Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx označené xxxxxxx nemůže xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §85 s. x. x., části xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žaloba xx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již ukončen xxx. Zatímco u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud ano, xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xxxx. Zjistí-li, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. s.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx x žalobcově xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.) xxxxxx xxxxx okamžikem, xxx se do xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x xx je xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x protiprávnosti, xxxx znalost xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx je uplatnit. Xxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkrátit xxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xxx bylo x uplatněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalobní lhůta xxxxxx x xxxxx xxxxxxx začít xxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx pro xxxxxx zásahové žaloby xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Sb. XXX, x. 735/2006 Sb. XXX, x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2339/2011 Xx. XXX, x. 2386/2011 Xx. NSS, č. 2748/2013 Sb. XXX, x. 3334/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 3/2010 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 946/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 31.7.2012 xxxxxxxxxx žalovaný (dále xxx „Xxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §21f xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx místě Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx místě (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x počítačů xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zadržování x xxxxxxxxx dokumentů získaných xxx xxxxxxx na xxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se jakéhokoli xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dokumentů.
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015, čj. 62 X 42/2015-112, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyústěním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx ochrany pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx místě, xxxxx xx xxxxx považovat xx zásah xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x netrvá, byť xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. uplynula.
V kasační xxxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) odmítla xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zásahová xxxxxx směřovala, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 31.7.2012. Naopak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx trvající, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx včasnost zásahové xxxxxx xxxx dostačující xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxx důvodnost xxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx trvajícího zásahu xxxxxxx uplynout, xxxxx xxxxx xxxxx trval.
Stěžovatelka xxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx šetření xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx, co xx x xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx rozhodný xxxx xxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, x xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Na podporu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, využívání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxxxxxxxx cituje x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52 (xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zásahem samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), ze xxx 19.2.2015, čj. 1 Xx 151/2014-23 (ve xxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spáchaných přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx 15.11.2007, xx. 9 Aps 5/2007-63 (xxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx dokumentace xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo zákonně xxxxxxxx a vedeno, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentace xx nijak xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx. Xxxxx jakmile xx krajský xxxx xxxxx zabývat posouzením xxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout, xxx podle §87 xxxx. 3 x. x. x. zamítnout. X xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ způsobem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, a xxxxxx x xxxxx závěru, xxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP ze xxx 2.10.2014 ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 97/11), xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v převzetí x nevrácení určité xxxxxxxxxxx, xxxx. v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx správním xxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxx Úřadu považovat xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx neodlišovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x trvající xxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxx xx xxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx kdykoliv xx dobu, kdy xxxxxx důsledky zásahu. Xxxx poukázal xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx řízení domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxx šetření xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx jednu x xxxxx okolností, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Sedmý xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvajícím, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx řízení nejprve xxxxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx jednorázovém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby podle §82 x xxxx. x. ř. x. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx shora popsané xxxxxxxx xxxxxx otázce x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx odlišné právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51, na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že je „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a posuzováním xxxx xxxxxxxxxx. […] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxx žalobce xxxxx, xx xxx či xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §82 x. ř. s., xx totiž předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Aps 3/2005-139, x. 1010/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68, x. 1382/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu. To xxxxxxx, že pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i naplnění xxxxxxx podmínek úspěšnosti xxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx naopak xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxx §82 x. x. s.), xxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxx (§87 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxx trvající.“
Opačný xxxxx xxxxxxxx pátý senát x xxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, čj. 5 Xxx 10/2013-76, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako jednorázový xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx shodě s xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx „[x] projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx jednal, a xx xxx, xx xxxxxxx stěžovateli, že xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovněž xxxxxx. Tak xxxxxx xxx 23.10.2012. Tvrzený xxxxx xxxx nespočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) žalovaného, xxx xxxxx se x xxxxxx zásah x xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s čímž xxxxxxxxxx xxxx spokojen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx mohly dotýkat.“ Xxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že „[x]xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxx` ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx neodstraněním xxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx hnědým xxxxx; resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx pátý senát xx přiklonil k xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx nezákonného zásahu xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xx i podání xxxxxx v xxxxxxx xxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.).
