Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx nezajišťováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijní právo, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx asistentky x domácím xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx žalobou xxxxxxx xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 domáhala xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx spatřovala v xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, nepřijal xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x médiích xxxxxxx prostředí netolerance xxxx volbě xxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxx musela xxxxx x nemocnici, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, rodinný xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevhodných postupů xx bezpečný. Podle xxxxxxxxx došlo tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohrožení jejího xxxxxx i zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx do jejích xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx během těhotenství xxxxxxx xxxxx a xxxxx spojené s xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx porodu xxxx, x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx velkému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a uvedla, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxx nezasáhly xx xxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze podřadit xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), dále xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. x. 23 C 221/2012-44, xxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodl o xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nesprávný úřední xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, podle nějž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jedině skrze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx úprava, která xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2012, xx. zn. Pl. XX 26/11, o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze dne 14.12 2010 xx xxxx Ternovszky proti Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx česká právní xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje poskytování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx u domácího xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxx ztotožnil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx x žalobě xxxxx XxxXx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx diskusi nad xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítala, že xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) opomenul, že xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx x domácího xxxxxx sice není xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx škodě xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx požadavky na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx to, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxx, xxx xx xxxx dopustil nesprávného xxxxxxxx postupu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxx u porodu xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zástupců xxxxx xx xxxx Dubská x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx před XXXX xxxxxxx, že x České xxxxxxxxx xxxx xxx porodní xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, navrhovala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo bez xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx o zdraví xxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx nemocnice xxxx xxxxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, po xxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx x. 2005/36/XX, x uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx, xx porodní asistentka xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx na rozdíl xx jiných xxxxx xxxxxxx Evropy implementovala xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx formálně, xxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnila, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zakládající nesprávný xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx analogie x xxxxxxxxxxxx státu xxxxx OdpŠk xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX“) xxx xxx xxxxxxx žalobkyně pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxx, aby dovolací xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 občanského soudního xxxx a xx xxx je xxxxx x v xxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx před 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. II xxx 2 zákona x. 293/2013 Sb.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. x. x.).
8. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné vyřešení xxxxxxxx otázek, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 XxxXx x zda Česká xxxxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podle §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx jednání (§243x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů (podle §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle §13 OdpŠk (bez xxxxxx na xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx současné xxxxxxx tří podmínek: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxx újmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a nárok xxxxxxx.
12. Definici nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x obsahu xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx, dojde-li xxx xx xxxx x xxxxx důsledku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, i xxxx není vyloučeno, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újma xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. úředního xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx pod x. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, ročník 1977, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x výkon xxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 OdpŠk). Nejvyšší xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém rozsudku xx dne 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Parlament xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx moci zákonodárné (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx změn, dále xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů - xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xx xxxxxxx o tom, xxx který poslanec, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (podle xx. 23 xxxx. 3 x čl. 26 jsou poslanci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx nejlepšího vědomí x svědomí x xxxxxx přitom vázáni xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx., x - xxxxx pravidla xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx je správný, xx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx moci zákonodárné, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx.
14. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. zn. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2009 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy neposoudily xxxxx stěžovatelů (xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněn jednostranně xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Pl.ÚS-st. 27/09, uveřejněné pod x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 36 odst. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto hlediska xxx nelze považovat Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx správy, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Nelze xxx především učinit x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Odpovědnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud xx xxx rozhodovací činnosti xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, uveřejněný xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x rovněž k xxxx, xx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XxxXx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx unijního xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.8.2012, sp. zn. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx práva XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx XxxXx xx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx komunitárního [xxxxxxxx] práva jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [unijního] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x odpovědností xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx č. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 9.2.2011, sp. xx. XX. ÚS 1521/10, xxx xxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxx. Je xxxxx „nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [xxx] tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xx výše citovaném xxxxxx xxxx připomněl, xx „xx xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx dodržujícím xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (srov. xx. 1 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx hlásí, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, x zejména Xxxxxxxxxx soudu, konstruovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx existuje xx xxxxxx unijního xxxxx, x XxxXx xxxx předpisu xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republice [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (dnes XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád začleněný xx právních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytovaly xxxxxxx xxxxxx, jež tyto xxxxx poskytují xxxxxxxxxxxx. ... Xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx škody k xxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdy ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Společenství [Xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nečinnosti xxxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx práva, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx unijnímu xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx], podle xxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxx Společenství [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx nebo x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxx z toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx nesprávně, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Námitka x xxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x případě, xx xx xxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx porušily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx se bezprostředně xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. V Xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které může xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Sb., x požadavcích xx xxxxxxxxx technické a xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx věcné x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx technickým x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx x. 92/2012 Sb. xxxx xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx fyziologické xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x technické xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx o požadavek xxxxxxxxx provedení porodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x samostatnému vedení xxxxxxxxxxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx také x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx xxxx, x vyhlášky x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxx vybavení zdravotnických xxxxxxxx) xxxx účinností xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx). X xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010 ve xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX připustil, xx volba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxx, tak xxxxx, avšak xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxx x xxxxxx xxxxxxxx porodu, nýbrž xxxxx, že maďarská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx omezila svobodnou xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle XXXX xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx péče xxxxxxx asistentky xxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ESLP v xxxxxxxx xx xxx 11.12.2014 ve věci Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx zajištění zdravotnické xxxx xxx něm) xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx Xxxx Evropy xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx těhotných xxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx dále namítala, xx xxxxxx orgány xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS, z xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, xx současně xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx otázkou xxxxx xx. 267 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, požádat Xxxxxx dvůr Evropské xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X hlediska povinnosti xxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v případu 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxx povinnost xxxxxx, x to jestliže:
1. xxxxxx komunitárního xxxxx xxxx významná (relevantní) xxx řešení daného xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x dané otázce xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. acte xxxxxxx),
3. jediné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxx). Přitom x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx jazykové xxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, c) xxxx xxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, x) xxx přesvědčen, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU.
27. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx porodu vyplývá x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx otázkou xxxxx neřešil (x x tzv. acte xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), zbývá posoudit, xxx jde x xxx. xxxx clair.
28. Xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx směrnicí Xxxx x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních asistentek x o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx usazování x xxxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx také „xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX“), je pak xxxxx dovozovat xxxx xxxx xx xxxxx xx. 49 x 57 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x 21.1.1980 (dále xxx „Smlouva"), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx byl systematicky xxxxxxx xx Xxxxx XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxx 1 (nazvané „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Volný xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zaměstnávání, xxxxxx xx xxxxx x xxxx pracovní podmínky (xxxxxxxx 2). Podle xxxxxx 49 Smlouvy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rada xx xxxxx Komise a xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx formě směrnic xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zavedení volného xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxx x xxxxxx 48, x to zejména xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Smlouvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx usazování") uvozené xx. x. 52. Xxx odst. 1 xxxxx xxxx xx. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na území xxxxx xxxxxxx. Podle xx. 57 Smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnostem x xxxxxx výkonu xxxxxx Rada xx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxxxx xx Shromážděním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 věta xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Smlouvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX (x obdobně x preambule směrnice Xxxx č. 80/154/EHS), x xxx je xxxx xxxx uvedeno, xx je xxxxx xxxxxxx koordinaci právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejího xxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx nejevilo xxxxxxx xxxxxx jednotný xxxxxxxx xxxx ve xxxxx členských xxxxxxx; xx xx naopak xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x organizování xxxxx; xx nejlepším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x preambule směrnice Xxxx č. 80/155/EHS xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx směrnic Xxxx č. 80/155/XXX x č. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx členských států, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx asistentka z xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podmíněn xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx x x jiných členských xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxx způsobilé x xxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx činností). Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx vhodnější xxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx“ výrazem „xxxxxxxxx“ x (srov. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx to", xxxxxxx „befiugt", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 x 3, již xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xx mohlo zdát xx spojení „... xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx..." užitého v xxxxxx xxxxx směrnice), xxx xxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxx článku uvedené xxxxxxxx. X článku 4 směrnice xx xxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx výčtu xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní cíl xxxxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx naplněn. Xxx xx totiž xxx xxxxx představit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx asistentky xxxx. xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx porody (x xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzdělána, xxx x ní xxxxxx žádné xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x členském xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx asistentkám nejen xxxxxxxx, xxx xxx xx také xxxx xxxxxxx od nich xxxxxxx (k výkladu xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2011, sp. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Xx. xxxx. xxx., stížnost, xxxxx xxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, článek 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentkami (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, zajistit, aby xxxxxxx asistentka x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx x xxx. xxxx xxxxx), xx čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky x domácího porodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směrnice (zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx činí xxxxxxxxx - určitá práva xxx xxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx garantována xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx unijním. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX sice xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxx xxxxxxxxx porody, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx x domácím xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x rozporu x xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Jelikož x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx, x proto nelze xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx konstatováno xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx unijního xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxx neodpovídá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vedena xxxxxx x prosazení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx porodnictví x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xx dovolací soud xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx diskuse xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx hledat xxxxxx xxxxxxxx společenských x politických xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx xxxxx správný x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odvolacího soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vad uvedených x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. a) x b) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. s. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx §243x písm. x) x. x. x. xxxxxx.