Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již není xxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze x xx vzniku Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, č. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. NSS, x. 2833/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx Ř., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Ing. Xxxxxx Zemanovi, 2) Xxxxx Zemanové a 3) Státní volební xxxxxx x xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxxx 1) prezidentem xxxxxxxxx ve volbě xxxxxx ve dnech 12. x 13.1.2018 (X. kolo) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, tedy I. x XX. kola, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jiřím Xxxxxxxxx zveřejňoval xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ kandidáta, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxxx Zemana“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx matení xxxxxxxxxx, xxxxx imigrační politika xxxxxxx do kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiří Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obyvateli Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Jiří Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxx zabránit.
Odpůrce 1) dále xxxxxxx xxxxx protikandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Němců x xx jejich „xxxxxx“. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx „na xxxxxxxxxxxx spíše méně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu výdajů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx venkovní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx občanů, xxxxxx Přátelé Miloše Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx - Agency, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kampaň xxxxxxx 1) financovala x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veselovským x XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx identifikovány. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o peníze xx zahraničních xxxxxx, xxx xxxx poskytnuty x rozporu xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Zemana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci jeho xxxxxxx regionů, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx odpůrce 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx x x XXXX x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že rozdíl 152 184 hlasů xxxx odpůrcem 1) x Xxxxx Drahošem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx na xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx prezidenta při xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmě technicky xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaň až xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvolení xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, i když xxx xxxxxxx výsledek xxxxx nijak ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedeným xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx sponzory k xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx nemají neuhrazené xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx požadovali xxxxxxx audit, xxx xx rozmístění xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), vyhodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx, aby xxxx xxxxx označit volby xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx volební xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx zdůraznila, xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx legitimní x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90a x. ř. x x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb x Xxxxxxxx považovali odpůrci xx xxxxx irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx zpochybnili xxxxxxx xxxxxxxxxx paní Ivany Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky a xxxxxx xxxxx
[19] Xxxxx §66 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může „xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx seznamu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xx, xx byla xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx první) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x soudu xxxxxx xxxxxxx) tehdy, xxx-xx xx xx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx xxxxx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxx pro úplnost xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx. např. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, xx významový xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a (3) zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx by x protizákonnému jednání xxxxxxx, xxxxx by xxxxx kandidát zřejmě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚zatemnění‘ xxxxxxxxx výsledků, tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ tehdy, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.11.2016, čj. Vol 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. XXX; srov. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Ačkoli x xxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 nepočítaly, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo dle xxxxxx judikatury vyvolat xxxxx porušení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ výsledků voleb xxx xx do xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ignorovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 322/2016 Xx. zavedl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutné, xxx xxxx v řízení xxxxx §90 x. x. s. xxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit) výsledek xxxxx, a to xxxxxx způsobem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx souladný s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článku 58 xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx přezkumu volby xxxxxx. Zákonodárce tak xx xxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx volby prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxx. podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí), xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. důkazní standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro možnost xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné xx xxxxxxxxxxxx x první xxxxxx volbou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, očekávala, xx (xxxxx důvodové zprávy) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx východisky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx proti xxxxxxx kampani Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx se volební xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo sloužící x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx i xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx a končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx xxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx obsahovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxx využití velkoplošných xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx označit názvem, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx“ (odstavec 5; xxxxx xx xx xxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. V xxxx xxxx je xxxxx připomenout, že „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snaha aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kampaně spočívá x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezi kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x jejich stoupenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich politickém xxxxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela legitimně xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kampaň povede, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Stejně jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedena „xxxxxx x poctivě“ (§35 xxxx. 4), xxxx by xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx definoval, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx vycházet xxxxx x toho, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx životě, xxx xxxxxxxx musí i xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, která xx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podlomit xxxxxx x volebnímu xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, č. 963/2006 Xx. NSS). X xxxxxxx volební kampaně „xxxx voličům xxxxx xxxxx emocionální x xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx x xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x požadavku xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx kampaně, xx xxx na mysli xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 odst. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromého xxxxx x obecné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx použití x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx x hlasy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze regulovat, xxxxx xx však xxxxxxx vyloučit“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) týkající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, tato země xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.), tedy za xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dokazovat.
[29] Xxxx xx xxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, N 27/13 SbNU 203, x. 70/1999 Xx., xx věci senátorky Xxxxxxxxxx), je třeba xxxx přihlížet x xxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobil. „Xxxxxx xxxxxx by zákonitě xxxx x tomu, xx by kterýkoli xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx narušit, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přirozeně zákonodárce xxxxxxxxxx.“ To, xx xx xxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx být, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, výjimečné.
[30] X xxxxx případě však xxxxxxxx xxxxxxx senát xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Spolek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svém názvu xxxxxxxx xxxxx odpůrce 1) x je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx odpůrce 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx bezpochyby vedena x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vliv xxxx xx xx xxxx xxxx kampaň xxxxxxxxxxxx. Nyní posuzovaná xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx nezjistil spojení xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx inzerátu, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx spojovala Jiřího Xxxxxxx x podporou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx podotýká, xx výběr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xx způsob jeho xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx protiprávní. „Xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx je x současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx odpůrce 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxx xxxx kandidátů xx xx mohli xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dají svůj xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xx xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx volební xxx odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (xx obecně x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hyperbolizace, xxxxxxxxxxxx a zkratkovitost (xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx xxxxx popřít, xx Xxxx Xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxx x prostoru, xxx své postoje xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pravou xxxx xxxxxxx šířená x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxxx sloganů xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx volbách, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, hodnotit jako xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přínosem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx ideas; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Millovi xx základě jeho xxxx O xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Nutno xxxx xxxxxxxxx, že byl xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx jednoho kandidáta (xxxxx Xxxxxx) x x zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), a zkratkovitá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Zeman x xxxxxxx xxxxxxx profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxx xxxxxxx není xxxxxxx), x podprahovým xxxxxxxx, že konkurenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vítáme xxxx xxxxxxx, slovy známé xxxxxxx xxxxxxx). Jakkoli xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx strukturovanější x komplexnější, xxxxxxxxxx xx černobílému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sloganu, nelze xxxxxxxx popřít, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx emoci podlehli x xx xxx x důsledku xxxxxx (xxxxxxx) prvku xxxxxxx xx rozhodli hlasovat xxx vítězného xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx. Až do xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tajné xxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či žádných. Xxxxxxxxx xx nikomu, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx pořadem xxxxx, xxxxx (díky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx voličů xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx vyvolat volební xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx voliči, „xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň x xxxx xxxx šíři x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx morálních xxxxxxx vedení xxxxxxx, xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se kandidát xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxxxxx stylu atd. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kandidáti v xxxxxxx možnost, xxxxx xxx uznají xx xxxxxx, se xxxxxxxx xx krokům, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx udělali xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pak xx voličích, aby xxxxxxxx tohoto svého xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx, jak naložit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soudu xxxxxx xxx neohraničené hodnocení xxxxxxx kampaně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastaveným pravidlům xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx mluvit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx ne xxxxx jednání x xxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neetické, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx ji xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx počítat x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Vol 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx z pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Je xxxxxx, xx azylová x xxxxxxxxxxxxxxx politika je xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Evropské xxxx (xxxx. článek 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie), a xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Radě XX). Xxx xxxxxx na xx však budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx to xxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, xxx kandidát xx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxx skutečně imigrační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx volební kampani xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž svá xxxxxxx xxxxx nedoložili, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx Miloš Xxxxx xxxxxxx cílil „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“, xxx je xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx garanci všeobecnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx irelevantní.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Jiřím Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (pedofilie, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx přičinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxxxx „informace“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takzvaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx xx xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx a rozšíření xxxxx podíleli.
[37] Xxxxxxx 1) měl rovněž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádané xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého kola xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hlasování (ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx xxxxx výsledek xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x skutečnost, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx volební xxxxxxxxx, xxxxx porušení zákona xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel financování xxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) a xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky totiž xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxx provádět - x xxxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxx soud x Praze, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (srov. §67 a §68 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx s §90a x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx [xxxx. důvodovou xxxxxx x zákonu x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx č. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], přistoupil x zavedení nového xxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřen Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Úřad“). Úřad xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[42] To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky (xx jiného řízení xxxxx §90 x. x. x.). I xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxxxx představuje xxx nezákonnost, xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze proto, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 322/2016 Xx., kterým byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, uvedl, xx „xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volebních.“ X možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx podle §90 x. x. s., xxx v řízení xxxxx §90x xxxxxx xxxxxx navíc počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx Blažek, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X x xxxxx případě však xxxxx, xx pro xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta, xxxx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podezřelých xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxx xxx prokázána. Xxxxxxxx xxxx xxx x tomu, xxx xxxx protizákonnosti xxx xxxxxx názoru hrubě xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx ono xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx volební xxxx, xxxxx by xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Antla). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx citovaném xxxxxx xx věci senátora Xxxxxxxxxx, „[p]ro xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x postup x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá.“ X toho důvodu - a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) na Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx - xxx x tomu xxxxxxx x kompetenčně xxxxxxx - x nich xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyvodit xxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x meze soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě ovlivněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxxx xxxxxxxxxxx (například, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nepravdivých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkých xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jedním x xxxxxx jsou xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx spojené x omezenými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázat na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tajnosti volebního xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx totiž xxxx xxxxx, xxx xxxx, možnost xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže ani xxxxxxxx, proč tak xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx práva každým x xxxxxx spojený x jeho xxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x zdrojem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx součtem xxxxx (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, ve xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), znevěrohodněním (nepoužitelností) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okrsků xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. výše xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X X 6/2016 ze xxx 1.7.2016), připuštěním účasti xxxxxxxxx, xxxxx xxx x souladu se xxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx usnesení ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volitelnosti (pasivního xxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx volby), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx, nikoli zkreslené xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních předpokladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mechanismem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, stejně xxxx právo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x interpretace xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x otázkách xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení a xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx), ovšem nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezzubými. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xx musí xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x zůstává xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx použitelným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nastalým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažený xxxxxxx xxxxxxxx.