Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx práva (zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, x §2 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx být xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx pro tyto xxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 odst. 3 x xx vazbě xx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, ale xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx x politických stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx být pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x do Xxxxxxxxxx parlamentu, neboť xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, kterou xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx volbách xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, že občané xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx bydliště (xxxx xxx „občané Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx členy politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx členem české xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx v obecních xxxxxxx a volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx samotné existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nemá kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x členství x xxxxxxxxx straně xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy tuto xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx občané Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci v xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx na xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx), čímž automaticky xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx platit, xx xx x takovém xxxxxxx měli xxx xxxx na správu xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx obdobně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx. Stěžovatelka je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláště za xxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xxx xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom bez xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku garantováno xxxxx českým xxxxxxx - xxxx. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - x že xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxx vůli, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx českých občanů x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx z občanů xxxxxx státu xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zánikem XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vztáhl pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx výslovně xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům (viz xx. 42 odst. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení kolektivního xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo cizinci x xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Viz: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxx za diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx na národní xxxxxx zaručeno volební xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Občané Xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají xxxx xxxx právo xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím, xx xxxxx není český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má přitom xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena, xxxxx je to xxxx xxxx xxxxx x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx na příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx nejsou jejími xxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxx listinám xx xxxxxxxx voleb xx třeba xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx politické hnutí - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x proto je x otázka xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Představuje tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž jeho xxxxx a rozsah xx xx samé xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Nelze tedy xx základě argumentu xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xx všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx práva xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie.