Právní xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., kterým se xxxx volební zákony x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volby, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. V xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasování (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx) xxx x xx vzniku Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. NSS, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 70/1999 Xx. a x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Vendulka X., x) Xxx. Jitka X. x d) XXXx. Zdeněk X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Zemanové a 3) Státní xxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (dále xxx „xxxxxxx stížnost“) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve dnech 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy X. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx odpůrce 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby. Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x poctivou, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x islámských xxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxx druhým xxxxx volby xx xxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxxx Zemana“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx považovali xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx Xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx záměrně rozšířena xxxxx, že Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx Němců x xx xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnilo výsledky xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociálních xxxxxx, x cílila xxx na xx xxxx populace, xxxxx xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výdajů xx reklamu xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx hradila Xxxxxx xxxx občanů, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Agency, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx občanů pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) financovala x zda xxx xxxx účet transparentní, x z xxxxxxxxx xxxxxx x moderátorem Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx utekl. Xxxxxxx s nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“ nebyly v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx plnění xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyčísleny xxxxxx a nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o peníze xx zahraničních zdrojů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx občanů xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx nedisponovali xxxxxxxxxxxx finančními prostředky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx výdajů na xxxxxx odpůrce 1) xxxx být dále xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivé xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx odpůrce 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, x xx především xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x NATO x pro jeho xxxxx k osobám xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že rozdíl 152 184 xxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany odpůrce 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx rakouský xxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx menším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oproti volbě xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx sponzory k xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx neuhrazené xxxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nepravdivost a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx část voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx šířených odpůrcem 1) a jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx demokratickou.
Státní volební xxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx úkolem xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1) vedly xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx, jednalo xx xxxx o xxxxxx legitimní x xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx odpůrci 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90x x. x. x x že x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx považovali xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) a 2) xxxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx xxxxx
[19] Podle §66 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx seznamu, zvláštního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující poslanci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx od minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh (x soudu návrhu xxxxxxx) xxxxx, měl-li xx xx, „že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx změna xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Již xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx předchozí xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx volební stížnosti xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zvolením xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu předmětného xxxxxxxxx. „Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že by xxxxx dopadly odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. NSS; xxxx. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. akt. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „hrubé xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zatemnění“. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx ignorovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciality vlivu xxxxxxxx zákona na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. zavedl xxxxxxxxx, xxx porušení zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v řízení xxxxx §90 x. x. x. prokázáno, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx a xxxx výklad xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky (jakož x dalších xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx (xxxxxxxxx pouze je, xxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx straně druhé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kvalitativní změna xxxxx xxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x první xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx důvodové xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta na xxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx sloužící x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, za které xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poskytuje úplata. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx obdobně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx označit xxxx jménem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx Senátu Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx připomenout, že „[x]xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programy. Jejími xxxxxxxxxx funkcemi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X podmínkách demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx kandidáti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxxxx kampaně x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kandidátech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Xx xxxxx xxxxx přirozené, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nejlepší, xxxxx zcela legitimně xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politických xxxxxxx“ (usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx volební zákony x zákon o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 odst. 4), xxxx xx však, xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „musí xxxxxxxx xxxxx x toho, xxx jsou tyto xxxxx chápány v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svá xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx, kteří xx jednak snaží xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podlomit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006, čj. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). V xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je nepochybně xxxx xx, aby xxxx posouzeny x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx obecně, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx hovoří x požadavku čestného x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx kampaně, xx xxx xx mysli xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x obcích republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich použití x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, volte Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §121 x. x. ř. (xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na základě §64 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, již není xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx volební senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Jak xxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, N 27/13 SbNU 203, x. 70/1999 Xx., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. každé, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přičinění, xxx xx - in xxxxxxx - mohlo xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně xxxxx, x zmařit. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx xxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx 1) x je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho prospěch, xxxxx žádný xxxx xxxx že ji xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z muslimských xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx volební kampaně xx způsob xxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx případném xxxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx politika je x současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx logické, že xx odpůrce 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx mohli xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx migraci xx xxxxxx, xx xxx by xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx „lámat xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxx Jiřího Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (či xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xx porušení pravidel xxxxxx volební xxxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a prostoru, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx vyvrátil xx xxxxx na pravou xxxx xxxxxxx šířená x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických subjektů x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, hodnotit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ono millovské xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Stuartu Xxxxxxx xx základě jeho xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Zemana) a x zabránění vítězství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), a zkratkovitá xxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxx migrace, na xxxx xx kandidát Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxx cizinec není xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, slovy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx, xx xxx x signál xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diktátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, xx xxxxx voliči xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx x důsledku xxxxxx (xxxxxxx) prvku kampaně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx dojmech, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, volič xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx pořadem xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxx jediným ochráncem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx šíři x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx morálních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxxx udělali xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx voličích, xxx xxxxxxxx tohoto svého xxxxxxxxx promítli do xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx hlasem. Xxxxxx soudu nemůže xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx etiky, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx podpůrná x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxx xxxx provádění, xx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a poctivém xxxxxxxxxx boji. Platí xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx neetické, xxxxxxxx xx nevkusné, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx x čestně xxxxxx volební kampaně, xxx xx pojímá xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx klání xx xxxxx počítat i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých kandidátů“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 27/2013-83).
[34] Porušení xxxxxx xxxxx spatřovat xxx x tom, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Je pravda, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x níž xx uplatňuje sdílená xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlády (a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Radě EU). Xxx xxxxxx na xx však xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních slibů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx jsou xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit, nebo xxx xx x xxxx případě jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. obdobně xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) již xxxxxxx senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Xxxxx Zeman xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípadná, a xxxxx irelevantní.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx Drahošovi xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (pedofilie, xxxxxxxxxx x StB), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxx případů) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nijak nebylo. Xxxxxxx „informace“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takzvaných xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého kola xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok měl xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde tudíž x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), jak je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx volební xxxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx financováním xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, že přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provádět - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx. §67 x §68 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §90x x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx financováním xxxxxxx xxxxxxx svěřen Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx (xxxxxx zákonem x. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxx „Xxxx“). Úřad xx v xxxxx xxxxx pravomocí oprávněn xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx sankce v xxxxxx xxxxx (§62 x §63 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Lze tedy xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřen xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případně podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x.
[42] To xxxxxxx neznamená, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 x. x. s.). I xxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx. To xxxxxxx xxx x povahy xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledová xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, že „xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx. Xxx xxxx případy xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volebních.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxx x xxxxxx podle §90 x. x. x., xxx v xxxxxx xxxxx §90x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, §90a, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Praha : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, že x x rámci xxxxxxxx platnosti volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxx financování volební xxxxxxx. X v xxxxx případě xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta, xxxx xxxxxxxxxxx zvolení vítězného xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana xxxxx xxxxx x porušení §36 a 37 xxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxx tvrzení xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nic x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx hrubě xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx a jak xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx prokázat (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx českému xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxxx senátora Xxxxxxxxxx, „[p]ro procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx řízení [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá.“ X xxxx xxxxxx - x s xxxxxxx xx krátkou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx procesní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx senát za xxxxx provádět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx i v xxxxxxx zjištěného porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xx svými pochybnostmi (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx - xxx x xxxx odborně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx x xxxxxxx, xx shledá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x meze soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkých xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x důvodů xxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevidí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx nikdo, ani xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho odpovědností xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx byla xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx jako demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxx xx lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a zdrojem xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx volby xxxx. xxxxxxx součtem xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (nepoužitelností) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx W X 6/2016 xx xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx - zdůrazňujeme - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxx), xx nesplněním xxxxxxxx volitelnosti (pasivního xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x rozhodný xxxxxxx (x xxx xxxxx), xxx relativně xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx průchod uplatnění xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx platí, xx xxxxxx přezkum xxxxx je mechanismem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x interpretace tohoto xxxxxx ze strany xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx pak soudů (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx bezzubými. Xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, se musí xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soutěže xx x zůstává xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx porušení volebních xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx.