Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. srpna 2017 xxxxxxxx Evropská xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx oznámení zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „antidumpingové xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy nebo xxxxxxxx automobily pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČLR“) xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx více než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 oznámila Komise xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily pocházejících x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a protektorovaných pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx automobily v Unii.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou x xxxx řízeních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nákladní xxxxxxxxxx s indexem zatížení xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx z ČLR. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx informaci.

(4)

Xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxx nařízení ve xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx být xxxx dováženým výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx evidence.

(5)

Xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyzvat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence dovozu, xxx následně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx je dumpingový x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Výrobnímu xxxxxxx Xxxx je dovozem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx posoudila žádost xx xxxxxxx xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Komise xxxxxxx, zda dovozci x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx vědět, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx došlo k dalšímu xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx čase způsobena xxxx, kterou lze xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx vyrovnávací xxx xx zpětnou xxxxxxxxxx, xxx se zamezilo xxxxxxxxx uvedené xxxx.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného výrobku x&xxxx;XXX je dumpingový. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a pro xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx státy xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx o dumpingu vycházejí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cenou (xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx vývoz do Xxxx. Tyto xxxxxx xx svém xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o údajné xxxx.

(12)

Xxxx informace xxxx xxxxxxx v oznámení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx oznámení xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxx xx tudíž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný všem xxxxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx věděli xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx proto x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx splněno, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% v období xx xxxxx xx xxxx 2017 xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016. X&xxxx;xxxxxxx s nedávnými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx do podnětu x&xxxx;xx žádosti o zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx dovozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx dubna xx září 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx jiného xxxxxx. Xx xx pro xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na cenu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx xx pokles xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx, zaměstnanosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx segmentu xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx toto xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxx současných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že třetí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx o subvence, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. Xx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, vývozních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx záruk a pojištění; xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytovaných státem xxx výrobu dotčeného xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmu, snížení xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýhodněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx toho xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Unie xxxxxxxxxx újmu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx ceny x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 a 2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx, x&xxxx;xx jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i co xx xxxx xxxxxx xx trhu. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx čínští xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx Xxxx, z 2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), což vedlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx z 13,2 % xx 20,9 %. Xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx trhu Unie, xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx na trhu. Xx vede x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům pro xxxxxxx výkon x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx. Xxxxxx týkající xx činitelů xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxx nařízení sestávají x&xxxx;xxxxx uvedených v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odběratelé xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenám xxxxxxxx konkurentů, nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Komise v budoucnu xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx příjmů představuje xxxx, xxxxx xx xxxxxxx napravitelná. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx obnovit xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových pneumatik x&xxxx;Xxxx.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx uvedeným xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komise xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působností spočívajících x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx existují xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(25)

Všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxx příslušné důkazy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zúčastněné strany xxxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxx xxxxxxxx a prokáží, xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx takové xxxxxxx.

(26)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx vedoucí k uložení xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, pokud xxxxx splněny nezbytné xxxxxxxx, uložena na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou působností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xx vycházel xx xxxxxxxx antidumpingových, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dumpingového rozpětí 74–152 % a průměrného rozpětí xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx šetření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxx xxx dotčený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnutého xx základě antisubvenčního xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty XXX xxxxxxxxx výrobku.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji shromážděnými x xxxxxxxxxxx se zavedením xxxx xxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxxxxxxx Společenství x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),