Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx jen „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „antidumpingové řízení“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx Xxxx na xxxxxxx podnětu podaného xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx o zahájení antisubvenčního xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „antisubvenční xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Unie xx základě podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx výrobek“), xxxx x xxxx řízeních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s indexem zatížení xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx XX xx uvádějí pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. srpna 2017 a 5. října 2017. Xxxxxxx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření ode xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyzvat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx následně mohla xxx xxxx dováženým xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zavést xx řádně odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx evidence xx xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx dotčený xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatná újma, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx čl. 10 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(8)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx okolnosti, xxxx xxxxx ohrozit nápravný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx žádosti, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxx, Komise xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx čase způsobena xxxx, kterou xxx xxxxx napravit, x&xxxx;xxx xx xxxxx uložit xx dovoz tohoto xxxxxxx vyrovnávací xxx xx xxxxxxx působností, xxx se zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(10)

Pokud xxx o dumping, má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx výrobních nákladů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx náklady x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zemi byly xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnání takto xxxxxxxxxxx běžných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cenou (xx xxxxxx ceny xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx prodeji xx vývoz xx Xxxx. Xxxx xxxxxx xx svém xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx dumpingového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% poskytují x&xxxx;xxxx xxxx dostatečnou oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx provádějí dumping. Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v oznámení o zahájení xxxxxx řízení dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x&xxxx;xxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx dovozci xxxxxx xxxx xxxx vědět x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx proto x&xxxx;xxxxxx, xx první xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx září 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx období v roce 2016. V souladu s nedávnými xxxxxxxxxx v jiných řízeních (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx proto dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx podnětu x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx prodejních xxx dovozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx jednotková xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx jiného původu. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nízká xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dumpingového xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx segmentu trhu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx toto clo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx působností. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx zahájení současných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx rychle xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, preferenčních xxxxxx a cílených úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úvěrů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx a pojištění; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; a o snížení xxxx x&xxxx;xxxxxx a osvobození xx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cel x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx) a poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dováženým x/xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, které xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx tom, xx dumpingové a subvenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z důkazů xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i co xx týče xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx čínští vývozci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx Xxxx, z 2,3 xx 4,4 milionu xxxxxxxx (+ 2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trhu x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9 %. Objem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx trhu Xxxx, xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx vede k závažným xxxxxxxxxxx důsledkům pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx evidence x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda je xxxx způsobená xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k uložení vyrovnávacích xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx napravitelná. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxx protektorováním, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace x&xxxx;xxxx xxx něj xxx xxxxxxx obnovit xxxxx xxxxxxx, pokud bude xxxx xxxxxxxx narušena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx levného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx uvedeným xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx uvedeným ve 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx existují zvláštní xxxxxx pro takové xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxx xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uložena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí xxx xxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx fázi šetření xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě antisubvenčního xxxxxxx, konkrétně xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx výrobku.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů orgány x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),