Xxxxxx věta
I. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx uchazeč xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místo (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx), xxxx rozhodnutím podle §65 odst. 1 x. x. x. x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxxxx x. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x prvním xxxx xxxxxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx podle §164 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x maximálním xxxxx tří), xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx místo představeného (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vybrala jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx uchazeče se xxxxxx žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 zákoníku xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. XXX, x. 2725/2013 Sb. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxx X. proti Okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxx o přijetí xx služebního poměru, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako úspěšného xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx dne 3.11.2016, čj. 31 Xx 5/2016-73, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X hmotného xxxxx xxxxxxx, že xx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Především xxx vyrozumění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který „xx xxxxx správním orgánem x mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx vyrozumění druhem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx žádostí x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Institut výběrových xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x předejít xxxxxxx; x této věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tento akt xxxx vůbec přezkoumatelný, xxx by xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (srov. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx možné xxxxxxxxxx, xxx služební xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx správy. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx obecný význam xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. Xx jmenování xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejenže xxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výrok, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu.
III.1 X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. X prvním xxxxxx rozhoduje výběrová xxxxxx, která má xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uspěli, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze tří xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). „Xxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgán vybere x dohodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těch, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X případě, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (odstavec 4).
[8] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, xx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z těch, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx orgán xxx xxxxx nevybrat žádného xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx orgán xx xxx pozitivní xxxxx (xxxx v xxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx) xxxxxx xxx xxx, xx se xx ní xxxx xxxxxx xxxxxxx dohodnout x bezprostředně nadřízeným xxxxxxxxxxxx. Ve své xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx není: xx tedy právo xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx úspěšných xxxxxxxx vzešlých x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx jediného xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, pokud se xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zkušeností, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zaměřen xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §164 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx vzejít xx xxxxxxxxxxxxx uchazeči.
[10] Xxxxx x státní xxxxxx dále xxxxxxxx, xxx zacházet x xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxx kole xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx děje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatelé, xxxxx xx výběrovém xxxxxx neuspěli, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejvhodnější, mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pěti xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx je xxxxxxx (§164 odst. 5).
[11] Xxx výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx; xxxxxx výběrové komise xxx xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, a zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx nutnosti získat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x státní xxxxxx).
[12] Xx xxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxxxx zaměňovat první x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx spočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x státní službu xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx spolupracovat. Služební xxxxx tak při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x odbornosti xxxxxxxx, xxx xxxx xx rozhodnout x xxxxx xxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx řízení přitom xxxx řízením xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o státní xxxxxx, na xxxx xx nevztahuje ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 K xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx již xxxxxxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojetí: xxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Sb. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx formu nebo xxx xxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souladná (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx případě xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx samotná forma xxxxxxxx aktu, úřední xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xxx to, zda xxxxxx (xx nekonání) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - neboť xxxxx xxx jen x formu. Vnějškové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx samy x xxxx nemohou xxxxxxxx adresáty xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, odůvodnění, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx x xxxxxx službě ukládal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx tvrdit xx xxxx dobře xxxxx, xxxxxxx x textu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že formalizována xx xxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němu lze xxxxx námitky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx úkonem). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx překážku přezkoumatelnosti: xxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx zkrátilo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx mu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude, xxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx způsobilým uchazečem). X xxxx xxxxx xx xxx právě xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vybrán, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx volnosti xxx výběru vhodného xxxxxxxx. Služební xxxxx xxxx vázán doporučením xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx tři, nejvhodnější xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhlásit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx orgán o xxxx žádá, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řečeno xxxxx na xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx neporušoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Xx. XXX, xx xxxx státního xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, a ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xx věci xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx; xxxxxxx též xxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, xx xxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx přezkum xx xxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastmi x xx xxxx xxx x správní xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, má-li xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx řízení) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx jejichž míru xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx akt xxxxxxxx soudní kontrole, xxxx xx něj xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx (xxxx. bod [58] xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X této xxxx xxxxx zákon o xxxxxx službě xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx žádné požadavky xx strukturu x xxxxx xxxx (x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxx), xxx vůbec xxxxxxxx x xxx, xx tu bude xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx.
[19] V xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, podle xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázána jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Novelizací xxxx xxx toto ustanovení xx dni 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxx, xxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx či xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx, politické xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politických xxxxxxx, x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů.) Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; konkrétně xxx x xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx diskriminace, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu x aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační zákon)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx zacházení a xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxx §16 x §17 zákoníku xxxxx x xxxx 2006; xx platí i xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ač xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora. X xxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze mluvit x diskriminaci xxx, xxx xx chápe xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx typově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteristikách; xx xxxx duchovním xxxxxxxx xx politickém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků národnostních x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Stěžovatelova xxxxxxx míří xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u žalované“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případech (xxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxx případů x o xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx, podle xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Tím xx xxxxxxx i stěžovatelova xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dává svým xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx nepřípadné. Xxxxxxxxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx místo, a xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odvolat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci civilního xxxxxxxxxx; na xxx xxx není xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x takového xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx však žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxx.