Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx související xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx vyhovění volební xxxxxxxxx. Xxxxx volebního xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volby, xxxxx xx nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, č. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x č. 140/2005 Sb.
Věc: x) Xxx. Ivana X., x) Vendulka X., x) Xxx. Xxxxx X. a d) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (dále xxx „xxxxxxx stížnost“) na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dnech 12. a 13.1.2018 (X. xxxx) a xx dnech 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, xxxx I. x XX. kola, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx k xxxxxxxx §35 až §38 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxx konfidentem Státní xxxxxxxxxxx, vydírán xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x islámských xxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ kandidáta, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx považovali xx matení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx politika xxxxxxx do kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiří Xxxxxx se navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi obyvateli Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx podporuje imigraci xx České republiky, xxx xx xxxxxxx 1) schopen xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) dále xxxxxxx xxxxx protikandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň odpůrce 1) přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx na tu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nich pravidelně „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx reklamu xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk a xxxxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx občanů xxxxxxxx xxxxxxx 1) získat xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidaturu. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kampaň xxxxxxx 1) financovala x xxx xxx xxxx xxxx transparentní, x x televizní xxxxxx s moderátorem Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX raději utekl. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyčísleny xxxxxx x xxxxxx xxxxx identifikovány. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx nedisponovali xxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxxxx regionů, x xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx odpůrce 1) xx bezpečnostní hrozbu xxx Českou republiku, x to xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x Evropské unii x v XXXX x xxx jeho xxxxx x osobám xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Drahošem xxx zapříčiněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx rakouský xxxxxxx soud nařídil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku, xxx xxx mnohem xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednoho z xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx sponzory x xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx rozmístění plakátů x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Zemana“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), vyhodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx jeho xxxxxxx regionů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x jeho protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili xxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se xxxxxx rozhodovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx voličů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx demokratickou.
Státní volební xxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě zdůraznila, xx jejím úkolem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) vedly xxxx xxxxx a nikoli xx sám, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx Miloše Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx to, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §90 x xxxxxx 90x x. ř. x x xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx zpochybnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx změny
[19] Podle §66 xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xx může „xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující poslanci, xxxxxxxxxx senátoři xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, má-li xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od minulé (xxxxxxxxxx první) xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, x to xx základě novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx znění xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxx (x xxxxx návrhu xxxxxxx) xxxxx, měl-li xx xx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx třeba, „že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx změna xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx předchozí xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx volební stížnosti xx (1) protizákonnost, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces, (2) xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx napadeno, x (3) xxxxxxx intenzita xxxx protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx způsobuje ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní zpochybnění.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, je-li xxxxx se důvodně xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx by nedošlo xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. XXX; srov. xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Praha : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Ačkoli x tím volební xxxxxx xx konce xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxx“ výsledků xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zatemnění“. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx ignorovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volby a xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx již bude xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x řízení xxxxx §90 s. x. s. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícího průběh xxxxxxxxx xxxxxxx a xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx způsobem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx úpravu a xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx souladný x xxxxxxxx pořádkem. Je xxxxx vzít x xxxxx, že pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx České xxxxxxxxx x článku 58 xxxxxxxx svěřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Zákonodárce xxx xx xxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx materiálně). Xxxxxxxxxxx xxxx svou pravomoc xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zvláštního správního xxxxxx dohledu (Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx standard xxx vyslovení neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx soudu sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx tedy xxxx kvalitativní xxxxx xxxxx zákonem (na xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné po xxxxxxxxxxxx s první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, očekávala, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] nečestných xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx proti xxxxxxx kampani Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx volební agitace x jeho prospěch, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakékoli doprovodné xxxx, xx xxxxx xx poskytne nebo xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „čestně x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních médií xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx na xxxxx Úřad pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx již x minulosti x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně, x xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, do zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx volební kampaně xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programy. Jejími xxxxxxxxxx funkcemi xxxx xxxxx informovanost, identifikace x mobilizace. Xxxxxxxx xxxxxxx kampaně spočívá x xxx. politické xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x voliči (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kampaně i x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kampaň“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Zveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politické [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx snaží xx x odradit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx povede, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Stejně xxxx xxxxx xxxxxxx zákony x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx vedena „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx však, xxxxx požadavku pravdivosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx těmito xxxxx myslí. Soudy xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxx tyto xxxxx chápány x xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podlomit xxxxxx x volebnímu xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx volební kampaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx i xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů obecně, xxx i jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxx. Jen x takovém případě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se znalostí xxxx x xxx xxx může být xxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku čestného x poctivého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má xxx xx xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb (srov. §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx xxx xxxxxx x obcích xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx použití x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyloučit“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx migrace, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x slogan „Xxxx imigrantům a Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“. Šíření tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx xxxxxx §121 x. s. x. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.), tedy za xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx dokazovat.
[29] Xxxx xx volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx přičítat xxxxxxx 1). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda kandidát, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Opačný xxxxxx xx zákonitě xxxx k xxxx, xx by kterýkoli xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx docílit xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxx přičinění, xxx xx - in xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně vzato, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přirozeně zákonodárce xxxxxxxxxx.“ Xx, že xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx mělo být, xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx její průběh, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx senát xxxxx považuje za xxxxxx nepravděpodobné, xx xx odpůrce 1) xx kampaň, xxxxx xxxx bezpochyby xxxxxx x jeho prospěch, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx ji xxxx svou kampaň xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx spojení xxxx volebním týmem xxxxxxx 1) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x podporou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx politika je x xxxxxxxx době xxxxxx xx zásadních xxxxxxxxxxxxx témat, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxx, xx xx odpůrce 1) x v této xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx soupeři, neboť x xxxxxxx shodného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterému x xxxx dají svůj xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx otázku, xx xxx xx se xxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxx „lámat xxxxxx“. Xxxxx volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osobu k xxxxxxxx (xx xxxxxx x cizincům) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hyperbolizace, xxxxxxxxxxxx a zkratkovitost (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prostoru, xxx své xxxxxxx xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx na pravou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Drahošovi, tato xxxx je naše, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha volbách, xxxxxxx x posledních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (xxxxxxxxxxx xx ideas; koncept xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Stuartu Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jeho obsahem xx výzva k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx migrace, xx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Zeman x xxxxxxx zejména profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxx cizinec xxxx xxxxxxx), x podprahovým xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx imigraci xxxxxxxxx (vítáme xxxx xxxxxxx, slovy známé xxxxxxx xxxxxxx). Jakkoli xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepravdivý, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx popřít, že xx xxx kandidáti x přístupu x xxxxxx xxxxxx problému xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx emoci podlehli x xx xxx x důsledku tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx dojmech, neuchopitelná. Xxxxxxxxxx, volič xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx svému xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx principu vlády xx omezený xxx) xxxxxx volbou.
[33] Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx stížností proti xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x obdobné situaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx řadě voličů xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Tatáž hodnocení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, stejně xxxx xxxxx, znovu zdůrazňuje, xx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra slušnosti x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx během xx. Xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx výroky pronesené xxxxxxxxx xxxxxx zavádějící, xxx xx kandidát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kandidáti x xxxxxxx možnost, xxxxx xxx uznají xx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx, i xxx kontroverzním, svého xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx etiky, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxx působícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx krajním xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx kampaň vymanila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx mluvit o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Platí xxxxxx, xx xx xxxxx jednání x xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx neetické, xxxxxxxx xx nevkusné, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx volební kampaně, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, čj. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx vytvářel dojem, xx on xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektive „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Je xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx politika je xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx sdílená xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu může xxxxxxxxx vyvíjet xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Radě EU). Xxx xxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx to xxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx prezidenta xxxx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx v xxxx případě jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx využít xxxx x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylovou x xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) již xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx Miloš Zeman xxxxxxx xxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, což xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum voleb xxxxx nepřípadná, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx byly x Xxxxx Drahošovi xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x průběhu volební xxxxxxx xxxxxx (pedofilie, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx výjimečných xxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxxx způsobem přičinil xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, což však xxxxxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Drahošovi xx xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx by xx xxxxxxx 1) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neoficiálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x sečtení xxxxxxxx hlasování (ačkoli xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x úvahu.
[38] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), jak xx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxx volební stížnosti, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx poukazovali xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x samostatném řízení - Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (srov. §67 x §68 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §90x x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nepovažoval tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx č. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., kterým xx mění zákon x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxx „Úřad“). Úřad xx v xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 zákona x volbě prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[42] To xxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn posuzovat xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 s. x. x.). X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze proto, xx může xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx volby kandidáta xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech volebních.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx podle §90 x. ř. x., xxx x xxxxxx xxxxx §90a tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. např. výše xxxxxxxx Blažek, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x x rámci xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti volby xx xxxxx, aby xxxxxxxx porušení zákona x xxxx xxxxx xxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx prezidenta, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx musí konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana mohlo xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx důkazy, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx ono xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx hodlali x xxxxxx xxxxxxxx (tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx volební xxxx, které by xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, viz xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x postup x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx.“ X xxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxx xx povinen rozhodnout, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx volebního xxxx skutečně xxxxx, xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx - xxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybaven - z xxxx xxxx x xxxxxxx, xx shledá xxxxxxxx xxxxxx, vyvodit patřičné xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx financování
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prokázat, xx xxxxxxxx volby, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (například, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkých emocí, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx překážkou je xxxx skutečnost, xx xx voličovy xxxxx xxxxx nevidí. Nutno xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tajnosti xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx nikdo, xxx xxxx, možnost zjistit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx práva xxxxxx x voličů xxxxxxx x xxxx odpovědností xx xxxxxxx volbu. Xxxx xxxxxxx xx xx svých důsledcích xxxx x xxxx, xx by výsledek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxx xx lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx všech státních xxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxx se i xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx hlasů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx hlasování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazené volební xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx kategorie xxxxx x navrhovateli zmíněný xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx W X 6/2016 xx dne 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx z xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx senátorky Aleny Xxxxxxxxx), či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx okamžik (x den volby), xxx relativně xxxxxx x za současného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx přístupu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxx soudů (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxx ustanovení x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx), ovšem nemůže xxxx xxxxxxx kautely xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xx musí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soutěže je x zůstává xxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, vyšší xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokázaným účinkem xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx.