Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místo (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x prvním xxxx xxxxxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v maximálním xxxxx xxx), xx xxxxxx si x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxx však nemusí xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xx jmenování na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, že výběrová xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by služební xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 a §17 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxxx obdobně xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. NSS, x. 2725/2013 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX a x. 3579/2017 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 vyhlásila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx jediný účastník. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vybrala xxx xxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxx xxxxx nebyl vybrán.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx vyrozumění xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxxxxxx práva xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxx materializovaný akt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pozitivní) rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru a xxxx náležitosti, nikoliv xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxx nebylo možné xxxxxxxx soudnímu přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je proces xxxxxxxxxx řízení specifickým xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx formalizovat řízení x předejít xxxxxxx; x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx x žalované xxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele žalované xxxxxx xxxxx obrana, xxxxxxxxx by xx, xx tento xxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (srov. xxxx §33 xxxx. 4 a §73 xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx žadatelům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx, ovšem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx právním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx ve smyslu §67 správního xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezuje rozhodnutí x materiálním smyslu xxxxxxx široce, xxxxx x soudu přezkoumávat xxxxxxxxx xxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Vyrozumění nejenže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikaturou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 K xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] Z §28 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxx x žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejvhodnější xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři žadatelé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx nebo služební xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx zruší a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx nejeví xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxxx xxxxxx kandidát xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx doporučila xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (jak xx stěžovatel naznačuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), že by xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx z xxxxxxx xxxx více úspěšných xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své pozitivní xxxxx (xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx uchazeče vybrat xxxxx) xxxxxx jen xxx, xx se xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx volbě však xxxxx xxxxxx není: xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jednoho x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx komisí x xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxx jediného xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xx xxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §164 zákona x xxxxxx službě se x průběhu x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vzejít xx xxxxxxxxxxxxx uchazeči.
[10] Xxxxx o státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxx xxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatelé, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nebyli vybráni xxxx nejvhodnější, mohou xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx pěti xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx jejich xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxxx (a výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx zamítne (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xx druhém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx neomezuje (x xxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[12] Xx xxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xx rozhodnout x xxxxx jejich osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízením podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na nějž xx nevztahuje xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti podle §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §164 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původně Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastával xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx rozsudku xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Sb. XXX, xx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, č. 2725/2013 Xx. XXX, ze xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, nebo xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx stanovisko JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemohou xxx zásadně kritériem xxx xx, xxx xxxxxx (xx nekonání) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - neboť xxxxx xxx jen x formu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx x xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) má být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxx buď xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (formalizovaným xx faktickým) přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele žalované xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx tvrdit xx xxxx xxxxx nelze, xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx formalizována xx jen první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx xxx v tom, xx si služební xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx úkonem). Ani xxxxxxxxxxx nevybraného xxxxxxxx, xxx zrušení výběrového xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxx x xxxxx faktické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxx se mu xxx xxxxxxx, xx xx služební místo xxxxxxxx nebude, xxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx úvaze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx vyrozumění být xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx tři, resp. xxxxxxxx tři, nejvhodnější xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx bez xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x vyhlásit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx způsobilý xxxxx úkony ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxx žádá, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx určitého oprávnění xx obecněji xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Sb. NSS, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, a xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx funkce soudce; xxxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 As 1/2009-141, xx věci xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx zkoušky); xxxxxx přezkum se xxx xxxxxxx právě xx dodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x xx vždy xxx x xxxxxxx xxxxxx v běžném xxxxx xxxxxx, mají xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nediskriminační, xxx xxxxx, má-li xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytvořená dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx služebního orgánu xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. „x druhém xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx neřídí žádnými xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx xxxxxxx míru xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, že aby xxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx na něj xxxxx klást i xxxxxx formální či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx (xxxx. xxx [58] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Afs 270/2015-48). X xxxx věci xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x ani z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx) xxxxx žádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (z xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx x tím, xx tu bude xxxxxxxx formální xxx xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx se nabízí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnání z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytných xxxxxxxxx xxxx zvláštních xxxxxxxxxx xx x xxx v působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxx 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Novelizací bylo xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni 29.7.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, rasový nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, rod, jazyk, xxxxxxxxx stav, xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodině, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxx a xxxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutích, x xxxxxxxxxx organizacích xxxx organizacích xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu; konkrétně xxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, případně xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxx nahrazena x xxxxxxxx [§10 zákona x. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační zákon)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006; xx platí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „diskriminace“, xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora. X xxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx x diskriminaci xxx, xxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006, xx xxxxxx, že diskriminace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx založení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxx základní xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx se navenek. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x služebních) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“); xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků národnostních x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 odst. 1 Listiny). Stěžovatelova xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ustálenou xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx případech (xxxxx xxxxx xxx x xxxx počet případů x x xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx o dlouhodobé xxxxxxxx postupy zakládající xxxxxxxxx očekávání) xxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, než jaké xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 odst. 4 a §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx civilního xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxx osoby na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. V projednávané xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxx.