Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxx, xxxxx x českých xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxx z xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 7.2.2014, xx. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x poskytování péče x porodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx umožňovala, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx místa xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kvalifikované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rodit x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx práva na xxxxxxxx, rodinný xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem státu x ohrožení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte x x hrubému xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxx stres x xxxxx spojené s xxxxxxxxxx, zda sejí xxxxxx zajistit xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx, a xxxxx, xx její xxx xxxxxx xx porodu xxxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxxxxxxxx životem), xxxx vystavena xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx a uvedla, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpSk (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu), xxxxx x posuzovaném případě xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat právní xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pléna ze xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. ÚS 26/11, xxxxx xxxx xx xxxxx změny xxxxxxxx státu k xxxxxxx porodům domáhat xxxxxx občanskoprávních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x domácím xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xx zákonodárci, nikoliv xx xxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2012, xx. zn. Pl. XX 26/11, x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje legislativa, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx domácích xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, x že xxxxxx x xxxxxx podle XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx prvního stupně x odvolací xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u domácího xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxxxxx z xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x x xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx podpořeny xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx dle žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxx xx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a udělování xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a profesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu) x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx v xxxxxxx prostředí (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx). Žalobkyně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx x zásahu xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx jedná o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, závisí xxx xxxxxxxxx mimo xxxx na vyřešení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně i xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx, že x České republice xxxx být porodní xxxx poskytována pouze xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stát brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx doma, navrhovala xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo bez xxxxx adekvátního důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx právní xxxxxxx neukládá státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle §18 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx péče xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobkyně dovozovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nevydalo x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx x. 2005/36/XX, x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx porodní xxxxxxxxxx xx xxx odborného xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porodní asistentky xxxxxxxx umožnila, xxx xx porušení závazků xxxxxxxxxx z evropského xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xx xxxxxxx použití analogie x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „XX“) lze dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, podle xxxx musí xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, tak rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 občanského soudního xxxx x že xxx xx xxxxx x v současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx v projednávané xxxx xxxx zahájeno x době xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.) xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „o. x. x.“), xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. s. x.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxx xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, a xxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx x zda Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nezajišťuje xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx dovolání žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. x. x. přípustné.
IV.
Důvodnost dovolání
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., které xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx první x. x. ř.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Žalobkyně xx x posuzovaném xxxxxxx domáhala náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měla vzniknout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §13 OdpŠk (bez xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. vznik xxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem xx xxxx soudy postupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx správně xxxxx xxxx prvního xxxxxx i xxxxxxxx xxxx - shledá-li xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nárok xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxx x jakoukoliv xxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx v xxxxx důsledku x xxxxxxxx pravidel předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újma xxxx xxxxxxxxx i nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR ze xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx x. 35 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu xx ustálila na xxxxxx, že za xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx x. 7/2008 xx Sbírce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné (xxxx. xx. 15 xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dále xxx „Xxxxxx“), xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x tom, xxx který poslanec, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx senátorský xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxxx xxxxxxxxx svůj mandát x xxxxx všeho xxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx přijímání zákonů xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxxxxxxxx - xx vůbec xxxxx xxxxxxxx x „soudní“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx x princip ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. zn. XX. XX 156/05, uveřejněném xxx č. 167/2009 xx Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx neposoudily xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícího xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkázal xx stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Pl.ÚS-st. 27/09, uveřejněné pod x. 136/2009 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxx je xxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx správy, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx především učinit x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx výkon této xxxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxx normativního právního xxxx vládou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx č. 52/2008 Xx. rozh. xxx.), x xxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxxxxx postup podle §13 OdpŠk xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxx xx porušení unijního xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx vztahu práva XX a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx OdpŠk xx Xxxxxxxx xxxx zabýval xxxx. v rozhodnutí xx xxx 24.2.2010, xx. zn. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] práva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkovou újmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x odpovědností xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxx xxxxxxxx XX ČR xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, publikovaný xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 9.2.2011, xx. xx. XX. ÚS 1521/10, xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx České republice x členství x XX vyplývají. Je xxxxx „nezpochybnitelné, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx připomněl, xx „za xxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), nemůže xx xxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxx jen proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávat xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx hlásí, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, konstruovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx existuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x XxxXx xxxx předpisu obsahem x xxxxxx nejbližšímu.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x unijního (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xxx x rozsudku xx dne 19.11.1991 x spojených věcech X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republice [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Smlouva x EHS (xxxx XXXX) vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxx začleněný xx právních systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členské státy, xxx rovněž xxxxxx xxxxxx příslušníci, jímž xxxxx EU ukládá xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „xx xxxx vnitrostátních xxxxx, xxxxxx přísluší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxx x poskytovaly ochranu xxxxxx, jež tyto xxxxx poskytují jednotlivcům. ... Je namístě xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx a xx ochrana xxxx, xxxxx přiznávají, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxx-xx jejich práva xxxxxxxx porušením práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdy ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx činností ze xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx práva, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." Z xxxx uvedených xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva XX xx xxxxxxxx právu xxxxxxx a svůj xxxxxx nachází „xxxxxx x článku 5 Xxxxxxx [dnes xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], podle xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxx: ze Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx uplatnila x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x nesouhlas žalobkyně x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítanou absenci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx umožňovala xxxxx doma, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx z xxxx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnost) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx nezajistily žalobkyni xxxxxxxxxxxxx péči xxx xxxxx domácím xxxxxx, xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx"), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 zákona o xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta, neboť xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx technickým x xxxxxx xxxxxxxxx nutným x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx x. 92/2012 Sb. xxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x technické xxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x požadavek xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxx xx 15 xxxxx od xxxxxxxx komplikace porodu). X xxxx uvedeného xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodní xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx x čl. 8 Úmluvy (právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx). X xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxx dítěte, tak xxxxx, avšak xxxxxxxx xx. 8 Úmluvy xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnášela xx xxxxxxxxxxxx domácích xxxxxx xxxxxx nejistotu, xxxxx omezila xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle ESLP xxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx 11.12.2014 ve xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava neumožňující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x posuzovaném xxxxxxx nelze z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu.
