Xxxxxx věta
Výjimka x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx xxxxxx kartu, xxxxxxxxx v §98 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxxxxx jak na xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xx zaměstnavatel xxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx trh.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx dne 17.12.1981, Xxxx (C-279/80, Xxxxxxx, x. 3305), xx xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx (C-113/89, Xxxxxxx, s. X-01417), xx dne 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Xx. xxxx., s. X-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (C-208/05, Sb. xxxx., s. X-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Vicoplus XX XXX a xxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Werkgelegenheid (C-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453) x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX XX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo zjištěno, xx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X XXXXX xxxxxxxx Polskou republikou, x xxxxxxxxx xx 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje (správní xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x xxxxxxx stanovilo xxxx, po xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2017 zamítla.
Proti xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017, xx. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx x xxxxxxx se x přidělení xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxxx AZOS, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívala xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxx provedení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xx. x dočasném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a kontroloval xxxxxxxxx práci. Práci xx xxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx a xxxxxx xxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx. Na xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx několika zainteresovanými xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx AZOS xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx pronájem xxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 222/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/XX o xxxxxxxx na vnitřním xxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/104/XX x agenturním xxxxxxxxxxxx, xxxxx však žádná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx podřazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx žalobce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX. Výkon xxxxx u tohoto xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx skutkovou podstatu §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxx, xxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení x zaměstnání, xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pohnutkách cizince xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx legálnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání x xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tvrdí xxxx, xx xxxx xxxxx vykonával xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vízum mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zaměstnání na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž provedení xxx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx dočasná xxxxxxxxxx xxxx českým orgánům xxxxxxxx. Závěry krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x evropskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonával, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. 6 Azs 60/2017-13, „[x]xxxxxxx vízum vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zaměstnání a xxxxxxxxxxx, xxx je-li xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Výjimky x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx x §98 x §98x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sporné, že xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jménem xxxxxx subjektu x xx jeho účet, xx základě pokynů, xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx. Podle výše xxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, xx povolení k xxxxxxxxxx mít nemusel, xxxxx se x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx jednak x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jednak x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x implementaci zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou x tomuto xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx 56 XXXX „[x]xxxx následujících xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx uvnitř Xxxx xxx státní příslušníky xxxxxxxxx států, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služeb“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx pokládají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pohybu xxxxx, xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx volného xxxxxx služeb lze xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx pořádku, veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX x xxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx pracovníků za xxxxxx poskytování služeb xx xxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/71/XX rozumí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území jednoho xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx „xx xxxxxxx xxxx x pod xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, činnou x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků xx území členského xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. b)]; xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx pro dočasnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx některého členského xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxx xxx dočasnou xxxxx xx podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [xxxx. x)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/XX xx x působnosti xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx prací podnikem xx jeho účet x xxx jeho xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podnikem x xxxxxxx, pro xxxxxx xxxx služby určeny, xxxx v poskytnutí xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejné xx xxxxxxxx zakázky“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx směrnice 96/71/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, které vysílají xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxx nadnárodního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x body 13 x 14 xxxxxx odůvodnění). Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užitečným xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx zemí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxx x xxxxxxxx xx dne 17.12.1981, Xxxx, X-279/80, Sb. xxxx., s. 3305, Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Xxxxxxx x xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 56 SFEU). Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx, bod 18). X xxxxxxxx ze xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx, X-113/89, Xx. xxxx., x. X-01417, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovníci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx domovského xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x neusilují xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx druhého xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, bod 15). Naopak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx států, nevyužívá xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] X xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, Vicoplus SC XXX x xxxxx xxxxx Minister xxx Xxxxxxx Xxxxx en Xxxxxxxxxxxxxxx, C-307/09 x xxxxx, Xx. rozh., x. I-00453, Xxxxxx xxxx xx použití xxxxxxxx 96/71/XX definoval xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování pracovníků xxxx pracovní síly xx smyslu xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX, xx zda xx xxxxx x xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx 96/71/XX [Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 odst. 3 písm. x) xxxxxxxx 96/71/ES, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vyslaný xxxxxxxxx plní xxx xxxxx pod dohledem x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, bod 51). V xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx členského xxxxx, x němž xxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podřídit xxxxxx vysílání pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Rozsudkem xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx, X-91/13, Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx získání xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přeshraničního poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 51 x 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx tak xxx tento xxx xxxxxxxxxxxx ohrožení (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx 57, xx xxxxxxx x xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. V §95 xx §97 xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy. Podle §95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx subjektem, xxxxx svým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx úkolů xxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, úřad xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx fine „[x]xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání“. Xxxxx agenturám xxxxx xxxxxxx přidělovat x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nejen držitele xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx x xx, kterým xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx agenturní xxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, které xx vždy xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dočasně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Novelou č. 206/2017 Xx. došlo x účinností xx 29.7.2017 ke změně §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxx, xx „[x]x-xx obsahem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 dočasné xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx pracovního trhu. Xxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kartu xxxxxxxxxx x §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxxx pracovníků za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx své vnitrostátní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x systematiku x xxxx zákona x zaměstnanosti x xxxxxx, xx §98 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich zaměstnavatele xx smyslu xx. 1 odst. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx pouze u xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslal, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx pracovní xxx. Xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxx x xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xx Polska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSPRO Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx ihned vyslán xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx vedli xxxxxxxx, přidělovali mu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vypláceli xx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx fakticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukrajinské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxx xx území Polska xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx při výslechu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za agenturu (xxx x. l. 22 x 23 xxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx tak představovalo xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx úkoly xxx dohledem x xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Vicoplus se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polskou xxxxxxxxxxx x manuální xxxxx x české xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Emsland-Stärke, X-94/05, Xx. rozh., x. X-02619). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil, xxxx x rozporu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xxxx službou. Xxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x službách xx vnitřním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání xx své působnosti. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 a xxxx. XXXX (xxx xxx zmiňovaný rozsudek Xxxx, xxxx 8 x 9, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, C-208/05, Xx. xxxx., x. I-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.1978, Xxxxx, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky představovalo xxxxxxxxx zprostředkování práce, xx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx získání pracovního xxxxxxxx dle §98 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti (k xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 6.12.2017, xx. 9 Xxx 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, a čj. 9 Xxx 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx správně uzavřel, xx xxxxxxxx postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. (…)