Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentek u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jednáním xxxxxxxxxx unijní xxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, z xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 zák. x. 209/1992 Sb., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. zn. 51 Xx 404/2013.
1.
Dosavadní xxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 domáhala xxxxxxxxxxxxxx za nemajetkovou xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxx xxxxxxxx asistentkám x poskytování xxxx x porodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx umožňovala, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx netolerance xxxx volbě xxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx nucena porodit xxxx bez kvalifikované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx musela xxxxx x nemocnici, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxxxxx život x práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xx bezpečný. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x ohrožení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxx stres x xxxxx spojené x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zajistit xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx, x potom, xx její xxx xxxxxx xx porodu xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx dne 14.5.2013, č. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 OdpSk (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx titulu), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případ je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pléna ze xxx 12.3.2012, sp. xx. Xx. XX 26/11, xxxxx nějž xx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx skrze xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx také x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxx x disentujícího xxxxxx X. M. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále jen „XXXX“) xx xxx 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité organizace xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odvolací soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xx legislativní nečinnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo nemůže xxxxx vyhlášku, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rámec, x xx řízení x xxxxxx xxxxx XxxXx xxxxxx suplovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x českém xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítala, že xxxx xxxxxxx stupně x odvolací xxxx xxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) a z xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, jehož závěry xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxx sdruženími (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x zdraví xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx). Žalobkyně xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, což xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x politickou xxxxxx. Xxxxx o xxx, xxx se xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxx, což xx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx zástupců xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxx xxx porodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnickém zařízení. X posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx adekvátního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i odvolacího xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x domácího porodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, povinnost poskytovat xxxxxxxxxx formu péče, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vlastním sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxx zdravotnický xxxxxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ignoruje otázku xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nevydalo x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, po xxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 2005/36/XX, x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx indikace xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fyziologických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx států xxxxxxx Evropy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnila, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xx xxxxxxx použití analogie x xxxxxxxxxxxx státu xxxxx OdpŠk za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále též „XX“) lze dle xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v nálezu xx dne 11.5.2011, xx. xx. II. XX 165/11, xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vrátil soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx soudního xxxx) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx a xx xxx xx xxxxx x x současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „o. x. ř.“), xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. ř.).
9. Xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx x xxx Česká xxxxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxx, když nezajišťuje xxxxxxxx ženám péči xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v rozhodovací xxxxx dovolacího soudu xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. ř.), Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Žalobkyně xx x posuzovaném xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 OdpŠk). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 XxxXx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxx a 3. xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxx xxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, přičemž - xxx xxxxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx nenaplnění již xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, z obsahu xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx o jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx při xx nebo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxx, xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxxxx činností, x xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újma xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxxxx, že xxxxx xxx. úředního xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xx x xxxx xxxxxx neodrazí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srov. například xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx xxx 30.11.1977, sp. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx č. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. zn. 25 Xxx 2120/2000, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2010, xx. zn. 25 Xxx 1627/2008).
13. Rozhodovací xxxxx dovolacího xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx, že xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx x. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx je vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů - xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xx xxxxxxx o xxx, xxx který xxxxxxxx, xxxxxxx xx poslanecký xxxx senátorský xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 x xx. 26 xxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy), nelze xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx., x - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx nelze xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je správný, xx xxxxxxxxx. Jde x princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadále obstojí x přesto, že xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x němž xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. xx. IV. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2009 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx pod nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 OdpŠk, xxx skutečnost, xx xxxxxx soudy neposoudily xxxxx stěžovatelů (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx měla xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx jejich xxxxx xx náhradu xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx především xxxxxx x případě, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupem, nýbrž xxx o výsledek xxxx normotvorné xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, uveřejněný xxx č. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za nesprávný xxxxxx postup podle §13 XxxXx je xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx odpovědnosti xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.8.2012, xx. zn. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx vztahu xxxxx XX a xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxx XxxXx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx komunitárního [unijního] xxxxx ... xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. též xxxxxxxx NS XX xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 9.2.2011, xx. zn. XX. ÚS 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x členství x XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „nezpochybnitelné, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx demokratickým právním xxxxxx xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního (xxx. x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx národní xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx hlásí, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x XxxXx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx práva vyplývají x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako institutu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republice [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (xxxx XXXX) xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, jenž xxxxxxxx soudy, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxx příslušníci, xxxx xxxxx XX xxxxxx xxx povinnosti, xxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přísluší x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie], xxx zajistily xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Xx namístě xxxxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx a xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdy ... xx plný účinek xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie] xxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxx, a xxx v důsledku xxxx jednotlivci v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx unijnímu xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx vhodná xxxxxx x zvláštní opatření x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Společenství [x xxxxxxx xxxxx: ze Xxxxx nebo z xxxx xxxxxx Unie]".
