Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.), v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. NSS, x. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1885/2009 Xx. XXX, č. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Sb. XXX x č. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX) x rozsudek xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 35289/11).
Věc: Xxx. Jaroslav Ř. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stupeň xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 8.8.2011 ředitel xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Není přitom xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravý xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat obsah xxxxx, jak požaduje xxxxxxx, nýbrž měl xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, zda xx xx xxxx dáno xxxxxxxxxxxx riziko na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx žalobce xxxxxx xx zprávami xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx řízení. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvody xxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx uplatněných xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu utajovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) bránil xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ohledně jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx zpráv xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x blíže xx xxxxxxx zpráv xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx x žalobě xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx žalobci xxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx a x jakém rozsahu xx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx postačující, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 30.1.2013, xx. 3 As 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 As 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x xx dne 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Xx. NSS).
S xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v tomto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx senátu rozporná xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, x xxxx zpravodajská xxxxxx x xxxxx řízení x vydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2009, čj. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx sedmý xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čj. 7 Xx 31/2011-101 x 7 As 117/2012-34 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, čj. 8 Xx 73/2012-43).
Čtvrtý xxxxx x xxxxx x xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx utajované části xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx samotný účastník xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx. Nejedná se xxxxx o „běžný xxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné xx xxx nezávislý xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx případu, vycházeje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx schopen xxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x případné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím dokazování xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací často xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ohrozit xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a povinnosti xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx i nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx dána xxxx xxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. ř. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx senát pravomoc xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx neexistuje.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx dokazování x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxxxx šetření nebo x xxxxxxx z xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx policie. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo policie; xxxxxxxxx xx postupuje x v xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx] označí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx x nim xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, k xxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxx odděleny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo policie xxxx být ohrožena xxxx vážně xxxxxxxx; xx oddělených částí xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx částí xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxx xx soudní xxx xxxxxxx).
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx navazují, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx objevují xxxx xxxxxx závěry, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyslovené, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x xxxxxx konfliktních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní, neboť xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x kasační xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[13] Nejstarší x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. X xx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohovoru xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi, nikoliv xxx x jejími xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x obsahem utajované xxxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, č. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx skutečností; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx xx seznámení se xxxxxxxxx řízení s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxx obsaženy ve xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx nepodléhal. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx na xxx, xx za xxxxxxxx okolností je xxxxx provádět dokazování xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", x xx poměřováním práva xxxxxxx x zájmu xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] O xxx x xxx později xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, srov. x xxxx dále). Devátý xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx něj „o xxxxxxxx příslušné části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxx chápe jednoznačně xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nastává xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vedly xxxx k vyloučení xxxxxxxxx z dokazování x tomto případě. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou dané xxxxxxxxx znepřístupněny žalobci, xxxx mít xxxx xxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx senát xxxxx x judikatury xxxxxxxx xxx pátým senátem xx věci čj. 5 Xx 44/2006-74 (xxx bod [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „x soudním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, byť interpretující xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně aplikovatelné x na právní xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx v xxxxxxx xxxxxx možné, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx: „Mezi tyto xxxxxxxx xxx zařadit xxxxxxx poučení předsedou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx informace z xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx informace charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxx xxxxxx senátem xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx. Xxxxx postup, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě kterých xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo policie: „X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx x spolehlivosti xxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nelze jej xxxxxxxxx xx zprávu x výsledcích šetření."
[18] Xx právě xxxxxxxx xxx o rok xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 As 117/2012-28. V xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx názory x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxx, že xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxx postup x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrné, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx které bylo xxxxxxxxxxx osvědčení odejmuto. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných informací: „Xxxxx by utajení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx byl xxxxxxx důkaz xxxxxxx x x rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Rozšířený xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyzývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx utajenými xxxxxxxxxxxx, xxx vyzývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx daných skutečností xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx rozsudek čj. 3 As 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 31/2011-101. Třetí senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx x xxxx xxxx omezení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx: „Xx zralém xxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dojít i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo vést x xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Ze xxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx senát xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx azylových na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx takového není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz též xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx je „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx jeho procesních xxxx xxxx, než xx nezbytně nutné xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx senát xxx tedy potvrdil xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx buď důkaz xxxxxxxx částí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [10] xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x proč x xxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod [13] shora). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx dospěje x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod [14] shora). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhat (xxx body [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx senát dále xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatury. Z xxxx xxxxxxxx to xxxx xxxxx patrné, xxxxx xx toliko xxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx skutečnosti xxxx neexistujícímu) názorovému xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx xxxx xxxxxxxx. X kdyby snad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy o xxxxxxxxxxxx prověrce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (cit. x bodu [14] xxxxx) Evropský soud xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxx“). Evropský soud xxx lidská xxxxx xx xxxx rozsudku xx. xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx x xxxxxxx x §133 odst. 3 [xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací] xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx „xxx, xx xxxxx xxx zpřístupněn", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II, xxx 49). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx utajení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xx soudci xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx 37, 38 a 65 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem, je xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva (xx. 1 odst. 2 Xxxxxx). Rozšířený senát xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytnou podmínkou xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiném xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Sb. XXX, xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx spornou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury, pokud xx xxxxxxxx návrh xxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská práva. Xxxxx judikatury, směřující x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[25] V xxx xxxxxxxx věci xx. xx. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx přístupu x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, že „souhlasí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxx, resp. xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. možnosti existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx závěr xxxx vysvětlil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Ve xxxx xxxxxxxxxx se totiž xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx č. listu 77 obsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xx devátý xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx konkretizován xxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx přihlásil x xxxxxxx pátého senátu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx bezpečnostního xxxxxx. Ztotožňuje xx x x xxx, xx Nejvyšší bezpečnostní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx akty xxxxxxxxxxxx. Xx však dle xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxx xxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx názoru, xxx xxxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx senát k xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění vyžadovat xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx takový jejich xxxxxx, že xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu, umožní xxxxxx xxxxxx relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx. xxxxxxx věrohodnost xxxx zjištěných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx k otázkám xxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], k xxx xx xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xx xx [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ‚xxxxx‘, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" soudním řízení xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x účinnou xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumával xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxx sp. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz bod [25] xx fine xxxxx) a xxxxxxxxx, xx je evidentní, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spisu.
[27] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx absentovalo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx příjemci informace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx utajované xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x tvrzení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x ní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx získána a x xxxx (x xxx xxxxxxxxx) konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx. Nezávislému příjemci xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxx, xxx nezbývá xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx uvěřit, xxxx xxxxxxxx." Takový xxxxxxx rozhodnutí xxxx x právním xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezignaci na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
[28] Sedmý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypadat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zdroje získaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxx zasáhnout xx xxxxx jednotlivce xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, xx zjištěních xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx zpravodajských xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xxxxxxx, xxx větším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx, xxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx řízení.
[29] X xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Xxx třetí xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx utajovaná xxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx vyvíjí nebo xxxxxxxx činnost proti xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a přehledně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech sp. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažených xx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx naopak nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx službou, ve xxxxxxx jsou předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženy (xxx např. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx správního soudu] xx dne 6.8.2009, xx. 9 As 68/2008-101, a ze xxx 11.5.2011, xx. 1 As 9/2011-70 […]). To však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyvozené xx skutečností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikována též x rozsudku xx. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb nepřezkoumávají x xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její relevanci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx x x xxxx otázce xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xx „druhé xx sporných xxxxxx, xx. otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx čtvrtý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx offo.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx obsaženým ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek, xxx xx správní soud xxxxxxxx při svém xxxxxxxx xxx na xxxxxxx body, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx úplnost doplňuje, xx xxxxx požadavek, xxx soud rozhodoval x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 75).