Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxx pravomoci je xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 150/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. NSS a x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Linh Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (původně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx svém sdělení xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx neudělení xxxx x poučilo xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, x xx xxx 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx určení, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. s. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx přikázal Xxxxxxxxxxxxxx x Hanoji, xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x případě, xxxxx xx řízení pravomocně xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx řízení lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x právu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §70 písm. x) s. ř. x. Xxxxxx úkon xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xx však může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. X xxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx pak lze xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx v opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x souvisejícím xxxxxx x xxxxxxx víza.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost.
Uvedla x xx, že městský xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podány x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žádosti xxxx byly xxxxxx xx po právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Tato xxxxxxxx je přitom xxx xxxxxx závěry x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx do spisu xxxx xxx §38 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xx právní xxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaty, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ukončení xxxxxx, xxxxxxx domoci xx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx žalobu. Osobám xxxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela.
Stěžovatelka nechtěla x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx advokáta xxxxxx xxxxx úspoře xxxx xxxxx novou xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedeným xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx odepřeno. Xxxxxxxxx zásah žalovaného xxx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx jednal xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx (neumožnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx přičitatelné Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx pochybení je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 odst. 4 x. ř. x.).
[12] X tomto xxxxx xxx poukázat xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx oblastech (přijímání xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podaných „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. x případě, xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx domáhala xxxxxx, xx jednání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx, aby městský xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx předmětný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx krátkodobého xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce nahlédnout. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že žalovaným xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) přičitatelné. Xxx xx tom xxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadavkem xxx 4.3.2016 i xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i žalobní xxxxx. Ostatně xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2016, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na x. x. 25), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spisem xxxxxxxxxxx, neboť ten xx veden u Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tím však xx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx legitimován, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či institucionální. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službě je xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zřízený xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“. Organizační xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx pomocným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx spisový xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji vykonávalo x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx podporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Sb. XXX, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx entity, xxxxx součástí xx xxxxxxx svazek kompetencí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, nikoli x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, který xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx uložena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (např. xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu) xxxxx ve vztahu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, že xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednal x někým, x xxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xxxxx x v navazující xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx s xxxxxxxxx. Xxxx pochybení nelze x xxxxxxx xx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům a x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. (…)