X xx xxxx xxxxxxxxxx sedmým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x včasnosti podané xxxxxx, resp. x xxx následném přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx zda, jak xxxxxxx šestý xxxxx, xx xxx respektováno xxxxxxx v žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx si xxxx vlastní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem, který xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásahu, může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být problematická x ohledem xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 13.10.2015, xx. 7 As 107/2014-53. Toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení x xxxx 60 xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prvnímu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proveden xxxxxx.“ V xxxxx xxxxx pak uvedl, xx (ne)provedením xxxxxxx xxxxxxx k důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxx xxxx xx xxxxxx x katastru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx; xxxxx xxxx trvá x při absolutní xxxxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx závažné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx, tj. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx skutečnosti x katastru xxxxxxxxxxx, xx pak nebylo xxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx šestým senátem x případě, kdy xx se xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bránili xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 As 107/2014. Je možné, xx žalobce xxxx xxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx záznam xx xxxxxxxx nemovitostí. Uvedený xxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, bude-li podána xx xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx ode xxx sdělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx stejných (xx xxxxxxxxx) skutkových xxxxxxxxx bude žalobce xxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx xx trvající xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, x x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx soud na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu x xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x trvajícím xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Zmínit xx xxxxx i xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx žalobních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx byl xxxxx, xx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxx jednání xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxx, jiný xxxxxx xxxx jednorázový (u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). To xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohla podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx x skutkových xxxxxxx v žalobě xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx-xx by xxxxxx xxxxx trvající), xxxx xx byla jako xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta (x případě, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývalo a xxxxx x podání xxxxxx by již xxxxxxxx). Xx jistě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Je xxxxx poukázat i xx xx, že xx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx povahu tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jednorázového x xxxxxxxxxx důsledky, či xxxxxxxxxxx nestanoví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonných xxxxxx dovodit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxx označení xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xx nezákonný xxxxx xxxxxxx usuzuje.
Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x tomu, xx xx xxxx xxx xxxxxxx předběžně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx jednorázového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2008, xx. 4 Aps 1/2007-67, xxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx nezákonný xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxx, „xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu“. Xx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2013, čj. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se vyslovil Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx xxx 30.10.2013, xx. 8 Afs 14/2013-51, x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 107/2014, xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nezákonných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx, v níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxx xx do okamžiku, xxx xxxxxxx řidičů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takto vymezený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2014, čj. 1 Xxx 60/2014-48, xxxxx xx xxxxx situace, xxx správce daně xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňového spisu. X zásahové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx znemožnění nahlížení xx spisu dne 25.9.2013 a argumentoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx nemožnost nahlédnutí xx spisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dané věci x xxxxxx, xx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl ukončen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx kvalifikace zásahu x xxxxxxxxxx jeví xxxx objektivní, xx xxxxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v jiných xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudu. Je xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx trvajícího zásahu (xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx) předvídatelné x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činěn xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než by xxx xxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x popsaným rozporům xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxx sedmého senátu xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zodpovězení xxxx otázek:
1.) xxx xxx úsudek x xxxxxxxxx podané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zásah je xxxxxxx trvajícím, nebo xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x povaze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky,
zda pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahuje xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx zásahu x x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2.) jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx, xxxx. podle xxxxxx xxxxxxxx rozlišit, xxx xxxx správního xxxxxx představuje samostatný xxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelka. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podání, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxx xxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx kterému xxxxxx xxxxxxx, xx odráží xxxxx v petitu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx rozhodující obsah xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx dostatečné, xx xxxxxx obsahuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neuplynuly xxx měsíce ve xxxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. To xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení rozšířenému xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx přesvědčená, xx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x jehož xxxxx xxxx provedeno šetření xx místě, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xx. xx. 5Sžnz/2/2015, XXXXXXX, a. x., xxxxx Protimonopolnému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx plně x x nejširší xxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dříve, xxx xx pominuly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx x žalobním xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx promítnut xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
(…) [26] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx se dvou xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxx se odvíjí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, reprezentovaný xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, má xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx bez xxxxxx xx jejich pravdivost xx nepravdivost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Aps 10/2013-76, xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx na soudu, xxx si potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx oproti xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x tedy xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx zásahové xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
[28] Xxxx xx xxxx x ve xxxxxx x posouzení, xxx x kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx časově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný), xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx zásahy x xxxxxxxxxx důsledky, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xxx 1/2007-67, xx dne 18.4.2013, xx. 4 Xxx 1/2013-25, xx dne 30.10.2013, xx. 8 Xxx 14/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, xx xxxxxxxx ze xxx 29.11.2006, xx. 8 Aps 4/2006-98). Xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.2.2015, čj. 1 As 151/2014-32, x ze xxx 28.5.2014, čj. 1 Xxx 60/2014-48). X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx objektivní x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxx každý x xxxxx okamžiku. X xxx je proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx senátu
IV.2.A Obecná xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx žaloby
[29] Podle §82 x. x. x. „[k]aždý, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah byl xxxxxxxxx.“
[30] Podle §84 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx žalobce dozvěděl x nezákonném zásahu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx od okamžiku, xxx x němu xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx x) označení zásahu, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) vylíčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx §85 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx v případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx určení, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxxxx §84 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxx dvou xxxxxxxxxx xxxx: subjektivní xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dozvěděl, x xxxxxxxxxx dvouleté lhůty xxx xxx, xxx x xxxxxx došlo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, zda x xxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu dozví). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx (xx. xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx začíná xxxxx. Při kombinaci xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx skončí xxxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §84 [Lhůta xxx xxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Soudní xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016).
[33] Xxxxxxxxxx lhůta je xxxx nepřekročitelná, xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx stal xxxxxxxx nedostupným. Účelem xxxxx je xxxxxx xxxxxxx spravedlnost, umožnit xxxxxxxxxx, ale též xxxxxxxx právní jistotu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxx spojuje právní xxxxxxxx. Ohraničení použití xxxxxx xxxxxxx časem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx rozumného xxxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá lepšímu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxx stanovení xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Sedmý xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pádem x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §84 s. x. s., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. A x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx „xxxxx“ důsledkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k neustálému xxxxxxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx - včasnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx účastníka xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx leží nikoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x samotné koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx „došlo“. Xxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojících xx xxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx x něčemu - 3. xxx), xxxx xx tomu x posuzované právní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (právního x xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx čas; xxxxx, xxxxx x xxxxxx pojmu „došlo“ xxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx - „xxxxxxx“ - či xxxxxxxxxxx - „xxxxx“.
[36] Xxxxx „xxxxx“, xxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x., xxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx jako xxxxxx, xxx xx xxxxx akt (u xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx) odehrál, xxxxxx, xxxx xx, xxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhou xxxx (xxxx. bude-li xxxxxxxxx xxxxxx kontrola u xxxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxx pociťovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx xx xxxxxxx, x přesto xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx běžet, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; podobně x nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadrženy).
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx RS xx xxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx KN“), na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx žalobce dochází xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záznamu (xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx proveden), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxx, že x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxx provedení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxx v: Vetešník, X. §84 [Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x její náležitosti]. Xx: Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxx, M.; Vetešník, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, D.; Šuránek, X. Soudní řád xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 720.
[38] Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx okamžik, xxx xx do sféry xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx mohl xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xx je xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx „dozví“, tedy xxx se do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 7 Xxx 14/2011-115, x. 2748/2013 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 16.4.2010, xx. 7 Xx 11/2010-134, ze xxx 19.9.2013, xx. 7 Xx 95/2011-108, a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.1.2010, xx. xx. XX. XX 946/09, x. 3/2010 Sb. XX).
XX.2.X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty však xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §5: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx návrh x po vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení“ [xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x §68 písm. x) s. ř. x., xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 x. x. x.]. X xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §85 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, xxx-xx xx ochrany nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx určení xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. I toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s celkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §5 x. ř. x. „Ustanovení §85 x. x. x. xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xx soud, xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který má x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx jej bezvýsledně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x správního xxxxx xxxxx §82 x. x. x.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxx Vyšší Xxxx, x. x.).
[40] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má xxxx xxxxx. Xxxxxxx správa xxxx rozhodnout meritorně, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx dříve xxx jakýkoliv soudní xxxxxxx. Jde tedy x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx nezákonnosti xxxxxx xxxxxx v xxxxx x čase, xxx nastanou, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx „x xxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx bylo zasaženo (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dispozici nejsou, xxxx sice jsou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zjednání xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, že xx vlastně činí xxxxxx formální.
IV.2.C Subsidiarita xxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx
[41] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subsidiaritu zásahové xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx přednostního xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klasifikoval xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxx zprávu x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx 1080, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, x §81-§86, x. 66-67, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx sítí“ xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xx napadán, xxxx xxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx [19] až [21] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx žalobním typům xxxxxxxxxx x s. x. s., xxxxx xxxx proti jejímu xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx ještě v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Subsidiarita xxxx xxxxxxxx žalobním typům xxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. s.) x xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x násl. x. x. s.). Xx xxxxxxxxxx, xx ústřední xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxxxxxxxxx žaloba x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx (viz xxxx [17] a [18] odůvodnění usnesení XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do XX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx výhodnější x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS).
IV.2.D Xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx před podáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci systému xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx možné. Xxxxx x §85 s. x. s. xxxxxxx xxxxx „jiný právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí, x xxxx xx odehrává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx (bohužel) jednotné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx neexistence předpisu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx tuto xxxx xxxx správní xxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu. X xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepoužitelnosti xxxxxxx (xxxx. §262 xxxxxxxx xxxx). Je xxxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xxxx „zdi“ mezi xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx (xxxx. §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Dílčí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx „právních prostředků“ xx xxxxxx §85 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, je xxx ponechána soudní xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxx zde xxxx xxx jinde musí xxx uplatňován xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx systémový xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx jej prosazovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxx odlišnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx dosavadní „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jistotou, xx xxxxxx veřejné xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx takovýto prostředek xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označoval např. xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x. 552/1991 Xx.) xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 20.3.2013, xx. 1 Aps 1/2013-22), námitky xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Lesy Vyšší Xxxx, a. s.), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx (zákona x. 280/2009 Sb.) xxxxxxxx dle 261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx x žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxx stížnosti xxx §261 xxxx. 6 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 správního xxxx, xx-xx nezákonný xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47) x xxxxxxx xxxxx §76 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 166/1999 Xx., x veterinární xxxx, xxxx obrana xxxxx opatření inspektora xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxxx §53 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2017, čj. Nad 311/2016-58).
[46] Xxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx kupříkladu x xxxxxxxx xxxxx §175 správního xxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.12.2010, xx. 4 Xxx 2/2010-44, č. 2339/2011 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2015, xx. 1 Xx 134/2015-36, x ze xxx 24.5.2017, čj. 2 Xx 57/2017-29), xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §94 x násl. správního xxxx x xxxxxx xx zrušení sdělení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, xx. 7 Xxx 2/2011-53). Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx judikatury popsanými x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xx koncipována xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přikázat mu (xx-xx xx xxxxx), xxx obnovil xxxx xxxx xxxxxxx. Naléhavost x čase xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx (xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu žaloby xxxxx rozhodnutí) zde xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 1 s. x. s.), x xxxx x to, xx projednání a xxxxxxxxxx takové žaloby xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §56 xxxx. 3 s. ř. x.).
XX.2.X Xxxxx xxxxxx x hlediska okamžiku xxxxxx xxxxxx
[48] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxx x pro posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx žalobce povinen xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx teprve xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Budou xxxxxxxxx xxxxx případy odlišující xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ať xxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx různé druhy xxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání veřejnou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx deliktu) - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (objektivní xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, kdy xx žalobce x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxx vyřízení uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) nezákonný xxxx xxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu překročil xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx exces xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxx excesu xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx marného uplynutí xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx (subjektivní xxxxx),
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx b) xx takový, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxxx xxxxxxxx času, poté xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxxxxx dlouhá xxxxxx xxxxxxxx, během níž xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx nečinnosti xxxx jen x xxxxxxx prováděným xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx však nutné xxxxxxxxxxxxx počátek zásahu, xxxx kdy, xxx x čím x xxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména bude-li xx jednat o xxxxxxx okamžik, xxx xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu „xxxxxxxx“ xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxx (xxx xxxx. §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X v xxxxxxx případě však xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx jednání veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx nutné xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. bod 22 xxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 1 Xxx 88/2017-39).
IV.2.F Xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx
[50] Lhůty pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxx xx okamžiku, xxx x zásahu xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxx projevit x žalobcově xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prolínání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx přesvědčením xxxxxxx, xxxxx pocítí účinky xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx objektivní.
[52] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.) xx xxxxxx možné, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x němu xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx úprava počítá x xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (2 xxxxxx x 2 xxxx). Činí xxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx práva jako x případě xxxxxx xxxxx rozhodnutí (2 xxxxxx). Na xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (způsobení) xxxxxx, xx třetí xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx dále) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (2 roky). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx objektivní, x xx x xx xxxxxxx, že by xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxx. Xxxxxxxx doba xxx podání xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x pro xx, kteří xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx práv „xxxxxxxx“.
XX.2.X Xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[53] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx, xxx xxx, xxx se xxx cítí dotčen, xxxxxx xxxxxx jednání x soudu pokud xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx najisto, xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx „x xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx soukromých xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx navazují xx x ním xxx či onak xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx objektivní lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, aby „právní xxxxxxxxx“ k určitému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx (x xxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx reálného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx tisíci xxxx.“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2007, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxxx „xxxxx x xxxxxxx“; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51).
[54] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxx všechny typy xxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx domáhat zásadně xxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx. Xx tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že soudní xxx xxxxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx typy. Xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx ochrana byla xxxxx bez xxxxxx xx formu, jakou „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx, xxxxx. x xxxxx, je-li xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (rozuměj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx faktu, xx akty veřejné xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X zde lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ o xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx dá konstatovat, xx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „trvající“ xx xxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx nelze xxxxxx, xx xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podání žaloby xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx.
[55] O xxxxxxxx xxxxxx xx možno x daném xxxxxxxx xxxxxx jako o xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx. Např. v xxxxxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx a možnost xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřipadá v xxxxx. Xx by x xxxxxx xxxx xxx podobné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx liší ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahů (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se omezí xxx xx deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. x ní xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadáno, xx. xxxx se odvíjet xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx. Není xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx. xxx xxxx xxxxxx prakticky xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxx).
[56] Právní xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx x v xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, §72 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dne, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti xxxxxxxx §80 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxx, kdy xx xxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxx xxx soudní řád xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx úspěšně xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx nečinnosti jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx.
[57] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obtížnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů, jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxx apod., xxxx. xxxx vyšší xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx práva dovodit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51). Xxxxxx xxxxxx žalob xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx nemohl, xxxxx xx zcela xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodované.
IV.2.H Xxxxx x posuzování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby
[58] Xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx x řešení xxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx žaloby xx jednou xx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) podmínek xxxx věcné xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx včasnost xxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ji odmítnout. Xxx x xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxx xxxxxx x objektivní skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxx mohla být xx vztahu x xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxxx, vůči xxxx xxxx jednání mířilo, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx došlo, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxxx žalobce, jde-li x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objektivním xxxxxxxx, xxxxx rozhodné xxxxxxxxx xx jsou x xxx xx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx.
[60] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx x řadě xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x jaké xxxx relevantní okolnosti, xx xxxxx xx xxx stalo, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx se týká. Xxxx xx musí xxxxxxx, xxxxx vskutku x xxxxxxx došlo, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx posoudit.
[61] Soud xx proto xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx. Musí žalobce, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x., „přimět“ k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxx skutkovému) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zda, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání).
[62] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvoustupňového postupu (xxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poté xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od tvrzení xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx (i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se, že xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pracuje v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jednání x xxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx příkladem xxxx xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx, že „xxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X takovém xxxxxxx soud stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx odstranění zjištěného xxxxxxxxxx xxxxxx projedná (xxxx-xx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání).
[63] Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84 s. x. x., i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, musí xxx taková žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx-xx nemožnost, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zjevná a xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx přihlížet xxx x závěrům ustálené xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx procesní úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a samy x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx řízení - xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Aps 2/2006-95, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, xxx 42). Existuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx není-li xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx označeno, xxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx další „procesní“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Pokud xxxxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx označené xxxxxxx xxxxxx být xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat xxxx přípustnost dle §85 s. ř. x., xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.“ Xxxx xx xxxx xxxxxxx ujasnit, zda xxxxxxxxxxxx žaloba je „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx „určovací“, xxxx xxxxxxx proti zásahu, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, x zápůrčí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
[65] Xxxxxx není-li výše xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxxxx, věnuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x zápůrčí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx měl žalobce x dispozici, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[66] Zjistí-li soud, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.
IV.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.) xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx započalo xxxxxxx xxxxxxx správy, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx v žalobcově xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx, x xxx xxxxxxx veřejné správy, xxx xx být xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x xx je xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x protiprávnosti, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx podstatná (xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.6.2011, čj. 5 Xxx 5/2010-293, č. 2386/2011 Xx. NSS).
[69] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zápůrčí xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. byl xxxxxxx xx uplatnit. Xxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xx xxxx, zejména xx xxxxxx zkrátit xxxxx k podání xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx běžet xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx nesoudními xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naloženo. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx běžet xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxx krok xx xxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx vliv.
IV.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx na xxxx posuzovanou věc. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx, aby xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx musí vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X předloženého xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx uvedené xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx orgán xxx šetření xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx xxx 31.7.2012, xxxxxxx xxxxxxxxx listinných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx x počítačů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xx mohlo představovat xxxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx součástí x xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek (xxxxxxxx lhůty, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxx, kdo xx vydal xxxx xxxx náleží, případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x zásah do xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx o xxxxx xxxx, vymezený x xxxxxxx až nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxx xxxx ovšem x daném xxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx zapotřebí tuto xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xx stylu „xx xx xxxxx“.
[73] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx, že se xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který podle xx xxxxxxxx v xxx, xx Úřad xx v xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě.
[74] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxx odlišný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odebrání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx nařízeného xxxxxxx na xxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Rozšířený xxxxx xx xx xx, že xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka brojila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxx a vlastně xxxxxxxx vymezený předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx požadovala, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx xxx 31.7.2012 x vrátit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx petit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjasnit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xx jiných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxx xxxx důvod. I x xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x zadržování xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[76] Skutkový xxx označený xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21x xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor (xxx x xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přítomnosti x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odnést xx (xx xxxxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nastal xxxxxxx xxxxx několika xxxxx xxxxx dne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxx jednáním a xxxxxx ohraničuje zásah. X xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx šetření na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx proběhl.
[77] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (nikoliv x xxxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, jak xx xxxxxx z xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, zásah sama xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx převzetí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokumentů Xxxxxx. Xxxxxx pojala „xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx“, neboť (xxx xxxxxxxx) v xxxxx XX. argumentovala a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11, xx. 13 x xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx §82 x xxxx. x. x. s.“ Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vyslovil, xx „Úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxx místním xxxxxxx x žalobce xxx 31.7.2012 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx používání x/xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xx xxxxxxx.
[78] V xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx provozovně x Českých Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci Xxxx vyžádal x xxxxxxx xxxxx 67 xxxxxxxxx od pracovníků xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se jej xxxxxxxxx 7 xxxx, xxxxxx 5 zástupců x xxx advokátů, x xxxx provádění Xxxx xxxxxxxxxx xx xx příchodu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyznačit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx vyžádání x xxxxxxxx kopií xxxxxxxxx, xx událo (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxx 31.7.2012 x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx začala plynout xxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíců xx tohoto dne, xxxx xxxxxxxxxx do 30.9.2012. Xx však xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2015, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 31.7.2014). Xxxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx snaha xxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájeno x xxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx ovoce x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, neboť by xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx meritem, promítnout xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž efektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx typům xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §21x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 293/2016 Xx., xxxxx x účinností od 19.10.2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx.
[80] V xxxxxxxx xxx bylo xxxxxx rozhodnutí Úřadu (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x vině x sankci u xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.7.2012 x (xx)xxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x dané věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovněž podala. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného Xxxxx xx xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2017, xx. 30 Af 29/2016-262, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku XXXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 157/2017 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně sporných xxxxxxxx xxxxxx týkajících xx včasnosti a xxxxxxxxxxxx zásahové žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x této xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxxx xx xxxx označené xxxx.
XX.5 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Karla Xxxxx
[1] V xxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx §84 odst. 1 x. ř. x. „[x]xxxxx musí xxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xxx dne, xxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejpozději xxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxx od xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamotává xx, xx je xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx světě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx myšlenkovou xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx. Nicméně xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxx správě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obuškem, xxx x xxxxxxxxx „hantýrce“ xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proč? Xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx životy x časovými xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx. Ruka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, napřahuje xx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx skrz vrstvu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx; xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zlomí. Xxxx xx xxxx x xxxxxxx zvedá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx méně. Xxxxxxx xxx x xxx, x časový xxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx. Xxxxx interval xxxxxxx, nějakou xxxx (xxx xxxxxxx xx xxxx) xxxx x xxxxx skončí. Xxxx xx - xx. Xxxxxxx nezákonné zásahy xxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxxx“.
[4] Xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxx pokračovat. Xxxxx xxxxxx pokračovat. Xxxxxxx, potřetí, xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx takto „xxxx“ (x podobě xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, deset xxxxx, xxxxx třeba xxx xxxx. Xxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxxxxxx bít xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxx, x xxxxxxxx nic xxxxxx xxx trpně xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx další x xxxxx údery. Xxx xx xxx nelze xxxxxxxxx, aby x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pauze xxxx dvěma údery xxxxxxx, xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx xxxxxxx demonstrant uplynutím xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx udělat - uplynula mu xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta. Xxx ji podat xx dvou xxxxxx xxxx, xx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx dokonce xxxxx x xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx xx začala xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). X xx xxxxxx se xxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx policista xxxx xxxx xxxxx, jakou xxxxxx jednání policisty xx x xx xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Dejme xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx natolik lekl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nedozvěděl, xx xx něho xxxxxxxxxxx údery dopadly. X x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrval xxxx xxx xxxx, po xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Poté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx poté, xx pochopil, čemu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ihned, xxxxx xxxx druhý xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokračuje, xxxxx xxxxxxxx, neb xx xxxxx, xxx xx, definitivně xxxxx x demonstrant xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxx ji, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, demonstrant xxxxx xxxxx - v xxxxxx většiny demonstrantovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx.
[6] Xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx absurdní x x xxxxx nereálný. Xxx xx toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ukázaly slabiny xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání. Xxxx xx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ji; xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx považuji xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxxx. Svým xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx případech odepře xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx c) x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nějakého xxxxx xxxxxxx předepsaného a xxx udržovat.
[8] Xxxxxx xxx-xx x uvedené xxxxxxx takříkajíc „x xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xx-xx nezákonně jednat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x §7, 8 a 9 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx).
[9] Mám xxxx xx xx, že x jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxx dotyčného xxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxx, xx xxxx započetí. X zásahu xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. až xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx spočívá x xxxxx, xxx bylo xxxx vylíčeno, xxxx xxxxxxx xxxx, tu xxxxx, xx kratší, xx dokonáno.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) lhůty xxx xxx za xx, xx ji xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx trvá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, se mohu xxxxxxxx opět nejdříve xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx o xxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx budu vědět x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jak (x xxx a s xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skončí. Xxxxx xx najisto xxxx xxxx xx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx za xx, xx x subjektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §84 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx. U subjektivní xxxxx nicméně xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx poukazuje x xxxx [38] svého xxxxxxxxxx -, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx běhu může xxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx, x čem xxxxxxx veřejné správy, xxx xx být xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxx informace xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, než zásah xxxx xxxxxxx.
[11] Chci xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx marném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx předčasnost xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - a xxxxx xxxx xxx x zásahů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx).
[12] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx včasnou xxxxxxxxx i xxxxxx xx lhůtách v §84 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xx ji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx stal způsobilým xx podat. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bijícím xxxxxxxxxxxx - xxxxxx následkem xxxxxx policisty xxxxxxx xxx v kómatu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx myslím, že xxxx kvůli „vyšším xxxxxxxxx mravním“ hajitelné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx - vymyslíme-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvezl xx xxxxx xxxxxx a xxx xxx zanechal, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx do xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx dokonán xxxxxxxxx demonstranta xx xxxxx xxxxxx (ledaže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ponechání demonstranta xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx nedovezení xx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxx x xxxxxxxx. Že xx ostrově xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx - xxxxxxxx xx - xxxxxx.
[13] Xxxxxx většiny x xxxxxx jistotu ji xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx toho xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt jedním xxxxxx v bodu [57] upozorňuje, že xx nezabývala okruhem xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxx xxxx., xxxx. xxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koncentrace xx xxxxxx, xxx xx x objektivního práva xxxxxxx povinnost veřejné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx čj. 6 Xxx 1/2013-51)“. Xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxx o běhu xxxxxxxxx xxxx nemají (xx xxxxxx) platit, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx lékařské péče?), xxxxx většina neuvádí, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ponechání xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx většinou xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx, kvituji xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx vypořádá, a xx xx xxxxxxx x řešení x xxxxxxxxx budoucnu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Aleše Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx Xxxxx Šimky. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odlišném xxxxxxxxxx xxxxxx níže x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasit.
[2] V xxxx řadě odkazuji xx xxx odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.10.2015, čj. 7 As 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx [7] xx [12], xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx stále trvám.
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxxx.
[4] X xxxxxxxx právu xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §31 xxxx. 1 nového xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x nich (č. 250/2016 Sb.)], xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 39 xxxxxxxx.
[5] X x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání škůdce, xxxxx započalo před xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xx xxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxx útoky či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx škůdce x období, xx xxx promlčecí xxxx xxxxx neuplynula (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XX x 27.9.1974, 2 Cz 19/74, x. Rc 38/1974 Xx. XX., xxxxx xx stále xxxxxxxxxx, xxx §620 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 2012 a komentář x tomuto ustanovení xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Fiala, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx. X, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2014.). Xxxxxxx x xxxxxx x. 89/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx objektivní xxxxx (srov. §32 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx objektivní xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žaloba xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X neposlední xxxx xxx xx xxxxx poukázat na xx, xxx Ústavní xxxx aplikuje xxxxx xxxxxxx §72 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxx ze xxx 23.11.2004, xx. xx. II. XX 599/02, Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxx, xxxx xxxx xxxx-xx ústavní stížnost xxxxxx xx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zásah svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx evidován. Lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti trvajícímu xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx trvá. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xx xxxxx stanovené zákonem x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bezdlužnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, dřívějšími xxxxxxxxx.“
[7] Xxxxxxx x rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vykládá xxxxx x zájmu efektivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, č. 3470 Sb. XXX, xxxxxxx nutnost upřednostnění xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxx času xx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx x xxxxx aplikována, xxxxx xxx nedotknutelnou (xxxx. xxxx 23 x 24 cit. xxxxxxxx).
[8] X ohledem xx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxx pokud se xxxxxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 45 rozsudku).