Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, že x xxxxxx označené xxxxxxx xxxxxx být xxx z xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xxxx přípustnost x xxxxxxxx §85 s. x. s., xxxxx xxxx xxxx středníkem. Xxxx xx xxxx xxxxxxx ujasnit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxx. Zatímco u xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx před zásahem xx xxxx formy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx učinil, x zápůrčí žaloby xxxxxx xxxxxxxx provést xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, avšak nevyužil xxxx, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. ř. s.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x.) xxxxxx xxxxx od okamžiku, xxx započalo jednání xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání této xxxxxx (§84 odst. 1 věta první x. ř. s.) xxxxxx běžet xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy, xxxxx xxxx žalobci x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx uplatnit. Xxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxxxxx nesoudními xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx běžet xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxx krok xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv.
Prejudikatura: č. 720/2005 Sb. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, č. 1773/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2339/2011 Xx. XXX, x. 2386/2011 Xx. XXX, x. 2748/2013 Sb. XXX, x. 3334/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 3/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 946/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx EUROVIA CS xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 31.7.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx §21x zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Během xxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxx vytištěné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx jakéhokoli xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dokumentů.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. 62 X 42/2015-112, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx převzetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezákonné. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx trvající xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxx, které xx třeba považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x netrvá, xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, činila tak x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 31.7.2012. Xxxxxx z xxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných Úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx v zásahové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x v xxx xxxxxxxxx jeho nezákonnost. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx stěžovatelce za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx již skončeného xxxxxx. Xx nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx šetření xx xxxxx, ale x xxxx konání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Proto xxxx xxx nezákonným xxxxxxx x zadržování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právního důvodu xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx toho, xx xx x xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xx rozhodný xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. rozsudky xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, x xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, využívání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxxxxxxxx cituje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.2014, čj. 10 Afs 28/2014-52 (xxxxx rozsudku je xxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx dne 19.2.2015, čj. 1 Xx 151/2014-23 (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx evidování xxxxxxx x spáchaných xxxxxxxxxxx x uložených sankcích), xx dne 15.11.2007, xx. 9 Xxx 5/2007-63 (xxxxxxxxx zásahem xxxx být xxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnila xxxx žalobu. Uvedla, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x vedeno, x xx převážná xxxx převzaté dokumentace xx xxxxx nevztahuje x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „čistým“ způsobem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušeno. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx šetření na xxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP ze xxx 2.10.2014 ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11), xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x nevrácení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx správním xxxxx.
X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx považovat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx netrvá, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nesprávné dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě v xxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx setrvala xx tom, že xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzaté Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx x absence xxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxx vrácení xx zničení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx dovozuje nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx se při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostačuje, že xxxxxx obsahuje xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku x xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xx xxxx xxxxxxx při posouzení xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxx předběžné xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx o xxxxxx xxxxxx jako trvajícím, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx důsledky, a xxxxxx poté posoudit xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. X rámci toho xxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x minulosti xx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zásah xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí) xxxxxxx, xx je „xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzováním xxxx xxxxxxxxxx. […] Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx byl xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx - neboli x rámci úvahy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud zkoumá xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxxxxx podle §82 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxx xx meritorního posouzení xxxx (rozsudek xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Xxx 3/2005-139, x. 1010/2007 Sb. XXX, rozsudek ze xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68, x. 1382/2007 Sb. XXX, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, č. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xx pak xxxxx přistupovat x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s., xx xxxxxx zkoumána xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx §82 x. x. s.), xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§87 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxx xxxxxx je naopak xxxxxxxxx xxxxx to, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.3.2014, čj. 5 Xxx 10/2013-76, xxxxxxxxx xx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu Xxxxx xxxxxxxxx (nezahájením xxxxxx) x přehlížením xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x. x., xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovněž xxxxxx. Xxx učinil xxx 23.10.2012. Tvrzený xxxxx xxxx nespočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) žalovaného, xxx jedná xx x xxxxxx zásah x podobě jeho ‚xxxxxxxxxx‘ nezahajovat xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání ‚xxxxxxxxxx xxxxx` xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx hnědým xxxxx; xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx přiklonil x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x podání xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§84 odst. 1 s. ř. x.).
