Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Evropská komise (xxxx jen „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (3) (xxxx jen „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx Xxxx na xxxxxxx podnětu podaného xxx 30. června 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 oznámila Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % celkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s indexem zatížení xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, pocházející x XXX. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx evidence.

(5)

Xxxxx čl. 14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx.

(6)

Xxxxx evidence xx xxxxx tvrzení žadatele xxxxxxxxxx, jelikož dotčený xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx čl. 10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx věděli nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nebo skutečnou xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo k dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, xxxxx s ohledem na xxx a objem, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnuty napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx nutné xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, má Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného výrobku x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx hodnotě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobních nákladů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prodejní, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx náklady a pro xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx zemi xxxx xxxxxxx Spojené xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx o dumpingu xxxxxxxxx xx srovnání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx výrobku xxx jeho xxxxxxx xx vývoz xx Xxxx. Tyto xxxxxx xx xxxx celku x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dumpingového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx dostatečnou xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy o údajné xxxx.

(12)

Xxxx informace xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx se tudíž x&xxxx;xxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových praktikách, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Došla xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% v období xx xxxxx do xxxx 2017 xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že druhé xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx bylo také xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx do xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx o zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx dostupných statistik Xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx září 2017 x&xxxx;38&xxxx;% nižší xxx x&xxxx;xxxxxx jiného xxxxxx. Xx je pro xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kriticky xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dumpingového xxxxxx x&xxxx;xxxxx okolnosti (xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, obratu, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásob.

(17)

Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, prominutém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, preferenčních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx vlastnictví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úvěrů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx a osvobození xx xxxx z příjmu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx, xxxxxxx zahrnují finanční xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo přednostním xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx naznačují, xx vývoz dotčeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx dumpingové x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx újmu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx mezi xxxx 2013 x&xxxx;2016 došlo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, x&xxxx;xx jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx xxxx podílu xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeného výrobku xx Unie, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9 %. Objem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx jako na xxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx na trhu. Xx xxxx k závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkon a finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podáních týkajících xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, hypoteticky xxxxx, Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx Unie, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx narušena x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pneumatik x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx uvedeným ve 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. bodě odůvodnění, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Podle čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx a čl. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx vyrovnávacího xxx, xxxxx xxx xxxx cla, xxxxx xxxxx splněny nezbytné xxxxxxxx, uložena na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxxxxxx uvádějí xxx xxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx fázi xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx subvencování. Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antisubvenčního šetření xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnutého xx xxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nakládáno x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx dne 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů orgány x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),