Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Evropská komise (xxxx jen „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx oznámení zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antidumpingového xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „antidumpingové xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČLR“) xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 oznámila Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx má xxx předmětem xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s indexem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx XX xx uvádějí pouze xxx informaci.

(4)

Xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. srpna 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze zavést xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx dovozem xx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu, Komise xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx a objem, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, xx který xxxx poskytnuty napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena xxxx, kterou xxx xxxxx napravit, a zda xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx zpětnou xxxxxxxxxx, xxx se zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž předložil xxxxxx x&xxxx;xxxxx hodnotě xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zemi xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx vývoz do Xxxx. Xxxx xxxxxx xx svém xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% poskytují v této xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy o údajné xxxx.

(12)

Xxxx informace xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx oznámení xxxx zveřejněno v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxx toho xxxxxx, xx nejpozději k uvedenému xxxx xxxxxxx věděli xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktikách, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx proto x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx splněno, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řízeních (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx týká xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx dovozu. Xxxxx xxxxxxx dostupných statistik Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% nižší než x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx pro xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx načasování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx (xxxx je pokles xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, obratu, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx clo xxxxxx uloženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx se může xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dovozci xx xxxxx rychle xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx žádosti, která xx xxxx dumpingu.

(18)

Xxxxx xxx o subvence, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, prominutém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx státem xx xxxx nižší než xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a cílených xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, vývozních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx a pojištění; xxxxxxx, energií, vody x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cel a osvobození xx DPH x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údajně subvencemi, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx regionálních a místních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, xxxxx xxxx v této fázi x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx vývoz dotčeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy tom, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxxxxx újmu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyplývá, že x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i co xx xxxx xxxxxx xx trhu. Z dostupných xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Xxxx, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx vedlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Objem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx prodaná množství x&xxxx;xx ceny xxxxxxxxx xx xxxx Unie, xxxxxx xxxx xx xxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx xx xxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podáních týkajících xx xxxxx evidence x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx fázi xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobního xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx xx, hypoteticky xxxxx, Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k uložení vyrovnávacích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu nebo xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx napravitelná. Kromě xxxx xx výrobní xxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a může xxx xxx být xxxxxxx obnovit svoji xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx základna xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx uvedeným xx 21. xxxx odůvodnění x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence, xxx xx zamezilo xxxxxxxx uvedené újmy.

(24)

Xxxxxx tedy dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx existují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, mohla být xxxx cla, xxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, uložena xx xxxxx evidovaný xxxxx xx xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení antidumpingového xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dumpingového xxxxxxx 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení odhadnutého xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx valorem xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zatím možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnutého xx xxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nakládáno v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto údajů (6),