Xxxxxx věta
I. X xxxxxx o návrhu xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx bezpodmínečně xxxxxxx.
XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, jde-li x výklad xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx Evropské xxxx. K položení xxxxxxxxx otázky není xxxxxx krajský soud xxxxxxx ani xxxxx, xxx-xx o otázku xxxxxxxxx aktů Evropské xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx a xxx sám xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 42/1994 Xx. ÚS (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 663/01), x. 122/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 391/07) x x. 70/2008 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 685/06); x. 80/2006 Sb. XX; xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx (X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX) x xx dne 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 15.6.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, jímž xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2015 x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx hospodářský xxx 2014/2015 xx výši 31 011 159 Xx. Šlo o xxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxx 7 nařízení Xxxx (XX) x. 1370/2013, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se společnou xxxxxxxxxx trhů se xxxxxxxxxxxx produkty, x xxx článku 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 1308/2013, kterým xx xxxxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 922/72, (XXX) x. 234/79, (XX) č. 1037/2001 x (ES) x. 1234/2007.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (EU) č. 1370/2013 x xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Argumentovala x xxx xxxxxx, xx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxx xxxxxx v xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí žaloby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxxxxxxxx požadovala xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2015, xx. 8 X 108/2015-12, x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx ji informoval x xxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x možnosti xxxxxxxxx podjatost xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 23.7.2015 městský xxxx vyzval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx jej x xxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxxxx xxx xxx §51 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozhodnutím x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Dne 20.8.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společně x výzvou xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Dne 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 5.5.2017 xx městský xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přednostní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 3 x. x. x. x xx soud xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx dříve. Xxxxxx xxxxxx, xx x položení předběžných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 xxxxxxx soud xxxxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního úkonu, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x lhůta x rozhodnutí o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2015, xxxx před xxxx než xxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx s položením xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Aprk 6/2017-231), xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. x. projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pořadí, x xxxxx soudu xxxxx, x xxxx projednává x rozhoduje věci xxxxx dříve xxx xxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx do 31.1.2018, xxxxx v xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx o xxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[10] Xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, které xx xxxxxxxx x §174x xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xxxxxxxxxxx promítnutí zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx specifikací xxxxxxxxxx xxxxx, u něhož xxxx namítány xxxxxxx. Xxx x takto xxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x průtahům. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx namítány jednak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x podané xxxxxx.
XXX. x) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx předběžných otázek
Soudnímu xxxxx Evropské xxxx
[12] Xxxxxxx, xxx xx xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, xx xxx 23.3.2017, čj. Xxxx 6/2017-231, xx xx dne 11.10.2017, xx. Xxxx 18/2017-47.
[13] Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx x tom xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxx. Xxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx), ale xxxx xx stanovuje xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a soudců, x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Xxx 3/2004, č. 80/2006 Xx. XX, kde xxxx konstatováno, že „xx xxxxx vzít x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx soudci jsou xxx výkonu xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x §1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx to mimo xxxx, xx xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a soudců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §226 xxxx. 1, §235x xxxx. 2 xxxx xxxxxx x §243d xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx soud xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců při xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věcí a xxxxxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxx xxxxxx xxxxxx xx určení lhůty xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx němuž xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxx xxx, xx xx xx nařídil, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x tedy jak xx při projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx §174x zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx - xxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a že xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx soudu, xxxx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx procesním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx návrh směřuje, xxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx o xxxx xxxxx nebylo rozhodnuto - xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxx zákona xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx. xxx je xxxxxxx položit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx.
[16] Položení xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných otázkách xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vynesení xxxxx xxxxxxxx, požádat Xxxxxx xxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx o xxxx otázce.
Vyvstane-li taková xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x co xxxxxxxxx xxxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž pojednává xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx článku 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxx x xxxx, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x bodě [12] xx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx, x výkladu xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx xx xxxxxx x návrhu na xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx k předběžné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx [19] x [20]), x xxxx x předběžné otázce x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx [21] xx [25]).
[19] Xx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxx, xxxxx, že x xxxxxxxxxx článku 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx požádat x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, J.; Xxxxxx, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 2005, xxx je xx xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxx, nýbrž oprávnění xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx 139 xxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x jedinou xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx o xxxxxx smluv či xxxx Evropské xxxx, xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx lze napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obracet se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x výkladu xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lhůty x podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [12] shora.
[21] Xx xx xxxx xxxxxx xx určení xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, je xxxxxxxx xxxx v potaz xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1987, Foto Xxxxx, X-314/85, Recueil, x. 4199, xxxxxxx xxxx xxxx 13 xx 15. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx 177 Smlouvy x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie) xxxxx: „Xxxxxx 177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se výkladu xxxx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx soudy xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx neplatné.
Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x pokud usoudí, xx důvody neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatněné, xxxxx xx odmítnout a xxxxxx závěr, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (IATA), X-344/04, odpovídal xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx podání xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx meze, xxxxx xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxx, xxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 xx 30 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx 234 XX [xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, pozn. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve sporu xxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx spor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 234 XX (xxx v xxxxx xxxxxx rozsudek ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x další, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). Z xxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společenství před xxxxxxxxxxxxx soudem sama x xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, Soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx akt xx platný x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu Společenství (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxx 14).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xx jeden xxxx xxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx popřípadě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obrátit xx na Soudní xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, má xxxxxx xxxx prostor xxx zvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx otázku x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Přesto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx není automatickým xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx posouzení toho, xxx xxxxx xx xx jaké míry xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXX).
[24] X xxxxxx o xxxxxx na určení xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx aktů Evropské xxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. Xxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx pořadu xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx přípustné námitky x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské unie xx strany xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx opravnými prostředky, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx zasahovat v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx přinejmenším xxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. x) Návrh xx xxxxxx xxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzuje xxx xxxxxxxx vymezených x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx složitost xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx soud projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx; to xxxxxxx, xxxx-xx u věci xxxx závažné důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X §56 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxx vymezeny xxxxxx x xxxx, o xxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřuje, xxxxxx v přiměřených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx napadlé xxxxx. Xxxxxxxxx však xx, aby x xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dlouhou dobu, xxx xx posuzuje xxx kritérií zmíněných x §174x odst. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (xxx xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.9.1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 20024/92, Reports 1996-IV, xx bod 43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
[28] X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tolerovat, xxxx xxxxx návrh xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na §56 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxx xx, xxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů totiž xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx práva někoho xxxxxx jsou porušována xxxxx více. Zde xx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „průtahy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx známou přetížeností xxxxx; je xxxxx xxxx státu, aby xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatky x xxxxx směru xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx"; xxx např. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.9.1994, sp. xx. IV. ÚS 55/94, x. 42/1994 Xx. XX, ze xxx 19.2.2002, xx. xx. X. ÚS 663/01, č. 16/2002 Xx. ÚS, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. III. XX 685/06, x. 70/2008 Xx. XX, ze xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, x. 122/2007 Xx. ÚS, a xxxxx).
[29] V xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. x. xx §56 xxxx. 1 xxxx xx středníkem x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X při xxxxxx těchto skutečností x xxxxxxxxxx na xxxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xx složitost xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx řízení x xx xxxxxxxxx postup xxxxx).
[30] Prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx složitost xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, že xxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiál xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx případ x xxxxxxx xx xx, že se xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx specifické právní xxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxx.
[31] K xxxxxxx věci xxx xxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx může xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx výrobní xxxxx xx xxxx 31 011 159 Kč xx xxxxxxxxxxx rok 2014/2015. Význam xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxx spojen x xxxxxxx této částky. Xx samotné xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx významná, xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, x čemuž xx xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx https://or.justice.cz/ias/ui xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x 6.6.2016, dle xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 2015/16 přes 12 xxxxxxx Kč, x xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 xxxxxxx Xx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 milionů Xx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx významnosti věcí xxxxxxxx správními soudy xxx účastníky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x spory x správní xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx lhůty xx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x podáním xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx této xxxxxxxxx xx délku xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx po obdržení xxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx průtahy s xxxxxxxxxx správního xxxxx x vyjádření žalovaného, x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxx. Zda xxxxxxx x xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx.
[34] Xxx souhrnném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se hodnotí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx než 27 xxxxxx (2 xxxx a 5 xxxxxx). Xxx tedy x řízení, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z posuzovaných xxxxxxxx zmíněných x §174x odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích samostatně x x xxxxxx xxxxxxxx. K podpoře xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.4.2011, sp. xx. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Xx. XX, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx dobu xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 24 měsíců (xxxxxx xxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxx xx právní stránce xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě význam xxxx xxx navrhovatelku, xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí x tom, že xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx i xxxxxx x něco xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (27 xxxxxx) xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx městskému xxxxx xxxxx do 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxxxx prostudovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se k xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx byla stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx určená xxxxx xxxxxxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nejdřívějším xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx složité xxxx.
[37] Xxxxx II. Xxxxxxxx xxxxxxx soud formuloval xxx, xx městský xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k řízení x dané žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xx 31.1.2018 xxx x xxxxxx rozhodnout, xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr (xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx je xx xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mu xx xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxx lhůty nehodlá xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sděleními xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x proto xxxx třeba xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, formulovat xxx, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x hlediska věcného xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxx, kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx bez xxxxxxx xxx lhůtu x xxxxxxxxxx o žalobě xx 31.1.2018, jelikož x xxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie, x i xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx xx do xx xxxx Xxxxxx xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i přestože xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxx, xx při xxxxx vytíženosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x §56 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" věci. Xxxxxx xxxx Ústavní xxxx (xxxx. např. nález xx xxx 7.8.2007, xx. zn. XX. XX 391/07, X 122/46 XxXX 41, x. 122/2007 Sb. XX) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx individuální rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx vyhoví, xxxx xxxxxxxxxx řešením, xxxxx x případě, xxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, jejichž věci xxxx ještě xxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by k xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nástrojem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx použít x xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx u krajských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnout ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx návrhem xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x odkazem na xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 xxxxxx), xxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nástroje také xxxx prostředky, xxxxxxx xxx zabránit zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.