Právní věta
I. Zákon č. 322/2016 Sb., kterým xx xxxx volební xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volby, xxxxx je nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx vzniku Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Sb. XXX, č. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Sb. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3522/2017 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Mgr. Jitka X. x x) XXXx. Zdeněk K. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx a 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 31.1.2018 návrh xxxxxxxxxxxx a) xx x) (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxxx“) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) prezidentem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxx 12. a 13.1.2018 (X. xxxx) a xx dnech 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy I. x XX. xxxx, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx k xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvozovali xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydírán xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x islámských xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx druhým xxxxx volby po xxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx, xxxxx Jiřího Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx matení veřejnosti, xxxxx imigrační politika xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxx, že Jiří Xxxxxx podporuje imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx tu xxxx populace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výdajů xx reklamu xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx venkovní xxxxxxx xx xxx hradila Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx a společnost Xxxx - Agency, xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) získat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidaturu. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx byl xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z televizní xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX raději xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx imigrantům a Xxxxxxxxx, xxxx země xx naše, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nebyly xxxxx identifikovány. Navrhovatelé xx navíc domnívali, xx xx xxxxx xxxxxx x peníze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Zemana nedisponovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xx výdajů xx xxxxxx odpůrce 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx regionů, a xx xx xxxx xxxxxx obvyklé ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx bezpečnostní hrozbu xxx Xxxxxx republiku, x to především xxx jeho snahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx x x NATO x pro xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Drahošem xxx xxxxxxxxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx rakouský xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx prezidenta xxx xxxx menším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx mnohem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázali xx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013.
Pokud končí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé za xxxxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) za xxxxxxx, i když xxx xxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) v souvislosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx poskytli xxxxxxxxx xx volební kampaň xxxxxxx 1) x xxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx jeho xxxxxxx regionů x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že k xxxx, aby xxxx xxxxx označit xxxxx xx demokratické, je xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) a 2) zdůraznili, xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx x nikoli xx xxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90x x. x. x x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx irelevantní.
Odpůrci 1) a 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx x tomto xxxxxx, neboť ji xxxxxxxxxxxx neoznačili jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx
[19] Xxxxx §66 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx seznamu, xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx, xx-xx xx xx, že byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx zákony. Zatímco xxxx znění xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxx (x soudu návrhu xxxxxxx) xxxxx, měl-li xx xx, „xx xxxx porušena ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx úplnost xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x do xxxxxxxxx volebních zákonů (xxxx. např. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx formulací „xxxx xxxxxxxx“ x „hrubě xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadeno, x (3) xxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx xxxxxxxx jsou „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. NSS; xxxx. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. akt. xxx.. Xxxxx : X. H. Beck, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pojem „hrubé xxxxxxxxx“ xxxxxxxx voleb xxx xx xx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volby x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx §90 s. x. x. xxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx některého zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx ovlivnit) výsledek xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxx výklad považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx vzít x xxxxx, že pro xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx svěřuje úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx variant a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx znění zákona, xxxxxxxxxxxx v době xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx), xx xxxxxx druhé xxxx zpřísnil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné xx xxxxxxxxxxxx x první xxxxxx volbou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, očekávala, xx (xxxxx důvodové xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posouzení xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx proti xxxxxxx kampani Miloše Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumí „jakákoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, xx které xx poskytne xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx (§35 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx též požaduje, xxx volební xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, zejména nesmí xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x zpracovateli; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx republiky. Kandidáti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo jménem x příjmením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (odstavec 5; xxxxx xx na xxxxx Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, do zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx volební kampaně xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx boje x xxxxxxx xx největší xxxxxx voličů pro xxx kandidáty x xxxxxxx programy. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx x negativní kampaně. Xxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxx výslovně zmiňuje xxxxxx kampaně x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kampaň“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kandidátech x xxxxxx politickém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx), ruku x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx právě xxxxxx xxxxxxx je nejlepší, xxxxx xxxxx legitimně xx snaží xx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, č. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx volební xxxxxx x zákon o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx požadavku pravdivosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx těmito xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednak snaží xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebnímu soupeři“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. NSS). V xxxxxxx volební kampaně „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládány xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx obecně, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx xx znalostí xxxx x jen xxx může xxx xxxxxxxx ústavní zásada, xxxxx xxxxx je xxx zdrojem veškeré xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poctivého vedení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx mysli xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obecné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx jiným xxx xxxxx x hlasy xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. ÚS 73/04, č. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx tématu migrace, xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Šíření tohoto xxxxxxx v období xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.), tedy za xxxxxxxxxx, již není xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Dále xx volební senát xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sloganu xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je třeba xxxx xxxxxxxxx k xxxx, zda kandidát, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x bulvární xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volby jakéhokoli xxxxxxxxx zcela bez xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ To, že xx xxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx osobou, xx mělo xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jméno odpůrce 1) x je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) xx kampaň, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena x xxxx prospěch, xxxxx xxxxx vliv xxxx xx xx xxxx xxxx kampaň xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spojení xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx volební kampaně xx způsob jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je zdůrazňování xxxxxx a postojů, xxxxx xxxxx kandidát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xx zásadních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na prezidenta xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx logické, xx xx odpůrce 1) x x této xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, neboť x případě shodného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, kterému z xxxx dají svůj xxxx, považují-li xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xx xxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxx „lámat xxxxxx“. Pokud xxxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (či xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx své postoje xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx vyvrátil či xxxxx xx xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxx x xxxx osobě xx strany konkurenta, xxx xxxx xxxxx.
[32] Xxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, hodnotit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zanedbatelným xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Millovi xx základě xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx - jeho xxxxxxx xx výzva k xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx migrace, xx xxxx se xxxxxxxx Xxxxx Zeman x xxxxxxx zejména profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že konkurenční xxxxxxxx xxxxxx imigraci xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, slovy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepravdivý, xxxxx stanovisko konkurenčního xxxxxxxxx k problému xxxxxxxx bylo strukturovanější x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx popřít, xx xx oba xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jen x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, neuchopitelná. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx volbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nikomu, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx xxxxxxxx pořadem xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ochráncem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „kterým x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit volební xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx během xx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxx x xxxx její xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx morálních xxxxxxx vedení kampaně, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx výroky pronesené xxxxxxxxx xxxxxx zavádějící, xxx se kandidát xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxx udělali xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx voličích, xxx xxxxxxxx tohoto svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak naložit xx svým hlasem. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxx působícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx krajním xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx provádění, xx xx xx xxxxxx mluvit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx boji. Xxxxx xxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx x xxxxx volební kampaně, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx protiprávním. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx klání xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx sám xxxx z pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „zastavit xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xx uplatňuje sdílená xxxxxxxx členských států x Xxxxxxxx unie (xxxx. článek 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx vlivem xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx EU). Xxx ohledu xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 17/2006-25). X konečné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda kandidát xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx využít obav x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylovou x xxxxxxxx politikou Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky navrhovatelů xxxx xxxxxxx kampani xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, např. xx Miloš Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, což je xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Dále, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Jiřím Xxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je (xxxxx výjimečných případů) xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěném xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx nijak nebylo. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Drahošovi xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými osobami; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx 1) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a rozšíření xxxxx xxxxxxxx.
[37] Odpůrce 1) měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx konferenci pořádané xx neoficiálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx republiky „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádným způsobem xxxxxxxx. Nejde tudíž x skutečnost, xxxxxx xx xxxx vzít Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvcích xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Městský xxxx x Praze, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §90x x. x. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx tisk č. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřen Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony; dále xxx „Xxxx“). Xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x správní delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokut (§62 x §63 zákona x volbě prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx svěřen xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx podle §65 x násl. x. x. s.
[42] To xxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xx jiného řízení xxxxx §90 s. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx bylo xxxxx ovlivnění výsledku xxxxx. Xx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx určitou protizákonnost xxxxx ze zorného xxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledová pravomoc Xxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve volebních xxxxxxxx xx možné xxxx nahlížet xxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze vyloučit xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volebních.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. s., xxx x xxxxxx xxxxx §90x xxxxxx xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, T. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář, §90x, xxxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Leges, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx, xx x xxxxx volební kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x porušení §36 x 37 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nic x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru hrubě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxx volební xxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, viz xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Antla). Xxxxxxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx soud ve xxxx citovaném nálezu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx řízení [...] xxxxx vyvratitelná domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pochybení xxxxxx.“ X toho důvodu - a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zásadu procesní xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx volebního xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx. Každý se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí, xxxxx - jsa x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x nich xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx patřičné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx soudního xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx financování
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx nízkých xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jedním x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxx xxxxx spojené x omezenými xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních informací. Xxxxxxxx překážkou je xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tajnosti xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); pokud xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho odpovědností xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx voliči, xxxxx soudci. Tím xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a zdrojem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy).
[47] Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx volební proces, xxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby např. xxxxxxx xxxxxxx hlasů (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx. x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx kategorie spadá x navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby nálezem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X I 6/2016 ze xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který byl x xxxxxxx xx xxxxxxx x volby - zdůrazňujeme - xx ukončené xxxx xxxxxxxxxx kandidátů - xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx usnesení xx xxxx xxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxx), xx nesplněním xxxxxxxx volitelnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx x rozhodný okamžik (x xxx volby), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxxx soud v xxxxxxxx případech buď xxxx průchod uplatnění xxxxxxxx, nikoli zkreslené xxxx voličů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stále xxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxx xxx bezesporu xxxxx x právo xxxxxx podílet se xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, stejně xxxx xxxxx přístupu xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Aplikace x interpretace xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxx (xxxxxxx x otázkách xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxx ústavní kautely xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezzubými. Xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxx smyslu vlastně xxxxx, xx xxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažený volební xxxxxxxx.