Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx má xxxxx negativní xxxxx xx uživatele, xxxxx xxxxxxxx služby přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s elektronickým xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxxxx místo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx poštovní xxxxxx, xx sdílených xxxxxxxxx Xxxx, a jejich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb umožňovaly xxxxxxxx jejich xxxxx.

(3)

Protokol x. 26 o službách xxxxxxxx xxxxx, připojený xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx článku 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx mezi potřebami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti a dostupnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu a práv xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 odst. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxx článku 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a regulační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních orgánů xxx xxxxxxxx služby, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx orgány potřebují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx, x xx xxxx pravomoci xxxxxx neexistují ve xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxx rozdíly způsobují xxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx představují překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxx xxxxx účinek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví a odvětví xxxxxxxx balíků xx xxxxx rozvoj evropských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trhu xxx podniky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlásí xxxxxxxx x xxxxxxxx služeb xxx zasílání, xxxxxxxxx xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx u služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků xxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvality xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Obojímu xx třeba udělit x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 97/67/XX (3) větší xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx přihlížet zejména x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Normalizace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx prioritou Unie, xxxxx by xx xxxx x xxxxxx rozvíjet. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx služeb. V srpnu 2016 předložila Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx o normalizaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx.

(8)

Trh xx službami přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, komplexní x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx různé xxxxxx a ceny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxx určení, přidané xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozmanitosti je xxx xxxxxxxxxxxx a uživatele xxxxxxx služby dodávání xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx ceny, xxxxx xxxxx nevědí, že x xxxxxxxxxxxxx elektronickém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K příslušným informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména malým x xxxxxxxx xxxxxxxx a jednotlivcům. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejci xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dodání.

(9)

Xxx xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx i v odlehlých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx schopností pohybu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx porovnatelnost x xxxx Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx balíků xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx představují služby, xxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx.

(11)

Xxxxx společností, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, považují xx problém xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a záruk. Xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx a střední podniky x xxxxxxxxxxx v odlehlých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „poskytovatelé všeobecných xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx měli xxx xxxxxxxxxx za poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx členském xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx se poštovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx a neřeší xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx definice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na ní xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, že 80 % adresných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodem xxxx váží xxxx xxx 2 kilogramy x xx xxxxx zpracováno v toku xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxxxx se, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx. Xxxxxxxx zásilky, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx nebo xxxx obchodní hodnotu, x xxxxxxxxx do 31,5 kg, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx součástí odvětví xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Na xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx využívající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat, xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx se stávající xxxxx xx měly xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx služby dodávání xxxxxx, x xx i tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx, xxxxx xxxx uskutečněna xx xxxxxxxxxx s jedním x xxxxxx kroků, by xxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxx dotčený xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx xx propojených xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx nařízení xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx podniky, xxxxx xxxx usazené xxxxx x xxxxxx členském xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx xxxxxxx, xxxxx rovněž využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx předávány xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx národních provozovatelů x xxxxxx bezpečných xxxxxxx xxxxxxxxx těchto informací.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a informace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povolovacích xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tohoto odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx než 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx pracovaly xxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx roku x xxxxx xxxx zapojené do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prahová xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/XX (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující počet xxxx podle zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených členských xxxxx. V některých xxxxxxxxx xx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštní charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx hodnotu xx 25 osob xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prahové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx celku.

(21)

Předkládání xxxxxxxxx o počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx-xx poskytovatel usazen xx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx poskytuje.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, třídění, xxxxxxxx a dodávání), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx územní xxxxxx služby (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, přeshraniční), a zda xx xxxxxxxx přidaná xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx poštovních xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxx xxx transparentnost xxx, by xx xxx omezit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xxx významná je xxxxxx sledování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s možností xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx balíky, xx xxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unií. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx zahrnuty xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx o sazbách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx neutrální a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, by xx xxxx národní regulační xxxxxx xxxxxx o takové xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a v členském xxxxx xxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zpracování, další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb, a pokud xxxxx aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé uživatele x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pohyblivostí. Tyto xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx o další xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bylo x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou národní xxxxxxxxx orgány xxxx xxx určování toho, xxxxx přeshraniční sazby xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx více členských xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxx, že xx xxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx vnitrostátními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx odůvodněny xx základě objektivních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádost.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx Unii, měla xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná verze xxxxxxxxx předloženého každým xxxxxxxx regulačním orgánem.

(29)

Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx elektronicky, x xxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení s ohledem xx vývoj v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx xx případně xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně Evropského xxxxxx pro sociální xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z cenných xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky provádění xxxxxx nařízení, měly xx být Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být vykonávány x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uznané zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být účinné, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx transparentnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cílem xx xxxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro uživatele, xxxx xx xxxxxx xxxxx důvěra spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx xxxxxxx a účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx,

a)

regulační xxxxxx týkající xx xxxxxx dodávání balíků;

b)

transparentnost xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sazeb xx některé služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků xxx xxxxx určování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ se rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx poskytující xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx této xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxx je předmětem xxxxxxx, osobně uživateli;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx rozumí podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, přepravu xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

jejich xxxxx, xxxxxx postavení x&xxxx;xxxxx, registrační číslo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, v členění xx xxxxxxxxxxxx, příchozí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx pro xx x&xxxx;xxxxxxx předchozího kalendářního xxxx pracovaly x&xxxx;xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvazek, xxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a těch, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, spolu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně dostupný xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx platný dne 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

vnitrostátní a jakékoli xxxxx příslušné sazby xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx určení;

x)

xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx související xxxxxxx x xxxxx kvality služeb;

d)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx aniž by xxx vznikla nepřiměřená xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

b)

xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

c)

xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledků;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx balíků, a zejména xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vývoje norem.