Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. srpna 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx republiky (xxxx jen „ČLR“) xx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017 koalicí xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % celkové výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx automobily v Unii.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „antisubvenční xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX do Xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více než 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx výrobek“), xxxx x xxxx řízeních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pneumatiky pro xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, pocházející x XXX. Xxxx xxxx KN xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx opatření ode xxx celní xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zavedení xxxxx evidence dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vůči dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze zavést xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Výrobnímu xxxxxxx Xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě čl. 10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vědět, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo k dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx a objem, jakož x&xxxx;xxxxx okolnosti, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxx, Komise ověřila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx nutné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(10)

Xxxxx xxx o dumping, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx o běžné xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Spojené státy xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx o dumpingu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx výrobku xxx jeho xxxxxxx xx xxxxx do Xxxx. Xxxx důkazy xx svém celku x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% poskytují x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x&xxxx;xxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný všem xxxxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx věděli xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Došla xxxxx x&xxxx;xxxxxx, že první xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde o část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(13)

Objem xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% v období xx xxxxx xx xxxx 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období x&xxxx;xxxx 2016. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu.

(15)

Xxxxxxx do podnětu x&xxxx;xx žádosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx jiného xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx cenu, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, kriticky nízká xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx načasování xxxx xxxxx dumpingového xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx pokles xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx, zaměstnanosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx segmentu xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx antidumpingového cla, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx lze x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx zvýšit před xxxxxxxx xxxxxxxxxx prozatímních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx bylo také xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx týká xxxxxxxx.

(18)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxxxx v přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, prominutém xxxx xxxxxxxxxx státním příjmu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o existenci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, vývozních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx a pojištění; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx daně x&xxxx;xxxxxx a osvobození od xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx DPH a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX xxxx regionálních x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vývozní xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx podniků a/nebo xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, které xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subvencemi.

(21)

Kromě xxxx xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx, xx dumpingové x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx ceny x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a následných xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx mezi roky 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nárůstu dovozu, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i co xx xxxx xxxxxx xx trhu. Z dostupných xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx čínští xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx objem xxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Unie, z 2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 milionu xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx podílu xx xxxx z 13,2 % xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx stanovené xx trhu Xxxx, xxxxxx jako xx xxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakmile xx odběratelé xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižším cenám xxxxxxxx konkurentů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx by, hypoteticky xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx situace x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx obnovit xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ve 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. bodě odůvodnění, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(24)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx a prokáží, xx existují xxxxxxxx xxxxxx pro takové xxxxxxx.

(26)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 základního antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xx měla xxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx vyrovnávacího xxx, xxxxx být xxxx xxx, xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, uložena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou působností x xxxxxxx s platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx budoucí celní xxxx xx vycházel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Tvrzení v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxxxxxx uvádějí pro xxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxxxx na 26–37 % xx valorem dovozní xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zatím xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji shromážděnými x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx celní evidence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 45/2001 xx xxx 18. prosince 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a o volném xxxxxx těchto xxxxx (6),