23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx porodní asistentky x xxxxxxxx porodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx výkladem xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, z xxxxx žalobkyně xxx xxxxx xx zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, resp. xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 267 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných otázkách xxxxxxxxxx se x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx před xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tento xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx Evropské xxxx.
26. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx posledního stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx významná (xxxxxxxxxx) xxx řešení xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx týkající se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Společenství xx xxx zřejmé, xx nezůstává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxx). Xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, c) xxxx xxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) být xxxxxxxxxx, xx xxxx výklad xx stejně zjevný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudnímu xxxxx XX.
27. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxx na zajištění xxxxxxxxxxxx péče při xxxxxxx porodu vyplývá x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Protože Soudní xxxx tuto otázkou xxxxx xxxxxxx (a x tzv. acte xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), zbývá xxxxxxxx, xxx jde x xxx. xxxx xxxxx.
28. Xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx směrnice, xxxxx byla přijata xxx 21.1.1980 společně xx směrnicí Rady x. 80/154/EHS x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Rady č. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxx xx. 49 x 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx svých preambulích xxxxxxxx.
29. Článek 49 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx xx Xxxxx XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx xxxx, služeb x xxxxxxxx") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Pracovníci") xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx. 48 Xxxxxxx uvozujícího xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace mezi xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Smlouvy xx vstupu této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení k xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezen x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Smlouvy xxx xxxxxxxxxxxx zařazen xx Hlavy XXX xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx usazování") uvozené xx. x. 52. Xxx odst. 1 xxxxx xxxx xx. 52 v xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 57 Smlouvy xx účelem usnadnění xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnostem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Rada xx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx o kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Za xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxxxx xx Shromážděním xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX (a xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxx x. 80/154/XXX), x níž je xxxx xxxx uvedeno, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků ...
32. X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx x v xxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednak xxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx verzím by xx jako vhodnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ výrazem „xxxxxxxxx“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „entitled xx", xxxxxxx „befiugt", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo slovenské „xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx 1 a 3, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxxx xxxxxxxx. V článku 4 směrnice je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx (x x jejichž xxxxxx xxxxx rovněž xxxx směřovat vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), přičemž x tohoto xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx, základní xxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu porodních xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx naplněn. Lze xx totiž xxx xxxxx představit, xx xx xxxxxxx asistentka x xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém by xxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porody (x xxxxx xx xxxxx x této xxxxxxxx xxx nebyla vzdělána, xxx s ní xxxxxx žádné zkušenosti), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxx asistentkám xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (k xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2011, sp. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Xx. rozh. xxx., xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.12.2011, xx. zn. IV. XX 3217/2011, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx článek xxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx článek směrnice Xxxx x. 80/154/XXX) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx domácích xxxxxx xxxxxx); xxx této xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud tak x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx zjevné (xxx xxxx o xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX neukládá členským xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx x ní nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - určitá práva xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx unijním. Článek 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porody, ale xxxxx x něj xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyziologické xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, neporušily x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx újmy, neboť xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx věcech X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx [1991], XXX1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx určitelné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vedena xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx porodnictví x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx dovolací xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx problematika by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx diskuse xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, neboť úkolem xxxxx není hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx x xx nebylo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedených x §229 xxxx. 1 x. s. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. ř. nebo x §229 odst. 3 x. x. x. xxxxx jinou xxxxx, která xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.