X xx věci xxxxxxxxxx sedmým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx senát, xx xxx respektováno xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxx, tedy zda xx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházet z xxxxxx tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úsudek x xxxxxx zásahu.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeními x xxxxxx xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být problematická x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53. Xxxx usnesení xx týkalo běhu xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x případě, xxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxx (ne)provedení zápisu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx x xxxx 60 xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxxxx návrhu, pak x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lhůta xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X další xxxxx xxx xxxxx, xx (xx)xxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře xx xxxxxx x katastru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání; xxxxx stav trvá x při absolutní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx trvajícím xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx, tj. (xx)xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemohl xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx tvrzeného zásahu. Xxxxxx, xx xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx (ne)evidování skutečnosti x katastru xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxx odlišně formulovány, x navrhovali xx xxxxx xxxxxx. Tak xxxx může být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 107/2014. Je možné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. Uvedený xxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 2 xxxxxx ode xxx xxxxxxx katastrálního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx odmítnuta. Může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx xx trvající xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxx - xx soud na xxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx x trvajícím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x důsledky xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx totéž jednání xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx). Xx by xxxxx x absurdním xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojmově xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x skutkových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta (x xxxxxxx, že xx xx žaloby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývalo x xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x imanentních xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Je xxxxx poukázat x xx xx, xx xx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxx xxxxxx žalobce xxxxxx x jak xxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx řád správní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxx xx xxxx xxx výlučně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx lze tyto xxxxxxxxxx xxxx nezákonných xxxxxx dovodit. Součástí xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxx xxxxxx, nýbrž jeho xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usuzuje.
Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxxx xx xx x xxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx předběžně již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x trvajícími důsledky. X x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednorázového xxxxxx x trvajícími xxxxxxxx x trvajícího zásahu. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, čj. 4 Xxx 1/2007-67, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spjatý. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx věci xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, „xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2013, čj. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jednorázový xxxxx). Xx shodnému pojetí xxxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxxxx s trvajícími xxxxxxxx xx vyslovil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2013, čj. 8 Xxx 14/2013-51, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 7 As 107/2014, týkajícím xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důsledkem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006, xx. 8 Aps 4/2006-98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx poukázal také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, x níž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx, xx. jeden xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx situací, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x registru řidiče xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx tohoto xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx okamžiku, xxx xxxxxxx řidičů xxxxxx daný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48, xxxxx xx týkal xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňového xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dne 25.9.2013 x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se nemůže xxx nemožnost nahlédnutí xx xxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x dané xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx, že mu xxx nadále xxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx spisu.
Sedmý xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jednotné. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx vyslovena nebyla x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx, x jiných xxxxxx xxxxx „objektivního“ xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx) předvídatelné x xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx tyto nejasnosti xx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než by xxx ukončen xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x popsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxx posouzení xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxx otázek:
1.) zda xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahuje xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx je soud xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx předběžné xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx o xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx jednorázovém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dostačující, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tento nezákonný xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxx xxxxxxx xxx posouzení podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx posouzení xx učinit úsudek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s trvajícími xxxxxxxx,
2.) xxx postupovat xxx kvalifikaci tvrzeného xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatný xxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxx či pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx.
xxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úkon správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx zásahu, xxxx kterému xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadený zásah xx xxxxxxx trvajícím x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxxx §84 xxxx. 1 s. x. x. Xx ostatně xxxxxxxxx x fakt, xx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce tak xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx provedeno xxxxxxx xx xxxxx, představuje xxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 5Xxxx/2/2015, XXXXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx úradu Xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx byly xxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zásahu x pokračováním xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny x xxxxx na spravedlivý xxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx míře xxxxxxxx, kdyby xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx žalobních xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx x subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxx dříve, než xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx zásah xxxxxxxxx xx xxxxxx žaloby.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [26] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxx je určení xxxxxxxx okolnosti, od xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lhůty x podání zásahové xxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. První v xxxxxxxxxx zastoupený výkladový xxxx, reprezentovaný xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxx pravdivost xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xx toho, xx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, reprezentovaný rozsudkem xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Xxx 10/2013-76, naopak vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tvrzení xxxx xxx xxxxxx prvotním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil x případně „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx zásah oproti xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xx řešení xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx, od jakého xxxxxxxx začne běžet (x xxxx xxx xxxxxx) objektivní x xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dána.
[28] Xxxx xx xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx, zda x kdy zásahy xxxxxxxx xxxx začínají x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx prvotní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx určitý xxxx (xxxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxx), který xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, xx. 4 Xxx 1/2007-67, xx dne 18.4.2013, xx. 4 Aps 1/2013-25, xx xxx 30.10.2013, xx. 8 Xxx 14/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.10.2015, xx. 7 As 107/2014-53, xx rozsudek xx xxx 29.11.2006, čj. 8 Xxx 4/2006-98). Xxxxxx jiná část xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudky xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, x xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx relevantní xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx okamžiku. I xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxx - úprava xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxx §82 x. ř. x. „[k]aždý, xxx xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen ‘xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti němu xxxx xxxxxx toho, xx zásah xxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s. žaloba xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx. Odstavec 3 xxx žalobci xxxxxx x žalobě uvést x) označení zásahu, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhá, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx nepřípustná, „xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.“
[32] Xxxxxxxxxx §84 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dozvěděl, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx dne, xxx x zásahu xxxxx. Xxxxxxxxxxx lhůta se xxxxxx xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx a xxx xxxxxxx (tj. xxxx zřejmé, xxx x kdy se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx, xxx k nezákonnému xxxxxx došlo) x xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx základní právně xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx (srov. Jirásek, X. §84 [Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx]. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016).
[33] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nepřerušuje, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx nedostupným. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spravedlnost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdát xxx v protikladu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na straně xxxxx xxxx efektivní xxxxxxx, xx straně xxxxx její xxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxx xxx účastníky konkrétního xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx rozumného xxxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednorázové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky). Xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu. V xxxxxxxxxx xx přístup x xxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx pádem x xxxxxxx běhu xxxx xxxxx §84 s. x. x., ukázal xxxx xxxxxxxxxx. A x xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nějaký xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokusy x toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního předpokladu xxx xxxxxxx x xxxxx - včasnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx účastníka xxxxx nepředvídatelná a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx leží nikoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přímo x xxxxxxx koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
[35] Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxx najít xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spotřebováním xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dalšími slovy xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx x xxxxxx - 3. xxx), xxxx je tomu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dominuje xxxxxx xxxxx do xx xxxx existujícího (xxxxxxxx x pokojného) xxxxx xx jiné xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zásah). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x minulosti, xxxxx xxxxxxx minulý xxx; xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx - „xxxxxxx“ - xx xxxxxxxxxxx - „xxxxx“.
[36] Xxxxx „xxxxx“, xxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. s., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx trval xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx (x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxxxxx) xxxxxxx, nastal, xxxx se, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání projevit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx pak počíná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X to x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xx dlouhou dobu (xxxx. xxxx-xx prováděna xxxxxx kontrola u xxxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxx pociťovat účinky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx počátku, x xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rok; podobně x xxxxxxxxxxx zadržování xxxxxxxxx počíná objektivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxx v xxxxxxxxx. X usnesení xx xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx RS xx xxxx neprovedení xxxxxx xx KN“), na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, dospěl x xxxxxx, že x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx samotným aktem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx proveden), xxxxxxx xx, xx poté xxxxx trvá xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxx na xxx, xx x xxxxxx xxxxx, nic xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ode xxx následujícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx v: Xxxxxxxx, X. §84 [Xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxx náležitosti]. Xx: Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Zavřelová, X.; Xxxxxxx, X.; Šuránek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 720.
[38] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx do xxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mohl seznat, x čem jednání xxxxxxx správy, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá a xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxx judikatura xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx „dozví“, xxxx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx základě xxx xxxx, bez ohledu xx xx, xxx xxxx informace „xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 7 Afs 14/2011-115, č. 2748/2013 Xx. XXX, rozsudky xx xxx 16.4.2010, xx. 7 Xx 11/2010-134, xx xxx 19.9.2013, xx. 7 Xx 95/2011-108, a xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.1.2010, xx. xx. IV. XX 946/09, x. 3/2010 Xx. XX).
XX.2.X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx subsidiarity. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §5: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx xx xxxxx x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení“ [xx xxxxxx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x., ve xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 x. x. x.]. X žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §85 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky, xxxxx x xxxxxxxx žalob, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou v §5 s. x. x. „Xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxx-xx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obrátí xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx. Nedosáhne-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x správního xxxxx xxxxx §82 x. x. s.“ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. NSS, xx xxxx Xxxx Vyšší Xxxx, a. x.).
[40] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x ochraně xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má svůj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a čase, xxx xxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx „x xxxxx xxxxx“), které xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx existoval xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx bylo zasaženo (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a tam, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě x dispozici xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx formální.
IV.2.C Subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx
[41] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx chápe x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu v xxxx vytvářeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředek (xxxxx xxxx. důvodovou zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 1080, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu ČR, XXX. volební xxxxxx 1998-2002, k §81-§86, x. 66-67, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxx není „náhražkou“ xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vystačit x xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx [19] až [21] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x s. x. x., které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx prostředkům ochrany xxxxxxxxxxx ještě x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Subsidiarita xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., žaloby xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) a xxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101x x násl. x. x. x.). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxxx žaloba a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx x doplňku xxx, kam ochrana xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxxxxxxxx (xxx xxxx [17] x [18] xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XX). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx žalobní xxx xx xxx xxx něj xxxxxxxxxx x xxxx nakonec xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX).
XX.2.X Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[43] Xxxxxxx subsidiarity zásahové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx podáním xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx možné. Xxxxx x §85 x. x. s. xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, aniž by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx charakter. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx (xxxxxxx) jednotné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx existoval xxxxxx a zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx roli xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správa xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx správnímu řádu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §262 xxxxxxxx xxxx). Je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx (srov. §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx předpisech.
[44] Xxxxxxx „právních xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §85 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxxx xxx jinde musí xxx uplatňován xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx systémový xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx interpretační xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obory xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxxxxx. Nacházejí-li xx mezi nimi xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů, xx na xx xxxxx xxxxxxxx jednotným xxxxxxxx, xxxxxx-xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx dosavadní „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx poskytl x xxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zachována xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochraně.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx, xxxxx označoval xxxx. xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxxxx (x. 552/1991 Xx.) xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.3.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-22), xxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Lesy Xxxxx Xxxx, x. x.), x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxx x. 280/2009 Xx.) xxxxxxxx xxx 261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 odst. 6 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (rozsudek xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47) x námitky xxxxx §76 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1999 Xx., x veterinární xxxx, jako obrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxxx §53 xxxx. 1 téhož zákona (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.2.2017, xx. Xxx 311/2016-58).
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde kupříkladu x xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xx xxx 17.12.2010, čj. 4 Xxx 2/2010-44, x. 2339/2011 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2015, xx. 1 Xx 134/2015-36, x ze xxx 24.5.2017, čj. 2 Xx 57/2017-29), xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx podle §94 x násl. xxxxxxxxx xxxx a podnět xx xxxxxxx sdělení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.4.2011, xx. 7 Xxx 2/2011-53). Rozšířený xxxxx xx x xxxxxx judikatury xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx naléhavých situací. Xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx) zakázat správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x přikázat xx (xx-xx xx xxxxx), xxx obnovil stav xxxx xxxxxxx. Naléhavost x xxxx potvrzuje x skutečnost, xx xxxx (xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 1 x. x. x.), a xxxx x xx, xx projednání a xxxxxxxxxx takové xxxxxx xx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §56 odst. 3 x. ř. x.).
XX.2.X Druhy zásahů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[48] Zda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žaloby xxxxx §85 s. x. x. význam x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx počíná xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od okamžiku, xxx správnímu orgánu xxxxx uplyne xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Budou existovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x kterém xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxx nezákonným. Z xxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ váže, xxx xxx typově xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx:
x) xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx správní xxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - x xxxxx případě xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxx proti správnímu xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xx okamžiku jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx, kdy xx xxxxxxx x xxxx nařízení, faktickém xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx) - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxx počala xxxxx xxx dne, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostaly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxxxx případem typu xxxxxx sub x) xx xxxxxx, kdy xxxxx překročí xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx trvání jednání xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předstírané xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxxx, xxxx kdy, jak x xxx k xxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx bude xxxxxxx xxxxx moment xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude-li xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. z xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx musí unést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx stalo xxxxxxxxxx x xx nutné xx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. bod 22 xxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 1 Xxx 88/2017-39).
XX.2.X Xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx
[50] Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx došlo, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (objektivní xxxxx), xxxxxxxx uplynutím dvou xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenal (xxxxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prolínání xx xxxxxxxxxxxx a subjektivních xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pocítí účinky xxxxxx xx svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx x počátkem xxxx xxxxx objektivní.
[52] Xxxxxxxx k charakteru xxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a obsahové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti „xxxxxxxxxx“ aktu typicky xxxxxxxxx, atd.) xx xxxxxx xxxxx, xx xx potenciální xxxxxxx xxxxx x zásahu x xxxx později xxx x xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Proto také xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx upravuje délku xxxxxx xxxx (2 xxxxxx x 2 xxxx). Xxxx tak xxxxx, aby xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx práva xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (2 xxxxxx). Na straně xxxxx, při xxxxxxxx x možnosti opožděně xxxxxxx vědomosti žalobce x nastalém xxxxxx, xxx xxx žalobce „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx obrany xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxx xxxx) xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx intervalu (2 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl o xxxxxx do xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žaloby xx víc xxx xxxxxxxxxx i pro xx, xxxxx xx xxxxx zásahu do xxxxx práv „nevšimli“.
IV.2.G Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[53] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxx, xxx xxx, xxx se xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxx xxxxx xx postaví najisto, xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xx, xxxx. xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, tím xxxxxx xxxx „x xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxx navazují xx s xxx xxx či xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy (x xxx všechny) xxxxxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx „snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při uplatňování xxxx, resp. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což hraje xxxxxxx důležitou roli x xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx vedly x zavedení xxxx xxx před xxxxxx xxxx.“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.12.2007, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxxx „xxxxx x norníci“; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51).
[54] Xxxxxxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx všechny typy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx, x to správní xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobní typy. Xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x částečně xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx formu, xxxxx „xxxxx“ veřejná správa xxx xxxxx xx xxxx, event. x xxxxx, je-li xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (rozuměj nejčastěji xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxx, xx akty xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx tuto xxxxx. X xxx xxx xxxxxxx, že žalobce xx „xxxxxxxx“ o xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx dá xxxxxxxxxxx, xx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx dokonce „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dokud xxxxxx xxxxxxxxxx trvají, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx ani xxxxxxx.
[55] O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx jako o xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, xxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx primát xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xx xx x xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Nedochází xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxx xxxxxx (pokynů xx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx, xxxxxxxxx; xx zvláštních xxxxxxxxx xx omezí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadáno, xx. xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Není však xxxxx, aby u xxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, §72 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxx xxxxxx stanoví dvouměsíční xxxxx ode dne, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §80 x. ř. x. pro její xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxx, kdy xx věci, x xxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx dne, kdy xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx úspěšně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx podání žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx je určen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx formami xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx určitelnost xxxxxxx zásahů, jejich xxxxxxxxx či jiná xxxxxxxxx), svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hluku apod., xxxx. xxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, lze-li z xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51). Povahu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nyní rozhodované.
IV.2.H Xxxxx k posuzování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxx sporné xxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx x mnohém x řešení xxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx („procesních“) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ji odmítnout. Xxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx včasnosti žaloby xxxx xxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxx xxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx odlišně. Právě xxxxx pojem došlo, xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx subjektivní xxxxx však nemůže xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx rozhodné xxxxxxxxx xx jsou x xxx xx dostaly xx xxxxx xxxxxxx.
[60] Xx tedy zřejmé, xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxxx jasno x xxx, xxx xxxxxxx, xxx je žalobcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx napadený xxx xxxxxx a xxxx se xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx došlo, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx do sféry xxxxxxx. Xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx na xxxxxxx pouhých xxxxxxx xxxxxxx, není-li xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřetelná, xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Soud xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 s. ř. x., „xxxxxx“ x xxxxxxx jednoznačnému x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx bylo možno x xxxxxx kroku xxxxxxx, xxx, xxx x za jakých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx a xx xxxxxx okolností se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx se do xxxxx xxxxxxx dostaly xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx).
