Xxxxxx věta
Daňovou kontrolu xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vybrané xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Elektrotechnika xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §85 x násl. xxxxxxxx xxxx. Žalovaný xx nejprve telefonicky x následně xxxxxxx xxxxxxx s žalobkyní xxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 9.11.2016 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx den a xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně pro xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx případu xxxx, zda může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 věty xxxxx ve spojení x §10 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx působnosti, nebo xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017, čj. 31 X 103/2017-64. Územní xxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxx se rozpadá xx xxx xxxxxx. X otázkách upravených x §10 xxxx. 1 až 3 xxxxxx o finanční xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxx svou působnost xx území vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonává finanční xxxx xx xxxxx xxxxx ČR. Žalovaný xxxxx úkony xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, nemohlo xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (správcem xxxx X) ex xxxx xxxxxxxx doměřovací řízení, xxxxx xxx vede xxxxxxxx úřad obecně xxxxxx příslušný (správce xxxx II). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxxxxx vybrané postupy xxxxx xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx a pouze x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Řízení nalézací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti finančních xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx podle §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x finanční správě xx nutné aplikovat x souladu x §13 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx delegaci podle xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx není xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x zákoně x xxxxxxxx správě). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx správě, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Polemika xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizovatelností x xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nastavila vnitřní xxxxxxxxxx, které xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, že vybranou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, nebo x) postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx ustanovení byla xx xxxxxx o xxxxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx x. 243/2016 Xx.
[10] Stěžovatelka xx xxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nesdílí.
[11] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řeší (věcná xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx území (územní xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxx, který ze xxxxxxxxx orgánů, v xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, řeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy.
[12] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx finanční úřady xxxxxxxxxx xx celém xxxxx ČR. Vybranou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxx jako správní xxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. Mezi vybranou xxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx, xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančními úřady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx správě), xxx příslušnost xxxxxx, xxxxx vybranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx správě). S xxxxxxx na komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvláštního institutu xx na xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x finanční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Pravidla místní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1 x 2 x xxxxxxxx správě), xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx správě). Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx správě x daňovému xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x skutečnost, xx zatímco daňový xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správců xxxx, úprava vybrané xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx užší.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx širokou škálou xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, x čem spatřuje xxxxx x navrhla xxxxx rozsudku [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx netvrdila žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx ohledně zahájení xxxxxx kontroly“. Z xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx hospodárnosti určil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xx. m. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 9, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx neumožnila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §87 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x umožnění zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku opětovně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x při xxxx xxxxxxx šetřil xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx a její xxxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správě, xxx xx. x souladu xx xxxxxxx vstřícnosti x xxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) nastavila vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx finančními xxxxx xxxxxxx způsobem xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xxxx. x §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (tj. finančního xxxxx obecně místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x nezákonnosti xxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.