Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx tím, že xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se věc xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 tohoto zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, který x xxxxxx seznamech existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x současné xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx uvedené x §2 tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX a č. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Okresního národního xxxxxx v Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x kulturních památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném ustanovení xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx řízení, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x zápisech do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x národních výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx stěžovatel odkázal xx dobovou odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx údaje xx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci proběhl x xxxxxxx s xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx však pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx až vyrozumění x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí o xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx ani xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx sám x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx platit xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. a §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ v §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxx vnímán i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Dále xx žalobce podrobně xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o dobové xxxxxxxx právního řádu xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx vyjádření ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx památkové ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x námitkám žalobce xxx, xxx xxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx podrobně vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, vědy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx se xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx jen xx základě čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx u xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx města Brna, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. se xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx dne, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, či xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité a xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské činnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x státní památkové xxxx obsahuje zcela xxxxxxx odlišnost od xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kulturní památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc stává xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x tom je xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx splňovaly znaky xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které nebyly xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx považována xx kulturní památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vzhledem k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l. xx xx xxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx památkou. Vhodné xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx“, x němuž xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx, aby xxx x zápis xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Výklad, který xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, zda xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx požadavek, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx právní úpravou xxxxxxxxxx se x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx v xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx xx postupech, xxxxx byly určeny x přezkumu souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x rozhodnutí x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x správním řízení [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určeno k xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu viz xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx odděleně uloženy xxxx tajné). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, zejména potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx jednak xxxxxx x xx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové péče x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, který je x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde šlo x věc, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do tohoto xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 správního xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x mezích xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl a xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Pro xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx správní xxxxx xxx zjišťování stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx skutková zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. x X. správního xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních. Již x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx a xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx vztah vznikl x kdy se xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo zda xxxxxx x kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x tomu viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.).
[66] Jde x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx míní x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx žádnou lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x tom, že xxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx v podobě xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx hlediska právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx o tom, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určeno k xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx dokazování skutečnosti, xxxxx xx odehrály xxxx značnou dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx vznik, změnu xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxx řízení x určení právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práv dotčených xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx může provést x další důkazy xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx zejména by xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby mělo xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto zjištěním xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx zahájil řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx vzneseny námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx v xxxxxx x určení právního xxxxxx vést. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k naplnění xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno činit x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx orgány chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx vydáno ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, jimiž xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zápisu propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx městský soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis památky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx i námitkami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně šlo x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx projevily x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx provádění xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx k narušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 As 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby za xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zachování xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby za xxxxxxxx památku xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xx po dlouhé xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x podstatě xxxxxx neomezené. Xxxxx xx nutno připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vymezeny v §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx či xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx věci, která xx kulturní památkou, x nemusí jít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx uvedené v §2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Jde x xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy x xxx, že nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.