Právní xxxx
X. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x nepodléhá soudnímu xxxxxxxx.
XX. Výběrové xxxxxx xx obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxx místa podle §28 zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxx kole xxxxxx výběrová komise xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxx), xx xxxxxx xx z xxxxxx způsobilých žadatelů xxxxxx služební xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx služební místo xx jmenování xx xxxxxxxx místo představeného (§23 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx) xxxxxxxx ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uchazeče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (xx xxxxxxx xxxx dodržení) xx xxxx možné xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním soudem. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Žalobce se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx jediný účastník. Xxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vyrozumění podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, neboť jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který „je xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené pravomoci xxxx xxxxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení specifickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr má xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxxxx aktu, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx xx žádostí x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx věci xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxx xxxxxx postavení, než xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx práce x xxxx 2006 (srov. xxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx důsledku není xxx možné přezkoumat, xxx služební orgán xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx správy. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje kritéria xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx. Xx jmenování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x materiálním xxxxxx xxxxxxx široce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx nesplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx x státní xxxxxx
[7] Z §28 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X prvním xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Ta xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve druhém xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným jednoho xxxxxxxx ze tří xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těch, kteří xxxxxx […] (odstavec 3). X xxxxxxx, xx xxxxx žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 nebo 3 xxxxxxxx, výběrové xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se nové xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se služebnímu xxxxxx nejeví xxx xxxxx z těch, xxxxx postoupili xx xxxxxxx xxxx, jako xxxxxx xxxxxxxx na xxxx místo. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazečem. X prvním kole xxxxx x výběrová xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nestanoví (xxx xx stěžovatel naznačuje xx své kasační xxxxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevybrat žádného xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy x xxx, xx xx xxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxx) omezen jen xxx, xx xx xx ní xxxx xxxxxx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx volbě však xxxxx xxxxxx xxxx: xx xxxx právo xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx nevybrat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prvním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nevybrat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zrušit.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx a zkušeností, x xx na xxxxxxx pohovoru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemný xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zaměřen xx obor služby, xxxxx se výběrové xxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protokol. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xx měli xxxxxx xx nejschopnější uchazeči.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeči v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“; x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, a xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx nebyli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pěti xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyřídí výběrová xxxxxx ve xxxxx 15 xxx ode xxx jejich doručení xxx, že xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx zamítne (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx výběr nejvhodnějších xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky; xxxxxx výběrové komise xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx kole xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx výběru xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx nutnosti získat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx).
[12] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx zaměňovat xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxx spočívá xx xxxxxx nejkompetentnějších uchazečů x státní xxxxxx xx základě objektivních xxxxxxxx; xxxxx fáze xxxxxx x xxxx, xxx si služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx bude hledět xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povahových xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 K xxxxx rozhodnutí
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx již xxxxxxxxx zabývala pojmem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx rozsudku xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxx individuální právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxxx xx xx, zda měl xxxxxxxxxx formu nebo xxx xxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx zužováno x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, č. 2725/2013 Xx. XXX, xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, nebo ze xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Dienstbiera k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx samotná xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx jde jen x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx samy x sobě nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx: sporné může xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. X návaznosti xx xxxxx úředního xxxxxx xx nabízí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnosti xxxxxx žalobních typů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu (formalizovaným xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx, které xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx tvrdit to xxxx dobře xxxxx, xxxxxxx z textu xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxx lze xxxxx námitky, námitkám xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx tomu xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx buď vybere, xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx nevybraného xxxxxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx se podle xxxxxx nedějí xxxxxx xxxxxxxxxx - i xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx akty.
[16] Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podstatné xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na právech (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx, že xx služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx a byl xxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx). X této xxxxx xx ale právě xxxxxxxxxx mýlí. Xxxxx xx uchazeč xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx vybrán, xxxxxx xx xxxxxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího správního xxxxx však uchazeči xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vhodného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxxxxxx xxxxxx (ta xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx xxx, nejvhodnější xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x vyhlásit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx služební xxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx postavení xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx orgán x xxxx xxxx, x xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na výsledek. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx svém xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx neporušoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx dodržení těchto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x ne vždy xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, mají xxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, má-li xxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx založená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. „x druhém xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, že aby xxxx určitý akt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx klást x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx (xxxx. xxx [58] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Afs 270/2015-48). X této xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), xxx vůbec xxxxxxxx x xxx, xx tu xxxx xxxxxxxx formální xxx xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx se nabízí xxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zvláštních xxxxxxxxxx je x xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, podle xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx občanství, xxxxxxxx xxxxx, rod, jazyk, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xx víra, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx, politické xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxxxx hnutích, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx organizacích xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx nemajetková xxxx nahrazena v xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační zákon)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx se na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 a §17 zákoníku práce x xxxx 2006; xx xxxxx i xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „diskriminace“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx věci proto xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx práce x xxxx 2006, je xxxxxx, xx diskriminace xxxx typově založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx osobních xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx zajistit x x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxxxx myšlení, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národnostních x xxxxxxxxx menšin (xx. 24 Xxxxxxx); xxxxxxx odborového xxxxxxxxxx (xx. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektoval xxxxxxx „xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx o xxxx počet xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, že služební xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx práce x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně stěžovatelovo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx nepřípadné. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedoucí xxxxxxxx místo, x xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxx xxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, protože typově xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x takového xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxxx u správních xxxxx. X projednávané xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx o jmenování xx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x žalobu proti xxxx xxxxxx.