Právní věta
Nezabýval-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o vážnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx okolností xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 127/2001 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 60/01) x č. 129/2009 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 435/09).
Věc: x) xxxxxxx spolek Zdravé Xxxxxxx, b) Xxx. Xxx X., x) Xxx. Pavel X., x) XXXx. Helena X., x) MUDr. Xxxxxxxx X. x x) xxxx Ktiš xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti INTERNET XX, 3) Mgr. Xxxxxxx X., 4) Xxxxxxx K. x 5) Xxxxx XXXX, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1).
Obvodní xxxxxx xxxx pro xxxxx krajů Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx xxxxxxx (otvírku, xxxxxxxx a dobývání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dobývacím xxxxxxxx Xxxx). Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x) xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.5.2016, xx. 57 X 36/2015-195, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zájmů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadoval §33 xxxxxx č. 44/1988 Xx., o ochraně x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) (xxxxxxxxxx a stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) podali xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxxxxx §33 horního xxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx uváděl, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x vyjádření, xxxxx xxxxx doručila xxx 20.8.2015. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2016, xx. 1 Xx 231/2015-43, plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x rekapitulační xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxx xx důvodnou.
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx existuje v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxx devátý xxxxx x rozsudcích xx xxx 19.7.2012, čj. 9 As 37/2012-59, x xx xxx 28.3.2012, xx. 9 Xxx 59/2011-644. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014-76, xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxx xxxx pominutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xx x otázce, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, že nezohlední-li xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, může xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pominutí xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nezabýval-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx to samo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů. Jedná xx však x xxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxx okolností xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xxxxx věc vrátil x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2 Posouzení xxxx
XXX.2.1 Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx
[18] Xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx jsou podle §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat“.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxx xx soudní xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jaksi „xx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx o xxxxx, jejichž xxxx xx řízení xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x osoby, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx, je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx jako xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx práva xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxx soudem xxx xxxx xx svém xxxxx bývá více xxxxxx xxxx xxxxxxxx x osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „mediátor“ či „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx). X takových xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxx ze „xxxxx xxxxx“ xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x která xxxx x řízení xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x „xxxx“ xxx.
[20] Xxxxx zapomínat xx to, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správními soudy, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat i xxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxx §34 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 5 xxxx xxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 6 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. s.), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§105 odst. 1 s. x. x.). Obdobná práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1, §120 x. x. x.).
[22] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx řízení (§34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx s. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx žalobou. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobu xxxx, xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dle §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě, xx jisté míry xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2015, xx. 2 Xx 84/2015-56).
[23] Xx xxxxxx, xx soudní řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zužována xx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x (xxx xxxxxxx) x xxxxx vyjádření x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů, xxx má xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx rozhodnutí na xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx povinen řádně xxxxxxxxxx x důkazní xxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx neprovedení xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.3.2016, xx. 6 As 141/2015-63, a xx xxx 18.6.2015, xx. 9 As 294/2014-114).
[25] Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení/osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastníkovi/osobě zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. Právo na xxxxxxxxxxx proces, xx: Xxxx, X.; Kosař, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2012, x. 757 x xxxx.). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx součástí xxxxx xx odůvodnění xx mj. to, xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. 2009, Luka xxxxx Xxxxxxxx, č. 34197/02, bod 56, xxxx xx xxx 22.2.2007, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, č. 12365/03, xxx 52).
[26] Xxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.2 Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxx v §477 bodu 9 xxxxxx x. 113/1895 x. x., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozepřích právních (xxxxxxx řád xxxxxx), xxxx stanoveno: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx, […] xx-xx znění xxxxxxxx xxx nedostatečné, xx xxx nelze bezpečně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §219x x. s. x. a Xxxxxx, X. Nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2007, x. 10, x. 373 a xxxx.).
[28] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xx ‚x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx x vyčerpávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladného rozhodnutí‘ (xxxxx sp. zn. XXX. XX 103/99, Xxxxxxx xxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, xxx. 121). ‚Nezávislost rozhodování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xx. 36 x xxxx. Listiny, xxxxx x x xx. 1 Xxxxxx. Jedním x xxxxxx principů, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odůvodnit (§157 xxxx. 1 o. x. ř.), a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ustanovení §157 xxxx. 2 x. x. x. Z xxxxxxxxxx musí vyplývat xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx‘ (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 94/97, Xxxxxxx soud: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 8, xxx. 287).“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2001, xx. xx. X. XX 60/01, x. 127/2001 Xx. ÚS). Obdobně x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 2.6.2009, xx. zn. XX. XX 435/09, x. 129/2009 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svou dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx odůvodnit, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx soudy této xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, založí xxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx soudy (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).“
[29] Nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nesčetná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, x. 7, x. 254 x xxxx.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx názor xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxxxx správního xxxxx při aplikaci xxxxxx kasačního xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxx x není výjimkou, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxx xx xxxxx x dílčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx být xxxxxxxxx“. (srov. Xxxxxx, X. in Xxxxxxx, X. [et xx.]. Xxxxxx řád správní: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 991). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx aplikace tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx patrno, xxx xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxxxxx, jaký názor xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Nepřezkoumatelnost xxx nedostatek xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx chudé, popř. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky (xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx).
[30] Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx nutné x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx souvztažnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádá xxxxxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx/xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx xx podporu xxxxxx procesního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §104 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednést x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti a x x jejich xxxxxx přezkoumá zákonnost xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nastolené x xxxxxxx stížnosti, byť xx jimi xxxxxxx xxxx výslovně nezabýval.
[32] X soudním řízení xxxxxxxx je xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) „program“ xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx posuzování důvodnosti xxxxxx musí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx v řízení x žalobě podle §65 x. ř. x. xxxxxx založit xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx na xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx soudního přezkumu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 64/2009-153).
[33] Xxxxxx u osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx vycházet x xxxx, že xx v soudním xxxxxx správním xxxxx (xxxx) o „xxxx“ xxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo naopak xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx skutkové x xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádá v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[34] Opomene-li xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx vadu xxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zda xxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx x. x. s.], xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx může nasvědčovat xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx x mohli xx xx případně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dostane xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx učiněno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a dílčí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. Xxxx, J., xx. xxx., x. 611, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.10.2006, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 9457/03.
[36] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx vadu xxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.].
XXX.3 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Jak xxxx xxxx xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxx xx xxx 20.8.2015 xxxxxxx vyjádření x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xx. skutková xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x území xxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x důkazní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: např. xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx stěžovatelky ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.6.2010, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.3.2011, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx těmito subjekty, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobcem x x žalobcem x), xxxx výpis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x e) x xxxxxxxxxxxxxxx místa. Dále xxxxxxxxxxx x komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §33 xxxxxxx xxxxxx, a xx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx s vlastníky xxxxxxx, xx nichž xx být hornická xxxxxxx fakticky vykonávána, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx právní úpravy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vyvlastnění nemovitostí xx xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Ze xxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. jiným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx pořízen xxxxxxxx, xxxxx audiozáznam. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zúčastněným xx řízení xxxxxxx xxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neprovedl, xxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx neprováděl. Pravdou xxxxx je, xx x dotazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Krajský soud xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem za xx, že skutková xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodná, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zejména x xxxxxxxx x). Xx dohoda xx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, je však xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx být xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xx podporu xxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxx argumentaci, xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.