Xxxxxx věta
Státní orgány xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx xxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx těhotným ženám xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. č. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Sb., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 7.2.2014, xx. xx. 51 Co 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xx žalobou podanou xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx umožňovala, x x médiích xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxx xxxxxx xxxxx x nemocnici, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x práva na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevhodných postupů xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte x x hrubému xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx spojené s xxxxxxxxxx, xxx sejí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx, x xxxxx, xx xxxx syn xxxxxx po porodu xxxxxx (xxx vrozenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx vystavena velkému xxxxx x kriminalizování xx strany xxxxx.
2. Xxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx všechny státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. j. 23 X 221/2012-44, xxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Soud xxxxxxx stupně došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x porušení xxxxxxxx předepsaných právními xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx okolností v xxxxxxxx pléna xx xxx 12.3.2012, sp. xx. Xx. ÚS 26/11, xxxxx xxxx xx nelze xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxx občanskoprávních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx úprava, která xxxxxxxx všechny kolidující xxxxx, neboť přístup xxxxx x domácím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně se xxxxxxxxx také s xxxxxxxx xxxxxx ombudsmana x xxxxxxxxxxxxx soudce X. X. uvedenými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 14.12 2010 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx se v xxxx oblasti xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xx existuje legislativa, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám, xxx xxxxx legálně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo nemůže xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděla zákon xxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx x žalobě xxxxx XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskusi nad xxxxxxx v českém xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) opomenul, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x domácího xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) a x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx závěry xxxx podpořeny xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. j. 35 Xx 53/2012-27. Vedle xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx se zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu). Žalobkyně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě došlo x zásahu xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx jedná o xxxxxxxxxxxx x politickou xxxxxx. Xxxxx x xxx, zda se xxxx dopustil nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx legálně xxxxxxxxxx xxxx u porodu xxxx, což je xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Krejzová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X posouzení xxxxxx, xxx xxxx brání xxxxxxxx asistentkám x xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, navrhovala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit péči x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měly xxxxx §18 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta, x xxxxx žalobkyně dovozovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxx zdravotnický xxxxxxxx x porodu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porodů xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12a xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx a technické xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí). Ze xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 2005/36/ES, x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX, x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, vyplývá, xx xxxxxxx asistentka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fyziologických porodů. Xxxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx jiných xxxxx xxxxxxx Xxxxxx implementovala xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z evropského xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx OdpŠk xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „XX“) lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 11.5.2011, xx. xx. II. XX 165/11, podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xx xxx xx třeba x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx jen „x. x. x.“), se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
9. Xxx rozhodnutí xxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožňovala xxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx zdravotnické péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx x zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nezajišťuje xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx porodu. Vzhledem x xxxx, xx xxxx otázky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 x. x. ř., které xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
11. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §13 OdpŠk (bez xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxxx, předpokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vznikem xxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxx x odvolací xxxx - shledá-li xxxx nenaplnění již xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx, z obsahu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx-xx při xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx postup, xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxx činností, i xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újma byla xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx úkony xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. například xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx pod x. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ročník 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, a xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Nejvyšší xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx č. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Parlament xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx změn, dále xxx „Ústava“), xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát x xxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí x xxxxxx xxxxxx vázáni xxxxxxx příkazy), xxxxx xxxxxx přijímání zákonů xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx., x - pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx nelze xxxxxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadále xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x xxxx byl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. zn. XX. XX 156/05, uveřejněném xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost státu xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx neposoudily xxxxx stěžovatelů (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x změnit další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx odkázal xx stanovisko xxxxx xx dne 28.4.2009, xx. xx. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx pod x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxx uvedeno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu xx xxxxxxxx vycházet x xx. 36 odst. 3 Listiny. Toto xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx správy, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Nelze xxx především xxxxxx x případě, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxx normotvorné činnosti (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, uveřejněný xxx č. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 XxxXx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx XxxXx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, xx „případy xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... není xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. xxx xxxxxxxx XX ČR xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 9.2.2011, sp. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích x mezinárodního (xxx. x evropského) práva xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx národní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x XxxXx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližšímu.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx jasně xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Existenci náhrady xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) práva xxxxxxx Soudní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.1991 x xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Italské xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx x XXX (xxxx XXXX) vytvořila xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx soudy, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx rovněž jejich xxxxxx příslušníci, jímž xxxxx XX ukládá xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Dále x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx práv, xxxxx přiznávají, xx xxxx oslabena, xxxxx xxxxxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením práva Xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx zvláště xxxxx, xxx ... xx plný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx činností xx xxxxxx státu, x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx práva, xxx jim xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx unijnímu xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx [dnes xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx], podle něhož xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx xxxxxx obecná x xxxxxxxx opatření x plnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx [v xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx z xxxx orgánů Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém právním xxxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně uplatnila x xxxxxx různé xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala porod xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx nezajistily zdravotnickou xxxx xxx jejím xxxxxxx porodu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vzniknout tím, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx postupem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx orgány xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zároveň xxxxx nešlo o xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání rozhodnutí, xxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obsahu xxxxxxxxxx. Dovolací soud xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx.
21. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx asistentka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vlastním sociálním xxxxxxxxx pacienta, xxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nutným x jejich xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx x. 92/2012 Xx. xxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porody, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které není xxxxx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení lůžkové xxxx xxxxxxx xx 15 minut xx xxxxxxxx komplikace xxxxxx). X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodní xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx také x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx případě dovodit xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX připustil, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dítěte, tak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx porodu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx porodů tímto xxxxxxxxxxx podle XXXX xxxxxx, xxxxx na xxxxx základě xxx xxxxxxxxx, že péče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx ze dne 11.12.2014 xx věci Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx porodů (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní péče x xxxx oblasti xxxxxx. XXXX došel xx vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx těhotných xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx státní orgány xxx, že xxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu, xxxxxxxx unijní xxxxx, xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na náhradu xxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx výkladem čl. 4 směrnice Rady x. 80/155/XXX, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxx vyplývajících xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
25. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Vyvstane-li xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx je tento xxxx povinen xxxxxxx xx na Soudní xxxx Xxxxxxxx unie.
26. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxx 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx formuloval xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to jestliže:
1. xxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx daného xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x xxxx xxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx nezůstává xxxxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. acte xxxxx). Přitom k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx, musí x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx jazykové xxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxxx na odlišnosti xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, x) xxx přesvědčen, xx jeho výklad xx xxxxxx zjevný xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx x Soudnímu xxxxx XX.
27. Xxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xx významné, xxx xxxxx těhotných xxx na zajištění xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx vyplývá x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neřešil (x x xxx. acte xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), zbývá xxxxxxxx, xxx xxx x xxx. acte clair.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx této směrnice. Xxxx této směrnice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 společně xx směrnicí Rady x. 80/154/EHS x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxx (dále také „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), je pak xxxxx dovozovat mimo xxxx ze xxxxx xx. 49 a 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve znění x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx xxx směrnice xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx XXX (xxxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xx. 48 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci x xxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx v platnost xxxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx formě směrnic xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx 48, x xx zejména xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx čl. 52 v xxxxx xxxx uvedených ustanovení xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx druhého. Xxxxx xx. 57 Smlouvy xx xxxxxx usnadnění xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx Xxxx do xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx x po xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím přechodného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 věta xxxxx).
31. Xx citované xxxxxx Xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX), x níž xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx koordinaci právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx jednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx nejevilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx členských xxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx základních požadavků ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx směrnic Xxxx č. 80/155/EHS x x. 80/154/ XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx asistentkami x xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) uznávaného i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek (xxxx. čl. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) a konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxx způsobilé x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). České xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx verzím xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ výrazem „xxxxxxxxx“ x (srov. např. xxxxxxxx „entitled xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx 1 a 3, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xx mohlo xxxx xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx..." xxxxxxx v xxxxxx znění směrnice), xxx zavazuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 4 xxxxxxxx je xxxx obsažen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), přičemž x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx asistentky xx xxxxxx nejen xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x členského státu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx by proto x této xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x členském xxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx kde xx xxxx tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2011, sp. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Xx. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2011, xx. zn. XX. XX 3217/2011, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx článek směrnice Xxxx x. 80/154/XXX) xx netýká podmínek xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); cíl této xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x ohledem na xxxx uvedené dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx zjevné (xxx xxxx o xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ženám zdravotnickou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího porodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směrnice (zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ní xxxxx xxxxxxxx dovozovat - xxx xxxx xxxxxxxxx - určitá xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxx garantována xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Článek 4 xxx 6. xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx, že porodní xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedly fyziologické xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxxxxxxx povinnost xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx péči porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neporušily v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx právo, x proto nelze xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx újmy, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1991 ve xxxxxxxxx xxxxxx C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx a Bonifáci [1991], XXX1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitelné subjektivní xxxxx jednotlivce.
35. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů dovolacího xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany státních xxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je vedena xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx porodnictví x xxxxx x přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x porodnictví xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx dovolací xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse, xxxxx xxx uzavřít, že xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských x politických xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx nebylo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postižen xxxxxxxx x vad xxxxxxxxx x §229 odst. 1 x. x. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x x) o. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) o. x. x. zamítl.