Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx přeshraniční xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odesílatele xxxxxx objemů, především xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. To má xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Článek 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) zdůrazňuje místo, xxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, a jejich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx zásady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich úkolů.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 o službách xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“) x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, dále xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU zahrnují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uživatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dostupnosti, xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx čl. 169 xxxx. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy o fungování XX má Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o sledování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní služby, x xxxx xx dospělo x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx zasahovat, x xx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxx xxxxxxx způsobují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těm xxxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx balíků je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska přínosu xxx xxxxxxxxx i životní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xx trhu xxx xxxxxxx. Uživatelé xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s kvalitou xxxxxx xxx xxxxxxxx, přijímání xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx zapotřebí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zlepšit xxx xxxxx xxxxxxx služeb, xxx i interoperabilitu. Xxxxxxx xx třeba udělit x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „výbor XXX“) x xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/ES jsou xxxxxxxxxxxx prioritou Unie, xxxxx by xx xxxx i nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxx normalizace je xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx CEN xxxxxxx xxxxxx o normalizaci s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx program by xxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v Unii.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, komplexní a konkurenční, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a ceny podle xxxxxxxxx, velikosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx sledování, x xxxxx xxxxxxxxxxx balíků. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spotřebitele a uživatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx, xxx ceny, neboť xxxxx nevědí, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx označili xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxx se xxxxxx.

(9)

Aby xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a malé podniky, x xx i v odlehlých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu, xx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx sazeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Unii xx xxxx vést k omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v sazbách, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xx xxxxxxxxx, považují xx problém xxxxxx xxxxxxx xx dodání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxx. Xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx“ se xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx měli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx státě xxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společná pravidla xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodržování minimálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx 97/67/XX, především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx nemění xxxxxxxx poštovní zásilky xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx 6 xxxxxxxx 97/67/ES xxx definice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx váží xxxx xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx zpracováno v toku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní zásilky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx hmotnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx zásilky se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx. Xxxxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, by neměly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxx nařízení xx xx xxxxx mělo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahující zboží, xxxxx má nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31,5 kg, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průměrná osoba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xx součástí odvětví xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx modely, například xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a platforem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mělo toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx alespoň jeden x xxxxxx poštovního xxxxxxx. X xxxxxxx xx stávající xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx služby dodávání xxxxxx, a to i tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kurýrních služeb x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přeprava, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx spojitosti s jedním x xxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx v uvedeném xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx tohoto nařízení x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Toto nařízení xx se nemělo xxxxxxxxx xx podniky, xxxxx xxxx usazené xxxxx x xxxxxx členském xxxxx a mají vnitrostátní xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx prodaly na xxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx xx. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx podniky, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro dodávání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům, x xxxxxxx uplatňované xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx souladu s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx národní xxxxxxxxx orgány xxxx xxx statistické účely xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx regionálním trhu, xx měla být xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx než 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zapojené do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usazen xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s doporučením Xxxxxx 2003/361/XX (6), odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx x xxxxxx s malými xxxxxx toků xxxxxx. Xxxx prahová xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanci a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro poskytovatele xxxxxx dodávání balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxx mít xxxxxxx regulační orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i zaměstnance xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu orgánu xx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx statistických xxxxxxxxx. Xxxxx krok xx xxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx nejmenší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Místo, xxx je poskytovatel xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx usazen xx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx xxxxxxx (výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), které xxxx poskytovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxx xxxxxx služby (regionální, xxxxxxxxxxxx, přeshraniční), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx transparentnost xxx, xx xx xxx omezit, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Zahrnuty xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxx sledování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx doporučené balíky, xx již xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Důraz xx měl xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxx hmotností, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, a na xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx odesílateli. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xx xxxx xxx jasně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx zásilky xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxx xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhrazených xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxx neutrální x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, by se xxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o takové xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazby za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dva xxxx xxxx členských států, xxxxxxxxxxx objemy, zvláštní xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx přeshraničních sazeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx nebo řídce xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx uživatele se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohyblivostí. Tyto xxxxxxxx prvky mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx více členských xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxx x xxxxx, xx je xxxxx podporovat elektronický xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Významné rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx odůvodněny xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Uvedené xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Unii, měla xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předloženého každým xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.

(29)

Za xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx by poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx regulační xxxxxx x Xxxxxx měli předávat xxxxx xxxxxxxxxxxx, a zejména xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx efektivnost a účelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Ke xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx nařízení, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxx informace xxxxxxxx regulačním orgánům. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx nařízení xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx být provedeno x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx sankcí za xxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx účinné, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konečným xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxx důvěra xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxxx a účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx článku nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání balíků;

b)

transparentnost xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx určování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

1)

„balíkem“ xx xxxxxx poštovní xxxxxxx obsahující zboží, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 kg;

2)

„xxxxxxxx dodávání xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx zahrnující xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xxxx xxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazených xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxx kupní xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxx je předmětem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx balíků pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

jejich xxxxx, xxxxxx postavení x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx číslo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li to xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxx uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx možných omezení xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

počet xxxx, xxxxx xxx ně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx zobrazujícího počet xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx pracující xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní rok x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, rozčleněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx balíků;

d)

názvy xxxxxx subdodavatelů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně dostupný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx balíků v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

b)

jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx sazby pro xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

c)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx a středních xxxxxxx, xxxxxx xxxx usazených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx aniž xx xxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové regulaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx těch x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

x)

xx xxxx xxxx měly národní xxxxxxxxx orgány problémy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu služeb xxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx norem.