Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxx xxx odesílatele xxxxxx xxxxxx, především xxx malé x xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx, xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx. To má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Smlouva o fungování XX“) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx poštovní xxxxxx, ve sdílených xxxxxxxxx Unie, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti. Xxxxxxx článek stanoví, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx zásady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb umožňovaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, připojený ke Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“) x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx vztahu xx službám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uživatelů, xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zacházení a podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx členskými státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzena společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx poštovní xxxxxx, x xxxx se dospělo x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx orgány potřebují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx předpisy těm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví a odvětví xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přínosu xxx uživatele i životní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx podniky. Xxxxxxxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx zapotřebí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jak xxxxx kvality služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Obojímu xx třeba xxxxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxx pro normalizaci (xxxx xxx „xxxxx XXX“) x xxxxx. Rovněž xx zapotřebí většího xxxxxxx v oblasti efektivnosti xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx uživatelů.

(7)

Normalizace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxx 97/67/ES jsou xxxxxxxxxxxx prioritou Xxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX čtvrtou xxxxxx x xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx program xx xxx zohledňovat xxxxxxx xxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i efektivitu x xxx by přispívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x Xxxx.

(8)

Trh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatelé xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx sledování, a počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx podíl. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx kvality, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u podobných služeb xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podnikům x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho označili xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx překážku xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxx xx dodání.

(9)

Xxx xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx u omezeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx xxxxxxxxx porovnatelnost x xxxx Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxx, xxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Xxxxxx dodání xxxxxxxxxxxx balíků jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, prodávaly xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu, xxxxxxxx xx xxxxxxx vysoké xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxx. Xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx“ xx vztahuje xx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx měli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx členském státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx v rámci Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx a neřeší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx 6 směrnice 97/67/ES xxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, že 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx váží méně xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx v toku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Xxxxxxxxx o hmotnosti balíků xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto nařízení.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zásilky se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx mělo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx obchodní hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tato činnost xx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obchodování, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by měly xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i tehdy, xxxx-xx poskytovány poskytovateli xxxxxxxxxx a kurýrních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přeprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s jedním x xxxxxx kroků, xx xxxx spadat mimo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx je vykonávána xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx tohoto nařízení x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx nařízení xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mají vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xx smyslu xx. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx podniky, xxxxx rovněž využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dodávání xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx uplatňované těmito xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných xxxxxxx xxxxxxxxx těchto informací.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx než 50 xxxx xxxxxxxxxxx z počtu xxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku a které xxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx v členském státě, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usazen xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v souladu s doporučením Xxxxxx 2003/361/XX (6), odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx toků xxxxxx. Xxxx prahová xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx zobrazující xxxxx xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. V některých xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx balíků do xxxx prahové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o počtu xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxx xxxxx s co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů.

(22)

Místo, xxx xx poskytovatel xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx národnímu regulačnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, třídění, xxxxxxxx x xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá, či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx (regionální, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), a zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx poštovních zásilek, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx národní xxxxxxxxx orgány. Zahrnuty xx xxxx xxx xxxxxxxxxx a doporučené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všeobecných služeb x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Důraz xx měl xxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Měly xx xxx zahrnuty xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxx xxxxxxx. S cílem xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhrazených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx považují za xxxxx, by xx xxxx xxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazby za xxxxxxxxxxx služby dodávání xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravu xxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx by xxx vznikla xxxxxxxx xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad malých x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxx, xxxxx sídlí x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx oblastech, a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s příslušnými použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx dominantního postavení xx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přeshraniční xxxxx xx xxxxx posoudit, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Jednotné xxxxx za přeshraniční xxxxxxxx xx xxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a sociální soudržnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xx je xxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx k účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k posílení xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Významné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě objektivních xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zpracování xx další související xxxxxxx. Pro účely xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Unii, měla xx být Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předloženého každým xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.

(29)

Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, takže by Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx přiložen xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podnětů Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx. Xxxx pravomoci xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx xxx provedeno x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování osobních xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatňování. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých zásad, xxxxx xxx o služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků, xxxxx by měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konečným xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx rozsahu x xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

transparentnost xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx určování, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

1)

„balíkem“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx než listovní xxxxxxx, jejíž hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 kg;

2)

„službami xxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazených jen x xxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx poskytují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx, osobně xxxxxxxxx;

4)

„subdodavatelem“ xx rozumí xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx, xxxxxxx, přepravu xxxx xxxxxxxx balíků pro xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx číslo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx to xxxxx, xxxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, příchozí x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx, a zejména těch, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx zpracovaných xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních, příchozích x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx subdodavatelů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx služeb dodávání xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

vnitrostátní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné služby xxxxxxxx balíků v členském xxxxx xxxxxx a v členském xxxxx xxxxxx;

x)

jakékoli použití xxxxxxxx sazby xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx států;

c)

dvoustranné objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a na xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx je v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx.

x)

příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx elektronický obchod, xxxxxx xxxxx o poplatcích xx xxxxxx;

x)

do xxxx xxxx xxxx národní xxxxxxxxx orgány problémy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.