Xxxxxx věta
I. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx věc stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 tohoto zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., o kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x posun x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Javoří v xxxx Lázně Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx domáhal deklarace, xx o památku xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx do státního xxxxxxx kulturních památek xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx dopisu odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx přírody. Městský xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx o xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, o xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx řízení, xxx xx v posuzované xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx má xxxxx popisné, xx xxxxxx pořadové číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, xx x zápisu předmětného xxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx názoru byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních výborech (xxxx xxx „zákon x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, vládní návrh xxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní platný x xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 zákona x xxxxxx památkové péči xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx sp. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx xxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx však pouze x xxxxx krajskému xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx do příslušného xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo vlastníkovi xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx kasační stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti zákona x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx ani na xxxxxxx přechodného ustanovení x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx kulturní památky xx nepochybně dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. ÚS 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxx xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl spojování xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 s. x. x. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx měl být xxxxx vnímán x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám žalobce xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzování, zda x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx proveden x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx posuzovat x xxxxxxx na charakter xxxxxx řízení v xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx nepřípadný v xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo o xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů do xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx zapisují xx příslušného seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, zápis v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona, byť xx nebyly zapsány xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ pochybností, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České republiky […] nemovité a xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) zakotvuje xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx odlišnost od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx nestačí, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx památkách x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx památky zapsané xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx. U xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které nebyly xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc považována xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxx desítkách let xxx xxxxxx xxx xx xxxx zápisům xxxxx dohledat rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx ve vztahu x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vyslovit xx x xxxx souvislosti x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x daném ustanovení, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx zápis proběhl xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x požadavek, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxx právních předpisů.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x nemovitých xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x po xxxxx desítkách let xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, které xx xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. veřejné (xxxxx xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně xxxxxxx xxxx tajné). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx komentář x zákonu x xxxxxxxxxx památkách, kde xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, zejména potud, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx jednak xxxxxx x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx charakter věci xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x s xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x ochrany xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx možno xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde xxx x xxx, x xxx k účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se k xxxxxx xxx dochovalo x rozhodnutí x xxxxxx do tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx bylo xxxxx věc nadále xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx se tak xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx otázku xxxx vzniku, trvání xxxx zániku řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly účastníky xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx správní orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx prostředky v xxxxxxx správním xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx řízeních. Již x xxxxxxxx systematického xx zřejmé, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí ani xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx spatřovat xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x tomu viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx xxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx ke dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx údajů xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl zanesen xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx v souladu x tehdy účinnými xxxxxxxx. Souladem s xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx o zápisu) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx dne 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné řízení xx xxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem autoritativního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy, xxx jejichž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx se „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx břemeno zejména xx účastnících xxxxxx x je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx provést x další xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, které jsou xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. V řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx těžko xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak x tím úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v žádosti, xxx zahájil řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nezbytné pro xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x nim xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx správních orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx a nenabylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x vadu, xxxxx xx xxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx základě xxxxxxxx, x jejichž zkoumání xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xx se však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Konkrétně šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) xxxxxx x část IV. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden před 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx před soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. s. x. x. a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a násl. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx okolností absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (xxxx. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde o xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx budoucna z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prohlášení věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx dlouhé xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Malý X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x podstatě xxxxxx neomezené. Proto xx nutno připustit, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx měla vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx památkové xxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o oblast xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx věc v xxxxxxxx době naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x němž tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx podmínek skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.