Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx určené k xxxxxx funkce lesa (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx), xx deklaratorním rozhodnutím, xxxxx účelem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx je x xx být, xxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Takové změny xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§15 x xxxx. téhož xxxxxx). Xxxxxxxxxx „x pochybnostech“ xxxx pouze deklarací xxxxx xx facto, xxx xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2032/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX NA XXXXXXXXXX a x) Xxx. Petr M. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkcí lesa, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx města Pardubic xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx. x. 158/2, 158/3, 159/2, 160/4, 160/5 x 160/9 v x. x. Xxxx xxxxx x pozemky xxxxxx x plnění funkcí xxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx státní xxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 26. 5. 2014 určil, xx pozemky par. x. 158/2, 160/4, 160/5 a 160/9 x k. x. Xxxx jsou pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, zatímco pozemky xxx. x. 158/3 x 159/2 v xxx. xxxxx Ráby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.9.2014.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobu x Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové, x xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x x. ú. Xxxx (dále xxx „xxxxxxx pozemky“) se xxxxxxx x pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, o xxxxx bylo žalovaným xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx oploceného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx důchodců Xxxx, xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx péče Xxxx, xxxx tzv. Perníkové xxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx obhospodařovány x xxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zázemí xxxxx xxxx plochy xxx sport x xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 52 X 105/2014-308, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lesa xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa, xxxx xxxxxxxx xxxx zápisu xx veřejném xxxxxxx, xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx skutečný xxxx xxxxxxxxx pozemků osvědčuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pozemky xxxx, xxxx a x xx budoucna xxxx xxx xxxxxxxx obhospodařovány.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předcházely. Stěžovatelé xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Změna lesnického xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxxx nelesnické x daném xxxxxxx xxxxxxx ex lege x nebylo x xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x v xxxxx xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kriminalizuje x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx lesních xxxxxxx (spočívající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, což ovšem xxxx xxxxxxxx oporu x xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx u nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o reakci xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx „pozemky určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx klíčového xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx v xxxxxx x dalšího nakládání x xxxx. Cílem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x otázce, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu ochrany xxxx xxxxxx neslouží x xxxx, xxx xxxxx správní orgán xxxxxxxx, xx již xx xxxxxx xx x xxxx úřední, xxxxx x kategorie xxxxxxx určených x xxxxxx funkce xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dosud xxxxxxx x náležet xxx. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lesa (§15 a xxxx. xxxxxxx zákona).
[36] Xxxxxxxxxx „x pochybnostech“ xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, jehož xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx a má xxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx faktický xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx stavu xx facto, xxx xxxx xx xxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x úvahu xxx, xxx xx xxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx někdy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx citovaného xxxxxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx, nikdy x xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.12.2009, xx. 5 As 94/2008-44, x. 2032/2010 Xx. NSS. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx vycházet xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x katastru nemovitostí), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx zabývat x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxx by xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout vynětí xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx jejich „pouhým“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, lhostejno xxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona x xxx, xx xx již xxxxxxx x xxx). Xxxxxx xxxxxxxx by přitom xxx xx zřejmém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lesů xxxx „xxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxx nenahraditelnou xxxxxx xxxxxxxxx prostředí“ (§1 xxxxxxx xxxxxx).
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx orgánu ochrany xxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak jej xxxxxxxxxxxxx orgán I. xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesoulad či xxxxxxxxx chybu formálního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury. Xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x. xxxx. 159/2, 160/4, 160/5, 160/9, xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxx o xxx. X těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „sportoviště a xxxxxxxxx xxxxxx“ jako xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa“. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveno xx. „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plocha“ [xxxxxxx xxxxxxxx č. 357/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx pozemcích xx xxxx nacházet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nic xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. (…)