Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx právního xxxxxx (§17 odst. 1 s. x. x.), v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx-xx x xx xxxxxxxx právní závěry xxxxxxxx Evropským soudem xxx lidská xxxxx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 odst. 1 Úmluvy). Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1885/2009 Sb. XXX, x. 1948/2009 Xx. NSS, č. 2602/2012 Sb. XXX x č. 2825/2013 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Regner xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11).
Věc: Xxx. Jaroslav Ř. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx stupeň xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Žalovaný xxxxxxx dne 3.5.2011 x nevydání xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda je xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxx x xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu utajovaných xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx uvedený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentoval xxxx jiné xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx seznat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvěřil xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx jejích xxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx specifikum dané xxxx xx byl xxxxx xxxx, kdo xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x otázku, „xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobci umožnit xxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxxx utajení xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx tyto informace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx pro xxxxxxx x utajovaným informacím, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení." Xxxx xxx x xxxxxx, „zda a x xxxxx xxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prověří, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx informacím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, čj. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx dne 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx objevuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX, x xx xxx 21.12.2012, čj. 7 Xx 117/2012-28, č. 2825/2013 Sb. XXX).
X xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx informacemi v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čj. 7 As 31/2011-101 x 7 As 117/2012-34 fakticky xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za správnější xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Nejedná se xxxxx x „xxxxx xxxx“ xxxx občanem x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před excesy xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx případu, vycházeje xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx schopen rozhodnout, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nadto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx státu.
K xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k názoru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx i nad xxxxx žalobních bodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx zvážil, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládána rozdílně, xxxx zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x údajích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie. X xxxxx okolnostem xxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má, xxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx; zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx policie; xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx důkaz xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Národní xxxxxxxxxxxx xxxx] označí xxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, o kterých xxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxx zprostit xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, budou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx ohrožena xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx částí xxxxx účastník xxxxxx, xxxx zástupce x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx42) o dokazování, xxxxxxxxxx částí spisu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx).
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x přirozenou xxxxxx xx nová xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx vývoj „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x údajně konfliktních xxxxxxxx, xxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesjednocuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování tříčlenných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 s. ř. x.).
[13] Nejstarší x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx argumentuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čj. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx být omezeno xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx postaven základ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx též z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx následně uvedené xxxxxxxx aplikoval xx xxxxx xxxxx případu. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhal. Xxxxxxx xxx měl přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx částmi xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx utajeny. Xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx poměřováním práva xxxxxxx x zájmu xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x půl později xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 9 As 9/2010-94 (xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, xxxx. x xxxx dále). Devátý xxxxx xxx již xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx příslušné části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxxxxx k závěru, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx chápe jednoznačně xxx, xx znepřístupnění xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vyloučení z xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx dospěje k xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z dokazování x xxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx senát xxxxx x judikatury citované xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 5 Xx 44/2006-74 (xxx bod [13] xxxxx) a zopakoval, xx „x soudním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx §133 odst. 2 x 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx x soudním xxxxxx možné, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody xxx jejich vyloučení. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx tyto xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, co xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx postupovat, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxx, jakkoliv má xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokazování, xxx xxxxx plyne x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx.
[17] Xx věci řešené xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx (nikdy) v xxxxx. Navíc xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x dokazování x x xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxx, xxxxx přezkoumatelný. Xx xxxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx kterých xx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo policie: „X xxxxxx utajované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o spolehlivosti xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxx názor je xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx šetření."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. X tomto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx názory x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx správní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx by utajení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistě byl xxxxxxx důkaz provést x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Rozšířený xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx senát, ve xxxxx s předchozí xxxxxxxxxxx, nevyzývá k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx utajenými xxxxxxxxxxxx, xxx vyzývá x xxxxxxx dokazování xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozsudek xx. 3 As 4/2012-40. Xxxxx xxxxx zde xxxxxxx na ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx úvaha x tom, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či nikoli. Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx prostudoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu: „Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dojít x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxx složek, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodik."
[20] Xx xxxxxxxx premis vycházel x pět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx senát zde xx. detailně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx v řízení xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je „nutné xxxxx neposkytnutí utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, než xx xxxxxxxx nutné xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx xxxxx xx, soud xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxx xxxx vysvětlí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [10] xxxxx) takový xxxxx provést xxxxx x xxxx x xxxx nebude mít xxxxxxx přístup.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx počátku xxx xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxx přezkumu rozhodování x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx (xxx bod [13] shora). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování proto xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx x vyloučení takovýchto xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhat (xxx body [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx senát dále xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 17 usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x bodu [14] xxxxx) Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x §133 xxxx. 3 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx by xxxxx „xxx, xx neměl xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxx 76 rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29777/96, Reports 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx automatičnost utajení xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (body 37, 38 a 65 xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx x kdyby snad xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx konzistentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci, ve xxxxx byla Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Úmluvy). Xxxxx republika dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx práva (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, čj. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Sb. NSS, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury, směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provést důkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla xxx xxxxxxx rozporná se xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x otázce ověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotná
[25] X xxx xxxxxxxx věci xx. xx. 5 Xx 44/2006 k xxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx žalovaného, pátý xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxx x vyhodnocení podkladů xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx činnost by xxxx v rozporu x pravomocí tohoto xxxxxx, jež xx xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx devátý xxxxx v citovaném xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Ve svém xxxxxxxxxx xx totiž xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx své rozhodovací xxxxxx, poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x bezpečnostní nespolehlivosti. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx č. xxxxx 77 xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele." Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx přihlásil k xxxxxxx pátého senátu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x s tím, xx Xxxxxxxx bezpečnostní xxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávat. Xx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. „Zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx], x xxxxxxxx případně x soudu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci xxxxxxxx zpravodajských služeb, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěných informací, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x otázkám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx v dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxx xx xxxxxx xxxxx dojít, xxxxx xx se [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ‚uvěří‘, xxxx xx xxxxxx informace xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx senát xxxxxxxxx, že správní xxxx xxxx mít x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxx než xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zvýšenou xxxxxxxx soudu vůči xxxxxxx veřejné správy. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx informacím xxxxxxx, o účinnou xxxxxx xxxxxxxx xx xx nejednalo, xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx by xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx sp. zn. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [25] in xxxx xxxxx) a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxxxxx podklady xxx x dispozici, xxxxx xxxx součástí xxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu navázal xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x ní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx získána x x xxxx (x xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Nezávislému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxx, xxx nezbývá xxx jiného xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx sedmého senátu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx možnost xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spočívají xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezignaci xx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx vysvětlil, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypadat. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx získání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace za xxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x utajovanými informacemi. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebude-li Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, xx zjištěních xxxxxxxxxxxxxx služeb nezávislých, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignace na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx spisu obsahuje xxxxxxxxx, ze kterých xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx vyvíjí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele s xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nesrovnalosti."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx z xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x ze xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádána xxxxxxxxxx jistota x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyvozené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpravodajské xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlením" (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx oba rozsudky xxxxxxx xxxxxx; zvýraznění xxxxxxx rozšířený senát).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví obvyklý. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byť xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zprávy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její relevanci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx otázce zvážil, xxx xx snad xxxxxx senát nehodlá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx senát xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat napadené xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámit, a xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 75).