Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky kulturní xxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum toho, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx tato xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX a x. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx parcele x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o památku xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx tak, že xx jít x xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, o němž xx mělo vést xxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně ze xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx by x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x o skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci vztahují, xxxxx i xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx předmětný dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na okresní xxxxxxx výbory, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx třeba vydat xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož se xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx význam rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx nulita (xx neexistence) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 X 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx o xxxx xxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx státního seznamu xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx vydáno k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. ÚS 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. XX 307/99, ani ústavní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzením, že xxxxxx památková péče xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx jedinou příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení zápisu xx měl xxx xxxxx vnímán i xxxxxxxxx postup, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx x xx na něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx právními předpisy, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx o xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx podrobně vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, které xx xxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx vztah x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x sobě xxxx x xx xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem mohly xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx základě xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. ve xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx důvodů do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx základě rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského národního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx nebyly zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pouhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, zda xxx x kulturní památku. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, umělecké, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx památkové péči xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než zákon x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. a) x b) zakotvuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, dle níž „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pochybností [xxx x rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, pozn. NSS], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx základě vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x z něhož xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky zapsané xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x které tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx jako xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vzhledem k xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách let xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané souvislosti x sousloví „kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x xxxxxxxxx xx ověření toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 338/1992 Xx., o xxxx z nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xx xxxxx desítkách let xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány byly x za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Např. ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x zápisu vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené k xxxxxx přezkumu řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x správním xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu xxx xxxx V. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx směru lze xxxxxxxx na komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, kde xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx nahlédnutím xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, jde-li x xxxxxxxx památku, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové péče x ochrany xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku řešit x xxxxx jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx vychází správní xxxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený v §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v části xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx nesvědčí ani xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x I. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx řízením (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx neznamená, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx dotčené xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že takový xx i xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx spatřovat ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x podmínky, které xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx možno dohledat xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx status věci xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Zápisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním značného xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx zahájit až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, změnu xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, xxx jejichž vyřešení xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zákon o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastnících řízení x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto zjištěním xxxx jen xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti, xxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx okolnost xxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dílem xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx výroku správního xxxxxx xxxxxxx stupně, x námitky xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) žaloby, xxxxx XX. a VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních orgánů x roce 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnotit xxx správní orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x rozhodnutí nicotné, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x vadu, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx správní orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž zkoumání xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx s xxxxx účinnými předpisy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] xxxx. a) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx projevily x xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx xxx byla xx seznamů xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx jinými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k tomu xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx památku je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx falzem, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem a xxxxxxxxxxx událostem), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x okolnost, xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx o xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx problémy s xxx, že xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), který xx xxxxxxxx podmínek skýtá xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.