Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxx vydat xxx x dohodě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), x xx i v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxxxxx-xx orgán, xxxxx xxxx zájmy dotčené xxxxxxx, xx nezbytné, xxx k takové xxxxxxx xxx souhlas, xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vyjádření takového xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l8/l3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx za xxxxxx 1) Spolku pro xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x oblasti xx Bulovky xx Xxxxxxxxxx v Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l9/ll, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5, a 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxx části Praha 5 (správní xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 3 vyhlášky x. 26/1999 Xx. xx. x. Prahy x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“), dle §169 xxxx. 2 x násl. stavebního xxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2012 ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1)-4) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, čj. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx správně, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxx xxxxx dopad.
Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx skutečnost, xx dotčený xxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx na xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx vyžádat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, je xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak to xxxxxxx §136 xxxx. 1 x §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx uvedl xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudem, xxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx časově neomezené x x současné xxxx xxx není xxxxx přezkoumat, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx znovu.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Dle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[r]ozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného orgánu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx řešení xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[d]otčenými xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx, x x) správní xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) nebo xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xx x tomu zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx souhlas xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx by tak xxxxxxxx xxxxx stanovil. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx x této xxxx souhlas právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx definovaná, xx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx přípisu nebo xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášky XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 správního xxxx. Za xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx zákon.
[28] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx pojem xxxxxxx xxxxx, xxx sám xxxxx, xx xxx x dotčený xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle jazykového xxxxxxx by se xxxx xxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx výjimky. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ta xx xxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx závazných stanovisek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisek xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx i x xxxxx formu xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx, xx definice xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx výjimek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx je xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxx využíváno xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx orgány xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx i xx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxx přijaté xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx orgán, který xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxx situace v xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxx.
[30] Pokud by §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx definovaný §65 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx („Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx po xxxxxx x orgánem xxxxxxx přírody, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup.“). Vzhledem x xxxxx daného xxxxxxxxxx by xxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx, neboť požadavek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx není známo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vyjádření xxx xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxx z povahy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx těžko xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Bylo xxxxx xxxxx trvat xx vydání xxxxxxxx xx dohody dotčeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx dohoda ve xxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tří parkovacích xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx vystupují xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxx §40 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx správu ve xxxxxx dálnice, silnice, xxxxxx komunikace a xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxxx vliv xx zákonnost rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx chybu x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xxx městský xxxx na xxxxxx. (…)