Právní xxxx
Xxxxxxxx uchazeč xxxxx xx veřejné xxxxxxx nabídku, xxx xxxxxxx předpoklady zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložené xx xxxxx xx xxxxxxx soutěži xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a představují xxx xxxx skutečnou xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. č. 40/1964 Xx., §137 xxx. č. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, x. x. 28 C 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni 296 927 Kč x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx zadávací řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx xxxxx x ILS“ x emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx předložila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky v xxxxxxx sortimentu a xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx některé z xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 a 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zadavateli, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, x žalobkyni xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx.
2. K xxxxxxxx žalované Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx citoval §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x r. 2012 x uvedl, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x obchodněprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x náklady xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně dovolání x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x xx: 1. xxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněny, 2. xxx náklady uchazeče xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného zrušení xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osobám, x 4. xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx by určitý xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vítěz, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx náhradu škody xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx normy, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx nepožaduje xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx dokumentace xxxx právním úkonem x xxxxxx xx xxxx neplatnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx §420 obč. xxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx spojené x xxxxxx v zadávacím xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, si xxxxxxxxxx xxxxx uchazeč x xxxxxxxx xxxxxxx nese x xxxxxxx, xx xxx §153 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx zadavatel musí xxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x marně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx xx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
4. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx až xxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z opatrnosti xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zásady transparentnosti x xxxxxxxx účastníků xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Zadávací xxxxxxxxxxx byla formulována xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nést xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx v xxx, xx nabídka xxxxxx xxxxxxx xxxx nejvhodnější, xxx xxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxx bude ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx xxxxxxxx, že dovolání xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx řešena, x xx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
6. Vzhledem x §3079 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xx xxxxxxxxx povinen xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele, xxx xxxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x návrh xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xx xx, xx xx mohou xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx je třeba xxxxx, xx aplikace §268 xxxx. zák., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx, xx daný xxxxxxxx stav v xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se zde x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatným. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určující, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx dodatečně xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xx důvod, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx XXX za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx formulované xxxxxxxxx neberou xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účast x xx se staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, a xx dne 22.11.2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx účast v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx hodnoty, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zvítězila x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x soutěži xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, zda xx byla vybrána xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx příčinné souvislosti xxxxxxxxxxx.
9. Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx spočívá xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x x. s. x. xxxxxx a věc xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.