Xxxxxx věta
Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, použít xx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ani neumožňuje.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §41, §46, §47, §48, §64 xxx. x. 337/1992 Sb.; §37a zák. x. 588/1992 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Víta Xxxxxx x JUDr. Františka Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx RSM Xxxxxxxx x. x., XX 24267945, se xxxxxx x Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 661/4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 661/4, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 525/15, x xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx xx. xx. 38 C 61/2012, o dovolání xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14. 1. 2015, x. j. 28 Xx 306/2014-90, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 14. 1. 2015 x. x. 28 Xx 306/2014-90, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx dne 11. 2. 2014, x. x. 38 C 61/2012-58, xx zrušují x xxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 22. 8. 2012 domáhá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 607 046 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v tříleté xxxxxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období duben 2002 xx xxx 5. 11. 2002, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 607 046 Xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto došlo x důsledku nečinnosti xxxxxxx daně a xxxx způsobené škody xxxxxxx z uplatněného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx odchylně.
2. Obvodní xxxx xxx Prahu 1 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 11. 2. 2014, x. x. 38 X 61/2012-58, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 607 046 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx x prodlení xx 7. 1. 2010 xx xxxxxxxxx (výrok X) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalované xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx XX).
3. Xxxxxxx xxxx x Praze jako xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx I) x xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (výrok XX).
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 8. 2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, v tom xxxxx, xx dne 27. 5. 2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx duben 2002, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 345 605 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx 24. 6. 2002 xxxxxxx vytýkací xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x. XX 034/2002, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MEGA XXXXX x. x. x. xxx 1. 4. 2002 na xxxxxx 2 759 300 Xx (XXX x xxxxxxxx sazbě ve xxxx 607 046 Xx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. j. 141348/02/248912/5266 xx xxx 29. 7. 2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 738 559 Xx. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci dne 6. 9. 2002. Xxx 5. 11. 2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002, xx xxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XXXXX x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 607 046 Xx (xx. doklad, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3. 12. 2002 vytýkací řízení, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x názoru, xx xxxxxxx k uskutečnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx § 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx neprokázala, xx xxxxxxxxx služby byly xxxxxxxxxxx MEGA XXXXX x. r. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Pardubicích xxxxx xxxxx xxx 26. 11. 2003 xx xxxxxxxxx období duben 2002 dodatečný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xx xx xxxx 0 Kč. Xxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. 12. 2003. Dne 20. 1. 2004 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 10. 2005, č. x. 2148/130/2004, odvolání xxxxxxxxx zamítlo. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 31. 10. 2005. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx podána xxx 27. 12. 2005 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 12. 2006, x. x. 31 Xx 375/2005-37, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odvoláním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx řízení uplynula xxxxx stanovená x xxxxxxxxxx § 47 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, že nebylo x prekluzivní lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zrušilo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. 4. 2007, x. x. 2985/07-1300-601383, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 0 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci xxx 23. 4. 2007. Xxxxxxxx odpočet vykázaný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5. 11. 2002 xx výši 607 046 Xx xxx xxxxxx nevyměřen.
5. Xxxx xxxxxxx stupně xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „OdpŠk“), a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxx xxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dalších úkonů, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx správce xxxx najevo, že xxxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx akceptovat x xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Dospěl proto x xxxxxx, že § 46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vyměření xx xxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx lhůtu pro xxxxxx jednotlivých rozhodnutí, xxxxx xxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx činnosti správce xxxx vedoucí k xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povinnostmi a xxxxx xx přičítat x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené prekluzivní xxxxx, xxxxx znemožnila xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx v posuzovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx škody.
