Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx povinen.
II. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x výklad smluv, xxxxx xxxxx primární xxxxx Evropské xxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 42/1994 Xx. ÚS (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 663/01), č. 122/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 391/07) x x. 70/2008 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 22.10.1987, Xxxx Frost (X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-IV) x ze xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 15.6.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, jímž xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx xx xxx 15.1.2015 x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015 xx xxxx 31 011 159 Xx. Xxx x xxxxxxx dávku xx xxxx xxx xxxxxx 7 nařízení Rady (XX) č. 1370/2013, xxxxxx xx určují xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx trhů se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1308/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nařízení Xxxx (XXX) x. 922/72, (XXX) x. 234/79, (XX) č. 1037/2001 x (XX) x. 1234/2007.
X xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx námitky, xx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1370/2013 x xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Argumentovala x tom xxxxxx, xx xxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx předběžných xxxxxx xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2015, xx. 8 X 108/2015-12, x zaplacení soudního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx stejného xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 23.7.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x složení xxxxxx x xxxxxxxx namítnout xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx §51 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx s rozhodnutím x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx 20.8.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stav xxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx. Dne 5.5.2017 xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přednostní režim xxxxxxxxxx xx smyslu §56 odst. 3 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx dříve. Xxxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního úkonu, xxxxx dne 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudu byla xxxxxx lhůta k xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx a lhůta x xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2015, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x položením xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x rozhodnutím x xxxxxx žalobě.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Aprk 6/2017-231), xxx níž městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx tak učinit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož by xx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. s. projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx soudu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxx xx určení xxxxx x podání předběžných xxxxxx Soudnímu xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx v xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x xxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[10] Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx upravené x §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění práva xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx specifikací xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx namítány xxxxxxx. Xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx. X xxxxxxx věci jsou xxxxxxx xxxxxxxx jednak xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutí x podané xxxxxx.
XXX. x) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek
Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxx, xxx se xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního úkonu xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx. x usneseních xx xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, či xx dne 11.10.2017, xx. Aprk 18/2017-47.
[13] Xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxx xxx úspěšný xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxx učinit. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního úkonu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx k provedení xxxxxxxx úkonu, který xxxx xxx proveden.
[14] Xxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislost xxxxx a soudců, x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Cul 3/2004, č. 80/2006 Xx. XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx vzít x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (srov. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Ústavy x §1 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx a soudců x xxxxxxx samozřejmě xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x soudci při xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx právních xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx projednávání x rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněna (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §226 xxxx. 1, §235x xxxx. 2 xxxx xxxxxx x §243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx soud příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx §174x zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, že příslušný xxxx sice xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx směřuje, stanovit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, avšak xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) nezávislost při xxxxxxxxxxx sporu nebo xxxx xxxxxx věci xxx, xx xx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx úkony má xx xxxxxx učinit x tedy jak xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování jednotlivé xxxx xxxxxxxxx postupovat. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podle §174x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx - xxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx x xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx návrh směřuje, x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxx xx xxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx soud, vůči xxxxx návrh xxxxxxx, xxx rozhodl (x xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx o nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxx a x přihlédnutím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
[16] Xxxxxxxx předběžné xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx týká xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v co xxxxxxxxx lhůtě.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soud, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x soud, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva.
[18] Xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx citovanou xxxx x xxxx [12] xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvinout. Předběžná xxxxxx xx může xxxxx jednat xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx právo Evropské xxxx, x xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x aktů (xxxx [19] x [20]), x xxxx x předběžné xxxxxx x platnosti xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx [21] xx [25]).
[19] Xx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx, xx x xxxxxxxxxx článku 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost. K xxxx xxxx. Xxxxx, X.; Komárek, X.; Xxxxxx, J.; Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2005, xxx xx xx xxxxxx 133 uvedeno: „Xxxx ustanovení se xxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx dvůr.“ Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx 139 dané xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xx xxxx oprávněn řešit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx lze napadnout xxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obracet se x xxxxxxxxxx otázkou xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxx předběžné xxxxxx vztahující se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx dosud neexistující xxxxxxxxx předběžnou otázku xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxx na xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx aktů Xxxxxxxx xxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [12] shora.
[21] Xx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx, je nezbytné xxxx v potaz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, zejména xxxx xxxx 13 xx 15. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx 177 Smlouvy x Xxxxxxxxx hospodářském společenství (xxxxxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxxxx: „Xxxxxx 177 xxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx prohlásit právní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Společenství, x pokud usoudí, xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatněné, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jednáním nezpochybňují xxxxx existenci aktu Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006, International Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (XXXX), X-344/04, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx považuje za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kritéria xxxx meze, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, když rozhoduje x xxx, zda xxxxxxx předběžnou xxxxxx xx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 xx 30 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx 234 ES [xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pozn. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, že účastník xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva Společenství, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx mít za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 234 ES (xxx x xxxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 6.10.1982, Cilfit x další, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 9). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x nepovažují-li xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxx 14).
Xxxxx xx takové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeden nebo xxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněných xxx xxxxxx (xxx x tomto smyslu xxxxxxxx ze xxx 16.6.1981, Salonia, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx x řízení x předběžné otázce xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx.“
[23] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx užší xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti aktu Xxxxxxxx unie, než xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx otázku k xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx, xxx vůbec či xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx IATA).
[24] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účastníků proti xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. Xxx xx o nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxx xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x xxxxx směru.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu, xx xxxxxxx mu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat x xxxxxx o určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxx x případ, xxx xx přinejmenším část x žalobě navrhovaných xxxxxxxxxxx otázek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. x) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx
[26] Důvodnost xxxxxx na xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezených v §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech x soudcích. Těmito xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 x. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx x němu xxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X §56 odst. 2 x 3 x. x. x. xxxx xxxxxxxx návrhy x věci, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxx, vůči xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípravné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí věci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dlouhou xxxx, xxx xx posuzuje xxx xxxxxxxx zmíněných x §174a xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx x kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (viz xxx 48 rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-IV, xx bod 43 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000, Frydlender xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
[28] X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx popsaná xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xx xxxxxx lhůty x provedení procesního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxx návrh na xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxx uplatní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „průtahy x xxxxxx nelze ospravedlnit xxxxxx xxxxxx přetížeností xxxxx; xx totiž xxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Úmluvě xxxx respektovány a xxxxxxxx nedostatky v xxxxx směru xxxxxxx xxx k tíži xxxxxx, kteří xx xxxxx právem očekávají xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.9.1994, sp. xx. IV. XX 55/94, x. 42/1994 Xx. ÚS, xx xxx 19.2.2002, sp. xx. I. ÚS 663/01, x. 16/2002 Xx. XX, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. XXX. XX 685/06, č. 70/2008 Xx. ÚS, ze xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, x. 122/2007 Xx. ÚS, x xxxxx).
[29] V xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. s. xx §56 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelčinu xxxxxx. X při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx kritéria xxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[30] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xx skutkové xxxxxxx xx nejeví, xx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxx dotýká xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxx výrobních dávek x cukru.
[31] K xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx konstatovat, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx dávku xx xxxx 31 011 159 Xx xx hospodářský rok 2014/2015. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx částky. Xx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx významná, xxxxxxx x významu xxxx xx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného subjektu, x xxxxx xx xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxx listin x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z 6.6.2016, xxx níž xxx xxxx hospodářský xxxxxxxx xxxx rozdílem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx roce 2015/16 xxxx 12 xxxxxxx Xx, v xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 milionů Xx (tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx) x v xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 milionů Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx věci pro xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx významnosti věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx s vědomím xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x podáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx nepřispěla.
[33] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x přiměřené xxxx xx obdržení xxxxxx činil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx věci xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx správního spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x žalobě, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxx xxxxx x xxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 27 měsíců (2 xxxx x 5 xxxxxx). Jde xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §174x odst. 8 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx samostatně x v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, č. 58/2011 Xx. XX, xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x přiměřené xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx dobu xxxx, x dále na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx délku řízení Xxxxxxxx xxxx považuje xxxxx 24 xxxxxx (xxxxxx však xxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] V nynější xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost, že xxx x věc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx délku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přesahující xxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx x řízení x xxxx přesahující xxx roky. Současnou xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem (27 xxxxxx) xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xxxxx na xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx lhůtu do 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x žalobě. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x judikaturu, xxxxx xx k xx vztahuje. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nejdřívějším xxxxxxxxxx xxxx x vytvořením xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx, xx městský xxxx je xxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x dané žalobě xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxx xx xxx povinnost do 31.1.2018 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx obrátit x xxxxxxxxxx otázkou xx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k nynější xxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Volba xx xx městském xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx do xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx nehodlá xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx se vyhovuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx. Xx xx xx stalo, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez dalšího xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2018, jelikož x tom, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie, x x xxxxx xx na něj xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx xx xx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda předběžná xxxxxx xx nebo, xxxx být xxxxxxxx. Xxx x hodnocení, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x §56 x. ř. x. věci xxxxxxxxxx x xxxx nejstarší „xxxxxxxxxxxx" xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, X 122/46 SbNU 41, x. 122/2007 Sb. XX) xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvědomuje, xx xxxx individuální rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhoví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxx xxx xxx navrhovatelčina, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu. Xxxxxxxx správní soud xxxx nemá xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se na xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2007 (viz xxx 25 nálezu), xxxxxx, xx „takový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základních práv x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx prostředek xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout.