Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx a střední xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx negativní dopad xx uživatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) zdůrazňuje místo, xxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sdílených xxxxxxxxx Unie, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx služeb umožňovaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Smlouva x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx XX zahrnují xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 xxxx. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzena společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxxx, xxx xxxxx zasahovat, x xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx představují překážku xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx fungování vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx balíků je xxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxx uživatele i životní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlásí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, přijímání xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx udělit x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „výbor XXX“) i jinak. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Normalizace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx prioritou Xxxx, xxxxx xx se xxxx i nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v srpnu 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx zohledňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a environmentální xxxxxxxx, xxxxx i efektivitu x xxx by přispívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu v Unii.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a konkurenční, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx různé xxxxxx a ceny xxxxx xxxxxxxxx, velikosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx balíků, stejně xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx sledování, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl. Kvůli xxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx do xxxxxxx, xxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx zejména xxxxx x xxxxxxxx podnikům a jednotlivcům. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejci xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxx se xxxxxx.

(9)

Xxx xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a malé xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx osídlených oblastech, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx sazeb x xxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Unii xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílů v sazbách, xxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodných xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx balíků jsou x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx představují xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx opatření zejména x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx a střední podniky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx byly cenově xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vztahuje xx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx více než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řídí směrnicí 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx v rámci Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy. Xxxx xxxxxxxx tudíž doplňuje xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx váží xxxx xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx zpracováno x xxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní zásilky. Xxxxxxxxx o hmotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx balíků, služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx obsahují xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahují pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nařízení by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx do 31,5 kg, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx mechanických xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využívající alternativní xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxxx z ekonomiky xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, třídění x xxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spojitosti s jedním x xxxxxx xxxxx, by xxxx spadat xxxx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, x xx i v případech, xxx je vykonávána xxxxxxxxxxxxx, ať již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx v uvedeném případě xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxx xx propojených xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx usazené xxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx a mají vnitrostátní xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxxx xxx dodávání xxxxx prodaného třetími xxxxxxxx, xx xx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být předávány xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souladu s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx na trhu, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na pracovní xxxx a v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxx regionálním xxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx vycházející x xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx a které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v souladu s doporučením Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx s malými xxxxxx toků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanci a osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených členských xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxx snížit x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx prahové hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx celku.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx společností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů.

(22)

Xxxxx, xxx je poskytovatel xxxxxx, xx stanoví x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx usazen xx xxxx xxxxxxx, xx důležité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje.

(23)

Charakteristika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by měla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, třídění, xxxxxxxx a dodávání), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx příslušná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx do rozsahu xxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx (regionální, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro transparentnost xxx, xx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx národní xxxxxxxxx xxxxxx. Zahrnuty xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx sledování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx již se xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx s nižší hmotností, xxxxx xxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce přesahující 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Měly by xxx zahrnuty pouze xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jasně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotní poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sazby xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli další xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jakékoli xxxxxxx jednotné sazby xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx objemy, zvláštní xxxxxxx na přepravu xxxx zpracování, další xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxxx aniž xx xxx xxxxxxx neúměrná xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx doplněny o další xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s příslušnými použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přeshraniční sazby xx xxxxx posoudit, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx vzato x xxxxx, že xx xxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v odlehlých xxxx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxxxx k účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přeshraničními xxxxxxx za služby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx související xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Unii, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.

(29)

Za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by poskytovatelé xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx regulační xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx měli umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx xxxxxx dodávání xxxxxx xx rychle xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účelnost xxxxxx nařízení s ohledem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Ke xxxxxx by případně xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx příslušných zainteresovaných xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podnětů Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx nařízení, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být vykonávány x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva a dodržuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx xxx provedeno x xxxxxxx s těmito právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx transparentnosti xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podpora xxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx rozsahu x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sazeb xx některé služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxx účely xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků.

1)

„balíkem“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 kg;

2)

„xxxxxxxx dodávání xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxx usazených xxx x xxxxxxx členském státě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx dodají zboží, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uživateli;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx balíků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx xxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx nabízejí;

c)

jejich všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání balíků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, příchozí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx pro xx x&xxxx;xxxxxxx předchozího kalendářního xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, v němž xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a částečný xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými;

c)

počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, rozčleněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních balíků;

d)

názvy xxxxxx subdodavatelů, spolu x&xxxx;xxxxxxxxxx informacemi, které xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx služeb dodávání xxxxxx xxxxxx dne 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

b)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kvality služeb;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx a uživatele x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx usazených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uživatele se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohyblivostí, xxxxx xxxxx xxxx by xxx xxxxxxx nepřiměřená xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

x)

příspěvek xxxxxx nařízení xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx a střední xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zvláště těch x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zda xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx elektronický xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dodání;

x)

xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

d)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx norem.