Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx xxxxxx kartu, xxxxxxxxx v §98 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vyslání pracovníků xx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xx podmínky, xx vyslaní pracovníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx, v xxxx xx zaměstnavatel xxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx na xxxxx pracovní trh.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx dne 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Recueil, x. 3305), xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx proti Office xxxxxxxx d'immigration (C-113/89, Xxxxxxx, x. X-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Xx. xxxx., s. X-02619), xx dne 11.1.2007, XXX (X-208/05, Xx. xxxx., x. I-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Xxxxxxxx XX XXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zaken xx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-307/09 x xxxxx, Sb. xxxx., s. I-00453) x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX XX v obci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policií Xxxxx republiky, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xx základě xxxx xxxx D MULTI xxxxxxxx Polskou xxxxxxxxxx, x platností xx 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx x výkonu xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 3 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x xxxxxxx stanovilo xxxx, xx kterou xx xxxxx umožnit xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x délce 1 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017, xx. 44 A 25/2017-22, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx činnost, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou naplňovala xxxxx xxxxxxx práce x jednalo se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx XXXX, nikoli x poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx díla (xxxx. x xxxxxx provedení xxxxxxxxxx, řemeslných, kontrolních xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxx zaměstnavatel poskytoval x závodu xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx, pak by xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli, jenž xx mu přiděloval xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Práci xx konal jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx. Na xxxxxxxx závěru ničeho xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zainteresovanými xxxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost zákon x. 222/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx, vylučují xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/104/XX x agenturním xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toliko ochranou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování pracovní xxxx jako služby. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxx služeb xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci pro xxxxxxxxxx XXXX. Výkon xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx potřebného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx. zda byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vykonávat xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx správního vyhoštění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx pohnutkách xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxx nepopíral xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tvrdí xxxx, xx xxxx xxxxx vykonával xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vízum mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vízum xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezeno xxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele x umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx dočasná přítomnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x evropskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 písm. x) bod 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.2017, xx. 6 Azs 60/2017-13, „[x]xxxxxxx vízum vydané xxxxx členským státem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, modré karty, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x §98 a §98a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx, že xxxx xxxxx naplňovala xxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx podřízenosti, jménem xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxx, xx základě pokynů, xxx xxxxxxxxx a xx odměnu. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx polské xxxxxxxx xxxxx samo x xxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx mít xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x účelem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jednak x souladu x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 56 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „XXXX“), xx xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou x tomuto ustanovení.
[35] Xxxxx xxxxxx 56 XXXX „[x]xxxx následujících xxxxxxxxxx jsou zakázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní příslušníky xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 SFEU „[x]x služby se xxxxx Smluv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanoveními x volném xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx volného xxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x rámci poskytování xxxxxx“ xx používán xxxxxxxx 96/71/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx xx podle xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/71/ES rozumí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx vyšle xxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx účet x pod xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, činnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pracovníkem“ [xxxx. a)]; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx provozovny xxxx podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [písm. b)]; xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jej využije, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vyslání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dočasnou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na straně xxxxx“ [xxxx. c)]. X bodu 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/ES xx k působnosti xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx prací podnikem xx jeho xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx kterou xxxx služby xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx směrnice 96/71/ES xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které vysílají xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx území v xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxx primárním xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 96/71/XX x body 13 x 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, C-279/80, Xx. xxxx., s. 3305, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 56 SFEU). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx hlediska mimořádně xxxxxxxx oblastí, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx, bod 18). X rozsudku ze xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx d'immigration, X-113/89, Xx. xxxx., x. X-01417, Soudní dvůr xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xx xx dokončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpět xx domovského členského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx Xxxx Portuguesa, bod 15). Naopak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, která přímo xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx na pracovní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ověřovat, zda xxxxxx usazený v xxxxx členském xxxxx, xxxxx vysílá na xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] V xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, Xxxxxxxx XX XXX a další xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 a xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453, Xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX definoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx poskytovaná služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxx pracovní xxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx 96/71/XX, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 písm. x) směrnice 96/71/XX [Xxxxxx xxxx xx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podniků xxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xx charakteristická okolnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hostitelského členského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vyslaný xxxxxxxxx plní své xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej využívá (xxxxxxxx Xxxxxxxx, bod 51). X citovaném xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx k xxxxxx, xx x ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx může xxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx strana, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx podřídit xxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Rozsudkem xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Productie, X-91/13, Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx získání xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx naléhavým důvodem xxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxx narušováním xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxx usazený x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysílá na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k jinému xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 51 x 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x do hostitelského xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx x začlenění xx pracovní xxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxx Energie Productie, xxx 57, ve xxxxxxx x xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx X. Xxxx xx xxxx Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Zákon x xxxxxxxxxxxxx v §89 xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xx cizinec xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, xxx xx-xx držitelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. X §95 xx §97 pak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx zahraničním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx práce spočívající x xxxxxx úkolů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právnickou nebo xxxxxxxx xxxxxx. Podle §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, úřad xxxxx povolení k xxxxxxxxxx nevydá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uživatele xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanecká xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání“. Xxxxx agenturám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x modré xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx agenturní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec nebylo xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx cizinci, xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dočasně xxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxx. Novelou č. 206/2017 Xx. došlo x účinností xx 29.7.2017 xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 dočasné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx, pokud xxxx jeho zahraničnímu xxxxxxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x současně xx xxxxx x oznámené xxxxx pracovní místo, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agenturami xxxxx xxxxx restriktivně, x xx x xxxxxxx xx citlivost xxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kartu xxxxxxxxxx x §98 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx a systematiku x účel zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx pracovní xxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxxxxxx xx xxx §98 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako pracovní xxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx lze předpokládat, xx xx xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nebudou xx xxxxxx x začlenění xx český xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x době dočasného xxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx sílu, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do Polska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSPRO Poland xxxxxxxx xxxxxxx x xxx ihned xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve směnném xxxxxxx na lince xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přidělovali xx xxxxx x pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a vypláceli xx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx společnost XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky xx manuální xxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxxx, x společnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ji xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx agenturu (xxx č. l. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxx xxxxxxx dovodil x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx přisvědčit, xx xxx smluvních vztahů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků polskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Sb. rozh., x. X-02619). Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx x xxxxxx, xx vyslání za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. XXXX (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, body 8 x 9, xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, X-208/05, Xx. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené v xxxxxxxxx právu omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx sekundárního xxxxx „jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.1978, Xxxxx, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky zahraničním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkování xxxxx, xx něž nelze xxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx dle §98 xxxx. k) zákona x zaměstnanosti (x xxxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2017, čj. 9 Azs 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x čj. 9 Xxx 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx proto xxxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. (…)