Právní věta
Rozšířený xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Je-li x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Sb. XXX x č. 2825/2013 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Regner xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Ř. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x nevydání xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zdůraznil, že xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravý xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx, jak požaduje xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x učinit xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx není dáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx žalobce xxxxxx se zprávami xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx řízení. Specifičnost xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce, je xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xx xxxx přístup x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s jejichž xxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Proti xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jiné tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx není podle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dané xxxx xx byl xxxxx xxxx, kdo xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách týkajících xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx a v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., proti xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x ochraně utajovaných xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx a x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx postačující, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, zda tam xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky ze xxx 30.1.2013, čj. 3 As 4/2012-40; xx dne 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x xx dne 21.12.2012, čj. 7 Xx 117/2012-28, č. 2825/2013 Xx. XXX).
X xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X x xxxxx xxxxx existuje xxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nepřísluší přezkoumávat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, k xxxx xxxxxxxxxxxx služba x xxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx osoby dospěje (xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101 x 7 As 117/2012-34 xxxxxxxx uložil xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx utajované části xxxxx má přístup xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx o „běžný xxxx“ mezi občanem x státem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné xx xxx nezávislý xxxx, xxxxx xx měl xx zvážení všech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím dokazování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čtvrtý senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxx především xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx i xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. kasačních důvodů, xxxx ex xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl, že x dané xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx předkládaná xxxxxx xxxxxxx vykládána xxxxxxxx, xxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x této xxxxxxx neexistuje.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx dokazování x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zpravodajských služeb xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má, xxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx; zprostit mlčenlivosti xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se postupuje x x případech, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Podle odstavce 3 „[Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxxxx, že ve xxxxxx x nim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x předseda senátu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, k xxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxx, budou xxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nahlížet xxxxxxx. X xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nahlížení xx xxx xxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx 42 xxxx xx soudní xxx xxxxxxx).
XXX.X Xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporné, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se citují. Xxxxx se v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" práva.
[12] Nejstarší x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesjednocuje xxxxxxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tříčlenných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 s. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx argumentuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxx a dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z ní xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxx zákona. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli x xxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásadně xxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx skutečností; to xxxxxxx xxx výjimečně, x xxxx pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého případu. Xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx měl přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům. Celé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx okolností je xxxxx provádět dokazování xxx xxxx částmi xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x zájmu xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx. 9 As 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, xxxx. x xxxx dále). Devátý xxxxx xxx již xxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx rozhoduje xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k závěru, xx jsou xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné předpoklady". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokazování x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx znepřístupněny žalobci, xxxx xxx xxxx xxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxx xxx pátým senátem xx věci xx. 5 Xx 44/2006-74 (xxx bod [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „v soudním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x nimi xxxxx x výraznému xxxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx." Vysvětlil, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x otázce soudního xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x xx právní xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx x xxxxxxx xxxxxx možné, neshledá-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich vyloučení. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxx xxx stanoveny xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutnost zproštění xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k ohrožení xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxx zpravodajských služeb xxxx policie."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx jak postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. V xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx dokazování, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx.
[17] Xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx. Xxxxx postup, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx spise xxxxxx x utajované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx mohl xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx: „X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názor zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx názor xx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx zprávu x xxxxxxxxxx šetření."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx x rok xxxxxxx navázal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 As 117/2012-28. X xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx názory x x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, tedy x xxx rámec uplatněných xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx popsat jen x xxxx xxxxxx, xxx nepopřel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxx rozhodnutí musí xxx patrné, xx xx zabýval důvody, xxx které bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmuto. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx utajovaných informací: „Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit." Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xx xxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 3 As 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důkladně prostudoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx její oddělení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xx zralém xxxxxxx xx proto i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i x odhalení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a postupů xxxxxx složek, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 As 63/2012-25. Xxxxx xxxxx zde xx. detailně vysvětlil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxx, a xxxx xxxx lze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícím část xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, že x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je „nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx procesních xxxx více, xxx xx nezbytně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutné splnit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxx se, xxxx xxx xxxx ‚suplovat‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx i nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxx soudem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [10] shora) takový xxxxx xxxxxxx xxxxx x proč x xxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je naopak xxxxxxxx jednotná. Xxx xx počátku své xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod [13] xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx automatické, ale xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx dospěje x závěru, že x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Judikatura xxxxxxxxx vysvětlila, xxx xx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacemi probíhat (xxx body [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx senát xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatury. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx patrné, xxxxx se toliko xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodě 17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxx, podle xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx utajenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (cit. x xxxx [14] xxxxx) Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“). Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx po xxxxx xxxx x souladu x §133 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací] xxxxxx kontrole", což xxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachování požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeného xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx vyplynulo, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx „xxx, či xxxxx xxx zpřístupněn", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II, xxx 49). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx automatičnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx uchovat xxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx odklon xx xxxxxxxxx konzistentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci, ve xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, které pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx. x xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Sb. XXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát by xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx judikatury, xxxxxxxxx x paušálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, by xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[25] X xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xx 44/2006 k xxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „souhlasí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx, resp. xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xx vztahu x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx od jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Tento xxxxx xxxx vysvětlil xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný x městský soud xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nespolehlivosti. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby založená xx č. listu 77 obsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nyní projednávané xxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných zjištění xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx konkretizován xxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se x x xxx, xx Nejvyšší bezpečnostní xxxx xxxx právo xxxxxx akty xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxx senát x xxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. „Zpráva x výsledcích požadovaných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x následně případně x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], k xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxxx i případný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx zpravodajským službám xx ‚uvěří‘, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podrobeny xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxx xx zvýšené xxxx xxx při „xxxxxx" soudním řízení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxx xxxxxxxx x zvýšenou xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx-xx by xxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx, x účinnou xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx rovině ‚xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý senát xxxxx rovněž z xxxx xx. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [25] xx fine xxxxx) x xxxxxxxxx, xx xx evidentní, xx x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spisu.
[27] Xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx navázal xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit si xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinit xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx se xxxxx x tvrzení xxxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx z xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx x x xxxx (x xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx xxxxx. Nezávislému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxx, pak nezbývá xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neuvěřit." Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x právním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx možnost xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypadat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx získání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx úsudek, zda xxxx natolik věrohodné, xxx mohly xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce xxx, xx xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak zpravodajská xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Nebude-li Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb nezávislých, xxxxxxxxx, může xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Xxx třetí xxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx části xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x přehledně xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx zmapováno x xxxxxxx stěžovatele s xxxxxx osobami: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přesvědčivé x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxx xxxxx rozpory xxxx nesrovnalosti."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] založená xx xxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxxxx xx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahem xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx správního soudu] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x ze xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx podotknout, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádána xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpravodajské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlením" (xxx xxxxx senát xxxxxxxx xx xxx rozsudky xxxxxxx senátu; zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx výslovně xxxxxxxxx x aplikována xxx x rozsudku xx. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumávají x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zprávy xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx i v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se snad xxxxxx xxxxx nehodlá xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xx „druhé xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxx x tomto xxxxx především xxxxx xxxxxxx a povinnosti xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení umožněno xx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx offo.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát jen xxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 75).