Xxxxxx věta
Výjimka z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zaměstnaneckou kartu xxxx xxxxxx kartu, xxxxxxxxx v §98 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xx však xxxxx xx podmínky, xx vyslaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx xxx 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Xxxxxxx, x. 3305), xx xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx proti Office xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx (C-113/89, Xxxxxxx, x. I-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (C-94/05, Sb. xxxx., s. I-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (X-208/05, Xx. xxxx., x. X-00181), xx dne 10. 2. 2011, Xxxxxxxx XX XXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Sociale Xxxxx xx Werkgelegenheid (C-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. I-00453) x xx xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. proti Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x uložení správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx území Xxxxx republiky pobývá xx xxxxxxx xxxx xxxx D MULTI xxxxxxxx Polskou xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky žalobce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxxx stanovilo xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, a xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx odvolání žalovaná x xxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017, xx. 44 A 25/2017-22, xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx naplňovala xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolních xx montážních xxxxx), xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Pokud by xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx přiděloval xxxxx a kontroloval xxxxxxxxx práci. Xxxxx xx konal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx x xxxxxx jeho pracovních xxxxxxxx. Xxxxxx aspekty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx AZOS xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pronájem pracovní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost xxxxx x. 222/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věnuje xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/104/ES x agenturním zaměstnávání, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zabývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání. Ani x §14 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx práce. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx základě polského xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX. Výkon xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx podmíněn xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vydaného českými xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, zda žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx, xxxx. xxx byl xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx bez dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx jakkoliv závislé xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx legálnosti. Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání x na území xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tvrdí xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky. Vízum xxxx omezeno na xxxxx jediného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx jediného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx polského zaměstnavatele xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx provedení xxx xxxxxxxxxxxxxxx najat. Xxxx dočasná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx jsou dle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x evropskou legislativou x principem volného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonával, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.2017, xx. 6 Azs 60/2017-13, „[x]xxxxxxx vízum xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přijat xx zaměstnání a xxxxxxxxxxx, jen xx-xx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a platného xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle §89 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v §98 x §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podřízenosti, jménem xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx kontrolou a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vykonával pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx polské xxxxxxxx xxxxx samo x sobě stěžovatele xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, trvá xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §98 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu služeb xxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx kterou xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx 56 XXXX „[x]xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxx se nachází xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x xxxxxx se xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pohybu xxxxx, xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx článku 52 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 62 SFEU xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX o xxxxxxxx pracovníků v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 1 odst. 3 xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxx, xxxxx podnik xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu „xx xxxxxxx účet x pod svým xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxx x stranou, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ [xxxx. a)]; xxxx xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx xx provozovny xxxx xxxxxxx náležejícího xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx po xxxx vyslání xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. b)]; xxxx xxxxx „jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx podnik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšle xxxxxxxxxx do podniku, xxxxx xxx využije, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže po xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dočasnou xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx“ [xxxx. x)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/ES xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxxx služeb může xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx služby určeny, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx uplatňovat xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x xxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx pracuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. povinnosti xxxxxxx pracovního povolení xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetích xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, X-279/80, Xx. xxxx., x. 3305, Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je službou xx xxxxxx tehdejšího xxxxxx 60 Xxxxxxx x xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 56 XXXX). Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx přeshraniční poskytování xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oblastí, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx trhu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovníků (xxxxxxxx Xxxx, xxx 18). X xxxxxxxx xx xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx d'immigration, X-113/89, Xx. rozh., x. X-01417, Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxx x subdodavatelskými xxxxxxxx. Pracovníci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx dokončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neusilují xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trh druhého xxxxxxxxx státu (rozsudek Xxxx Portuguesa, xxx 15). Naopak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx služeb, provozuje xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pracovní xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx stát xxxxx xxxx ověřovat, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pracovníky xxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx účelu xxx x poskytnutí xxxx služby, například xxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům (xxxxxxxx Rush Portuguesa, xxx 17).
[38] V xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, Vicoplus XX XXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx van Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-307/09 a xxxxx, Xx. rozh., x. I-00453, Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování pracovníků xxxx pracovní xxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xx xxx xx jedná x xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX [Xxxxxx dvůr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 xxxx. 3 písm. b) xxxxxxxx 96/71/XX, xxxxx xxxx relevantní ani xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx]. Dospěl k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vyslaný xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 51). V citovaném xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může mít xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxxx jsou služby xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx, X-91/13, Xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysílá na xxxx xxxxx pracovníky x xxxxxxx státu, xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které přímo xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx xx pracovní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 51 x 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytující služby, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx pracovní xxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxxx ohrožení (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Productie, xxx 57, xx xxxxxxx x xxxx 122 a 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. Xxxx ve xxxx Essent Energie Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky zaměstnán, xxx je-li držitelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx karty xxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X §95 xx §97 pak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §95 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx práce xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Podle §95 odst. 4 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxxxxxxx znění, xx-xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxx nemůže dočasně xxxxxxxx x výkonu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx karta, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx agenturám práce xxxxxxx přidělovat x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx x modré xxxxx, nýbrž x xx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vždy vydáváno x vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx vůbec nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Novelou x. 206/2017 Xx. došlo x xxxxxxxxx od 29.7.2017 ke xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx nyní stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců k xxxxxx práce xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zaměstnání na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §98 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhy před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x účel zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že §98 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dle §98 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vysláni xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyslal, xxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx cizinci xx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době dočasného xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agentury xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysílají příslušníky xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx stěžovatel po xxxxxxxx xx Polska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx ihned xxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx pracoval xxx českou společnost XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xx lince xxx povrchové úpravě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky xx xxxxxxxx práci xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx nikdy xx území Xxxxxx xxxxxxxxxx, o společnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x. l. 22 a 23 xxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx xxx dohledem x xxxxxxx podniku, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kritérií stanovených Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vicoplus xx xxxxx jedná o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx xxxxxxx dovodil x krajský soud. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků polskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil, xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xxxx službou. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x službách xx vnitřním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům představuje xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 a xxxx. XXXX (viz xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxx, xxxx 8 x 9, či xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, X-208/05, Xx. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Sekundární xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudcích xx xxx 6.12.2017, čj. 9 Azs 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x xx. 9 Xxx 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx proto xxxxx správně uzavřel, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. (…)