Xxxxxx věta
Podání xxxxxxxx xxxxxxxx k dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx široce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.pdf“), xxxx podle tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx shledat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §74 xxxx. 3 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3633/2017 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 8/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „XXX“) xx 2. xxxxxxxxx 2012, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx schránky, xx xxxxxxx „*.pdf“. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxx (jehož působnost xxxxxx x účinností xx 1.1.2013 na xxxxxxxxxx) ji nejprve xxxxxx xxx 14.8.2012 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx správy D-349 xxxxxxx pro xxxxxxxx x XXX xxxxxx „*.xxx“, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx její podání xx neúčinné.
Žalobkyně se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2013, xx xxxxx se domáhala xxxxxxxxxxx xxxx specifikované xxxxx žalovaného xx xxx 14.8.2012, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podání - xxxxxxxx x DPH xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, x xxxx xxx neodstranění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx domáhala přezkoumání xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx výroku XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2012, a následné xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x DPH za 2. xxxxxxxxx 2012 xx xxxxxxxx a xx výroku III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxx x xxxxxx xxxxxx formátu xxxxxx „*.xxx“ xxxxxxx formátu „*.xxx“ vyžadovaného xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nástroj xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X neodstraněním xxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxx daňový xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - deklarování xxxxxxxxxxx podání. X xxxxx xxxxxxx však xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednoznačné x xxxx xxxxxxx strukturu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl spočíval x možnostech jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formátu „*.xml“ xx xxxxxxx daně xxxx rovnou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx formátu „*.xxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, mohl xxxxxxxx „xxx“ jako x xxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx tiskopisem“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x odstranění xxxx, x poté bylo xxxx xxxxxx prohlášeno xx neúčinné. Žalobkyně xx tedy xxxxxx x situaci, jako xx xxxxx přiznání xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nezohlednil, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbytné x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nevzal x potaz, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rozvedl, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx věc nesprávně xxxxxxxxx §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxx xx elektronické xxxxxx realizováno. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx elektronickou xxxxx xxxxxx, bylo xxxxx, xxx xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x současné xxxx připuštěn pouze xxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xxxx X-331 xxxxxxxxxx xx Finančním xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx stránkách České xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. […] Pokud xxxxxxx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx. datová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx ne. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec za xxxxxx. Správce xxxx xx o xxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně dokáže xxxxx, xx koho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx zachová x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soubor x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx jednat x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx.“ (xxx Baxa, X. x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx soud xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx aplikoval §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx spočívat xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či formátu xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx primárně, neboť xxxx diskvalifikují xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxx citovaný xxxxxxxx x daňovému řádu (xxx. 398): „Nebylo-li xxxxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx formátu x struktuře), znamená xx vadu xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx, či nikoli.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2014, xx. 9 Xxx 24/2013-31.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k DPH xx neúčinné xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxx žalobkyně, xxxxxx xxxx, že xx xxx o xxxxx nezákonný.
Žalobkyně navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx ze xxx xx xxx xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, posoudil xx xxxx neúčinná x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx provedl xx věci xxxxxx xxxxxxx a daň xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx původně přiznána. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx výměru. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xx xx xxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxxxxxxxxx ani v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyložen, x xxxxxxx x xxxxx xx výklad xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx závaznosti xxxxxx X-349 jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a otázku, xxx xxx v xxxxx případě správcem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x odkazem na §72 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx občanům nové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx otázku, xxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x žádný jiný xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x této xxxxxxx nesvěřuje, a xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx „*.xxx“ nebyl xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx obecně závazným xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx poplatníkovi, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx formou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xxxx podáním splnila xxxxxxxxx formulářové xxxxxxxxx, x čemuž poukázala xx xxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx datovou zprávou, xxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvaru, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx, že i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx správu xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Podle §101 xxxx. 1 xxxx první zákona x DPH „[x]xxxxx xx xxxxxxx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx mu xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]odání xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx skutečného xxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx.“ X konečně xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxx se xxxx x xx xx navrhuje“.
[16] Xxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx datovou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxxx xxxxxx x podání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx má xxxxxx úkon xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx použití jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání xx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným v xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx nelze prodloužit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
[17] Pro xxxxxxx xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx řádu, xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, řádné xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx daňové tvrzení xxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tiskovém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má údaje, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxx 2 se xxx omezuje možnost xxxxxxxx, kdo xx xx podílel xx xxxxxx daní xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: „V xxxxxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní.“ X xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx odstavce 1 xxx učinit x xxxxxxx zprávou xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 nebo 3“.
[18] X §73 xx xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx x postupy x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx podání. Podle xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx činí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx technickém xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx“. Xxxxx odstavce 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx podání xx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxx xxxxx xx zákona, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx vad xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Podle jeho xxxxxxxx 1, „[m]á-li xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, pro které xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správu xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokynu x xx lhůtě, xxxxxx xxxxxxx“. Podle xxxxxxxx 2 „[v]ýzva xxxxxxxx poučení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3, „[x]xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podatele; xxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxx úkon.“
[20] X xxxxxxxxxxxx věci xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 nikoli xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx (*.xxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx řádu).
[21] V xxxxx xxxxxx xx xxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2017, xx. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Sb. XXX. X xxx xx x xxxx [87] uvádí: „Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v PDF xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx XXX a v xxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx podatelů, xxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx elektronická xxxxxxxxxx xxxxxx (okamžité xxxxxx, ušetření poštovného xx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx, atd.). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx možné xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx každém xxxxxxxx, xxx si xxxxxx, xxx chce xxxxxx výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx případných xxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Není xxxx xxxxxx, xx podání xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadné x tom smyslu, xx nebylo učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx vada x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xxxx x rozhodné xxxx.
[23] X rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než předepsaným xxxxxxxx má xxx x pouze kvůli xxxx, že xx xxx xxxxx, xxxx, xxx kterou xx, xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx daní.
[24] Obsah xxxxxx (daňového xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012), xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx zjevně transformováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.pdf došlého xxxxxxx xxxx datovou xxxxxxx, je funkčním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxxx uvedený xxxx xxxxxx funkční xxxxx xxxxxx. Způsobilé x xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxx. První x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx dle §74 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xx by xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx podání je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx od okamžiku, xxx xxxxx do xxxxx správce xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx plyne x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xx čase, x xxxx bylo učiněno. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx tomuto rozsahu xxxxx „zmenšeny“, například xxxxx nedodržení jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podání xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k němu, xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 85 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 177/2016-89). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxxx. X §72 odst. 3 daňového xxxx, xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx zprávy xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastává (xxx x xxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx podání (xxxxxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx odstraňovat, xxxx xxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §74 odst. 1 daňového xxxx) xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
[26] Jedinou xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx uvedených x §72 odst. 1 x xxxx. 3 daňového xxxx, xx byla xxxxx „xxx na tiskopise“ xxxxx v §72 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Xxxxxx xxxxx však v xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o důchod (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x něž xxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014, jsou důvody, xxx které xx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúčinné. Xx xxxxx nutno rozlišit xxxx xxxxxxx učiněným xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a podáním xxxxxxxx x konkrétní „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx jako takový xxx považovat za xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx „košaté“ xxxxxxx xxxxxxx. Formulář umožňuje xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx předem xxxxxxxxxxxx kategorií (xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem vyplnit). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přijímá, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx osobou, xxxxx x xxxxxxx vchází xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx dostatečně jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxx vyřizované xxxx vysokou xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx dostává x xxxxxx od xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 23 až 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) ve xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxx (x teleologii xxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxxx v xxxx 27 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zjednodušeně xxxxxx - x řízení x žádosti x xxxxxx xx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strukturované podobě) xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx (byť xxxxx xx zcela xxxxxxxx).
[29] X nyní projednávané xxxx však xx xxxx podstatou něco xxxxxxx jiného. Xxxxx xx o xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx jednotlivce podání xx formuláři, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx na formuláři xxxxxx strany xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxx nepočítá, xxx která je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx počítá (xxxxxxxx x papírové, tedy xxxxxxxx podobě), xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, nemohlo xxx předpokládané účinky xxx správu xxxx. X to zjevně xxxxxxxx xxxx. Účinky xxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxxxxxx správci xxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx struktuře, že x ním správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x spolehlivost, xx i x xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx jakýchkoli xxxxxx zajištěna. Xxxx xxxxxxxxxxxx řečeno správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit daň.
[30] Xx xxxxxxxxx není, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx zpracování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxxxxxxx pracovat x xxxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx formátu, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx „nadstandard“ xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxx u podání xxxxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formulaci obsahově xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx větě §123x xxxx. 2 xxxx. x) x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxxxx x organizaci“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx praví, xx „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiný xxxx předepsán xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxx učinit xxxxx x) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určené xxxxxx xxxxxxxx orgánu sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxx xxx x elektronické podobě xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, struktuře x xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx; orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx učinil xxxxxx xxxx jiný úkon x elektronické xxxxxx, xxxxx nesplňuje tyto xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x na xx, xx xx x xxxxxx podání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nebo xxxx xxxx tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx“ xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx povinnost „xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx formátu, xxxxxxxxx x tvaru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xx xxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo xxxx xxxx učiněný v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx datové xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxx učiněno (xxxx. xxxxxxxxxxx x bodu 23 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx však podstatně „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x obecně xxxxxx xxxxxxxx datovém xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 3 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx nepovažoval xx potřebné xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx oprávněni x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formátu „*.xml“ xxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu).
[34] Xxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozsudky xx. 6 Xxx 32/2014-37 x xx. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx formát a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámením příslušných xxxxx xxxxxxx xx xxxxx webových stránkách, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného orgánu). Xxxxxx takového xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxx k provedení xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx (xxx xx. 78 x 79 odst. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx sportu x xxxxxxxx školství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné moci - xxxxx xxxxxxx - xxxxx. V xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx formát x xxxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxx příslušný orgán xxxxxxxxx [xxx §3x xxxx. 9 zákona x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx též §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2. x 4., §87b xxxx. 4 x §90x xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Sb.].
[35] Xxxxxx xx xxx, xx xxx provádění xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxx-xx xx pravidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 a 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx body 105 x xxxx. x xxxx nálezu xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 78 x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ony jsou xxxxxxxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx jednodušší xxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakož x obsahové správnosti x proporcionality vůči xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxxxxxxxx xxxxxxx časových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxx xxxxxxxxxx).