Xxxxxx xxxx
X. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že uchazeč xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místo (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 zákona x. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxx xxxxxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx podle §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxx xxx), xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služební orgán. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx přijetí xx xxxxxxxxxx poměru, zařazení xx xxxxxxxx místo xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx představeného (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vybrala jediného xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uchazeče se xxxxxx žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx bylo možné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx porušoval základní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 zákoníku práce x roku 2006, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX a x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 písemné xxxxxxxxxx ředitele žalované x xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vybrán.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Především xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, který „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené náležitosti“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje xxxxx (pozitivní) xxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru x xxxx náležitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx poměr má xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxx bránit jinak xxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx formalizovat řízení x xxxxxxxx excesům; x této xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenován xx služební xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 odst. 4 a §73 xxxx. 1). V xxxxxxxx důsledku xxxx xxx možné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správy. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx žadatelům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx to xxxxx zaměňovat x xxxxxxxx svévole.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, projevem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx právním významem, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního řádu. Xx jmenování xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx široce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejenže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výrok, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx vybere x žadatelů, kteří xx výběrovém xxxxxx xxxxxx, xxx nejvhodnější xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve výběrovém xxxxxx uspěli, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx vybere x xxxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (xxxxxxxx 2). „Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, kteří xxxxxx […] (odstavec 3). X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxx a xxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx žádného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx z xxxx, xxxxx postoupili xx xxxxxxx kola, jako xxxxxx kandidát na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx nestanoví (jak xx stěžovatel naznačuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx by xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx x prvního xxxx více úspěšných xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 a 3 citovaného zákona xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxx volbě xxxx xxxxx omezen není: xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx komisí a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxx je xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obor xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx požadavku. Podle §164 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx pravidel je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterého xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zacházet s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx pěti xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyřídí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že jim xxxxxx (x výběrové xxxxxx následně zruší), xxxx je xxxxxxx (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx; xxxxxx výběrové komise xxx lze ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ponechává xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx výběru xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx).
[12] Xx xxxxx xxxxxx xxx plyne, že xxxxx zaměňovat xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxx službu xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; druhá fáze xxxxxx x xxxx, xxx xx služební xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx hledět xxxxx k odbornosti xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx jejich osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízením xxxxx xxxxxxxxx řádu, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 K xxxxx rozhodnutí
[14] Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda měl xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx vydán x xxxxxx (či xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxx pojetí bylo xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, ze xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx samotná forma xxxxxxxx xxxx, úřední xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zásadně kritériem xxx xx, xxx xxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx. Vnějškové xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresáty těchto xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx: sporné xxxx xxx jen xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxx) xx být xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxx typů xx však x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx (formalizovaným xx faktickým) xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx typické (xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení). Xxxxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx o xxxxxx službě ukládal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezvadné rozhodnutí: xxxxxxx tvrdit xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx námitky, xxxxxxxx xxxxxx vyhoví, nebo xx zamítne). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xx služební xxxxx xxx xxxxxx, xxxx nevybere (tj. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výběrového xxxxxx se podle xxxxxx nedějí xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx jde x xxxxx faktické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx překážku přezkoumatelnosti: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právech (xxxxx xx mu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečem). X xxxx xxxxx xx xxx právě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx uchazeč xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jako rozhodnutí; xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Zákon x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx volnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ta xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx tři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx pořadí) x xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběrové řízení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx výběrové xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx vztahem mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxx, která xxxxx orgán x xxxx žádá, a xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx obecněji řečeno xxxxx xx výsledek. X jeho judikatury xxxxx, xx i x xxxxxx případech xx žadatel xxxxx xx to, aby xxxxx při xxxx xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; rozsudky xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx funkce soudce; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, xx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx xx xxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx společné xxxx, xxx je lze xx projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznatelná xxxxxxxx - xx xx obsažená x xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx založená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx služebního orgánu xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx službě (xx. „x xxxxxx kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxx žádnými xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx xxxxxxx míru xxxxxxxx) by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx akt xxxxxxxx soudní kontrole, xxxx xx xxx xxxxx klást x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxx (srov. xxx [58] citovaného rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx. 6 Xxx 270/2015-48). X této věci xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x ani x xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx nelze xxxxxxx) xxxxx žádné xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxx xxxx (z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx formální akt xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ucházejících xx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxx v působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx práce x roku 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx bylo xxx xxxx ustanovení xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx občanství, xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxxx, xxxxxxxxx stav, xxx, xxxxxxxxxxx či xxxx, xxxxxxx, manželský a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxx, politické xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxx a činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů.) Xxxxxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx odstraněny xxxxxxxx diskriminačního zásahu x aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§10 zákona x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační zákon)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 a §17 zákoníku xxxxx x xxxx 2006; xx xxxxx x xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ač xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x diskriminaci tak, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx doplněn do xxxxxxxx práce x xxxx 2006, xx xxxxxx, že diskriminace xxxx typově založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteristikách; na xxxx duchovním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je určující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx diskriminací x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx má xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“); svobodu xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx menšin (xx. 24 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří spíše x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u žalované“, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx - x co xx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxx šlo x xxxx xxxxx případů x o totéž xxxxxx - xxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání) byl xxxxxx způsobilý uchazeč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jmenován xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxxxxx x stěžovatelova xxxxxxx, podle níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx práce z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxx na vedoucí xxxxxxxx místo, a xx, xx taková xxxxx je současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx civilního xxxxxxxxxx; na tom xxx není xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx osoby na xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx také xxxxxxxxxx x správních xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxxx není dán.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx za rozhodnutí x žalobu proti xxxx xxxxxx.