Právní věta
Lhůta k xxxxxx xxxxxx (§72 x. x. x.) xxxxxx být žalobci xxxxxxxxx xx „navrácena“, xxxxxxxx po uplynutí xxxx lhůty Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 84/2007 Sb., x. 151/2009 Xx., x. 244/2010 Xx. x x. 177/2015 Xx.
Xxx: Univerzita Xxxxxx Xxxx xx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx části dotace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako oznámení x snížení xxxxxx x bylo xxxxxx, xxxx jiné, podle §14x odst. 1 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §14x odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel xx xx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním řízení x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.
Dne 23.7.2015 xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, xxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního přezkumu - xx. §14e xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx §72 odst. 1 x. x. x. xxxxxx podat xx dvou xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného vyhotovení xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx dotace bylo xxxxxxxx žalobkyni xxx 1.8.2014, žalobu však xxxxxx x soudu xx xxx 23.9.2015, xxxx zjevně po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zachována, xxxxx xxxxxx podala xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx publikace xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx již x xxxxxx tvrdila, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxx opatření xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §14x xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx a xxxxx xx uplynula dříve, xxx mohla xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/14 xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx od 23. 7. 2015. X xxxxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx shledána xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx ÚS.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx ač v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vedené x xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 12/14.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x x době xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x rozhodnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e rozpočtových xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobu xxxxx dříve, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dříve xxxxxxx zapovídaný, xxxx xxx umožněn x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14x odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně. X situaci, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx snížení xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobu xx, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxx nálezem ÚS xxxx protiústavní. Odmítnutím xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx k soudu x xx spravedlivý xxxxxx ve smyslu xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx je x rozporu s xxxxxxxx šetřit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx §72 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. x.) „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx z Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle stěžovatelky xx xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Za xxxxxxx xxxxx považuje xxxxx, xxxxx je „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 12/14 ve Sbírce xxxxxx, „xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ona dvouměsíční xxxxx začít reálně (xxxxxxxxx) plynout, xxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxx žalobu xxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx) také xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx němu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xx něj navazovalo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x soudnímu xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezohledňuje x xxxx opomíjí xxxx, xx xxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxxx proti dočasnému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx §82 s. x. s., xxxxx §14x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx judikatura xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxx, řídil-li xx xxxxxxxxxx poučením x xxxxxxxxxx, které napadá“. Xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu ze xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxx x v xxxxx xxxx jednal, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx závěrů xxxxxx xxxxxxxxxx x řídila xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx XX x června 2015. Xxxxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kasační xxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti vydaných xxxxxxxx podle §14e xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §71 zákona x. 182/1993, x Xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx“), x se xxxxxxx xxxxxx jistoty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx úvod xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xxx běžné aplikaci xxxxxx xx xxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx aplikována xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxx xxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx žaloby x xxxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. x. s. xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14.
[23] Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu ÚS x xxxxxx 2015. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx, xxxx aby x xxxxx případě xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx „navrátí“ xxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx lhůtu nelze xxxxxxxxx (§72 xxxx. 4 s. x. x.).
[24] Posuzovaná xxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxxx působnosti nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 (neboli xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 89 odst. 1 x 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x §71 xxxxxx x Ústavním soudu.
[25] Xxxxx xx. 89 xxxx. 1 Xxxxxx „[x]xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud Xxxxxxx soud o xxxx xxxxxxxxxxxxxx nerozhodl xxxxx“. Xxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 až 3 xxxxx xxxxxxxxxx) „xxxxx x xxxxxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu XX sp. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxx (s xxxxxxxxx xx 20.2.2015 podle xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 25/2015 Xx.). Xxxxxx xxx zásadu xxxxxxxxx x §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx trestání xxxxxxxxx) - zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxx ale xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepůsobí do xxxxxxxxx (xxxxx retroaktivity, xxxx. retrospektivity judikatury).
[27] X účinkům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx stanovisku xx xxx 14.10.2010, xx. xx. xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10, Ústavní xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky jiných xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nahlížet xx intertemporální xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/09 (219/2010 Xx.) xxx, xx se xxxxxxxx xx nunc, xx. xxxxxx xxx xxx, x xxxx xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx nález xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx), nikoli pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 3/09 xx Sbírce zákonů) x souladu x xxxxx platným x xxxxxxx zněním §83x xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto v xxxxxx xxxxxxxxx pouhý xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.“
[28] V xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 se xxxxxxx konstatuje, xx „x xxxxxxx xx xx. 89 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx §14x xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx ‚a je xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx odlišného od xxxxxxxx pravidla xxxxx xx. 89 xxxx. 1 Ústavy, že xxxxx je vykonatelný xxxx vyhlášení (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx běh xxxxx xxx podání xxxxxx).
[29] Xxxxxxxxxx samozřejmě není xxxxxxxxx úvaha, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ÚS sp. xx. Xx. ÚS 12/14 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pro xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx normovat (např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 25/2015 Xx.) o „xxxxxxxxx“ lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jimž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx žádná x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxx čl. XX xxxxxx x. 25/2015 Xx. „[p]rávní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[30] Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxx nálezy xxxxx mít výjimečně xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx u vertikálních xxxxxx, je-li xx xx prospěch xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 18.12.2007, xx. xx. XX. XX 1777/07. Xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, že „[s]oučástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxx-xx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx retroaktivní účinek x případě, xx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx x xxxx xxxx aplikován, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxx automaticky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komponentů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, x xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx předpisu“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[31] Xxx další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepodporuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 12/14. Xxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 15/09, x. 244/2010 Xx.) Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xxxx 31.12.2011 (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i do xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pouze xx xxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgány veřejné xxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která připouští xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.). X takovém xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx zákon xxxxxx, xxx zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxx zrušeného zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je neaplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx x xxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamyšleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/08 xx xxx 7. 4. 2009 (151/2009 Xx.)]“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxx. Má však xx to, xx xxxxx neprospívá xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxxxxx nebo x neaplikovatelnost právní xxxxx, obojí xxxxxx xxxxxxx xx budoucna, xxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xxxx [xxx. „xxxxx aplikovatelná“ (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx]. Jak xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx odstavci, ani x tomto případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxx; to xx xxxxx uvést xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx-xx tedy posouzení xxxxxx xxxxxx ohledně „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby stěžovatelce, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx musela xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxx ÚS x xxxxxx 2015 xxxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochopitelná x pro xx xxxxxxxxxx, takovou xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx rozporu x doslovným zněním xxxxxx, xx. §72 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx x tomu xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2011, x. x. 5 Afs 11/2011-79, podle xxxxx „[x]xx xxxxx judikatury, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx x tomu, xx xx za xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty (§72 xxxx. 1 x 4 s. x. x.)“.
[34] Stěžovatelka xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2004, xx. 6 X 100/2002-74, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „účastníku xxxxxx xxxxxx být xx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, které xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podzákonnou úpravu x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx xx §72 xxxx. 2 s. x. x., o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx, xx xx xx snad řídila xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§14e xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x výluce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx později xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx 2015 xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx polemizuje x městským xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx žalobu bez xxxxxx xx výluku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx za to, xx xxxxx instrument xxxxxxx použít, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx x xx xxx. Xxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx ve xxxx xxxxxx dotačního programu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 6 Xxx 2/2016-50, xxxx. 44).
[36] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povaze „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx“ podle §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx, xxx „xxxxxxxx“ xx xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxx věc xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 2/2016 xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx si xxxxxx xxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě podle §72 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxx - xxxxx soudu zcela xxxxxxxxxxxx opomenutí - xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“.