Právní xxxx
X. Sdělení xxxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx vybrán xx xxxxxxxx místo (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x nepodléhá soudnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx obsazení volného xxxxxxxxxx místa podle §28 zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kolech: x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxx tří), xx xxxxxx si z xxxxxx způsobilých žadatelů xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, zařazení xx xxxxxxxx místo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx uchazeče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, č. 923/2006 Sb. NSS, x. 2725/2013 Sb. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Zdeněk X. proti Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 vyhlásila xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx místo ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx jediný účastník. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vybrala xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx sdělil, xx xx služební xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vyrozumění podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Žalobce xx xxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x materiálním smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyrozumění xxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxx „je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xx xxxxx zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vyrozumění druhem xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx formalizovat xxxxxx x xxxxxxxx excesům; x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx u žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenován xx služební místo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx přezkoumatelný, xxx xx dávalo xxxxxxx zaměstnancům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). V xxxxxxxx důsledku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žadatelům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xx služebního poměru xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx není správním xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný význam xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 správního xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není právní xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx široce, xxxxx x soudu přezkoumávat xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejenže xxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť neobsahovalo xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx nesplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxx
[7] Z §28 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx členy (xxxxxxxx 1). Ta xxxxxx x žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx ve výběrovém xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx žadatelů, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx vybere v xxxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (xxxxxxxx 2). „Xxxxx ve xxxxxxxxx řízení neuspěli xxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dohodě s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným x xxxx, xxxxx xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X xxxxxxx, xx xxxxx žadatel xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxx služební xxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx zruší x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (odstavec 4).
[8] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z těch, xxxxx postoupili xx xxxxxxx kola, xxxx xxxxxx kandidát na xxxx místo. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx. X xxxxxx kole xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jej doporučila xxxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen tehdy, xxxxxx-xx z prvního xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxx, že se xx ní musí xxxxxx písemně dohodnout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx omezen není: xx xxxx právo xxxxxxxx xxx jednoho x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx jediného xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prvním kolem. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nevybrat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx pohovoru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), který xx xxxxx §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obor xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká, a xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení uspěli, xxx nebyli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxx vyřídí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx xxx jejich xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx (§164 odst. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitek. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxx jediného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě).
[12] Xx xxxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxxxx zaměňovat xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxx xxxxxxx ve xxxxxx nejkompetentnějších xxxxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; druhá xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale může xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o státní xxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx podle §146 správního xxxx (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx službě).
III.2 K xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastával xxxxx xxxxxx pojetí: xxxxx rozsudku xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx ohledu na xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydán x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, č. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx ze xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Je nutno xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souladná (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx případě však xx v xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx samotná xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx jde xxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresáty xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxx buď xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx případech podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx byl žalobce xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx faktickým) xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx, které jsou xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezvadné xxxxxxxxxx: xxxxxxx tvrdit xx xxxx dobře xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx formalizována xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx výběrovou komisí (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx výběrového řízení xxxxxxx tomu xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx akty.
[16] Stěžovatelova xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumatelnosti: xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx druhotná, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx se xx xxx xxxxxxx, že xx služební místo xxxxxxxx nebude, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx a byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektivní právo xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uchazeči xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míru volnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise (xx xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx tři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx výběrové xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxx službě xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx na služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahem xxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxx žádá, a xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx a rozsah xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx obecněji řečeno xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx neuplatňoval xxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Sb. NSS, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; rozsudky xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Aps 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoušky); xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, i xxxx xx zabývala xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x xx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx v běžném xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx lze xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Soud může xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, má-li xxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznatelná xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx praxí, která xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx službě (xx. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx neřídí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx míru xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura přitom xxxxxxxxxx, xx aby xxxx určitý akt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx formální xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. bod [58] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Afs 270/2015-48). X této xxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxx aktu (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxx), xxx vůbec xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[19] X tomto xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně možnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ucházejících xx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zvláštních xxxxxxxxxx xx x xxx v působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o demonstrativní xxxxx důvodů diskriminace - pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx původ, xxxxxxxxx, xxxxxx občanství, sociální xxxxx, xxx, jazyk, xxxxxxxxx stav, xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, manželský a xxxxxxx xxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx x rodině, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxx x činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politických hnutích, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx organizacích zaměstnavatelů.) Xxxxxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx; konkrétně xxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu x aby bylo xxxxxxxxxxx dáno přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, případně xxx xx xxxx nemajetková xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx se na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxx §16 a §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006; xx platí i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxxx x žalobě xxx x kasační xxxxxxxxx ovšem, ač xxxxxx slovo „diskriminace“, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx mluvit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce z xxxx 2006, xx xxxxxx, xx diskriminace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx duchovním založení xx xxxxxxxxxx smýšlení, xxxxx xx určující xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací v xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nejobecnějším xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx; dále jen „Xxxxxxx“); svobodu myšlení, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx sdružovat xx x politických stranách (xx. 20 odst. 2 Listiny); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektoval xxxxxxx „ustálenou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případech (xxxxx xxxxx xxx x xxxx počet xxxxxxx x x totéž xxxxxx - xxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx postupy zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx se xxxxxxx x stěžovatelova xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně stěžovatelovo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx jmenuje xxxxxxxxxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxx, x xx, xx taková xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvolání xxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxx xxxxxx.