[62] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dvoustupňového xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poté xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud může xxxxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxx chápe), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úřadu, avšak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě zjevně x nepochybně není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx žaloba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxx často xxxx“. Xxxx jednoduše žalobce xxxxxx za xxxxx xxxxx něco, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx soud stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx nutnost xxxxxx žaloby x xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx).
[63] Xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx popsané x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84 x. x. x., x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, xxxx xxx taková žaloba xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 16.12.2008, xx. 8 Aps 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odmítnout žalobu x uvedeného důvodu xxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které úkony xxxxxxx správy nezákonným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Aps 2/2006-95, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, bod 42). Existuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx není-li xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxx označeno, vskutku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx projednatelnosti xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, žalobu xxxxx projednat.
[64] Pokud xxxxxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx namístě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle §85 x. x. x., části xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx praví: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx určení, že xxxxx byl nezákonný.“ Xxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx žaloba xx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx nebyl ukončen, xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, x zápůrčí xxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxxx prostředky xxx žalobce x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. x. x.
[65] Xxxxxx xxxx-xx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx se xxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx prostředky ochrany xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxx povinen xx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxx-xx xxxx, xx žaloba xx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. ř. x.
XX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[67] Xxxxxxxxx xxxxx tedy uzavřel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek takto.
[68] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásahové žaloby (§84 odst. 1 xxxx druhá s. x. x.) xxxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx objektivně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobcově xxxxxx sféře. Oproti xxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx této xxxxxx (§84 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx do xxxxx žalobce dostanou xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 5 Xxx 5/2010-293, x. 2386/2011 Xx. XXX).
[69] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odvíjí x od toho, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx je uplatnit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx újmu, zejména xx xxxxxx zkrátit xxxxx k podání xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx běžet xxxxxxx, xxx se stane xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naloženo. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx začít běžet xxxxx, xxx se xxxxxxxxx x tom xxxxxxx do sféry xxxxxxx. Využije-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx krok xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxx.
XX.4 Xxxxxxxxx xxxx samé
[70] Xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxx xxxx, x tomu, aby xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx, nestačí pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásahu, xxx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx skutečností. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx správní orgán xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx 31.7.2012, xxxxxxx xxxxxxxxx listinných xxxxxxxxx x xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Otázkou xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci, xxx xx v řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx spisu a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x po skončení xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxx, xxx xx vydal nebo xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx o zásah xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx nesplněním xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx xxxxx odmítnutím xxxxxx splnění. Od xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stylu „co xx xxxxx“.
[73] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx Úřad xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx považovala šetření xx xxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolností představovalo xxxxxxx na xxxxx. Xxxx odlišný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odebrání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx v xxxx věci xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxx xxxx šetření xx místě. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx požadovala, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx práv žalobce xxxxxxxxxxx x zadržování x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.7.2012 x vrátit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdržet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pozměnil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx petit x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxx xx místě. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zatížil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx však xxxx důvod. I x případě, že xx krajský soud xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odebrání x xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[76] Skutkový xxx xxxxxxxx za xxxxx lze popsat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx uplatnění pravomoci xxxxxxxxxxx x §21x xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx místě v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx (či jejich xxxxx) x sebou x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nastal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[77] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxx xx do xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxxxx trvajících xxxxxx x hlediska xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxx) nadále xx xxxxxxxxxxxxx, jednak, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžádaných xxxxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxx xxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx“, xxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx „žalovaný xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11, xx. 13 x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxx nemá jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x násl. x. x. x.“ Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx rozsudkem vyslovil, xx „Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 31.7.2012 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx používání x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xx xxxxxxx.
[78] X xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mýlí. Šetření xx xxxxx bylo xxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxxxxxx x Českých Budějovicích, x xxxxx rámci Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 67 xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx 7 osob, xxxxxx 5 xxxxxxxx x řad xxxxxxxx, x xxxx provádění Xxxx xxxxxxxxxx xx xx příchodu těchto xxxxxxxx, stěžovatelce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxx 31.7.2012 x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx o něm xxxxxxxxxxxx získala povědomí. Xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxxxxx začala xxxxxxx xxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx dvou xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2012. Xx však xxxxxxxxx. Xxxxxx podala xxxxxx xx xxx 9.3.2015, tedy xxxxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 31.7.2014). Takováto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nepřehlédl xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě. Xxxxxxx xxx xx zjistit x xxxxxxxxx uplatňovaných xxxxxxx x žalobě x kasační xxxxxxxxx. Xx xxx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vše, xx správní orgán xxxxxxx učinil, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx ovoce x xxxxxxxxxx stromu. Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zaujímat xxxxx x těmto xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xx xxx pravomoci. Xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx, promítnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, ve xxxx Delta Pekárny xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 97/11) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx vynucený xxxxx rozsudkem x xxxxxxxxx novelou §21x xxxx. 7 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 293/2016 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 19.10.2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx.
