Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxx x dohodě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), a xx i x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxx, xxxxxxx postačuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx.
Xxx: Bytové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx za účasti 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Družstva Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Mikšovského 8x9/xx, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx části Xxxxx 5, x 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, a. s., x rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 5 (xxxxxxx xxxxx X. stupně) vydal xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx výjimku x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. m. Xxxxx x obecných technických xxxxxxxxxxx xx výstavbu x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012 x dne 2.3.2012 xxxxxxx o změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Viladomy Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2012 ve výroku X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)-4) x potvrdil xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x obecných požadavků xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx správně, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxx xxxxx dopad.
Za pochybení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohody či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx na xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx označen xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §136 odst. 1 x §149 xxxx. 1 správního xxxx. Ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx namítal, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx si závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx znovu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Dle §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxx odchylného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[d]otčenými xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx zvláštní xxxxx, x b) správní xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx stěžovatelem xx xxxxx souhlasit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávané xxxx mělo xxx xxxxxx závazné stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas xxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx v §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx žádný zákon xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx v xxxxxx x povolení xxxxxxx x vyhlášky XXXX xxxxxxxx správním orgánem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle jazykového xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xx objevuje xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx i x xxxxx formu xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx, xx definice xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx výjimek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxx x xxxxx specifické řízení, xx xxxxxx se xxxxxxx odchylka od xxxxxx závazného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx využíváno xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečující bezbariérové xxxxxxx staveb. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x promítnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx zapojují xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx tohoto obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněné podle xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxx odkázat i xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx x takové xxxxxxx dát xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx znalosti x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx místě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx.
[30] Pokud by §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx („Xxxxx xxxxxx xxxxxx vydávající rozhodnutí xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy chráněné xxxxx zákonem, xxx xxxx xxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li x zákoně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“). Xxxxxxxx x dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x orgánem xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx těžko xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný takový xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx souhlas xxx dohoda ve xxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx zajištění xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx upraveny x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 zákona x xxxxxxxxx komunikacích („Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecní xxxx, xxxxx úřad x újezdní xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx uvedl xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx chybu x xxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit, jaký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx. (…)