Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro odesílatele xxxxxx objemů, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx dosud poměrně xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uživatele, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“) zdůrazňuje xxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxx, xx xx být xxxxxxxxx, aby zásady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Smlouva x XX“) x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx službám obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zacházení a podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 xxxx. 1 x xx. 169 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoké xxxxxx ochrany spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx mohly xxxxxxxxx, x xx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských státech. Xxxx rozdíly xxxxxxxxx xxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx balíků, a tudíž xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska přínosu xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxx xxxxxxx. Uživatelé xxxxx často xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx zasílání, přijímání xxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jak xxxxx kvality xxxxxx, xxx i interoperabilitu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 97/67/XX (3) xxxxx prioritu, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx jen „výbor XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx většího xxxxxxx x xxxxxxx efektivnosti xxxxxx, xxxxx by xxx přihlížet xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx na podporu xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx prioritou Xxxx, xxxxx xx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxx a pro existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 předložila Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx o normalizaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx program xx xxx zohledňovat zejména xxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxx xx přispívat x xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x Xxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx všeobecných služeb xx trhu xx xxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx podíl. Kvůli xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a uživatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx u podobných služeb xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx zejména malým x xxxxxxxx podnikům a jednotlivcům. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a střední prodejci xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a malé xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením nebo x xxxxxxxx schopností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u omezeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx snadnější porovnatelnost x xxxx Unii by xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Služby dodání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx představují xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx problém vysoké xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a záruk. Xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx a střední podniky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx a aby uvedené xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xx xxxx xxx xxxxxx členském xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx členském státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx a všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby a neřeší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zajišťují národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 97/67/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Tímto xxxxxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 bodě 6 xxxxxxxx 97/67/ES xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na ní xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xxxx xxxx méně xxx 2 kilogramy a je xxxxx zpracováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásilky. Xxxxxxxxx o hmotnosti balíků xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx hmotnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx dodávání balíků x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Poštovní zásilky, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx tudíž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxx obsahující xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx do 31,5 kg, xxxxx těžší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx mechanických xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx xxxxxxx a logistiky.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxxx xxxxxxxx vztahovat, pokud xxxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx xx stávající xxxxx by xxxx xxx xxxxx, třídění x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx služby dodávání xxxxxx, x xx i tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx a kurýrních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uskutečněna xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxx kroků, xx xxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxxxxx podnik xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Toto nařízení xx se nemělo xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx vyřizování xxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxxxxxx interní dodací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx předávány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a informace o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx zakládají xx xxxxxxxx povolovacích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxx a v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx 50 xxxx vycházející z počtu xxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zapojené do xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx v členském státě, xx xxxxxx je xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx není usazen xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xx v souladu s doporučením Xxxxxx 2003/361/ES (6), odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx prahová hodnota xx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx a částečný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V některých xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx regulační orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 osob xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxx prahové hodnoty xxxxxxx i zaměstnance na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnance a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx statistických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se stanoví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx místech, xx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, která xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v poštovním xxxxxxx (výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá, xx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je územní xxxxxx xxxxxx (regionální, xxxxxxxxxxxx, přeshraniční), a zda xx xxxxxxxx přidaná xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx transparentnost xxx, by se xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zahrnuty xx měly být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx x x xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx sledování zásilky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx doporučené xxxxxx, xx xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx měl xxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce přesahující 20 xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx jako listovní xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx zásilky xx xxxx xxx jasně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxx xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxx neutrální x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx regulační xxxxxx opírat x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a v členském státě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad malých x xxxxxxxxx podniků, včetně xxxx, xxxxx sídlí x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx národních regulačních xxxxxx a poskytovatelů služeb xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxx určování xxxx, xxxxx přeshraniční sazby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx do dvou xxxx xxxx členských xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx a sociální soudržnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxx x xxxxx, že xx xxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v odlehlých xxxx xxxxx osídlených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obchodu a k posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitrostátními a přeshraničními xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků by xxxx být odůvodněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zpracování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx transparentnost xx xxxx Xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná xxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by poskytovatelé xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx elektronicky, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronických podpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rychle xxxx, xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivnost a účelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx obchodu a pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Tato zpráva xx měla xxx xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx měla xxxxxxxx x xxxxxxx podnětů Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx nařízení, měly xx být Xxxxxx xxxxxxx prováděcí pravomoci, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předkládají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx práva a dodržuje xxxxxx uznané xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx s těmito právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Jelikož cílů xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých zásad, xxxxx xxx o služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xx měly xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zlepšení xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, může Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx než listovní xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx zahrnující xxxxx, xxxxxxx, přepravu a dodávání xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx“ se rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xxxx více služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uživateli;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx rozumí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx balíků xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nebo obdobném xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely XXX, xxxxxx jejich podniku x&xxxx;xxxxxxxxx údaje kontaktní xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, podrobný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx služeb xxxxxxxx balíků za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx vnitrostátní, příchozí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zobrazujícího xxxxx xxxx podle zaměstnaneckého xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx těch, xxxxx pracující xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvazek, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci a těch, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, rozčleněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

vnitrostátní a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

b)

xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

c)

dvoustranné objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxx usazených x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými právními xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx těch x xxxxxxxxx či řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx údajů o poplatcích xx xxxxxx;

x)

xx xxxx xxxx měly národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxxx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx pokrok xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu služeb xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.