Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezakládá xx xxxx x xxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x vážnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 127/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 60/01) x x. 129/2009 Sb. XX (xx. zn. II. XX 435/09).
Xxx: a) xxxxxxx xxxxxx Zdravé Xxxxxxx, b) Xxx. Xxx J., x) Xxx. Pavel P., x) MUDr. Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxxxx X. x x) obec Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) akciové společnosti XXXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti XXXXXXXX XX, 3) Xxx. Xxxxxxx K., 4) Xxxxxxx X. x 5) Hnutí DUHA, x povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx krajů Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2014 xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx činnost (xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerostu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ktiš). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) až x), osoba xxxxxxxxxx xx řízení 5) x xxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xx x) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.5.2016, xx. 57 X 36/2015-195, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §33 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon).
Žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xx stěžovatel x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlédl x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx doručila xxx 20.8.2015. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2016, xx. 1 Xx 231/2015-43, xxxxx, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx povinnost xxxxx xx x argumentací xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou.
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx je dán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádat se x argumentací osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2012, xx. 9 Xx 37/2012-59, x ze dne 28.3.2012, čj. 9 Xxx 59/2011-644. Vyjádřil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014-76, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podat x projednávané xxxx xxx vyjádření, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxxxx x skutečnostmi uplatňovanými xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx třeba jeho xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, přiklání xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, že nezohlední-li xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx xx x závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech znamenat xxx. xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx však o xxxxxx vadu řízení, xxxxx xxx okolností xxxxxxx xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxx
XXX.2.1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx podle návrhu xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx účastníky a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Xx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx se x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přímo xxxx, ba xxxxxxx xxxxx x osoby, x xxxxxxx právech, xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxx soudem pak xxxx xx xxxx xxxxx bývá xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx žalobcem x správním orgánem (xxxxx ve xxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx „mediátor“ xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx). X takových xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxxx v xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x „její“ xxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, které xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §34 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxxx písemná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx spisu, xxx vyrozuměny o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, aby xxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx slovo. Podle §49 xxxx. 5 xxxx xxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dotazy. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x soudu končí. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 6 x. x. x.). Tyto xxxxx xxxx rovněž právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx práva xxxx osoby zúčastněné xx řízení i x řízení o xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 1, §120 x. x. x.).
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§34 xxxx. 3 poslední xxxx x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx žalobce. Podá-li xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §110 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2015, xx. 2 Xx 84/2015-56).
[23] Xx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx právo xxxxxxx soudu xxxxxxx x (při jednání) x ústní xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostmi xxxxxxx a xx xxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx provést, xxxx-xx relevantní, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 6 Xx 141/2015-63, a xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 294/2014-114).
[25] Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxx právo xxxx účastníkovi/osobě zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, s. 757 x xxxx.). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx mj. xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx námitky či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudky XXXX ze xxx 21. 2009, Xxxx xxxxx Rumunsku, x. 34197/02, xxx 56, xxxx xx dne 22.2.2007, Xxxxxxxx proti Xxxxx, č. 12365/03, xxx 52).
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 231/2015-43, že xxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx s podstatným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x závažné xxxxxxxxx.
XXX.2.2 Nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxx soudu
[27] Pojem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Již v §477 xxxx 9 xxxxxx x. 113/1895 x. z., o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx: „Napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, […] xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx odporuje xxxx jestliže nejsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §219x o. x. x. x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx, 2007, x. 10, x. 373 a xxxx.).
[28] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx na xxxxx ustálenou judikaturu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přesvědčivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xx ‚z hlediska xxxxxxxxxxx postupu (xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxx xx. zn. XXX. XX 103/99, Xxxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, xxx. 121). ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x ústavním x xxxxxxxx procesněprávním x xxxxxxxxxxxxx rámci. Xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx z xx. 36 a xxxx. Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx principů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x pojmu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 xxxx. 1 o. x. x.), a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ustanovení §157 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx‘ (xxxxx xx. xx. XXX. XX 94/97, Xxxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxx a usnesení, xx. 8, xxx. 287).“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2001, xx. xx. X. XX 60/01, č. 127/2001 Xx. ÚS). Obdobně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. xx. XX. XX 435/09, x. 129/2009 Sb. XX. Ústavní soud xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx spravedlivý xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx svá rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musejí xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to jednak xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývají xxxxx, xxxx se x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, založí xxx nepřezkoumatelnost jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).“
[29] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx nesčetná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx není xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Tauber, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, x. 7, x. 254 x xxxx.). Xx ovšem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx (xx přesněji rozhodovací xxxxxxx) Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i tehdy, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx názoru, který xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx“. (xxxx. Xxxxxx, X. in Xxxxxxx, X. [xx xx.]. Xxxxxx xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 s. 991). Rozšířený xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx odůvodnění xxx (xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v odůvodnění) xxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkovým x xxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxx xxx založena xxx, xx odůvodnění xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx).
[30] Je nutné xx uvědomit, že „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o sobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla pro xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx toho, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X proto xx nutné k xxxxxxxx kasačního důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxx použití je xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx-xx reálně xxxx x přehodnocení xxxxxx xxxx.
[31] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx souvztažnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poctivě vypořádá xxxxxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesního stanoviska, xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpochybněných skutkových x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx v §104 xxxx. 4 umožňuje xxxxxxxxxxx přednést v xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nemohl. Tuto xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx v uplatnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x v jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vypořádá xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx případech zohlednit x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je to xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx žalobními xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxx podle §65 s. x. x. nemůže xxxxxxx xx, xx xx xxxx nevypořádá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně je xxxx xxxxx na xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx věci xxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2009, čj. 1 As 64/2009-153).
[33] Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedná (xxxx) o „xxxx“ xxxx, není xx xxx, kdo xxxxxx „xxxxxxx“ soudního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx skutkové i xxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podstatné xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádá x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx implicitně) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud zcela xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podstatným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx vadu xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxx taková xxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx s. x. x.], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx nasvědčovat xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutková xxxxxxx a důkazní xxxxxx, které měly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx indicií xxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx je ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zúčastněným xx řízení, xxx xx s nimi xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xx většině xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx své důvody, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dostatečně nereagoval, x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx zabývat ve xxxx xxxxxxxxxx. Tím xx dostane xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx řízení jako xxxxx a dílčí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx v xxxxxxx stadiích (např. x xxxxxx o xxxxxxxx prostředku), xxxx. Xxxx, X., op. xxx., x. 611, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.10.2006, Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 9457/03.
[36] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však x xxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s.].
III.3 Xxxxxxxx na projednávanou xxx
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 20.8.2015 obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx i xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxx dle §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: xxxx. xxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.6.2010, xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.3.2011, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxxxx žalobcem a x xxxxxxxx x), xxxx výpis x xxxxxxxx nemovitostí ohledně xxxxxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §33 xxxxxxx zákona, x xx tak, xx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx x vlastníky xxxxxxx, xx nichž xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jiným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx audiozáznam. Xxxxxxxxx senát po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ani x něj xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx. osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neprovedl, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx neprováděl. Xxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx soudu xxxxxxxxxx stěžovatelky po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xx skutková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcem f). Xx xxxxxx se xxxxxxxx x) uzavřena xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, nemají žádný xxxx xx posouzení xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x xx vlastníky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx být xxxxxxxx xxxxxxx přímo prováděna. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podporu svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx může sám xxxxx vypořádat xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx reakce xxxxx xx její xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.