18. Xxxxxxxx xxxx vycházel xx xxxx právním xxxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx nutné posuzovat xxxxxxxx. Předně xxx x nesouhlas žalobkyně x legislativou Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítanou xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx porod xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx nesprávně, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při jejím xxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxx vzniknout xxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x postavení porodních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxxx činnost) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Námitka x xxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči při xxxxx domácím porodu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední postup x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, zda existuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. V Xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §16 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Mezi xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx užívat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Sb., x požadavcích xx xxxxxxxxx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx x. 92/2012 Sb. xxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porody, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x technické xxxxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxxx porodu x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8 Úmluvy (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx porušení xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx Maďarsko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnášela xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx právním řádem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ESLP x xxxxxxxx xx xxx 11.12.2014 xx věci Xxxxxx x Krejzová xxxxx České xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxx porodů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx něm) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx respektování xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx uzavřít, že xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxx porodu.
23. Xxxxxxxxx dále namítala, xx xxxxxx orgány xxx, xx neumožňují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx unijní právo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. K posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx výkladem xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxxx. její xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxx xxxx soud, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 267 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie má Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se a) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského státu, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxx xxxxxx za xxxxxxxx k vynesení xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Evropské xxxx.
26. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx členského státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 CILF1T (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx, x xx jestliže:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (relevantní) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx týkající xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx nezůstává prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). Xxxxxx k xxxx, xxx soud xxxxxxxxx státu mohl xxxxxxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) vzít xxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x) xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX.
27. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx těhotných xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx porodu vyplývá x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX. Protože Soudní xxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x x xxx. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxx. acte clair.
28. Xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx směrnicí Xxxx x. 80/154/EHS o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních asistentek x x opatřeních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxx xx. 49 x 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), na xxxxx obě xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Článek 49 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX (nazvané „Volný xxxxx xxxx, služeb x kapitálu") xxxxxxxx 1 (nazvané „Pracovníci") xxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx období zajištěn xxxxx pohyb pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx, odměnu xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx konzultaci x Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Smlouvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx usazování") xxxxxxx xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx věty xx. 52 x rámci xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx druhého. Podle xx. 57 Xxxxxxx xx účelem usnadnění xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxx etapy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznávání diplomů, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx o kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx a po xxxxxxxxxx se Shromážděním xxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnostem x xxxxxx výkonu (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX), x xxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx vzdělání; xx xx nejevilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx členských státech; xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx nejlepším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx xxxxxx, xx xxxxx přijetí xxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS x x. 80/154/ XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx xxxx mělo xxx dosaženo xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) uznávaného x x xxxxxx členských xxxxxxx (xxxx. především xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx výkonu (xxxxxxxxx xxxxxx činností). Xxxxx xxxxx tohoto článku xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k ostatním xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. např. xxxxxxxx „entitled xx", xxxxxxx „befiugt", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo slovenské „xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxx 4 směrnice, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 a 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx..." xxxxxxx v xxxxxx znění směrnice), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx. X xxxxxx 4 xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx základní xxxxx činností x xxxxxx, ke xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřovat vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejen xxxxxx, xxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky ve xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxxxxx porodní asistentky xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nebyla vzdělána, xxx x xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx kde xx xxxx tato xxxxxxx xx nich xxxxxxx (x výkladu xx. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 20.7.2011, sp. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx pod x. 36/2012 Xx. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2011, xx. zn. IV. XX 3217/2011, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, článek 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx asistentkami (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porodů xxxxxx); xxx této xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx asistentka x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxx zjevné (xxx xxxx x xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnickou xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx porodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx žalobkyně - určitá xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx garantována xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxx xxxxxxx. Článek 4 bod 6. xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxx ukládá xxxxx povinnost umožnit xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxx xxxxxxxxx porody, xxx xxxxx x něj xxxxxxx, xx porodní xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx oprávněny xxxx v domácím xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxxx fyziologické xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Rady x. 80/155/EHS.
34. Jelikož x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX nevyplývá povinnost xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx nelze xxx z xxxxxx xxxxxxxx titulu xxxxxxx xxxxx žalobkyně na xxxxxxx újmy, xxxxx xxx xx konstatováno xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
35. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 OdpŠk xxx postup porušující xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vedena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domácím xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxx, že xxxx problematika xx xxxx být předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, že xxxx diskuse xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx z xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x že nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx postižen xxxxxxxx x vad uvedených x §229 xxxx. 1 o. s. x., §229 xxxx. 2 písm. a) x x) x. x. x. nebo x §229 xxxx. 3 o. x. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.