Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (3) (dále xxx „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „antidumpingové xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx podaného xxx 30. června 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 oznámila Komise xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (4) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „antisubvenční xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % celkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx výrobek“), jsou x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pneumatiky xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení ve xxxxx 19. srpna 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx o zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx opatření ode xxx xxxxx evidence.

(5)

Xxxxx čl. 14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení může Xxxxxx vyzvat celní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx je obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě čl. 10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(8)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, zda dovozci x&xxxx;xxxxxxxx věděli nebo xxxx vědět, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nebo skutečnou xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx došlo x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxx a objem, jakož x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, Komise xxxxxxx, xxx existují kritické xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, uskutečněným v poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx napravit, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zpětnou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené újmy.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, má Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx výrobních nákladů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prodejní, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cenou (na xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx výrobku xxx jeho xxxxxxx xx vývoz xx Xxxx. Xxxx xxxxxx xx svém xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx v této xxxx dostatečnou xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v oznámení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Evropské xxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx. Komise byla xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx dovozci xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o část xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu.

(13)

Objem dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% v období od xxxxx xx xxxx 2017 ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx druhé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx týká xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx podnětu x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence rovněž xxxxxxx dostatečné důkazy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx prodejních xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dostupných statistik Xxxxxxxxx, xxxx jednotková xxxxxxx dovozu x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx jiného původu. Xx xx pro xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kriticky xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx objem dumpingového xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx xxxx clo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx působností. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx současných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx případných prozatímních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx rychle xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx týká xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx nižší než xxxxxxxxxx. Xx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bankami xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i soukromými xxxxxxx, xxxxxxxxx úvěrů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výrobu dotčeného xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cel x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subvencemi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČLR xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, které xxxx v této fázi x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx vývoz dotčeného xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx, xx xxxxxxxxxx a subvenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Unie xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a následných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, vyplývá, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx roky 2013 a 2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx xxxx podílu xx trhu. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx čínští xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+ 2,1 milionu xxxxxxxx), což vedlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trhu x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx výrobního odvětví Xxxx na xxxx. Xx vede k závažným xxxxxxxxxxx důsledkům xxx xxxxxxx výkon x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Důkazy týkající xx činitelů xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji Eurostatu.

(22)

Dále Xxxxxx x&xxxx;xxxx fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxx cenám xxxxxxxx konkurentů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie, a to x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty podílu xx trhu xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx výrobní xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx situace x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxx bude xxxx základna xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího xxxxxxx xxxxxx nových pneumatik x&xxxx;Xxxx.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ve 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ve 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx působností spočívajících x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx strany se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxx požádají a prokáží, xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného výrobku, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, mohla být xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx antidumpingových, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnutého xx xxxxxxx podnětu, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx valorem xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx fázi šetření xxxx zatím možné xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx, konkrétně xx 26–37 % xx valorem xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (6),