Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. NSS, č. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. a x. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X. a d) XXXx. Zdeněk X. xxxxx 1) Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky.
Nejvyšší xxxxxxx soud obdržel xxx 31.1.2018 návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) prezidentem xxxxxxxxx ve volbě xxxxxx xx dnech 12. x 13.1.2018 (X. kolo) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx I. x XX. xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x porušení §35 xx §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) za xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx prof. Xxxxx Xxxxxxxxx zveřejňoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydírán pro xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí xx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“. To xxxx xxxxxxxxxxxx považovali xx matení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx politika xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx republiky. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxx je xxxxxxx 1) schopen zabránit.
Odpůrce 1) xxxx xxxxxxx xxxxx protikandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx jejich „xxxxxx“. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx 1) přitom probíhala xxxxxxxxx xx sociálních xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela zavádějící xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx hradila Xxxxxx xxxx občanů, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx nebylo zřejmé, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx v denním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx občanů xxxxxxxx xxxxxxx 1) získat xxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx jeho kandidaturu. Xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x televizní xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, tato xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx plnění xxx vůbec zachyceny, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx dále xxxxxxxxx x bezúplatná xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x rámci jeho xxxxxxx regionů, a xx xx xxxx xxxxxx obvyklé xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce 1) xx xxxxxxxxxxxx hrozbu xxx Českou republiku, x to xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx x x XXXX x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zákona.
Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx rozdíl 152 184 xxxxx xxxx odpůrcem 1) x Jiřím Xxxxxxxx xxx zapříčiněn popsaným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx menším rozdílu xxxxxxxxx výsledku, xxx xxx xxxxxx méně xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázali xx mnohem xxxxx xxxxxx xxxx odpůrcem 1) x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx nemají neuhrazené xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx rozmístění plakátů x xxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili svou xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že k xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxx xxxxxxxx odpůrcem 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxx, a proto xx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejím úkolem xxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) vedly jiné xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X výhradám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §90 x xxxxxx 90a x. x. s x že x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx považovali odpůrci xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) a 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx paní Ivany Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx
[19] Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, zvláštního xxxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující poslanci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, do xxxxx dnů po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, má-li za xx, že byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx první) přímé xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxx xxxx xxxxx účinné xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx návrhu xxxxxxx) tehdy, měl-li xx xx, „xx xxxx porušena ustanovení xxxxxx způsobem, který xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx dne je xxx xxxxx, „že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx změna xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2017). Již na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx formulací „mohl xxxxxxxx“ x „hrubě xxxxxxxx“, xx významový xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx (1) protizákonnost, xx. porušení některých xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx, a (3) zásadní xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx intenzita musí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx pokud by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx výsledků, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že by xxxxx dopadly xxxxxxx, xxxxx by nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní řád xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. akt. xxx.. Praha : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Ačkoli x tím xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vycházet x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx opustil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 322/2016 Xx. zavedl požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. s. prokázáno, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu x xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pro xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx voleb) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx České xxxxxxxxx x článku 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxx upraví parametry xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, včetně okruhu xxxxxxxxxxxx, podmínek řízení, xxxxxxxxxx variant x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxx. podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx materiálně). Xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přímé volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx výskyt] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx východisky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, za které xx poskytne nebo xxxxxxx poskytuje úplata. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx prezidenta republiky.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx celkových výsledků xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx volební xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x jejich zadavateli x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (odstavec 5; xxxxx xx na xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud již x minulosti x xxxx svých rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx volební xxxxxxx xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx voličů xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx kampaně xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx mezi kandidujícími xxxxxxxx navzájem, tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x voliči (potenciálními x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx voleb bývá xxxxxxx, xx kandidáti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Zveřejňování informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politickém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx informace (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxx, xx právě xxxxxx xxxxxxx xx nejlepší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x odradit xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, čj. Xxx 5/2006-46, č. 944/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 odst. 4), xxxx by však, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx životě, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xx xxxxx svá xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktéry, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podporu pro xxxx volební program, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebnímu soupeři“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.6.2006, čj. Vol 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. NSS). X xxxxxxx volební kampaně „xxxx voličům často xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx a rozhodnutí, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokracii xxxx xx nepochybně xxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx i xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i jejich xxxxxxxx vlastností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx zákon hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poctivého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má xxx xx xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 odst. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx řád volení x obcích republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxx xxxxx vykládat x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx než xxxxx o hlasy xxxxxx. Jeho negativní xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyloučit“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx učinili ústředním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Šíření xxxxxx xxxxxxx x období xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxx senát za xxxxxx známou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx na xxxxxxx §64 x. ř. x.), tedy za xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Dále xx xxxxxxx senát xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je třeba xxxx xxxxxxxxx k xxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx by zákonitě xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. každé, xxx i bulvární xxxxxx) mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx volby jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - mohlo xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx xxxxxxx neplatnosti xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx průběh, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx 1) x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce 1) xx kampaň, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vliv xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx inzerátu, xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx spojovala Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxx volební kampaně xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx případném xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx politika je x současné době xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxx, že xx odpůrce 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx se mohli xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dají xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx otázku, xx xxx xx xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx „lámat xxxxxx“. Pokud xxxxxxx xxx odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (či xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx porušení pravidel xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xxx postoje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ lze xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sloganů xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx volbách, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, hodnotit jako xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; koncept xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx obsahem xx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Zemana) x x xxxxxxxxx vítězství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkurenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vítáme xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce nepravdivý, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx strukturovanější x xxxxxxxxxxxx, vzpírající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx, xx xx oba xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxx x důsledku xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx kampaně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx dojmech, neuchopitelná. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx. Až xx xxxxxxxx chvíle xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx, že některá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx, stejně xxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x etiky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx voliči, „xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx během xx. Xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň v xxxx její xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení kampaně, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kandidáti v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx kontroverzním, svého xxxxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx voličům, xxx xx sami o xxxxxxxxxxx udělali vlastní xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx svým xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx vkusu. Xxxx soudu působícího xx volebním xxxxxxxxxx xx v daném xxxxxx podpůrná x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vymanila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x poctivém xxxxxxxxxx xxxx. Platí xxxxxx, xx ne xxxxx jednání x xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nevhodné xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx a čestně xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx ji xxxxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx klání xx xxxxx počítat i x poměrně xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých kandidátů“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx on xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky imigrační xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „zastavit xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), x xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx vyvíjet snahu x prosazování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx vlivem xx xxxxxxx vlády (a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx XX). Xxx xxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, zda kandidát xx xxxxxxxxxx může x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx se x xxxx xxxxxxx xxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx obav x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nijak nedoložili, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxx kampaně, např. xx Xxxxx Zeman xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, což je xxxxx, vzhledem x xxxxxxx garanci xxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx tvrzení navrhovatelů x xxxxxxx volební xxxxxxx šířeny (pedofilie, xxxxxxxxxx s XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Uplatní se xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxxx kandidáta xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, aby se xxxxxxx způsobem přičinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ o Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hoaxů xxxx xxxxxxxxxx osobami; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx xx se xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podíleli.
[37] Xxxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxxx jednoho z xxxxxxxx přítomných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx xxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x úvahu.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx volební xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx financováním xxxxxxx xxxxxxx kandidátů xx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx s §90x x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 568/0, 7. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx financováním volební xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Úřad“). Xxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokut (§62 x §63 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[42] To xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiného xxxxxx xxxxx §90 s. x. s.). X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zorného xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve volebních xxxxxxxx xx možné xxxx nahlížet jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx, a xxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxx podle §90 x. x. s., xxx v xxxxxx xxxxx §90x tohoto xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. výše xxxxxxxx Blažek, X. x xxx. Soudní xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. a xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x této části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x xxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx mohlo xxxxx x porušení §36 x 37 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nic x tomu, jak xxxx protizákonnosti xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx prokázat (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx volby bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, viz xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[p]ro xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X toho xxxxxx - a s xxxxxxx xx krátkou xxxxx, v xxx xx povinen xxxxxxxxxx, x zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx provádět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx jeho xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxx by výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) na Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x xxxx odborně x kompetenčně vybaven - x nich xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx pokuty.
III.5 Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x souhrnu xxxxxxxxxx každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxx nepravdivých xxxx xxxxxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevidí. Nutno xxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx nikdo, ani xxxx, xxxxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx spojený x xxxx odpovědností xx vlastní xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, čj. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Martina Xxxxx), znevěrohodněním (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxx, a do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X I 6/2016 xx dne 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl x souladu se xxxxxxx z xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxx), či xxxxxxxxxx xxxxxxxx volitelnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x za současného xxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zkreslené xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx mechanismem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx svobodnou volbou xxxxx zástupců, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x interpretace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxx xxxxxxx kautely xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odpůrců, x xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xx musí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx použitelným nástrojem, xxx vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx.