Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodem.

(2)

Článek 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, a jejich xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx a územní soudržnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, aby zásady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich úkolů.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, připojený xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx sdílené hodnoty Xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a podporu xxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx XX má Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních orgánů xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx xxxxxx potřebují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zasahovat, x xx tyto pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto rozdíly xxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxx xxxxx účinek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xx trhu xxx podniky. Xxxxxxxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx s kvalitou služeb xxx zasílání, přijímání xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx udělit x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx většího xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zvyšování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/ES jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Komise xxxxxx CEN xxxxxxx xxxxxx o normalizaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zohledňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x Xxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatelé na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle jejich xxxxx xxxxxx, přidané xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx se xxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx porovnávat, xxx xx xx kvality, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx zejména xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a jednotlivcům. Xxxxx toho označili xxxx a střední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxx se xxxxxx.

(9)

Xxx xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx i v odlehlých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zapotřebí zvýšit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx dodání xxxxxxxxxxxx balíků xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, prodávaly xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx stížností x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ se vztahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx řídí xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxx Unie. Xxxxxxxx se zaměřuje xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx, na vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Dodržování minimálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/XX, především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx.

(14)

Tímto xxxxxxxxx se nemění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 bodě 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx definice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ní xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx se, xx 80 % adresných xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xxxx váží méně xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zásilek zpracovávaných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx hmotnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zásilky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 mm obsahují xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx tudíž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahující zboží, xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxxxx bez mechanických xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obchodování, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx se stávající xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, třídění x xxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Samotná přeprava, xxxxx xxxx uskutečněna xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxxx spadat xxxx xxxxxx služeb dodávání xxxxxx, a to i v případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx alternativního obchodního xxxxxx, nebo nikoli, xxxxx v uvedeném případě xx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnik xxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx vyřizování xxxxxxxxxx zboží, jež xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Na podniky, xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro dodávání xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx uplatňované těmito xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx souladu s obchodní xxxxxxx národních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx statistické xxxxx xxxxxxxx a informace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vhodných povolovacích xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx měla xxx xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx xxxxxxxxxxx z počtu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx a které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx v členském státě, xx xxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx více než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/XX (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx prahová xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný úvazek, xxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující počet xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnance a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních sazeb x xxxx xxxxxxx celku.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o počtu osob xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx statistických informací. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx srovnatelnost údajů xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx-xx poskytovatel xxxxxx xx xxxx místech, xx xxxxxxxx stanovit xxxxx usazení, x xxxx xx xxxxxxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v poštovním xxxxxxx (výběr, třídění, xxxxxxxx a dodávání), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx územní xxxxxx služby (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxx, by se xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx národní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx a doporučené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unií. Důraz xx měl xxx xxxxxx na ceny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, a na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx jasně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o sazbách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sazby xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx regulační xxxxxx opírat x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx státě xxxxxx, xxxx jakékoli xxxxxxx jednotné xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravu xxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nebo řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx daných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu. Za xxxxxx snížení administrativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecných služeb, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx xxx vzato x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízet nové xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být odůvodněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx.

(28)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Unii, měla xx xxx Komisí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx verze xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.

(29)

Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rychle xxxx, xxxxx xx Xxxxxx měla opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Ke xxxxxx by xxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z cenných xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx formou předkládají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx tyto informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování osobních xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konečným xxxxx xx podpora zlepšení xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx xxx uživatele, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx jich, x xxxxxx rozsahu a účinků, xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků.

1)

„balíkem“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„službami dodávání xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků s výjimkou xxxxxxx usazených xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátního dodávání xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a v rámci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx, xxxxxx uživateli;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx rozumí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx.

a)

jejich xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nebo obdobném xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx účely XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, podrobný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podrobného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx služeb xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx vnitrostátní, příchozí x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx osob, xxxxx xxx ně x&xxxx;xxxxxxx předchozího kalendářního xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zobrazujícího počet xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a zejména těch, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvazek, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních, příchozích x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx subdodavatelů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx, týkajícími xx xxxxxx služeb dodávání xxxxxx poskytovaných těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx každého kalendářního xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné služby xxxxxxxx balíků v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx určení;

b)

jakékoli použití xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx států;

c)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx související xxxxxxx x xxxxx kvality xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxx usazených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nepřiměřená xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx řídce xxxxxxxxxx oblastech, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx elektronický xxxxxx, xxxxxx xxxxx o poplatcích xx xxxxxx;

x)

xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

d)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx se dalších xxxxxxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx balíků, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx norem.