6. Odvolací xxxx vycházel x xxxxx skutkových zjištění, xxx xx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 17. 7. 1996, x. X - 125, xxxx xxx účinný x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx definovány xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nálezu xx xxx 28. 8. 2001, xx. xx. XX. ÚS 146/01, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxxxx x lhůtách xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, dospěl xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx xx xxxxxx § 13 xxxx. 1 OdpŠk, xxxx xxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx škody, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nevyměřené xxxxxx povinnosti xx xxxx 607 046 Xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5. 11. 2002. Xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odvolací xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx, která xx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx vzniknout, xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx včasným dovoláním. X xxx žalobkyně xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 237 x. x. x., neboť xx xx to, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebyla xxxxxxxx. Xxxxx xx x otázku, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpočet XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx absenci), xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx okolností xx xxxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jej býval xxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx se ztotožnila xx xxxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, x dovolání xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x soudu odvolacímu, xx xx nevypořádaly x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx škoda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x částce 607 046 Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxxxx dále namítá, xx výši xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x správci xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení x zdůrazňuje, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezjištěním xxxxxxxxxx xxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx překvapivý, neboť xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zvrátil xxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx správce daně x xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, x xxxxxxxxx xx x argumentaci žalobkyně, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx škody. Xxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx, x xxx se xxxx nadměrného odpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx, x xxxxxx xxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky odpovědnosti xxxxx za xxxxx. Xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx § 237 x. x. x. za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xxxx x xxxx věci xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škody x xxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxx rozporuje, xx otázkou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxx zjevné, že xxx xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x o dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX xxx 7 zákona x. 404/2012 Sb. x xx. XX. bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb.), xxxx xx „o. s. x.“
11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xx splnění podmínky § 241 xxxx. 1 x. x. x. x obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 241x odst. 2 x. s. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
IV. Xxxxxxxxxxx dovolání
12. Xxxxx § 236 odst. 1 x. x. x. lze dovoláním xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx připouští.
13. Xxxxx § 237 x. s. x. xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx dovolání přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx procesního práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx otázky, zda x xxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doměření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxx výše škody xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxx přiznání, xxxxx tato otázka xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx
15. Xxxxxxxx xx důvodné.
16. Xxxxxxxx x uplatnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxxxx znění (xxxx. § 111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty).
17. Podle § 41 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx daňový xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx dodatečná xxx též xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxx xxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebo hlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx lze xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4, x xx xx xxxxxx lhůtě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx nebo daňovou xxxxxx xxxxx; účinky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Pokud daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxx, budou xxxxx x něm uvedené xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx. Poslední xxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ztráta xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx daně, x xx bez xxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx § 46 xxxx. 5, xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Ustanovení § 47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, že xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx, nelze daň xxxxxxx xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx nejpozději do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx současně povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se za xxx vyměření daně x xxxxxxxx xx xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 10. 3. 2011, xx. xx. X. XX 3244/09, zvrátil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx neskončilo zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15. 3. 2007, x. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. 8. 2009, x. j. 5 Xxx 9/2009-65, ve xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nedošlo x pravomocnému xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jít xxxx skutečnost x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx „pojmově vyloučeno xxxxxxxxx xx xxxx xx situaci, xxx xx věci xxxx xxxxxxxx vytýkací řízení, xx kterém xxxx x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx také není xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx vytýkací xxxxxx neskončilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx uplynula xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx daně, pak xx nastolena xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx nebrání xxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
21. Odvolací xxxx xxxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxx x xxxxx, xx pokud vytýkací xxxxxx neskončilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx daně uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxx xxx x xx výši, xx xxxxx byla tvrzena x daňovém xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 1. 2013, č. x. 1 Xxx 96/2012-38).
VI. Xxxxx
22. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx § 243e xxxx. 1 o. x. ř. zrušil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávný. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 243x odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
23. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stupně znovu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti státu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. 6. 2015, xx. xx. 30 Xxx 4121/2013, xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxx xxxx xx xxxxxx § 243x odst. 1, xxxxx xxxxx věty xx středníkem, x. x. x. xx xxxxxxx s § 226 x. x. x. vázány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§ 243x xxxx. 1 x. x. x.).
26. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. července 2017
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu