Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (xxxx jen „ČLR“) xx Xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více než 45 % celkové xxxxxx xxxxxx a protektorovaných pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 oznámila Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (4) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX do Xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx žadatelem dne 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx xxxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx pouze xxx informaci.

(4)

Xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx opatření ode xxx xxxxx evidence.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx evidence je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dotčený xxxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu, Xxxxxx xxxxxxx, xxx dovozci x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vědět, pokud xxx o rozsah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx a objem, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, Komise ověřila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zpětnou xxxxxxxxxx, xxx se zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(10)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž předložil xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a pro xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx běžných hodnot x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) dotčeného výrobku xxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx. Tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx informace xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Toto oznámení xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, který xx přístupný všem xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx dovozci věděli xxxx měli xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a údajné xxxx. Xxxxx proto x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu.

(13)

Objem xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx do xxxx 2017 xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řízeních (5), xxxxxxxxxx Komise takové xxxxxxx dovozu za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx druhé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx týká dumpingu.

(15)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx o zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu prodejních xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statistik Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx než x&xxxx;xxxxxx jiného xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxx je odvětví xxxxxxxxx, kriticky xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antidumpingového xxx, xxxxx xxxx clo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodně předpokládat, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dovozci xx xxxxx rychle zvýšit xxxx zásob.

(17)

Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o existenci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx vlastnictví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx záruk x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx vlády XXX xxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxx (včetně veřejnoprávních xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům dotčeného xxxxxxx. Jsou údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, které xxxx v této xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx, xx xxxxxxxxxx a subvenční xxxxxxxx xxxxxxx způsobují xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxx. Z důkazů xxxxxxx xxxx a objemu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v podnětech a následných xxxxxxxx týkajících se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyplývá, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i co xx xxxx xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx, x&xxxx;2,3 xx 4,4 milionu xxxxxxxx (+ 2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení podílu xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx výrobku xxxx nepříznivý xxxx xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx ceny xxxxxxxxx xx xxxx Unie, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxx. Xx xxxx k závažným xxxxxxxxxxx důsledkům xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx podáních týkajících xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx podpořeny veřejně xxxxxxxxxx xxxxx Eurostatu.

(22)

Dále Xxxxxx v této fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxx způsobená xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižším cenám xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx Unie, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, které xx zabývá protektorováním, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx být xxxxxxx obnovit xxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxx narušena x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx uvedeným ve 21. xxxx odůvodnění x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx odůvodnění, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního nařízení.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx kromě xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx existují xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxx xxx xxxxxxxx celní evidence xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx vyrovnávacího xxx, mohla xxx xxxx xxx, pokud xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx s platnými právními xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xx vycházel xx xxxxxxxx antidumpingových, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Tvrzení v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podbízení odhadnutého xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na 26–37 % xx xxxxxxx dovozní xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx.

(29)

X xxxx fázi šetření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši subvencování. Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxx pro dotčený xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

S veškerými xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 45/2001 xx dne 18. prosince 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),