Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že uchazeč xxxxx vybrán na xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx dvou kolech: x xxxxxx xxxx xxxxxx výběrová komise xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx tří), xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představeného (§23 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx) nevzniká xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uchazeče xx xxxxxx žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxx dodržení) xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tím, xx by postupoval xxxxxxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 a §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. NSS, x. 2725/2013 Sb. XXX, x. 3104/2014 Xx. NSS a x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místo ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x vybrala xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce obdržel xxx 8.7.2016 písemné xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx sdělil, xx na služební xxxxx nebyl xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx žalobce xxxx xxxxxxx obsazení určitého xxxxxxxxxx místa. Především xxx vyrozumění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx o státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx náležitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Podle xxxxxxxxxxx je proces xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx žádostí x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předejít xxxxxxx; x xxxx věci xxxx nebyla dodržena xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx místo. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxx akt xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dávalo xxxxxxx zaměstnancům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx práce z xxxx 2006 (srov. xxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx přezkoumat, xxx služební orgán xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam xxxxx rozhodnutí x xxxx právním xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Vyrozumění nejenže xxxxxx formální strukturu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výrok, xxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 K xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve druhém xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx vybere x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx tři žadatelé, xxxxxxxx orgán vybere x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným x xxxx, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx výběrovém řízení xxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx plyne, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nejeví xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kandidát xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X prvním kole xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nestanoví (jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen tehdy, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xx služební xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy x xxx, xx by xxxxxxxx uchazeče vybrat xxxxx) xxxxxx jen xxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezen není: xx tedy xxxxx xxxxxxxx ani jednoho x více xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlých x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx nevybrat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zrušit.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemný xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xx obor xxxxxx, xxxxx se výběrové xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku. Xxxxx §164 xxxxxx x xxxxxx službě xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx nejschopnější xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x státní xxxxxx xxxx upravuje, xxx zacházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx výběrového xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“; x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, že se xxx xxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, a xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vybráni xxxx nejvhodnější, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx ode dne xxxx doručení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxx doručení xxx, xx xxx xxxxxx (x výběrové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx je zamítne (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, a zákon xxx ve výběru xxxxx neomezuje (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x státní xxxxxx).
[12] Xx xxxxx xxxxxx xxx plyne, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x druhou xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů x státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; druhá xxxx xxxxxx k xxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx spolupracovat. Služební xxxxx tak při xxxxxx xxxx hledět xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale může xx xxxxxxxxxx i xxxxx jejich osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx řízením xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx, na xxxx xx nevztahuje xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 správního xxxx (xxxx. §164 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 K xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx široké xxxxxx: xxxxx rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Sb. XXX, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda měl xxxxxxxxxx formu xxxx xxx vydán v xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zužováno x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx (srovnej např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx souladná (xxxx. xxxxxxx stanovisko JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx případě xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx samotná xxxxx xxxxxxxx aktu, úřední xxxxxxxx či úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxx formy, xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx jen x xxxxx. Vnějškové xxxxxxxxxx způsobů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresáty těchto xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx může xxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx žalobního xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. X návaznosti na xxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxx buď xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnosti xxxxxx žalobních xxxx xx xxxx x xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (formalizovaným xx xxxxxxxxx) přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezvadné xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nelze, xxxxxxx z textu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxx xxx xxxxx námitky, námitkám xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vybere, xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nedějí xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx úkony, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyrozumění zkrátilo xxxxxxxxxxx xx právech (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xx xx služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vybrán, xxxxxx xx vyrozumění být xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí; xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx uchazeči xxxxxx veřejné subjektivní xxxxx nesvědčí. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxx míru volnosti xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx tři, resp. xxxxxxxx tři, nejvhodnější xxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx xxxxxx) x xxxx bez xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení.
[17] Xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx rozhodnutích opakovaně xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X jeho judikatury xxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Sb. XXX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, x xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Ans 9/2007-197, xx věci jmenování xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, ve věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx přezkum xx xxx omezuje právě xx dodržení xxxxxx xxxxxxxx pravidel.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ne vždy xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, má-li xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx obsažená x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx založená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx službě (xx. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx neřídí žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (xx xxxxxxx míru xxxxxxxx) xx bylo xxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx určitý xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavky, jejichž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. bod [58] citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 6 Xxx 270/2015-48). X této věci xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nestanoví (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že nebyl xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx.
[19] V tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, včetně možnosti xxxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx bylo xxx xxxx ustanovení xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o demonstrativní xxxxx xxxxxx diskriminace - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, národnost, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx, jazyk, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politických xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx organizacích zaměstnavatelů.) Xxxxxxx xxxx porušením xxxxxx diskriminace xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; konkrétně xxx x xxxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx nemajetková xxxx nahrazena x xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx zacházení x x právních xxxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx diskriminace ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006; xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ač xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx ji chápe xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce z xxxx 2006, xx xxxxxx, xx diskriminace xxxx typově založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx má xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“); svobodu xxxxxxx, xxxxxxx a náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx sdružovat xx x politických stranách (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků národnostních x etnických xxxxxx (xx. 24 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx orgán nerespektoval xxxxxxx „ustálenou správní xxxxx u žalované“, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx nedoložil - x co je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x x totéž xxxxxx - tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy zakládající xxxxxxxxx očekávání) byl xxxxxx způsobilý uchazeč xxxxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, podle nějž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že služební xxxxx xxxx svým xxxxxxxxx slabší právní xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxxxx xx, xxx jmenuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx, xx taková xxxxx je současně xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx typově xxxxxx akty v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x žalobu proti xxxx xxxxxx.