Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabídku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byla xxxxx, x xxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. x. 40/1964 Xx., §137 xxx. x. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.11.2014, sp. xx. 21 Xx 455/2014, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, x. x. 28 C 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni 296 927 Xx x úrokem z xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Rozhodl tak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že žalovaná xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx poptávaného zboží, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx veřejnou xxxxxxx „Xxxx xxx výkonné xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; její xxxxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxx úplná, avšak xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zvýhodňovaly xxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 a 44 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pozornost, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx výrobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx na náhradu xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014, č. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx citoval §268 obchodního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x uvedl, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx škody je xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dovodil, že xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxxxxx souvislosti xx správním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nevznikla, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právních otázek, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 zákona x veřejných zakázkách, 3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx škodu x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx vítěznému dodavateli, xxxxxxx xxxxx osobám, x 4. xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx požadovaných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx vzorky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle normy, xxxxx xx xxxx xxxxxx nedopadá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxx x nemůže se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx §420 obč. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx uchazeč x xxxxxxxx zakázku xxxx x vědomím, xx xxx §153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost za xxxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou způsobeny xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxx dostupný, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxx §6 zákona. Xxxxxxx byla realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nést xxxx xxxx případné xxxxxx neúspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx v xxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude ze xxxxxxxxx důvodu zrušeno. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze sankcionovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, případně xxxxxxxxxx opatřeními. Ztotožňuje xx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navrhla, xxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10a o. x. ř.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.), zastoupeným advokátem (§241 o. s. x.), xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxx řešení xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx řešena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx škodu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxx v zadávacím xxxxxx, které bylo xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx x §3079 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 („obč. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxx dokumentace soubor xxxxxxxxx, údajů, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nezbytných pro xxxxxxxxxx nabídky. Za xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 odst. 2 písm. x) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §268 xxxx. xxx., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxx úkon, xxxxx by xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, co xxxxxxxxx učinila svou xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx a předala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx veřejné soutěže. Xxxxx §44 odst. 1 věta xxxxx XXX za xxxxxxxxx x xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx odpovídá zadavatel. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx situace, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soutěže x dobré xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, a xx xxx 22.11.2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zvítězila v xxxxxxx, není vítězství x soutěži podmínkou xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx škody. Xxxxx zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxx o nedůvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §243x x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx xxxxxx.