Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx národní záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), xxxx. pak x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Za xxxxxx xx pro tyto xxxxx nutné x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx politické strany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x xx vazbě xx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s ohledem xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zastupitelstev xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Unie, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx členském xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon práva xxxxx x xxxxx xxx volen x xxxxxxxx volbách pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx mají bydliště (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx výklad Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v ústavním xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx provádí xx xxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občané Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samotné existence xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx aktivního x x pasivního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho dovozovat xxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx směru horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx unijním právem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx na účast xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx loajality xx xxxxx), čímž automaticky xxxxxx získají daňový xxxxxxx; xxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx lidi do xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx za stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx správní soud xxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x podmínkám xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x entitu xxxxxxxx xx občanů Evropské xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx veřejné funkce. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx svá xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx údajnou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx - srov. čl. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou pouze xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůli, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a kdo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx jako samostatného, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x je xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být pouze xxxxx xxxxxx občané. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (exkluzivita). Xx znamená, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx být právnické xxxxx nebo xxxxxxx x xx každý xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx svévolný, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx jejich možných xxxxx xx vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva (xx xx aktivního xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxx xxxx jejich xxxxxxx x politickou xxxxxxx xx hnutím, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxx volby x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx kandidátním listinám xx obecních voleb xx xxxxx xxxx xxxxx xx, že xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto xx x otázka xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx občanství členského xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.