Xxxxxx věta
Zastupitelský úřad x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 150/2017 Sb., o zahraniční xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Khanh X. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx (původně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx neudělení xxxx x poučilo xx x možnosti požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě patnácti xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně o xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dne 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyhovělo.
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Praze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxx zástupci xxxxxxx xx předmětného spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxx, xxxx se upravuje xxxxxx řízení xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Takový xxxx xx z přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx. V xxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx tvrzenou nezákonnost - xxxxxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx - namítat xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx krátkodobého xxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrany xxxx xxxxxxxx příkořím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xx, že městský xxxx xxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podány x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx byly podány xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx je přitom xxx právní xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům. Právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxx dle §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxx. 2 správního xxxx by pak xxxx soudní ochrana xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat xxxxxxx prostředek nebo xxxxxx. Xx radu xxxxx xxxxxxxx chtěla xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx novou žádost x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původní xxxxxxx, to xx xxxxx bylo odepřeno. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx mimo xxxx xxxxxx i xx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx právní pomoc.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je v xxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, že městský xxxx zatížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x žaloby x x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx materiálu), xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vykonávalo xxxxx xxxxxxxx svěřenou xx zákonem xxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přihlížet x úřední xxxxxxxxxx, xxxx x bez xxxxxxx stěžovatelky (srov. §109 odst. 4 x. ř. x.).
[12] X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 XXX, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Xx výše xxxxxxxxx oblastech (přijímání xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelů a xxxxxxxxx xxxxxxx podaných „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx zastupitelský xxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. x. x případě, xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xx xxxx xx to, že xxxxxxxx závěry lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x jejímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisového materiálu xx věci žádosti xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx nařídil Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx orgán xxx xxxx i spisový xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] Z uvedeného xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, kterému xx xxxxxxx xxxxxxx (odepření xxxxxxxx nahlížet do xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom nemění xxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx neúspěšných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svým požadavkem xxx 4.3.2016 x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V žalobě xx xxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx postup Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxx i xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sdělení xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx na x. x. 25), že xxxxxxxxxxx xxxxxxx spisem xxxxxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xx dne 1.7.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx však xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xx xxxxxxxxxx pojetí xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxx xx institucionální. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službě xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „organizační xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx uspořádání xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nahlédnout. Právě Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx kompetence, xxxxx xx xxxx svěřeny xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na usnesení xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „xxxxx správního xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve smyslu §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx entity, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx irelevantní či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x Velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx pochybení městského xxxxx mělo vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, který xx procesní xxxxx x procesní xxxxxxxxxx x xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x němuž xxxx xxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednal x xxxxx, s xxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zásahové žalobě xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx x žalobě - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, čj. 10 Xxx 154/2016-92, xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovšem sám, x xxxx xx xx stěžovatelka navrhovala, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx pochybení xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xx xxxxxx kompetenci k xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx byl tento xxxxx, xx který xx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)