Xxxxxx věta
Výjimka x xxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxx k xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, zaměstnaneckou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v §98 xxxx. k) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x poskytnutí pracovní xxxx. Xx xxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx trh.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.1978, Viola (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx xxx 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Recueil, x. 3305), ze xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx (X-113/89, Xxxxxxx, x. I-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Sb. xxxx., x. X-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (C-208/05, Xx. xxxx., s. I-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Vicoplus XX XXX x xxxxx proti Xxxxxxxx xxx Sociale Xxxxx xx Werkgelegenheid (X-307/09 x xxxxx, Sb. xxxx., x. X-00453) x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Andrii X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx AZOS XX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, při xxx bylo xxxxxxxx, xx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx D MULTI xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění dle §119 xxxx. 1 xxxx. b) bod 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx žalovaná x rozhodnutí xx xxx 12.6.2017 zamítla.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017, xx. 44 A 25/2017-22, xxxxxx, xxxxx shledal, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx naplňovala xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxxx XXXX, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívala xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prací), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx síly, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx všech xxxxxxxx podřízen právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x kontroloval xxxxxxxxx práci. Xxxxx xx konal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnosti XXXX xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX SORTING.
Krajský xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxxxx činnost zákon x. 222/2009 Xx., x xxxxxx pohybu xxxxxx, x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/XX o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, vylučují ze xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/104/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toliko ochranou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx práva Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x narušení vnitrostátních xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx žalobce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxxx skutkovou podstatu §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx na území Xxxxx republiky povolení x zaměstnání, xxxxx, xxxx. zda xxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pohnutkách cizince xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx legálnosti. Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vízum mu xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vízum xxxx omezeno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx najat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx legislativou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 písm. x) bod 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.4.2017, čj. 6 Xxx 60/2017-13, „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, modré xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a platného xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxx stanoveny x §98 a §98a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx, xx jeho xxxxx naplňovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx účet, xx základě xxxxxx, xxx kontrolou x xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vykonával xxx xxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx polské xxxxxxxx vízum xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx tom, xx povolení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx stanovená x §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, jednak x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx čl. 56 x xxxx. Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx článku 56 XXXX „[x]xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x služby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx článku 52 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx“ je používán xxxxxxxx 96/71/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxx čl. 1 odst. 3 xxxxxxxx 96/71/ES rozumí, xxxxx xxxxxx usazený xx území jednoho xxxxxxxxx xxxxx vyšle xxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx vlastní xxxx x pod xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx členském státě, xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx mezi vysílajícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. a)]; xxxx xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx do provozovny xxxx xxxxxxx náležejícího xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; xxxx xxxxx „jako xxxxxx xxx dočasnou xxxxx xx podnik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže po xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [xxxx. x)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/ES xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx služeb může xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx prací podnikem xx xxxx xxxx x pod xxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxx podnikem a xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx určeny, xxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx směrnice 96/71/ES xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysílají xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nadnárodního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx primárním xxxxx je tak xxxxxxx pracovníků (xxxx. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x xxxx 13 x 14 xxxxxx odůvodnění). Soudní xxxx xxxx xx xxxxxxxx pracuje xxxx x užitečným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx států). [37] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem usazeným x jiném členském xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, C-279/80, Sb. xxxx., s. 3305, Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Xxxxxxx x xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 56 SFEU). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx přeshraniční poskytování xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oblastí, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx trhu xxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx pracovníků (xxxxxxxx Xxxx, xxx 18). X xxxxxxxx xx xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx d'immigration, C-113/89, Xx. xxxx., s. X-01417, Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovníci vyslaní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx dokončení stanovené xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx druhého xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxx Portuguesa, bod 15). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozuje xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx stát xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx usazený x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyužívá xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxx účelu xxx x poskytnutí xxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxx pracovníky za xxxxxx zprostředkovat xxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] X xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, Xxxxxxxx XX XXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx van Xxxxxxx Zaken en Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 a xxxxx, Xx. rozh., x. I-00453, Soudní xxxx xx použití xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx síly xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xx xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX [Xxxxxx dvůr xx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 odst. 3 písm. b) xxxxxxxx 96/71/ES, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxx posuzovanou xxx]. Dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx pracovníka xx hostitelského členského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x vedením podniku, xxxxx jej využívá (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 51). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx k xxxxxx, xx x ohledem xx zvláštní povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx členského xxxxx, x xxxx xxxxx strana, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněny podřídit xxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získání pracovního xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Rozsudkem xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Productie, X-91/13, Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Vicoplus xxxxxxxx. Xxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pracovníky x xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 51 x 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o začlenění xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx 57, xx xxxxxxx x body 122 a 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xx cizinec xxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky zaměstnán, xxx xx-xx držitelem xxxxxx zaměstnanecké xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. X §95 xx §97 pak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §95 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx, je-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plnění úkolů xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou. Podle §95 xxxx. 4 xxxxxx o zaměstnanosti, x rozhodném znění, xx-xx obsahem xxxxxxx xxxxxxx přidělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §66 xx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanecká karta, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 367/2011 Xx. xx agenturní xxxxxxxxxxxx cizinců v xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx vůbec xxxxxx xxxxx vydat pracovní xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Novelou x. 206/2017 Xx. došlo x xxxxxxxxx od 29.7.2017 xx xxxxx §95 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nyní stanoví, xx „[j]e-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x oznámené xxxxx xxxxxxxx místo, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] Z xxxxxxxxx je patrné, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx práce xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx agenturami práce xxxxx restriktivně, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie mohou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich zaměstnavatele xx smyslu čl. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX a xx xxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x poskytnutí pracovní xxxx, avšak pouze xx xxxxxxxx, že xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxxxxxx xx xxx §98 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx, kteří, ačkoli xxxx dočasně xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který je xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx xx xxxxxx x začlenění xx český pracovní xxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států xxx mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dočasně vyslat xxx zaměstnance xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx vysílají xxxxxxxxxxx xxxxxxx států do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx využívaly x xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel po xxxxxxxx xx Polska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSPRO Poland xxxxxxxx xxxxxxx x xxx ihned xxxxxx xxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pracoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx směnném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX stěžovateli xxxxx xxxxxxxx, přidělovali xx xxxxx x pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx společnost XXXXX Xxxxxx fakticky působí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx manuální xxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx nikdy xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sám xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx agenturu (xxx č. x. 22 a 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kritérií stanovených Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x krajský soud. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx smluvních vztahů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Emsland-Stärke, X-94/05, Sb. xxxx., x. I-02619). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil, xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxx x závěru, xx vyslání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu poukazující xx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. XXXX (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx 8 x 9, či xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, C-208/05, Xx. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Sekundární xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x normám xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Xxxxxxx, s. 01771). X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX). Xxxx dílčí xxxxxxxxx nicméně nevede x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vyslání xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 6.12.2017, xx. 9 Xxx 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x xx. 9 Azs 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. (…)