Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx přeshraniční xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxx xxx odesílatele xxxxxx xxxxxx, především xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx negativní xxxxx xx uživatele, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Článek 14 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxxxx místo, xxx mají služby xxxxxxxx hospodářského zájmu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx má být xxxxxxxxx, xxx zásady x xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Protokol x. 26 o službách xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx xx vztahu xx službám obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zeměpisné, sociální xxxx kulturní situace, x xxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zacházení a podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx čl. 169 xxxx. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx členskými xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí udělených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohled xxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx služby, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx zasahovat, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistují xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a odvětví xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s kvalitou xxxxxx xxx zasílání, přijímání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx zapotřebí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxx zlepšit xxx xxxxx xxxxxxx služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „výbor XXX“) x xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx většího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i efektivitu x xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx vybudování jednotného xxxxxxxxxxx xxxx v Unii.

(8)

Xxx xx službami přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecných služeb xx xxxx xx xxxxxxxx dodávání balíků xxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxx rozmanitosti xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx do kvality, xxx xxxx, neboť xxxxx nevědí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba usnadnit xxxxxxx zejména malým x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx označili xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Xxx xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx osídlených xxxxxxxxx, x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx u omezeného xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx by xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx balíků jsou x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx jsou jednotlivci x xxxxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx pokoušely xxxxxxxx xx internetu, považují xx xxxxxxx vysoké xxxxxxx na dodání x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx stížností x xxxxx. Xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a aby xxxxxxx xxxxxx xxxx cenově xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx provozovatele poštovních xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx nebo jejich xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx měli být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a neřeší xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené v uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx xxx x xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovené ve xxxxxxxx 97/67/ES, především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx 6 směrnice 97/67/ES xxx definice vnitrostátního xxxxx na ní xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % adresných xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickým obchodem xxxx xxxx xxxx xxx 2 kilogramy a je xxxxx xxxxxxxxxx v toku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx o hmotnosti balíků xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx definice vztahují. Xxxxxxxxxxx se, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 mm xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, ať už xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásilky, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má nebo xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx zásilky xxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxx mechanických xxxxxxx a tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy a logistiky.

(17)

Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx modely, xxxxxxxxx xxxxxx vycházející z ekonomiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx, xxxx-xx poskytovány poskytovateli xxxxxxxxxx a kurýrních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není uskutečněna xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to i v případech, xxx xx vykonávána xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli, xxxxx x xxxxxxxx případě xx se mělo xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx či propojených xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou usazené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací sítě xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx kupní smlouvy xx smyslu xx. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx podniky, xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, x xxxxxxx uplatňované těmito xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných způsobů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx statistické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx měla být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx vycházející z počtu xxxx, které pracovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx, xx kterém je xxxxx xxxxxxxxxxxx usazen, xxxxx xxxx usazen xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/XX (6), odráží xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx v zemích x xxxxxx xxxxxx xxxx balíků. Xxxx prahová hodnota xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx zaměstnanci xx xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující počet xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V některých xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxx snížit s ohledem xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu xx 25 osob xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prahové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních sazeb x xxxx xxxxxxx celku.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxx xx zavedenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Místo, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx usazen xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Charakteristika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v poštovním xxxxxxx (výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx spadá, xx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), a zda xx nabízena přidaná xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx omezit, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xx národní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxx jsou základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, by xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s možností sledování x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Důraz xx xxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx hmotností, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a na xxxx xx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, které xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx pouze xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ceny placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx. Toto nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx neutrální x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním posuzování xxxxxxxxxxxxxx sazeb, xxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxx, by se xxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a normy xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx neúměrná xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx daných sazeb, xxxx například xxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx zda bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu. Za xxxxxx snížení administrativní xxxxxx národních regulačních xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxx předběžného xxxxxxxxx.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxxxx k účasti na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Významné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přeshraničními xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zpracování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se spolu x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Aby byla xxxxxxxxx transparentnost xx xxxx Unii, xxxx xx být Komisí xxxxxxxxxx nedůvěrná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx.

(29)

Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx předávat xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx elektronických podpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx služby dodávání xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivnost a účelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx a Radě. Ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Tato zpráva xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx za účasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx národních regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx prováděcí pravomoci, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx provedeno x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci tohoto xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx sankcí za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich uplatňování. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx regulačního dohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uživatele, xxxx xx rovněž xxxxx důvěra xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx zahrnující výběr, xxxxxxx, přepravu x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ se rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxx xxxxxx vnitrostátního dodávání xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, registrační xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nebo obdobném xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx účely XXX, xxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li xx xxxxx, xxxxxxxx popis xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx nabízejí;

c)

jejich všeobecné xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx podrobného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx služeb xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, příchozí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

počet xxxx, xxxxx pro ně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pracovaly a byly xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx zobrazujícího počet xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a těch, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými;

c)

počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, rozčleněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxx původu x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx;

x)

dvoustranné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx služeb;

x)

pravděpodobný xxxxx platných přeshraničních xxxxx na jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch usazených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx aniž xx xxx vznikla nepřiměřená xxxxx.

x)

xxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx zjištěno zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.

a)

příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx a střední podniky x xxxxxxxxxxx, zvláště xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx o poplatcích xx dodání;

x)

do jaké xxxx xxxx národní xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledků;

x)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxx trhu služeb xxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vývoje xxxxx.