Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 prostřednictvím xxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx široce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shledat xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxx §74 xxxx. 3 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 8/2018 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx o ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx 2. čtvrtletí 2012, x to prostřednictvím xxx datové schránky, xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxx úřad x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxxxxxxxx) ji xxxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2012 x odstranění xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx správy X-349 xxxxxxx pro xxxxxxxx x XXX xxxxxx „*.xxx“, a poté, xxx neodstranění xxxx, xxxxxxxxx xxxx podání xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx x XXX xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, x xxxx pro neodstranění xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xx neúčinné.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. odmítl xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx domáhala přezkoumání xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx výroku XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah vydání xxxxx xx xxx 14.8.2012, x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x XXX za 2. xxxxxxxxx 2012 xx xxxxxxxx x xx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáním xxxxx xx dne 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ vyžadovaného xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nástroj popsaný x §74 daňového xxxx slouží x xxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx srozumitelné x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadních xxx xxxxxxx daňový xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx předepsaný xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx zpracování. Podání xx xxxxxxx „*.xml“ xx xxxxxxx daně xxxx rovnou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, doručeným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx „jen“ xxxx x xxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzvána x odstranění xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxx datovou xxxxxxx xx formátu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podání bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx mohou xxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rozvedl, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx spočívalo x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formulářovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolila-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §72 xxxx. 1 i §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx uvedla, xx „x xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xml (xxxx. xxxxx xxxx D-331 xxxxxxxxxx xx Finančním xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx správy), který xxxxxxxx výstupu xxxxxxxx XXX, kterou provozuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. daňového xxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx učiní elektronické xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx záviset xx xxx, xxx tato ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat (xx. datová zpráva xxxxx nedoputuje x xxxxxxxx) nebo ne. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx daně xx x xxx xxxxxxxx ani nedozví, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx. X druhém xxxxxxx je nutno xxxxxxx, zda došlá xxxxxx je xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx nečitelná, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx podatele xxxxxxxxxx vad podání. Xxxxxx xx zachová x x případě, xx datová zpráva xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx formátu). Xxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. I. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx obsahovým xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx formátu xxxxxx. Xxxx formy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx primárně, neboť xxxx diskvalifikují xxxxxx xxx ohledu xx xxxx obsahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx citovaný komentář x xxxxxxxx xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx učiněno předepsaným xxxxxxxx (xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x předepsaném xxxxxxx x struktuře), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2014, čj. 9 Xxx 24/2013-31.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxx výzvy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx neúčinné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx šlo x xxxxx nezákonný.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx správce xxxx X. xxxxxx xx xxx na xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx předchozí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, posoudil xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx formátu „*.xxx“. Xxxx xxxxxxxx, xx správce daně X. stupně xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stejně, xxx xxxx původně xxxxxxxx. Xxx žalobkyně bylo xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x formulářového xxxxxx xxxx vyloučeno xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxx xxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x požádal x xxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x otázku xxxxxxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx GFŘ, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx x xxxxx případě správcem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx vydáním formuláře (x xxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, poukázala, xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxx platily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx rozdíly mezi xxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxx xxxx nevysvětlitelným xxxxxxxxx, xxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxxxxx formuláře xxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nesvěřuje, x xxxxxxx, xx pokud xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formátu „*.xxx“ xxx xxxxxx xxxxx, pak xx xxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx svobodně xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulářové struktury, x xxxxx poukázala xx obsah xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx a struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx strukturu a xxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovil xxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxx zprávou, xxxxxx xxxxxxxxx splnila. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx struktury x tvaru, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx nedoložil; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Podle §101 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX „[p]látce xx povinen xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx předepsaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx.“ X konečně xxxxx xxxx. 3 „[z] xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxx xx xxxx a co xx navrhuje“.
[16] Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]odání xxx učinit xxxxxxx, xxxxx do protokolu xxxx datovou xxxxxxx, xxxxx xx podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx která je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxx xxxxxxxx 2 „[p]ísemná xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podání xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx datové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxx xx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx navrátit x xxxxxxxx xxxx“.
[17] Pro xxxxxxx typy xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx forma. Xxxx xxxxxxx upravuje §72 xxxxxxxx řádu, xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx podat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx výstupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx tím, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx pro správu xxxx: „X tiskopisech x v xxxx xxxxxxxxxxx přílohách, které xxxx xxxxxxxx podání, xxx požadovat xxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx podání vyjmenovaná x odst. 1 xxxxxxxxxxxx - „[p]odání xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxx x xxxxxxx zprávou ve xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a postupy x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx činí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xx xxxxxxx xx technickém xxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx správce xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx potvrdí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx zprávu xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového xxxxx x přijetí xxxx datové zprávy.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx, kdo xxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxx do xxxx, než je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřípustné x xxxxxx, k xxxxx xx osoba zúčastněná xx správě xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx vad xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx vady, pro xxxxx xxxx způsobilé x projednání, nebo xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokynu x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad“. Xxxxx xxxxxxxx 3, „[x]xxxx-xx vady podání xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, hledí xx xx xxxxxx, jako xx xxxx učiněno xxxxx x včas. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx správce xxxx úřední záznam x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx není xxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx úkon.“
[20] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx (*.xml), xxxxx xx formátu xxxxx (*.xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tiskopisu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopadá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2017, čj. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Xx. XXX. V něm xx v xxxx [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x PDF xxxxxxx a v xxxxxxxx podobě na xxxxxxxxx, tak xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx může být xxxxxxx motivace xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx využít benefitů, xxxxx přenáší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně (xxxxxxxx xxxxxx, ušetření xxxxxxxxxx xx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx, xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Zejména nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x x listinné xxxxxx a xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx případných xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x listinné xxxxxx.“
[22] Není tedy xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou. Xxxxxxx xxxx xx, xxxx xxxxxxxx tato xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx x rozhodné xxxx.
[23] X rozhodné xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předepsaným xxxxxxxx má xxx x pouze xxxxx xxxx, že se xxx xxxxx, vadu, xxx xxxxxx by, xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx x) nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx daní.
[24] Xxxxx xxxxxx (daňového přiznání x XXX xx xxxxxxxxx období 2. xxxxxxxxx roku 2012), xxx je patrné x jeho xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx funkčním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úkon xxxxxx funkční vadou xxxxxx. Způsobilé x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx.
[25] Není xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxx je xxxxxx vůči správci xxxx a xx xxxxxx xxx správu xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx způsobem, xxxx plyne z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xx čase, v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx tomuto rozsahu xxxxx „xxxxxxxx“, například xxxxx nedodržení xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxxx podání xx neúčinné, xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxxx řízení, nemá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 85 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Ads 177/2016-89). X xxxxxxxx době xxxx nic takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx takového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 daňového xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nastává (xxx x xxxxx) tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx takové, xxx xxxx xxxxx odstraňovat, xxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu vad xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
[26] Jedinou xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §72 odst. 1 a xxxx. 3 daňového xxxx, xx xxxx slova „xxx na xxxxxxxxx“ xxxxx x §72 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx aplikován xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxx 28 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Takový xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx (x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx šlo xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx které by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx rozlišit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxx strukturování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ životní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kolonek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx). Xxxxxxxx xx nástrojem xxxxxxx x xxxx, xxx orgán, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednoduše xxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobou, xxxxx x xxxxxxx vchází xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vyplnit, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx navíc oproti xxxxxx xxxxxxx, neformulářového xxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx informace, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxx podání na xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysokou xxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx) dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx hlavní xxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 23 xx 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) xx xxxx xx. zn. 6 Xxx 32/2014 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činí podání xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxxxx v xxxx 27 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx představitelné, xx xx xx xxxx xxxxx rozumně xxxx, xxxx by xxxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx žádosti x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx (xxx jistě xx xxxxx xxxxxxxx).
[29] X nyní projednávané xxxx však je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiného. Nejde xx o to, xxx orgán xxxxxxx xx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xx formuláři xxxxxx strany spor xxxxxxx. Vedou xxxx x xx, xxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx, x níž xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx splnit svoji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxx formuláře, xx xxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X to xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx správu daní, xxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx spolehnout xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx x u xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ bez jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Opět xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx potřebná xxxx x takové xxxxxxxxx, která mu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxx.
[30] Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx hlouběji zkoumat, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - není xxxxxxxxx dodání datového xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx struktuře, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx využitelný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxxx na xx xxxxxxxxx počítačové xxxxxxxxxx vybavení). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve formátu „*.xxx“ xx důvod xxxx neúčinnosti pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxx. x) č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014 (xxxx xxx „xxxxx x organizaci“). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nebo jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; podání xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxx xx xxxxx datové zprávy, x xx xx xxxxxxx, struktuře a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx podání xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx; orgán xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxxxxx upozornit xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxx x elektronické podobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a xx xx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinému úkonu xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Nesplňuje-li xxxxxx nebo jiný xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx“ připnutá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx jiný xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení,“ je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo xxxx xxxx učiněný x xxxxxxxxxxxx podobě ve xxxxx datové xxxxxx, xxx x jiném xxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. 6 Ads 32/2014-37). Xxxx formulace x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx podstatně „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 daňového řádu xx spojení s xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx uvedených xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxxx datové zprávy, xxxxx součástí byla xxxxxxxxxxxx forma tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x obecně xxxxxx xxxxxxxx datovém xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neúčinným postupem xxxxx §74 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakým xxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxxx minimalizace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozsudky xx. 6 Xxx 32/2014-37 a čj. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx takového xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx převažujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xx. 78 x 79 odst. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxxxx školství, xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx výkonné xxxx - zcela správně - vážně. X xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx datové zprávy xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxx [xxx §3x xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx xxx §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 x §90x odst. 3 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Xx.].
[35] Xxxxxx na tom, xx xxx provádění xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitému xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména Listiny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 105 x xxxx. x xxxx xxxxxx ze xxx 12.12.2017, sp. xx. Pl. ÚS 26/16, x. 8/2018 Xx.). Akty xxxxxxxx xxxxx xx. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx jednak publikovány x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxx právem. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednodušší xxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx patřičný stupeň xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality xxxx xxxxxxxxx (xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx časových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností).