Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. srpna 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx  (3) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antidumpingového xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaného xxx 30. června 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxx předmětem xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx výrobek“), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx KN xx uvádějí xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celní evidence xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. srpna 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření ode xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 základního xxxxxxxxxxxxxxx nařízení může Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx celní xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního odvětví Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, jelikož dotčený xxxxxxx xx dumpingový x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Výrobnímu xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx posoudila žádost xx základě čl. 10 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vědět, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení dovozu, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx a objem, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx nápravný xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx ověřila, xxx existují kritické xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx.

(10)

Xxxxx xxx o dumping, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přiměřené částky xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zemi xxxx xxxxxxx Spojené xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho prodeji xx xxxxx do Xxxx. Xxxx důkazy xx xxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx dumpingového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v oznámení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx nejpozději x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx měli vědět x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dumpingu a údajné xxxx. Došla proto x&xxxx;xxxxxx, že první xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx do září 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx období x&xxxx;xxxx 2016. X&xxxx;xxxxxxx s nedávnými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řízeních (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx druhé xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx týká xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx do xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx jiného původu. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na cenu, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, kriticky xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx okolnosti (xxxx je xxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, obratu, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx clo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působností. Xxxxx xxxx lze x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodně předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxx případných prozatímních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásob.

(17)

Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že třetí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(18)

Xxxxx xxx o subvence, xx Xxxxxx k dispozici dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx grantů, preferenčních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx vlastnictví i soukromými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx záruk x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a osvobození xx XXX a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zahrnují finanční xxxxxxxxx xxxxx ČLR xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxx xx vývozní xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx fázi x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýhodněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, x&xxxx;xx jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx xxxx podílu xx xxxx. Z dostupných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdvojnásobili objem xxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Unie, z 2,3 xx 4,4 milionu xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 milionu xxxxxxxx), což xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx z 13,2 % xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx stanovené xx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxx. Xx vede x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkon x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx fázi xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkurentů, nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny výrobního xxxxxxx Unie, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové nebezpečí xxxxxx xxxxxx podílu xx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx napravitelná. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx, pokud xxxx xxxx základna narušena x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pneumatik x&xxxx;Xxxx.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx uvedeným ve 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komise xx xxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(24)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxxx xxxxxxxx a prokáží, xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx budoucí celní xxxx xx vycházel xx xxxxxxxx antidumpingových, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí xxx xxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx podbízení odhadnutého xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na 26–37 % xx valorem dovozní xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx fázi xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxxx subvencování. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení odhadnutého xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx výrobku.

(30)

S veškerými xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx nakládáno v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 45/2001 xx xxx 18. prosince 2000 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a o volném xxxxxx těchto údajů (6),