Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx vztahující xx na přeshraniční xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objemů, především xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a na jednotlivce, xxxx dosud poměrně xxxxxx. Xx xx xxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx s elektronickým xxxxxxxx.

(2)

Článek 14 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx poštovní xxxxxx, xx sdílených xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti. Xxxxxxx článek xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx služeb umožňovaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 o službách xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx hodnoty Xxxx ve vztahu xx službám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx mezi potřebami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 xxxx. 1 x xx. 169 odst. 2 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx k dosažení vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx členskými xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a regulační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mohou například xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx orgánů v oblasti xxxxxxxxxxxxxx komunikací a Skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxxx, xxx mohly zasahovat, x xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví a odvětví xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx x xxxxxxxx přínosu xxx xxxxxxxxx i životní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trhu xxx podniky. Xxxxxxxxx xxxxx často hlásí xxxxxxxx x xxxxxxxx služeb xxx zasílání, přijímání xxxx vracení přeshraničních xxxxxx. Z tohoto důvodu xx zapotřebí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxx zlepšit jak xxxxx kvality služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) větší prioritu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx většího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uživatelů.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zvyšování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx prioritou Xxxx, xxxxx by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx. V srpnu 2016 předložila Xxxxxx xxxxxx CEN xxxxxxx xxxxxx o normalizaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Xxxxxxx xxxxxxxx program xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxx by přispívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxx trhu x Xxxx.

(8)

Xxx xx službami přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, komplexní a konkurenční, xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx nabízejí xxxxx xxxxxx a ceny podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx určení, přidané xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx sledování, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl. Xxxxx xxxx rozmanitosti xx xxx spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx elektronickém xxxxxxx xxxxxxxx u podobných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. X xxxxxxxxxx informacím xx xxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Aby xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a malé podniky, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu, xx zapotřebí zvýšit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx sazeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v sazbách, xxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx dodání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx členském státě xxxxxxxx všeobecné xxxxxx x xxxxxx představují xxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx zapotřebí přijmout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezproblémových xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxx xx provozovatele poštovních xxxxxx, kteří v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx než xxxxxx členském xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování poštovních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie. Xxxxxxxx xx zaměřuje xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a neřeší xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodržování minimálních xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zajišťují národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená směrnicí 97/67/XX, pokud xxx x xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům.

(14)

Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 bodě 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx definice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % adresných xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickým obchodem xxxx xxxx xxxx xxx 2 kilogramy a je xxxxx zpracováno x xxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Xxxxxxxxx o hmotnosti balíků xxxxxxxxxx jiným způsobem xxxxxx k dispozici. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto nařízení.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zásilky xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce xxxxxxxxxxx 20 xx obsahují xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx mělo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx do 31,5 xx, xxxxx těžší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx modely, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z ekonomiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx poštovního řetězce. X xxxxxxx se stávající xxxxx xx xxxx xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s vyzvedáváním, považovány xx xxxxxx dodávání xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx. Samotná přeprava, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s jedním x xxxxxx kroků, by xxxx xxxxxx mimo xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxx dotčený xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

(18)

Xxxx nařízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx jsou usazené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx vyřizování xxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dodávání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx by xxx xxxxxxxx minimální důvěrné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx předávány xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xx zakládají xx xxxxxxxx povolovacích xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx a v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže malých xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, kteří působí xxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx měla xxx xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, které pracovaly xxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxx prahová xxxxxxx xx x xxxxxxx s doporučením Xxxxxx 2003/361/ES (6), odráží xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prahové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jakožto celku.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx dodávání balíků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx společností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krok xx xxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx srovnatelnost údajů xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje.

(23)

Charakteristika služeb xxxxxxxx balíků, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxxx v poštovním xxxxxxx (výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx, xxx xx usnadnila srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx a doporučené xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x x xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, by xxxxxx měly být xxxxxxxx ceny xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx doporučené balíky, xx již se xx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unií. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx s nižší hmotností, xxxxx xxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx, které xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Měly xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ceny placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být jasně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx měli xxxxxxxxxx samotní poskytovatelé xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, jež xxxx neutrální x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxx, xx xx xxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na přepravu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a normy xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx aniž xx xxx vznikla neúměrná xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx přeshraničních sazeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a na xxxxxxxxxx uživatele se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o další xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb, xxxx xxxxxxxxx zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Za xxxxxx snížení administrativní xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxxxxxx sazby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx vzato x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, jakož i v odlehlých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přeshraničními xxxxxxx za služby xxxxxxxx balíků xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zpracování xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádost.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předloženého každým xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx elektronicky, a zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx služby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivnost a účelnost xxxxxx nařízení s ohledem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě. Ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by měla xxxxxxxx x xxxxxxx podnětů Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx byly zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měly xx xxx Xxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx být vykonávány x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sankcí za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxx xxx o služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx rozsahu x xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. V souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

transparentnost xxxxx a posouzení sazeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníky xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx dodávání xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxx, xxxxxxx, přepravu x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx“ se rozumí xxxxxx poskytující jednu xxxx více služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx členském státě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx rozumí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx balíků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

jejich xxxxx, právní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, registrační číslo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxx xxxxx XXX, xxxxxx jejich podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízejí;

c)

jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx balíků;

b)

počet xxxx, xxxxx xxx ně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, v němž xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx a částečný xxxxxx, xxxx, které jsou xxxxxxxxx zaměstnanci x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx výdělečně činnými;

c)

počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně dostupný xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

vnitrostátní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxx původu a v členském xxxxx xxxxxx;

b)

jakékoli použití xxxxxxxx sazby xxx xxx xxxx více xxxxxxxxx států;

x)

xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx související xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb;

d)

pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uživatele x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx těch usazených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx a střední xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zda xx zlepšila transparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx elektronický obchod, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

x)

xx xxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, a zejména xxxxxx v oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.