Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx „xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy chráněné xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx týká“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), a xx x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o povolení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx-xx orgán, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 proti Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx účasti 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x Praze 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x9/xx, 4) Bytového družstva Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5, a 6) XXXXXXX XXXXX 15. Xxxxxxxxxx, a. x., x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxx xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx výjimku x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Sb. xx. x. Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 xxxx. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „Viladomy Na Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 1.12.2012 ve xxxxxx X. zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1)-4) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.3.2012 a xxxxxxx II. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Městského soudu x Praze, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, že otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx výstavbu byla xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxxxx x výjimce nemělo xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx byl xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx orgán označen xxxx xxx mu xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §136 xxxx. 1 x §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx ze xxxxxxxxxx zákona ani x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx uvedl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně zamýšlel xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxxx soudem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx jej xxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx xxx není xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Dle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona „[r]ozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx orgány xxxx a) orgány, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní zákon, x x) xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas jistě xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx stanovil. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx v xxxx xxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx možné akceptovat x xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx přípisu nebo xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx záměru.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xx vyžaduje xxxxxxxx v §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon.
[28] Xxxxxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx sám xxxxx, xx xxx x dotčený xxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx odchylné xxxxxx xxxx. Podle jazykového xxxxxxx xx xx xxxx mohlo jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě pouze xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazných stanovisek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx širší.
[29] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx specifické xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx využíváno xxxxx, xxxx xxxx technické xxxxxxxxx na xxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x promítnutí zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx zcela výjimečnou, x xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxx i xx §2 odst. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx znalosti x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxx situace v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxx.
[30] Pokud by §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx přírody x ohledem xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx („Orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy chráněné xxxxx zákonem, xxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“). Xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx by xxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxx přímo ze xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx není známo, xx xx nějaký xxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X ohledem xx mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nestanovil.
[31] Bylo xxxxx nutné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dohody xxxxxxxxx xxxxxx. Žádný souhlas xxx dohoda xx xxxxxxxx materiálu však xxxxxxxx nebyla. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x klidu, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx silniční xxxxxxx úřad, neboť xxxxxxx komunikace (xxxx x xxxxxxxxx stání) xxxx upraveny v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde jako xxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx vystupují právě xxxxxxxx správní úřady xxx §40 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, celní úřad x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx uvedl xxxx zákon, xxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx. (…)