[80] V xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (x později xxxx xxxxxxxx) o xxxx x xxxxxx u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž dle §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx dne 31.7.2012 x (ne)použitelnosti xxx xxxxxxxxx kopií dokumentů xxxx xxxxxx slouží x dané xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2017, xx. 30 Af 29/2016-262, xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx zabýval a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 3 Xx 157/2017 xxxx xxxxx ukončeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx xx xxxxxxxxx názory rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahové žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.5 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Karla Xxxxx
[1] X řadě xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx zásahové xxxxxx, tedy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[2] Xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy x xxxx xxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, a přitom x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx je xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxx, xxx xx dnes xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“, existujícím xxx v myslích xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx správě xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx reální, hmotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx projevuje xx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxx udeří xxxxxxxxxxxx obuškem, xxx x xxxxxxxxx „hantýrce“ xxxxxxxxxx k nezákonným xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx jednorázový. Xxxx? Xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx. Ruka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxx xx demonstrantova záda, xxxxx skrz vrstvu xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx; xxxxx x xxxxxxx tu xxxx zlomí. Xxxx xx ruka x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx odvrací. Xxx xxxxxx sekundu, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx jde x xxx, o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dobu (xxx sekundu či xxxx) trvá a xxxxx xxxxxx. Xxxx xx - xx. Xxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Trvají xxxxxxx xxxx. Nejsou „bezčasé“.
[4] Xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx obuškem pokračovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, potřetí, xxxxx, xx xxxxxxxx, po xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx“ (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx úderů xxxxxxxx xxxxxx záměrem) xxxxx sekund, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx třeba xxx xxxx. Xxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx extrapolace xxxxxxxx uvědomit si, x jak xxxxxxxxx xxxxxxx většina rozšířeného xxxxxx dospěla. Xxxxx xxxx, že náš xxxxxxxxxxx policista vskutku xxxxxx demonstranta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx to fyzicky xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxx, x xxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx stát xx místě x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx bije, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplynutím xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx nemohl udělat - xxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx podat xx xxxx xxxxxx xxxx, co se „xxxxxxxx“ x policistově xxxxxx x x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx první xxxxxxxxxx úder obuškem xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx záda xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x úder xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx obušku xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx neodvratným). X xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx informace, xx policista xxxx xxxx jedná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x že xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Dobrá, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lekl xxxxxxxxx x napřaženým xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx údery dopadly. X x bezvědomí xxxxxxxxxxx setrval xxxx xxx xxxx, po xxxxx xxx policista xxx. Poté se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x bitím x xxxxxxxxxxx xxxx, xx pochopil, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx, podal zásahovou xxxxxx (nechme teď xxxxxxx, xxx zápůrčí, xxx xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokračuje, xxxxx xxxxxxxx, neb xx xxxxx, zdá xx, xxxxxxxxxxx ustal x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxx xx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx vadí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxx lhůta; xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx demonstrantovi xxxxx xxxxxxxx.
[6] Vím, xx xxxx xxxxxxxx příběh xx absurdní x x xxxxx xxxxxxxx. Xxx od xxxx xxxx xxxxxxxx příklady, xxx ukázaly slabiny xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx má xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx podávaných x xxxxxxx odstupem od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ji; xx důležitější však xxx považuji existenci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochraně. Svým xxxxxxxx většina x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bude xxxxxxxx v a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem, x) xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x) x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx v určité xxxxxxx nějakého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx takříkajíc „x xxxxxxx“ gardu, tedy xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postih xxxx xxxxxxx - přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx tradičně xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodného xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x §7, 8 x 9 zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
[9] Mám tedy xx to, xx x jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxx objektivní (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli, xxx xx domnívá většina, xx jeho započetí. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „dojde“ xx xxxxxx §84 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. až xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xx xxxxxx, xx dokonáno.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dvouměsíční) lhůty xxx xxx xx xx, xx xx xx xxxxx vykládat xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásah xxxx xxxxxx časový interval x xx x xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx kterému chci xxxxxxx, xx mohu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, si xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úsudků. Xxxxxxxx budu vědět x xxxx povaze xxx podstatné x xxxxxx často x xxxxxxxxx, xxx (a xxx x x xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx najisto xxxx xxxx xx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx za to, xx i xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx žaloby podle §84 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx zásah xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připouštím - x většina xx to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx [38] xxxxx xxxxxxxxxx -, že xx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i to, xx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx aspektech zásahu, xxxx, xxxxx xxxxxxx, „xxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x že je xxxxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx jistě xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zásah xxxx dokonán.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu. Xx xxxx marném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx přirozeně xxx xxxxxxxxxxx neodmítal xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxxx xxxxxxx - a xxxxx xxxx tak x xxxxxx dlouhodobější xxxxxx xxxx, už x průběhu xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x bránit xx xx žalobou (xxx xxxxxxx xxxxxxx).
[12] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxx včasnou xxxxxxxxx i xxxxxx xx lhůtách x §84 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xx ji xxxxxxx xxxxx bezprostředně xxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podat. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bijícím xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx několik xxx x xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xx probuzení. Xxx xxxxxx, xx xxxx kvůli „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx. Stejně xx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx opožděnost xxxxxxxxxxx x marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvezl na xxxxx xxxxxx a xxx jej xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx podat žalobu, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zásah xx xxx dokonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx ostrov (ledaže xxxxxx zásah extenzivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xx stejném xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxx x dozvěděl. Že xx xxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx nemohl xxxxx zásahovou xxxxxx xx - xxxxxxxx xx - xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zřejmě je xx toho xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x bodu [57] xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx specifických (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů, jejich xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx), xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx., xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx, lze li x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx čj. 6 Xxx 1/2013-51)“. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůt nemají (xx nemusí) xxxxxx, xxxxxxx to většina xxxxxxxx xxxxxx. X xxx má xxxxxxxx xxxxxx „specifičnost“ xxx xx liší xx xxxxxx xxxxxx (Jde xxxxxxx xxx x xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx silnic, xxxxxxxxxx lékařské xxxx?), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx většinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx světle konkrétních xxxxxxx, jež xx xxxxxx, kvituji xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se se xxxxxxxxx vypořádá, a xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx budoucnu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Aleše Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Šimky. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx níže x některé xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] V xxxx řadě odkazuji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx na xxxx body [7] xx [12], xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxx pro projednání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxxx.
[4] X trestním právu xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx od ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx správního xxxxxxxx [xxxx. §31 odst. 1 xxxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx (č. 250/2016 Sb.)], potud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 39 rozsudku.
[5] I x civilním právu xxxx. nelze dovozovat xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx promlčecí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX z 27.9.1974, 2 Xx 19/74, x. Xx 38/1974 Xx. XX., které xx stále xxxxxxxxxx, xxx §620 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 x xxxxxxxx x tomuto ustanovení xx: Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, J.; Fiala, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx. X, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2014.). Podobně x xxxxxx x. 89/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze subjektivní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §32 xxxx. 1 cit. xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezákonného jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx poškozenému bude xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxx ochrana ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásahové xxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] V neposlední xxxx xxx je xxxxx poukázat na xx, jak Xxxxxxx xxxx aplikuje xxxxx xxxxxxx §72 odst. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx xxx 23.11.2004, sp. xx. XX. XX 599/02, Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jiné xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přestane xxx xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Lhůta x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx, dokud tento xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní stížnost xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx zjištěno, xx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[7] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxx upřednostnění xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx uplynutím času xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znovu x znovu xxxxxxxxxx, xxxxx již nedotknutelnou (xxxx. xxxx 23 x 24 xxx. xxxxxxxx).
[8] X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxx xxxxxx, xxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výkladem xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx pokud se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. xxx 45 xxxxxxxx).