Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 150/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. NSS x x. 3601/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx X. xxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx víza x poučilo xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobu. Žalobkyně xxxxxxxx podala xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx dne 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx dne 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyhovělo.
Žalobkyně xx žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx umožnil xx předmětného spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x případě, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx vztahující se x xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - namítat xxx v opravném xxxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
Uvedla x xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxx, pokud uvedl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxx podány xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx právní xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx po ukončení xxxxxx, xxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účastník xxxx možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela.
Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx novou xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení x novém řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx materiálem xxxxxxx xx xxxx původní xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx zatížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Městský soud xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x žaloby x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednání, xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc svěřenou xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vadou, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.).
[12] X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, č. 3601/2017 XXX, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k následujícímu xxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podaných „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. s. x xxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx někdo za xx, že xxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxx práv xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx liší xx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednání Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx, které jí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnit nahlédnout xx spisového materiálu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobé xxxxx x pořídit xx jeho xxxxx, xx nezákonným zásahem. Xxxxxxxx xx též xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupnit.
[15] O xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx x spisový xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovalo x tom, xx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[16] Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že žalovaným xxxx být v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) přičitatelné. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxx 4.3.2016 i xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx jako xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žalobní xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2016, ve xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx x. x. 25), že xxxxxxxxxxx vízovým spisem xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx veden x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx x účinnost xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx však xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Klíčovým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx v dané xxxx xxx kompetence. Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službě xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „organizační xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx vodítkem x hraničních xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx spisový xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx nahlédnout. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx kompetence, které xx xxxx svěřeny xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx správního orgánu xxx xx nutno xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx mimo jiné x xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro posouzení, xxx xx x xxxxxx xxxxxx jedná x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud měl xxxx v xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x procesní povinnosti x jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx uložena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu) xxxxx ve xxxxxx x němuž může xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednal x xxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též upozorňuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x žalobě - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, čj. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, x xxxx by xx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxxx jednat x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx pochybení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx akceptovat, x xx i přes xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx součást Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a x daném xxxxxxx xx byl tento xxxxx, xx xxxxx xx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx obracela, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)