělení x xxxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky. Kandidáti xxxx xxxxxxx označit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx na xxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti na xxxxxx volební xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, do zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx volební kampaně xx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx kampaně xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx mezi kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami) x voliči (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx voleb bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně. Xxxxxxx citovaná zákonná xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), ruku v xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx přirozené, xx xxxxxxxxxxx politické [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, č. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx plně na xxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Vol 17/2006-25, x. 962/2006 Sb. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákony x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx kampaň xxxxxx „xxxxxx x poctivě“ (§35 odst. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „xxxx vycházet xxxxx x xxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx program, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebnímu xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, č. 963/2006 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx formou předkládány xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx a rozhodnutí, xxxx budou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx zákon xxxxxx x požadavku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má xxx na xxxxx xx, xx xx xxxxx označovalo xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyloučit“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. ÚS 73/04, x. 140/2005 Xx., ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bude zabývat xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, tato země xx naše, volte Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx volbami považuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx známou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §121 x. s. x. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.), tedy xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, N 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Sb., xx xxxx senátorky Xxxxxxxxxx), xx třeba xxxx přihlížet x xxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx kterýkoli xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x bulvární xxxxxx) xxxx docílit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela bez xxxx xxxxxxxxx, což xx - in xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, výjimečné.
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx, xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx prospěch, xxxxx žádný vliv xxxx xx ji xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx nezjistil xxxxxxx xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň Miloše Xxxxxx xxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx způsob jeho xxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx a postojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx je x současné době xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soupeři, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxx by xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Pokud volební xxx odpůrce 1) xxxxxx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osobu x xxxxxxxx (xx xxxxxx x cizincům) vstřícnou, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxx x jeho osobě xx strany xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx je naše, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx politických sloganů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, hodnotit xxxx xxxxxxxx x prázdný, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx idejí (marketplace xx ideas; koncept xxxxxxxxxxx mimo jiných Xxxxx Xxxxxxx Millovi xx xxxxxxx xxxx xxxx X svobodě/On Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jeho xxxxxxx xx výzva k xxxxx xxxxxxx kandidáta (xxxxx Zemana) x x zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta (xxxx Xxxxxxxxx), x zkratkovitá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx kandidát Xxxxx Zeman v xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxx cizinec není xxxxxxx), s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx imigraci xxxxxxxxx (xxxxxx naše xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zavádějící xx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sloganu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx kandidáti x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx problému xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx voliči takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že jen x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx kampaně xx xxxxxxxx hlasovat xxx vítězného kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, nutně xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, volič xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxxxx xxxxxx při xxx tajné volbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Nelze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx u některých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra slušnosti x etiky, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „kterým x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x chování těchto xxxxxxxxx xxxxx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx též morálních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronesené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možnost, pokud xxx uznají za xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx kontroverzním, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a tím xxxxxxx voličům, xxx xx sami x xxxxxxxxxxx udělali xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx voličích, xxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxx hlasem. Xxxxxx soudu nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v daném xxxxxx podpůrná a xxxxxxxxx xx x xxx krajním xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxx vymanila xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxx xxxx provádění, xx xx xx xxxxxx mluvit x xxxxxxx a poctivém xxxxxxxxxx boji. Platí xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pojímá xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx totiž nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx klání xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ostrými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Vol 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx vytvářel xxxxx, xx xx xxx xxxx z pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx sdílená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. článek 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), x xxxx opatření je xxx přijímána xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prosazování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx XX). Xxx ohledu xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních slibů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X konečné xxxx xx jsou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampani xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx dojmy x xxxxxxx xxxxxxx, např. xx Miloš Zeman xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“, což xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx, argumentace pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, které byly x Jiřím Xxxxxxxxx xxx tvrzení navrhovatelů x xxxxxxx volební xxxxxxx šířeny (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, aby xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx zjištěném xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx tvrzení navrhovatelů xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx takzvaných hoaxů xxxx soukromými xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by se xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx vyřčen až xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokračovala), nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádným způsobem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx financováním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxx provádět - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx. §67 x §68 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx s §90a x. ř. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2016). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx [xxxx. důvodovou xxxxxx k zákonu x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxx je dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx (xxxxxx zákonem x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Xxxx“). Úřad xx x rámci xxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx sankce v xxxxxx xxxxx (§62 x §63 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, xx za xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně svěřen xxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. s.
[42] To xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 s. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx. Xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxxxx protizákonnost xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx takového xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xx porušení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx volby kandidáta xxxx xxxxxxxx voleb. Xxx xxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxx.“ X možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx §90 x. x. s., xxx x řízení xxxxx §90x xxxxxx xxxxxx navíc počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář, §90x, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X x xxxxx případě však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx. Popsali xxxx řadu xxxxx xxxxxx xxxxxx podezřelých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana mohlo xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxx tvrzení xxxxx být prokázána. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx x jak xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokázat (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx volby xxx xxxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxx Miroslava Xxxxx). Xxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá.“ X xxxx xxxxxx - x s xxxxxxx xx krátkou xxxxx, v xxx xx xxxxxxx rozhodnout, x xxxxxx procesní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx senát xx xxxxx provádět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxx 1) xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) na Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx, xxxxx - xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybaven - x nich xxxx x xxxxxxx, xx shledá xxxxxxxx xxxxxx, vyvodit xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo xxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x souhrnu xxxxxxxxxx každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (například, xxx tvrdí navrhovatelé, xxxxxxxx nepravdivých nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x omezenými xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx voličovy xxxxx xxxxx nevidí. Nutno xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx totiž xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volič xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx, proč tak xxxxxxxx.
[46] Za xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx každým x voličů xxxxxxx x xxxx odpovědností xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tím xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxx je lid xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy).
[47] Xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx hlasování na xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby nálezem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X I 6/2016 xx xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x volby - zdůrazňujeme - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx usnesení xx xxxx senátorky Aleny Xxxxxxxxx), či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) kandidáta x rozhodný xxxxxxx (x xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimity xxxxx.
[48] Xxxxx platí, xx soudní přezkum xxxxx xx mechanismem xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podílet se xx správě veřejných xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxx soudů (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx použitelným nástrojem, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.