Právní věta
Správce daně xx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účet xxxxxx xxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x takto předepsaný xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně povinnost xxxx xxxxxx z xxxxxx povinnosti.
Prejudikatura: x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3336/2016 Sb. XXX x č. 3565/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Logistics xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Středočeský xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.11.2012 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx roku 2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx 4 929 029 Xx. Xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxx xx xxx 17.12.2012 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx 13 xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 13.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1 883 644 Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 24.1.2014. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji „xxxxxxxxx" x xxxxxxx jí xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xx xxx žalobkyně xxxxxxxx s podnětem, xxxxx žalovaný posoudil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a postoupil x vyřízení nadřízenému xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx neshledal x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2015 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx podala žalobu xxx §82 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2016, xx. 48 Af 2/2015-43, xxxxxxxxxx uložil xxxxx rozhodnutí o xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2016 změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx xx xxxx 256 677 Kč, xxxxx však nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8.12.2016 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx žalovaného podle §38 daňového řádu. Xxxxxxxx se, aby Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx úrok, a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrozumělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Konstatovalo, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, tedy, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Z §105 odst. 1 xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx, že povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neučinila. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nečinný.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 48 Af 2/2017-33.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se přiznání xxxxx souvisejícího x xxxxxxxxxxxx odpočtu opakovaně xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemohla o xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 5.11.2013, xx. 62 Xx 28/2012-123, xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaplatit xxxxx x přeplatku, vrátí-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx v §155 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx placení úroku, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx placení je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §513 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušenstvím pohledávky xxxxx, úroky x xxxxxxxx x náklady xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Dle §510 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx má xx xx, xx xx právní jednání x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxxx x jejího příslušenství.
Při xxxxxxx §155 daňového xxxx vycházela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Afs 80/2009-45, x x xxxxxxxx xxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx, formulovaného xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx opomenout, xx právní řád xxxxxxxx na principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2005-54, č. 791/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 26.10.2004, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, x něhož stěžovatelka xxxx obsáhle citovala.
Úrok x xxxxxxxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1802 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x povinnosti týkající xx xxxxxx věci xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx §510 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xx xx značné xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasické xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx osud i xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx sequitur xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1950, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxx ke kolísavé xxxxxxxxxx, x xx x x rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxx xxxx. rozsudkem xx 14.8.2001 (xx. xx. 28 Cdo 133/2001) judikováno, xx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx zřetele x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xx toto příslušenství xxxxxxxx identifikovali,“naproti xxxx xxxx rozhodnutí (R 7/87, R 75/04) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opačné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 80/2009-45, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxx legislativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metodu.
Vrací-li xx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxx pro xxxx příslušenství v xxxxxx úroků xxxxx xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx úroku xx postupuje xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx §254 odst. 3 a 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx žádosti. Xx xxxxxxxxx, xx §155 xxxx. 5 neodkazuje xxxxx xx §254 xxxx. 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx navíc xxxxxx, xx osudem xxxx se nemůže xxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.10.2015, xx. 1 Xxx 215/2014-56, x. 3336/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x vymáhání xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, když xxxxx, xx „[x] akcesorické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx osud xxxx - xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx nositelem, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xx xx 100 xxxxxxxx Xx xxxx.), xxxx xxxxxxxx nedoplatků a xxxxxx způsobem tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úrovni".
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx namítl, že §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu na xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx zaviněný přeplatek, xxxx. část, která xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx uhrazena.
Se xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx x právu, xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxx xx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx správce xxxx vyplatil xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, učinil by xxx výslovně, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [37] Aplikace §254x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxx x odpočtu xxxxxxxxx x xxxxx §155 daňového řádu (x hlediska xxxxx), x x xxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx. 4 (z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxx §155 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, §254x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx mezeru, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úroku z xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx aplikace §254a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx před 1.1.2015 xx Nejvyšší správní xxxx opakovaně xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. XXX, xx. xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Sb. XXX, x xxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právo účinné x xxxx, kdy xxxx xxxxxx x xxxx". Rozhodným xxxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx následující xx uplynutí tříměsíční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx bylo prověřování xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §254a xxxxxxxx řádu (viz xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2014).
[38] Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx pouze xxx, xxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxx xx úrok x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx aplikace xxx xxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx úrok x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[39] X krajským soudem xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 odst. 5 daňového xxxx xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx připustila xxxxxx výjimky x xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xx x důsledku přerušení xxxxx pro xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx penále, xxxx. citované usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 1 Afs 215/2014-56).
[40] Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, která xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřením na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx článku 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Článek 183 xxxxxxxx xx. stanoví, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši splatné xxxx, xxxxx členské xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx zcela xxxxxxxxx x xxxxx z xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx dani.
[41] Výklad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x proto, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx povinnosti, xxxxxx přeplatků, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxx, xxxx by pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důležité důvody xxxx vzniku xxxx.) Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nejasností xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x zákoně uvedena (xxxx. xxxx. §254 xxxx. 3 xxxx §254x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lhůtě (x xxxxxx xxxxxxxxx 15 dnů) xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezery x xxxxx.
[43] Argumentace xxxxx [42] xxxxxxxx xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Afs 225/2015-72, xx xxxx Xxxxxx XX., xxxx není xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané hodnoty xx úrok ze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx [42] x [43] odůvodnění xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chyběla, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je té xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nachází x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx se vrací xxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx pro první xxx příslušného kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx následujícího xx dni, xx xxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xx xxxxxxxx, nepřesahuje-li 100 Xx. X xxxx úroku rozhodne xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §105 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nevrácení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejbližší, x proto xxx xxxxxxxxxx xxx průchod xxxxxxx účinku práva Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx x zaplnění xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x efektivity. Xxxxx xxxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxx xx xxxxxxx daně, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpočtu) xxx §155 odst. 5 daňového řádu. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nejbližší xxxxxx xxxxxx dopadající na xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pozn. XXX), xx xx soudy xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx sazby byla xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, proto xxxxx neměly možnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x principy, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx povinny xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx x souladu se xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neřešený.“
[44] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zejména otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úrok x xxxxxxx x xx xxxx citovaných odstavcích xxxxxxxxxxx aplikaci §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx, či xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxx §155 xxxxxxxx xxxx x §105 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx §155 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx úročit x xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vrací xxx xxxxxxx, x xxxxxx povinnosti. Současně xx xxxxx přiznat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zdůraznil, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx, xx posuzovaný úrok xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx daně úrok x přes pasivitu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §54 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx vzniká dnem xxxxxxx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x na jeho xxxxxxx x podáním xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx v §155 xxxx. 5 daňového xxxx je výslovně xxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx". Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 2 Afs 15/2017, „xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ‚rozhodne‘ xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx autoritativní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §101). Xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu zde xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx otázky xxxxxx vyjasňovalo. Z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přístupu x xxxxxx ochraně xx xxxxx zásadní, xxx xx x těchto xxxxxxxx rozhodovalo (deklaratorně) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx urychleného, xxxxxxx."
[47] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o úroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx na osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx daňový subjekt xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxx mj. x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xxxxx daňového xxxxxxxx. Xx xxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, anebo xxx neučiní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx osobním daňovém xxxx x použije xx k xxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat a xx povinen jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účtu, x xx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. S xxxxx závěrem lze xxxxxxxxxx souhlasit v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] Xx spisu xx xxxxxx, že xxxx xxxx vznikl xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx (Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx) odmítali x xxxx konstantní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, úrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznávat, xx. xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x proto xx stěžovatelka xxxxxxxx x podnětem, jenž xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.2.2015 odložil. Xxxxx xxxxxxxxx nároku se xxx xxxxxxx až xx značnou prodlevou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx byly xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (natož xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky vůbec xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxxx správců xxxx xxxx xxxxxxxxx žádat, xxxxxxxxxx podněty xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx §70 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxx, aniž by xx však xxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat.