Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o návrhu xx změnu xxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 s. ř. x.), x xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažený xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx strany České xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Úmluvy). Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxx k zaujetí xxxxxxxxx právního názoru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k projednání x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. NSS, x. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Sb. XXX x č. 2825/2013 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 29777/96, Reports 2000-II) x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, Regner xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11).
Xxx: Xxx. Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zdůraznil, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx žadatele o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx omezení procesních xxxx žalobce, je xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx se získanými xxxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku se xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x blíže xxxxx jejích zpráv xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxxxx se xxxxxxx zpráv xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx rozkol" x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle zákona x ochraně utajovaných xxxxxxxxx za situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. na xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxx jde x xxxxxx, „zda x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věrohodnost a xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx právní otázce".
Podle xxxxxxxx senátu jeden xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 As 63/2012-25; xx dne 15.7.2010, čj. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, č. 2602/2012 Xx. XXX, x xx xxx 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. XXX).
X xxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxx zpravodajských xxxxxx. X x xxxxx xxxxx existuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zpravodajská xxxxxx x xxxxx xxxxxx x vydání osvědčení xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2009, čj. 5 As 44/2006-74). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně též xxxxxxxx xx dne 27.8.2013, čj. 8 Xx 73/2012-43).
Čtvrtý senát x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx správnější xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx proud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx správní xxxx, xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o „běžný xxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Dostatečným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx, nadto by xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx především xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. kasačních xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx dána jeho xxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx senát pravomoc xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x údajích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxx má, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo policie; xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 3 „[Národní xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 2, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxx zprostit mlčenlivosti, x předseda senátu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x nimž xx tyto okolnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx spisu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx 42 xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx).
XXX.X Judikatura xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxx
[11] Rozšířený senát xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx objevují xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" práva.
[12] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uváděných xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní, neboť xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. ř. x.).
[13] Nejstarší x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senát, xx xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx případě byl xxxxxxxxx ještě zákon x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x tomuto xxxxxx a dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx xxxxx §30 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx x důvody xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnat (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx azylové xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx následně uvedené xxxxxxxx aplikoval xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhal. Žalobce xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům. Celé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dokazování xxx těmi xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx v „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] X rok x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx. 9 As 9/2010-94 (xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, xxxx. k xxxx xxxx). Devátý xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhoduje soud, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx určitých informací x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že znepřístupnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vedly xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x tomto případě. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým xx správním xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx rozsudek xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx vyšel x judikatury xxxxxxxx xxx pátým xxxxxxx xx věci xx. 5 As 44/2006-74 (xxx bod [13] xxxxx) x xxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx seznámení účastníků xxxxxx x nimi xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx interpretující xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x xx právní xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx sedmého xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx možné, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedou xxxxxx, nutnost zproštění xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xxxxx xxxxx k ohrožení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokazování, xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xx věci xxxxxx xxxxxx senátem xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx spise nebyly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založeny podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx, že xx seznámení účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo policie: „X xxxxxx utajované xxxxx neplyne totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názor zpravodajských xxxxxx x spolehlivosti xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx zprávu x výsledcích xxxxxxx."
[18] Xx xxxxx uvedenou xxx o xxx xxxxxxx navázal další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. X xxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx senát xxx xxxxxxxx své předchozí xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx správní xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx mezích, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxx patrné, xx xx zabýval xxxxxx, xxx které bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx utajovaných informací: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování utajenými xxxxxxxxxxxx, xxx vyzývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc xxx xxxxx rozsudek xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsáhle xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Třetí xxxxx xxxxxxxxx, že tentokráte x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx x xxxx xxxx omezení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného zájmu: „Xx xxxxxx uvážení xx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx k narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx policie a xxxxxx dosavadní práce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dojít x x odhalení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Ze xxxxxxxx xxxxxx vycházel x pět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx xxxxx xxx xx. xxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, a xxxx xxxx lze v xxxxxxx uvedeném xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v řízení xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xxx, že x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x nezasahovat xx jeho procesních xxxx xxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx možné x xxxxxxxxxxxx utajované informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oslabené x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se, xxxx xxx musí ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx potvrdil xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx zákonných xxxxxx (xxx bod [10] shora) takový xxxxx provést xxxxx x xxxx x xxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx rozporná, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu rozhodování x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxx). Znepřístupnění xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx automatické, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx [14] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacemi probíhat (xxx xxxx [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx senát xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx usnesení xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) názorovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx prověrce xxxxx xxxxx utajenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx neumožnilo rozšířenému xxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx od stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxx. x bodu [14] xxxxx) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že „xxxxxxx zachovat utajovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x souladu x §133 odst. 3 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx kontrole", což xxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachování požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeného xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx by xxxxx „xxx, xx neměl xxx zpřístupněn", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx Regner xxxxx České xxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx automatičnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odklon od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxx snižovat standard xxxxxxx lidských práv xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx x poněkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Sb. XXX, xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. NSS). Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx informací, by xxxx byla xxx xxxxxxx rozporná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ověřování xxxxxxxxxxxx závěrů zpravodajských xxxxxx xxxxxxxx
[25] V xxx xxxxxxxx věci xx. zn. 5 Xx 44/2006 k xxxxxx přístupu k xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, že „xxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxx poskytnuté xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Tento závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx se totiž xx. xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx, x které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xx x. xxxxx 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx, které x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxx xxxx specifikuje.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Sedmý senát xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxx senátu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x s xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávat. Xx však xxx xxxxxxx senátu neznamená, xx tyto xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxx xxxxx k xxxx xxxx vysvětlil, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], x následně případně x xxxxx, umožní xxxxxx ověřit relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], k xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tím, xx zpravodajským xxxxxxx xx ‚uvěří‘, xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx mít x rámci soudního xxxxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud je xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx soud x xxxxxxx informacím xxxxxxx, x účinnou xxxxxx xxxxxxxx xx xx nejednalo, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx: „Soud xx xxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovině ‚slepý‘, xxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx sp. zn. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx pasáž o xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx (xxx xxx [25] in fine xxxxx) x xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xx x odkazované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx spisu.
[27] Xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx absentovalo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „X toho, xx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkreslené. Xxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx získána x x xxxx (a xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění se xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je x daném xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxx xxx sedmého senátu xxxxxxxxx. Představa, xx xxxx uvěří zpravodajské xxxxxx, xxxx by xxx možnost si xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx rezignaci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
[28] Xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypadat. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx získání, včetně xxxxxx okolností a xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx by xx xxx soud xxxx xxxxxx úsudek, xxx xxxx xxxxxxx věrohodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx xxx zpravodajská xxxxxx neučiní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Nebude-li Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i z xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx neunese xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního rizika. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, zda větším xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Xxx třetí xxxxx dovodil, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx spisu obsahuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyvíjí nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx části xxxxx xx xxxxxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx stěžovatele s xxxxxx xxxxxxx: „Podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx naprosto xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx rozpory xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx věcech xx. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se od xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Nejvyššího bezpečnostního xxxxx] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženy (xxx např. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx dne 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x xx xxx 11.5.2011, xx. 1 As 9/2011-70 […]). To xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxxxxx službě xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádána xxxxxxxxxx jistota x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx senát xxxxxxxx xx xxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx; zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xx. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznila, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x její relevanci xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx x x xxxx otázce xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx x tomu xxxxx, xx xx „xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx především xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámit, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. kasačních důvodů, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx názor xx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx tento xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nad xxxxx žalobních xxxxxxx, xxx jednou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 75).