Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxx národní záležitostí, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x ve vazbě xx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, již nemusí xxx xxxxx čestným xxxxxx strany x xxxxxxxx hlasem, ale xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx s xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx států Evropské xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zastupitelstev xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxx a xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx volen v xxxxxxxx volbách pro xxxxxx Unie x xxxxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Městského soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale kteří xx xxxx bydliště (xxxx jen „občané Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx splnit xxxxx podmínky, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak diskriminuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx restriktivní, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Městský xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx provádí na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx není možné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx pojmu xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, zvláště když xxxxx aktivního x x xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Evropská unie xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; to je xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x politické straně xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx jiné xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx občané Xxxxxxxx xxxx jsou diskriminováni, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx volbách, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, zda mohou xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx loajality ke xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx získají daňový xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx platit, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce přijímat xxxx lidi do xxxxx xxx. Tito xxxx totiž podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x entitu xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx se xxxxx dovolávat údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xx zvláště za xxxxxxx, xxx tyto xxxxx mohou xxx xxxxx (včetně ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x souladu se xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přitom x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx národní záležitostí, xxxxx je nutné xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx práva, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx - xxxx. čl. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x že sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní volební xxxxx xx ústavní xxxxxx x kdo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx zakládají volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanů x že se xxxxxx Evropské xxxx xxxxx sdružovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku odpovídá x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx členství xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (exkluzivita). Xx znamená, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x kol.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx omezení politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil výše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x politických stranách. Xxxxxx Evropské unie xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx právo xxxxx x být xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] To, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxx xxxxxx domluvy x politickou stranou xx xxxxxx, do xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx oprávněn autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx taková xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské unie, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto xx x otázka xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx unie.