Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhovění volební xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx pouhou potencialitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze i xx vzniku Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3522/2017 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X. x d) XXXx. Zdeněk X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Státní volební xxxxxx x návrh xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, tedy X. x II. kola, xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxx, že ze xxxxxx odpůrce 1) xxxxx k xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx volby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedenou xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a poctivou, xxx xxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx prof. Jiřím Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx navrhovatelé považovali xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx. Xxxx obyvateli Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx rozšířena xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx protikandidáta za xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx probíhala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x cílila xxx na xx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx reklamu xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx hradila Xxxxxx práv občanů, xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx x společnost Xxxx - Agency, xxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty. Strana xxxx občanů pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho kandidaturu. Xxxx předseda Jan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) financovala x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veselovským x XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyčísleny xxxxxx x xxxxxx xxxxx identifikovány. Navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x peníze xx zahraničních xxxxxx, xxx xxxx poskytnuty x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx občanů xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančními prostředky, xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xxxx xxx dále xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivé obce x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx x x NATO x xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Jiřím Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx strany odpůrce 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx rakouský xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prezidenta při xxxx menším xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku, ale xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázali xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2013.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x když xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx sponzory x xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volební kampaň xxxxxxx 1) a xxx nemají neuhrazené xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x rámci xxxx xxxxxxx regionů a xxxxxxxx nepravdivost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x jeho protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx demokratické, xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) a jeho xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) zdůraznili, xx xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1) vedly xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx legitimní x xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx xx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90a x. x. x x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně odkazy xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx paní Xxxxx Xxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx východiska xxx xxxxxx přezkum volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny
[19] Podle §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx seznamu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx senátoři xxxx xxxxxxxxxx občan“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx za xx, že byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) přímé xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx návrhu xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx prezidenta“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx volebních zákonů (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 zákona x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx formulací „xxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx xxxxxxxx“, je významový xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx analyzovat.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) protizákonnost, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces, (2) xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx řečeno, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx je možno xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚zatemnění‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx dopadly odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. NSS; xxxx. xxx Blažek, X.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Praha : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásah volebního xxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ignorovat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona na xxxxxxxx volby a xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx požadavek, xxx porušení zákona xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx bude xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x řízení xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxx x xx tato protizákonnost xxxxxxxxx (nikoli pouze xxxxx ovlivnit) výsledek xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mantinely xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx parametry xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podmínek xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x době xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx (Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx druhé xxxx zpřísnil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního zákona. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kvalitativní xxxxx xxxxx zákonem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volbou prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Námitky proti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx se volební xxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební agitace x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 odst. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx xxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx xxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidáti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx“ (odstavec 5; xxxxx má xx xxxxx Úřad pro xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volbě xxxxxxxxxx republiky. V xxxx xxxx je xxxxx připomenout, xx „[x]xxxxxx volební kampaně xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx voličů xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, identifikace x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x skutečnými ...). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kampaně x x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kampaň“ (usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých kandidátech x xxxxxx politickém xxxxxxx je chráněno xxxxxxxx projevu x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx), ruku x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). „Xx xxxxx xxxxx přirozené, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Sb. NSS). Xxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxx, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.6.2006, xx. Vol 17/2006-25, x. 962/2006 Sb. XXX).
[27] Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx vedena „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 odst. 4), xxxx by xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „xxxx vycházet xxxxx z toho, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx jistě svá xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx střetu xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx program, xxxxxx podlomit důvěru x volebnímu xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). V xxxxxxx volební xxxxxxx „xxxx voličům xxxxx xxxxx emocionální a xxxxxxxxxx xxxxxx předkládány xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx budou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx nejkontroverznější otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx vlastností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poctivého vedení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx na mysli xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb (srov. §56 odst. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx než xxxxx o xxxxx xxxxxx. Jeho negativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. ÚS 73/04, č. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1) týkající xx tématu migrace, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x slogan „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v období xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §121 x. x. ř. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.), tedy xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Dále xx xxxxxxx senát xxxxxxx otázkou, xxx xxx šíření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx kterýkoli xxxxxxx (např. xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx docílit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - in xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně xxxxx, x xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, že xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx mělo xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, výjimečné.
[30] X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx volební senát xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Spolek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce 1) x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx nepravděpodobné, xx xx odpůrce 1) xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx spojovala Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx je zdůrazňování xxxxxx a postojů, xxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx je x současné době xxxxxx xx zásadních xxxxxxxxxxxxx témat, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx odpůrce 1) x x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soupeři, xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx jen stěží xxxxxxxxxx, kterému x xxxx dají xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx otázku, xx xxx by se xxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxx „lámat xxxxxx“. Xxxxx volební xxx odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jiřího Drahoše x xxxxxxxxx xxx xxxx osobu k xxxxxxxx (xx obecně x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx porušení pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Jiří Xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx postoje xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - jako xxxxxxx celou xxxx xxxxxx politických sloganů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx v posledních xxxxxx, hodnotit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; koncept xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Millovi xx xxxxxxx jeho xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímočarý - xxxx obsahem xx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) x x zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx migrace, xx xxxx xx kandidát Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx zejména profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx je xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx naše xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pohádky). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x komplexnější, xxxxxxxxxx xx černobílému diktátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx popřít, že xx oba xxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx voliči xxxxx xxxxxxxx emoci xxxxxxxx x že xxx x důsledku xxxxxx (xxxxxxx) prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, volič se xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx volbě xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, xxxxx (díky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx omezený čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx voličů xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx slušnosti x etiky, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „kterým x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit volební xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování těchto xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxx kampaň v xxxx xxxx šíři x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx morálních xxxxxxx vedení kampaně, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu xxx. Xx xxxxxxxxx zdejší xxxx považuje, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx krokům, i xxx xxxxxxxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx voličům, xxx xx sami x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pak xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neohraničené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx krajním případě, xxx xx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Platí xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nevkusné, zároveň xxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx x čestně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx protiprávním. Xx totiž nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx počítat x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x tom, xx xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx vytvářel dojem, xx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „zastavit xxxxxxxx“). Je xxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské unie (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), a xxxx opatření xx xxx přijímána na xxxxxx úrovni. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlády (x xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX). Xxx ohledu na xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. výše uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx jsou xxxx voliči, xxxxx xxxxxxxx, xxx kandidát xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit, nebo xxx xx x xxxx xxxxxxx jedná x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx elektorátu se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uváděli pouze xxx xxxxx x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Xxxxx Zeman xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, byť x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx garanci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, argumentace xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Dále, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Jiřím Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s StB), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, což však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hoaxů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx by xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx faktický xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podíleli.
[37] Odpůrce 1) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neoficiálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého kola xxxxx prezidenta xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Nicméně tento xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x sečtení xxxxxxxx hlasování (ačkoli xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx pokračovala), nemohl xxx proto xxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x úvahu.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x samostatném xxxxxx - Městský soud x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (srov. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §90x x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x zavedení nového xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., kterým xx mění zákon x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Xxxx“). Úřad xx x xxxxx xxxxx pravomocí oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiného řízení xxxxx §90 x. x. x.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž představuje xxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx. Xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení. Ostatně xxxxxxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledová pravomoc Xxxxx, xxxxx, xx „xx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx je možné xxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek hlasování, xxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volebních.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x., xxx x xxxxxx xxxxx §90a xxxxxx xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní - xxxxxx komentář, §90x, xxxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Leges, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx porušení zákona x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx. Popsali xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Zemana xxxxx xxxxx k porušení §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx důkazy, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx být prokázána. Xxxxxxxx však nic x xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hrubě xxxxxxxxx výsledek volby xxxxxxxxxx a jak xx právě ono xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, viz xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx řízení [...] xxxxx vyvratitelná domněnka, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pochybení xxxxxx.“ X xxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx rozhodnout, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx odpůrce 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxx by výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Každý se xxxxxxx může obrátit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) na Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x xxxx odborně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx x případě, xx xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxxxx patřičné xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pokuty.
III.5 Xxxxx x xxxx soudního xxxxxxxx volební xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx výsledek xxxxx, xxxx x souhrnu xxxxxxxxxx každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (například, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nepravdivých xxxx xxxxxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx emocí, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jedním x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx voličovy hlavy xxxxx nevidí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); pokud xxxxx xxxx nikdo, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volbu. Xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx neurčovali xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx byla xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založená xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), v xxx je lid xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx x zdrojem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důkazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (nepoužitelností) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx (srov. výše xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx senátora Miroslava Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhovateli zmíněný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx W I 6/2016 xx dne 1.7.2016), připuštěním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x volby - zdůrazňujeme - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxx), xx nesplněním xxxxxxxx volitelnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x rozhodný xxxxxxx (x den volby), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přezkumu volební xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimity xxxxx.
[48] Stále xxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx), ovšem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezzubými. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxx xx vymezeném xxxxxxxx rámci. Zásah xxxxxxxxx soudu xx xxxx soutěže xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojem, xxx vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.