Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protizákonnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx způsobem.
II. V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx i xx vzniku Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 70/1999 Xx. a x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx Ř., x) Vendulka X., x) Xxx. Xxxxx X. x d) XXXx. Zdeněk X. xxxxx 1) Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Zemanové x 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx prezidenta republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) (dále též „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (II. xxxx) a na xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, xxxx I. x XX. xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx odpůrce 1) xxxxx k xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvozovali xx xxxxxxxx skutečností.
V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jiřím Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx konfidentem Xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydírán pro xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ kandidáta, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, tato xxxx je naše, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx matení xxxxxxxxxx, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi obyvateli Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Jiří Xxxxxx podporuje imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx 1) schopen zabránit.
Odpůrce 1) xxxx označil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za xxxxxx „xxxxxx“. Takové vyjádření xxxxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx Karlovarsku, Ústecku x Jihlavsku.
Kampaň odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x cílila xxx xx tu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx něj xxxxxxx Xxxxxx práv xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto subjekty xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx občanů pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx přitom nedokázal xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxx transparentní, x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX raději xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx bezúplatné plnění xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx identifikovány. Xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o peníze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx občanů xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx výdajů xx xxxxxx odpůrce 1) xxxx xxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku, x xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx referendum x xxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx x x XXXX x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx rozdíl 152 184 xxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx popsaným xxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx mnohem méně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázali xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxxxx oproti volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Pokud končí xxxxxxx kampaň až xxxxxxxxxx výsledku xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednoho z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvolení xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili xxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx rozhodovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx šířených odpůrcem 1) a jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx demokratickou.
Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení navrhovatele. Xxxxxxx 1) x 2) zdůraznili, xx xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1) xxxxx jiné xxxxx a xxxxxx xx xxx, jednalo xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx řízení xxxx xxxxxx podle §90 x xxxxxx 90a x. x. x x že x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx paní Xxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky a xxxxxx xxxxx
[19] Podle §66 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů po xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby prezidenta xxxxxxx ochrany x xxxxx, má-li xx xx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx to, „že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx prezidenta“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx třeba, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud). Xxx xxx xxxxxxx xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx účinném od 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x „hrubě xxxxxxxx“, je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx nejprve analyzovat.
[21] Xx předchozí xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces, (2) xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx intenzita xxxx protizákonnosti, xxxxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x protizákonnému jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobuje ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx jsou „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. NSS; xxxx. xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Beck, 2016, §90).
[22] Ačkoli x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásah volebního xxxxx xxxxx dle xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx nadále vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „hrubé xxxxxxxxx“ výsledků xxxxx xxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx opustil předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona na xxxxxxxx volby x xxxxxxx č. 322/2016 Xx. xxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx již xxxx xxx vyhovění volební xxxxxxxxx nutné, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícího průběh xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxxx x dalších voleb) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx Xxxxx republiky x článku 58 xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xx velmi široký xxxxxxx xxx uvážení, xxx upraví parametry xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podmínek řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důkazního standardu, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx xxxxx je, xxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx materiálně). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx republiky, sice xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx dohledu (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx straně druhé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. důkazní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxx sankcionovat xxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx výskyt] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně.“
[24] X těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx proti xxxxxxx kampani Miloše Xxxxxx
[25] Podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumí „jakákoli xxxxxxxxx kandidáta na xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx volební agitace x jeho prospěch, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volební kampaň xx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx x končí xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidáti xxxx xxxxxxx označit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x příjmením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx xx xxxxx Úřad xxx xxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti na xxxxxx volební xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, do zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x v historicky xxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx řadě xx xxxxx připomenout, xx „[x]xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace x mobilizace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezi kandidáty (xxxxxxx politickými stranami) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x skutečnými ...). X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx x jejich politickém xxxxxxx je chráněno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). „Xx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politické [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je nejlepší, xxxxx xxxxx legitimně xx xxxxx je x odradit od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.6.2006, xx. Vol 17/2006-25, x. 962/2006 Sb. XXX).
[27] Stejně jako xxxxx xxxxxxx zákony x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx“ (§35 odst. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx definoval, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx životě, ale xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx, kteří xx jednak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2006, čj. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. NSS). V xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx emocionální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx a rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je nepochybně xxxx xx, aby xxxx posouzeny i xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx vlastností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx být xxxxxxxx ústavní zásada, xxxxx xxxxx xx xxx zdrojem veškeré xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poctivého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 odst. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým vydává xx xxx volení x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska soukromého xxxxx x obecné xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx věci xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx volební kampaně xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx tématu xxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Šíření xxxxxx xxxxxxx x období xxxx volbami považuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx smyslu §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Dále xx volební xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx přičítat xxxxxxx 1). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, X 27/13 SbNU 203, x. 70/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je třeba xxxx přihlížet k xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, namítané xxxxxxxx xxxxxx způsobil. „Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. každé, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx výrazně narušit, xxxxxxxxx, důsledně xxxxx, x xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, výjimečné.
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx 1) x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx nepravděpodobné, xx xx odpůrce 1) xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx že ji xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním týmem xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx spojovala Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z muslimských xxxx. X xxxx xxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx způsob xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx součástí volební xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx politika xx x xxxxxxxx době xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat, a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx své xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) x v xxxx xxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, kterému x xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Pokud volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx x cizincům) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hyperbolizace, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Jiří Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx vyvrátil xx xxxxx xx pravou xxxx tvrzení xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx naše, xxxxx Zemana“ xxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx politických xxxxxxx xxxxxx politických subjektů x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (marketplace xx xxxxx; koncept xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx výzva k xxxxx jednoho kandidáta (xxxxx Xxxxxx) x x zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak imigraci xxxxxxxxx (xxxxxx naše xxxxxxx, slovy známé xxxxxxx pohádky). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx jde x signál xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sloganu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, xx xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx emoci podlehli x xx xxx x důsledku tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx řízení, nutně xxxxxxxxxx na faktech, xxxxxx xxxxxxx, neuchopitelná. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx volbě xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx kritéria, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xx xxxxxxx čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx, že v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx v xxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxx řadě xxxxxx xxxxx jako nekorektní, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx hodnocení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx se nemůže xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x etiky, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx voliči, „kterým x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů x chování xxxxxx xxxxxxxxx během xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx její xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx pronesené xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx xx kandidát xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxxxxx xxxxx atd. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx kandidáti x xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx kontroverzním, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a tím xxxxxxx voličům, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx udělali vlastní xxxxxxxxx. Xx pak xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto svého xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxx naložit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neohraničené xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně z xxxxxxxx etiky, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx soudu působícího xx xxxxxxxx soudnictví xx x xxxxx xxxxxx podpůrná x xxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx provádění, xx xx xx xxxxxx mluvit o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx boji. Platí xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx neetické, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx klání je xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxx x xxx, že xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx sám xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektive „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx politika xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských států x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxx xx xxx přijímána xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, hlava xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx vyvíjet snahu x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx například diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České republiky x Xxxx EU). Xxx xxxxxx xx xx však budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx jsou xxxx voliči, kteří xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může x případě xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit, xxxx xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxx x nesouhlasu xxxxxx xxxxx elektorátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampani xxxxxxx 1) již xxxxxxx senát neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx nijak nedoložili, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx dojmy x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Miloš Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, vzhledem k xxxxxxx garanci xxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Dále, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x průběhu volební xxxxxxx xxxxxx (pedofilie, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx proto výše xxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta je (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, aby se xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hoaxů xxxx soukromými osobami; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by se xxxxxxx 1) nebo xxxx xxxxxxxx volební xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxxx přítomných xx xxxxxxx konferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky „xxxxxxxx“. Nicméně xxxxx xxxxxxxx výrok xxx xxx vyřčen xx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxxxx pokračovala), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx kampaně odpůrce 1), xxx xx xxxxxxxx navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky xxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Zemana
[39] Navrhovatelé xxxx poukazovali na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad financováním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky totiž xxxxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provádět - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx soud x Praze, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §90a x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nepovažoval xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxx „Úřad“). Xxxx xx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxx pokut (§62 x §63 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx pravidel financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx případně podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky (xx jiného xxxxxx xxxxx §90 x. x. x.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zorného xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, uvedl, xx „xx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx podle §90 x. x. x., xxx x xxxxxx xxxxx §90x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx Xxxxxx, T. x xxx. Xxxxxx xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Praha : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xx třeba, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta, xxxx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 a 37 xxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx důkazy, jimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nic x xxxx, xxx xxxx protizákonnosti xxx xxxxxx xxxxxx hrubě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném nálezu xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx volebního soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá.“ X xxxx důvodu - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v níž xx povinen rozhodnout, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx volebního xxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nemohl xxx jiný xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx může obrátit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí, xxxxx - xxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx soudního xxxxxxxx volební xxxxxxx x jejího financování
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx soud, je xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx emocí, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx nikdo, xxx xxxx, xxxxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx.
[46] Za takové xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x voličů spojený x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudci. Tím xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu založená xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxx xx lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx role volebních xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx hlasů (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx), znevěrohodněním (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx, x do xxxxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx W X 6/2016 ze dne 1.7.2016), připuštěním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl x souladu xx xxxxxxx x xxxxx - zdůrazňujeme - xx ukončené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x rozhodný okamžik (x xxx xxxxx), xxx relativně xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx voličů, xx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx platí, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx i právo xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Podmínky xxxxxx volebního práva xxxxxxx zákon. Aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx), ovšem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xx pravidla volebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx je x zůstává sice xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx ve větším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.