Právní xxxx
Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, nezakládá xx xxxx x xxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x vážnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx stížností [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 127/2001 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 60/01) x x. 129/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 435/09).
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxx Zdravé Xxxxxxx, x) Ing. Xxx J., x) Xxx. Xxxxx P., x) MUDr. Helena X., e) XXXx. Xxxxxxxx X. x x) xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx XXXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti INTERNET XX, 3) Xxx. Xxxxxxx X., 4) Xxxxxxx K. x 5) Xxxxx XXXX, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Plzeňského x Jihočeského xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2014 xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 1) xxxxxxxxx činnost (xxxxxxx, xxxxxxxx a dobývání xxxxxxxxxx ložiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx a) xx x), xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) x další xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podali xxxxxxx x) až x) žalobu. Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016, xx. 57 X 36/2015-195, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx vyžadoval §33 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx).
Xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx tvrdili, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx rozporné x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadený rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.8.2015. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.1.2016, xx. 1 Xx 231/2015-43, plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x argumentací xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx k žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxx rozpornost xx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů uplatněné xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu.
Otázku, xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx vypořádat se x argumentací osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2012, xx. 9 Xx 37/2012-59, x xx dne 28.3.2012, xx. 9 Xxx 59/2011-644. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx právo na xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014-76, uvedl, xx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku zcela xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 231/2015-43, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx, konstatoval, xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x argumenty x xxxxxxxxxxxx uplatňovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx citovanému názoru xxxxxxxx a sedmého xxxxxx. Xx xx xx, že nezohlední-li xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxx. xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pominutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx to samo x xxxx nepřezkoumatelnost xxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však x xxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxx věci
III.2.1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx
[18] Xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx „osoby, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, které mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx“.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx jaksi „xx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, jejichž práv xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x osoby, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xx xxxx i v xxxx projednávané věci). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx spíše xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxx soudem xxx xxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx mezi žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxx“ tohoto xxxxx). X xxxxxxxx věcech xxx pouze způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Řízení xxxx správním xxxxxx xx tedy zpravidla xxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x „její“ xxx.
[20] Nelze zapomínat xx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xx xxxxxx „občanských xxxx x xxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.). Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x práva na xxxxxxxxxxx proces zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[21] Xxxxxx východisku xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x respektování xxxxxx xxxx soudem. Xxxxx §34 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání x xxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 5 xxxx při jednání xxxxx xxxxx svědkům xx znalcům xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, usnesení o xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 6 x. x. x.). Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx (§102 s. x. s.), pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1, §120 x. x. x.).
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 3 poslední xxxx s. x. x.), který xx xxxxxxx žalobou. Z xxxxxx věci může xxxx žalobu xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx nového rozhodnutí x xxxxxx, xx. x tomto xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jisté xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2.10.2015, xx. 2 Xx 84/2015-56).
[23] Xx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudu písemná x (xxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.3.2016, xx. 6 Xx 141/2015-63, x ze xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 294/2014-114).
[25] Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx zahrnuje x xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx odrazem xxxxx účastníka xxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je pojistkou xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení k xxxxxxxxx (xxxx. Kmec, X. Právo xx xxxxxxxxxxx proces, in: Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, s. 757 x xxxx.). Z xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx, že součástí xxxxx na odůvodnění xx xx. xx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. 2009, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 34197/02, xxx 56, xxxx xx xxx 22.2.2007, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 12365/03, xxx 52).
[26] Xxxxx xx správný názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x podstatným xxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xx o závažné xxxxxxxxx.
XXX.2.2 Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[27] Pojem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx x uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x §477 bodu 9 xxxxxx č. 113/1895 x. x., o xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx), xxxx stanoveno: „Napadený xxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx zmatečný, […] xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatečné, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx důvody.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §219x x. x. x. x Králík, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, x. 10, x. 373 a xxxx.).
[28] Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přesvědčivosti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. uvedl, xx ‚x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyčerpávajícího xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxxxxx‘ (xxxxx sp. zn. XXX. XX 103/99, Xxxxxxx soud: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, xxx. 121). ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hmotněprávním rámci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývají z xx. 36 x xxxx. Xxxxxxx, jakož x x xx. 1 Ústavy. Jedním x těchto principů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx řádný proces, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 xxxx. 1 o. x. ř.), x xx způsobem, xxxxxxxxxx x ustanovení §157 xxxx. 2 o. x. ř. X xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx‘ (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 94/97, Xxxxxxx xxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 8, xxx. 287).“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2001, xx. xx. I. XX 60/01, x. 127/2001 Xx. XX). Obdobně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.6.2009, xx. xx. XX. ÚS 435/09, x. 129/2009 Sb. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx musejí vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Takový xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudy (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).“
[29] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ale x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx nesčetná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx není xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2007, x. 7, x. 254 a xxxx.). Xx ovšem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx, že „judikatura (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x není výjimkou, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x tehdy, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx“. (xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxx, X. [et xx.]. Xxxxxx xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2014 x. 991). Rozšířený xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx připadá x úvahu xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx odůvodnění xxx (xxx i zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění) xxxxxx, xxxx názor xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx).
[30] Xx xxxxx xx uvědomit, že „xxxxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodražení xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajně zdrženlivě. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxx-xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx důkazními xxxxxx, xxxxx-xx reálně vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[31] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx souvztažnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx vypořádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx správním soudem. Xxx takto x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx v §104 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx žalobci (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104). Takto xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Procesní předpisy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X soudním řízení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx žalobními body (xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxx) „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx podstatné otázky, xxxxxxx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxx x žalobě podle §65 s. x. x. xxxxxx založit xx, že se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx věci vtělit xx odůvodnění svého xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 64/2009-153).
[33] Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx vycházet x toho, že xx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx) x „xxxx“ xxxx, xxxx to xxx, xxx určuje „xxxxxxx“ soudního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může xxxxxxx xxxxx stanovený žalobcem xxxxxxxxxx, podporovat xxxx xxxxxx nebo naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx musí soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx náležitě xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, zpravidla tím xxxxxx (xxxxxxx implicitně) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Zda xxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx [§103 odst. 1 písm. x) xx xxxxx x. x. s.], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xx, xx osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx, aby xx x nimi xxxxxxxxx x xxxxx xx xx případně xxxxxxxx. Nezrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx prostředek.
[35] Xx většině xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx umožněno xxxxxxxx xxx důvody, xx které xxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti x Nejvyšší xxxxxxx xxxx se jimi xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dostane xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx učiněno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zhojena x xxxxxxx stadiích (xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx prostředku), xxxx. Xxxx, X., op. xxx., s. 611, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP xx xxx 23.10.2006, Báča xxxxx České xxxxxxxxx, x. 9457/03.
[36] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx nedostatek důvodů. Xxxxx xx však x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
XXX.3 Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 20.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx x xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx střetu zájmů x území dle §33 horního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxxxx: xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxx 30.6.2010, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.3.2011, xxxxx xxxxxxx o spolupráci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobcem x x xxxxxxxx a), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnosti ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxxxxx zákona, x xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx být hornická xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána, x to x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Ze xxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, x xxxxx nebyl pořízen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxxxxxxxx, xx xxx x něj xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zúčastněným xx řízení alespoň xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neprovedl, xxx xxxxxxxxxxx, proč tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky ohledně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména x xxxxxxxx f). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx tak xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx především xxxxxx, xxx řešení xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xx vlastníky xxxxxxx, na nichž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uváděla. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxxxx, xxxx bude xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.