Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxx neučinění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x výklad xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx Evropské xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxx-xx o otázku xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a krajský xxxx xxxxxxxx opodstatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx sám důvody xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1994 Xx. ÚS (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 663/01), x. 122/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 391/07) x x. 70/2008 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Frost (C-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX) x xx xxx 27.6.2000, Frydlender proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 15.6.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 4.5.2015, jímž xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx xx xxx 15.1.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobní xxxxx xx hospodářský xxx 2014/2015 xx xxxx 31 011 159 Xx. Xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx článku 7 nařízení Rady (XX) x. 1370/2013, xxxxxx se určují xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1308/2013, kterým xx xxxxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx produkty x xxxxxxx nařízení Xxxx (XXX) č. 922/72, (XXX) x. 234/79, (XX) x. 1037/2001 x (XX) č. 1234/2007.
X xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx námitky, xx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1370/2013 x xxxxxx 128 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx primárnímu právu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx úpravy v xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality x princip xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 10.7.2015, xx. 8 X 108/2015-12, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za žalobu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ji informoval x složení senátu, xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx žalobu.
Přípisem ze xxx 23.7.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předložení spisového xxxxxxxxx x k xxxxxxx vyjádření x xxxxxx. Informoval xxx x xxxxxxx senátu x xxxxxxxx namítnout xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jej dle §51 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednání. Xxx 20.8.2015 městský xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žalovaného x žalobě městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výzvou ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx. Dne 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stav xxxxxx x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.5.2017 xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx žalobu xx xxxxxxxxxx přednostní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §56 odst. 3 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dříve. Xxxxxx xxxxxx, že x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 městský soud xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx lhůta k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx x xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2015, xxxx xxxx xxxx xxx dvěma xxxx, aniž by xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx s položením xxxxxxxxxxx xxxxxx, které x návrhu specifikoval, x s rozhodnutím x podané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx xxx městský xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx x provedení procesního xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx a nepřípustné xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx došly, x xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x určil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[10] Xxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, které xx xxxxxxxx v §174x xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění práva xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zbytečných průtahů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx specifikací xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx u xxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x průtahům. V xxxxxxx věci jsou xxxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí x podané žalobě.
III. x) Návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
[12] Xxxxxxx, xxx se xxxx navrhovatel úspěšně xxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx předběžných otázek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx. x usneseních ze xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, ze xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, xx xx xxx 11.10.2017, xx. Xxxx 18/2017-47.
[13] Xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx v tom xxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxx povinnost požadovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xx xxxx nezakládá xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx existovat xxx xxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců, x čemuž xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Cul 3/2004, x. 80/2006 Xx. XX, kde xxxx konstatováno, xx „xx xxxxx xxxx x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, zasahovat do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x uvedené samozřejmě xxxxx x xx xxxxxxxx mezi soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx (xxxx. §226 xxxx. 1, §235x xxxx. 2 xxxx xxxxxx x §243x xxxx. 1 větu xxxxx o. s. x.); xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx jeho věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx určení lhůty xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx, vůči xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho (Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx právní xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §174x zákona o xxxxxxx x soudcích xx - xxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ovlivnění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xx vztahu x takovým xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (x xx v prodlení x xxxxxx provedením) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx x nich xxxxx xxxxxx rozhodnuto - xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x přihlédnutím k xxxxxx věci xxxxxxxxxx x které xx xxxx xxxxxx xxxx xxx podle zákona xxxxxxx."
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala, xx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
[16] Xxxxxxxx předběžné xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxxx xxxxxx 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xx pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, je tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské unie.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx vazbě, rozhodne Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj. xxx x soud, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x soud xxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx citovanou xxxx x xxxx [12] xx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx jednat výkladu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo Evropské xxxx, a xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx platnosti těchto xxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx ve xxxxxx x návrhu na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x aktů (xxxx [19] a [20]), x xxxx x předběžné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx [21] xx [25]).
[19] Xx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k položení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxx, xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxx takovému xxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost. X xxxx xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, J.; Gillis, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2005, xxx xx xx xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx 139 dané xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx: „Český soud, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řešit x obtížné otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx široké xxxxxxx.“
[20] Jde-li x xxxxxx smluv či xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky dle xxxxxxxxxxxxxx práva, bezvýhradnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx otázkou xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxxx otázky xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx výkladu xxxxx xx aktů Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zmíněná x xxxx [12] xxxxx.
[21] Xx se týče xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, xxxxxxx xxxx body 13 xx 15. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x článku 177 Xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxx: „Xxxxxx 177 sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti, xxxxxx však xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx neplatné.
Tyto soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Společenství, x pokud xxxxxx, xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxxxx x xxxxxx závěr, že xxx xx xxxxxx x plném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existenci aktu Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx neplatné.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx ze xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Air Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (IATA), X-344/04, xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně platnosti xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kritéria xxxx meze, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxx 28 xx 30 tohoto xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx, xx „xxxxxx 234 ES [xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, pozn. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nestačí xxxx, xx účastník xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxx dotyčný xxxx xxxxx xxx xx xx, xx vyvstala xxxxxx xx smyslu xxxxxx 234 XX (xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). X xxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudem sama x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dovolávají, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx platný v xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxx-Xxxxx, xxx 14).
Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx popřípadě xxxxxxxxxxx xxx návrhu (xxx x tomto smyslu xxxxxxxx xx xxx 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, musejí xxxxxxxx xxxxxx x obrátit xx xx Soudní xxxx v řízení x předběžné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx otázku x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, než xx tomu x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx primárních smluv xx aktů Xxxxxxxx xxxx. Přesto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx aktu Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opodstatněné (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXX).
[24] X řízení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. Šlo xx o nepřípustný xxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se musí Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx případně xx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx zahájil a xxxxx xx xxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x tomto směru.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudu, xxxxx rozhodnutí lze xxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx mu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat v xxxxxx o určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu nelze xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx jde x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx část x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. x) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx
[26] Důvodnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezených v §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech x soudcích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani §56 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx u xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. X §56 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxx vymezeny návrhy x xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, vůči němuž xxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí věci, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx napadlé xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení po xxxxxx dlouhou dobu, xxx se xxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxx x §174x odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (viz xxx 48 rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 20024/92, Reports 1996-XX, xx xxx 43 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
[28] V xxxxxxx, xx xxxxx posuzovanou xxxxx řízení x xxxxxxx xx popsaná xxxxxxxx xxxxxx tolerovat, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx zamítnout s xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx rozhoduje věci xxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušována xxxxx xxxx. Zde xx pak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx v xxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx soudnictví xxx, xxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru nemohou xxx k xxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx době"; xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.1994, sp. xx. IV. ÚS 55/94, x. 42/1994 Xx. XX, xx xxx 19.2.2002, xx. xx. I. XX 663/01, x. 16/2002 Xx. XX, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. XXX. XX 685/06, x. 70/2008 Xx. XX, xx xxx 7.8.2007, sp. xx. XX. XX 391/07, x. 122/2007 Xx. XX, x xxxxx).
[29] V xxxxxxx xxxx nejde o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 3 x. x. s. či §56 xxxx. 1 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel xxxxx xxx navrhovatelčinu xxxxxx. X při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouho s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x soudech a xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxx a xx dosavadní xxxxxx xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxx dosahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Spisový xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že se xxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx výrobních xxxxx x xxxxx.
[31] K xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobní dávku xx xxxx 31 011 159 Kč xx hospodářský xxx 2014/2015. Význam věci xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx spojen x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx významná, xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx výši platební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx navrhovatelka nijak xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránkách https://or.justice.cz/ias/ui xx obsažena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 6.6.2016, dle xxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daný rozdílem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 2015/16 přes 12 xxxxxxx Xx, v xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 xxxxxxx Xx (xxxxxx hospodářského xxxx se xxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 xxxxxxx Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxxx xxx x stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx o spory x xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též x xxxxxxxx postupu účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxx x přiměřené xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytné pro xxxxxxx věci xx xxxxx, xxx je xxxxx rozhodnout. X xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření žalovaného, x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx, xxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxxxx. Zda xxxxxxx k průtahům x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxx v §174a xxxx. 8 zákona x soudech x xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxx xxxxx x xxxx, že řízení xxxx městským xxxxxx xxxx více xxx 27 xxxxxx (2 xxxx x 5 xxxxxx). Xxx xxxx x řízení, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx je namístě xxxxx citlivě vážit xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx závěru lze xxxxxxxx též na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.4.2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Xx. NS, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx na xxxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx řízení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 24 xxxxxx (xxxxxx xxxx již xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx paušalizaci, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx skutečnost, xx xxx o věc xx xxxxxx stránce xxxxxxxx, což by xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxx pro navrhovatelku, xxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x něco přesahující xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (27 xxxxxx) xxxx nelze xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 31.1.2018 k xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu od Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx byla stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vytvořením xxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud formuloval xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, pokud x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxx povinnost xx 31.1.2018 buď x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxx xxxx lze přistupovat x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx nehodlá xxxxx vstupovat. Xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx posléze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sděleními xxxxxxx soud xxxx xxxxx, x proto xxxx třeba xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, formulovat tak, xxx další postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxx, kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2018, xxxxxxx x xxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx Evropské xxxx, x i xxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxx Soudní xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx být xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx, xxxxx je plně xx xxxxxxxx soudu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx vytíženosti xxxxxxxxx x xxxxxxx s §56 x. x. x. věci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" věci. Stejně xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. IV. XX 391/07, X 122/46 SbNU 41, x. 122/2007 Xx. XX) si xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx lhůty xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věci xxxx xxxxx starší xxx věc navrhovatelčina, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průtahy x xxxxxx x krajských xxxxx xx městského xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x individuálně xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx, která xx v dané xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007 (viz xxx 25 xxxxxx), xxxxxx, xx „takový xxxxxxx xx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce lze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx existují-li xxxxx xxxxxxxxx nástroje xxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterými xxx zabránit xxxxxx xx základních práv x svobod". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx prostředek xxxx x o návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout.