Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 150/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neudělení xxxx x xxxxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxx xxxxxxxx xxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x nahlížení xx xxxxxxxxx materiálu, x xx dne 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout a xxxxxxx si xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx řízení lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx vztahující se x xxxxx účastníka xxxxxx nahlížet xx xxxxx za xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Takový xxxx xx z přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xx spisu opravnými xxxxxxxxxx podanými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - odepření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx - namítat xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx i případně x následné xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x uplatněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx žalobkyně mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně zjistil xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx žádosti o xxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxx podány xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu přijaty, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xx ukončení xxxxxx, xxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx soudní ochrana xxxxxx zcela.
Stěžovatelka xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původní xxxxxxx, xx xx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx mimo xxxx xxxxxx x do xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxx řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx jednal jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x žaloby x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelka spatřovala xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vykonávalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxx xxxxxxx stěžovatelky (srov. §109 xxxx. 4 x. x. s.).
[12] X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx výše xxxxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelů a xxxxxxxxx žádostí podaných „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §83 x. ř. s. x xxxxxxx, že x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx úřadem do xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxx projednávaná věc xx xxxxxxxx xxxx xx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx stěžovatelky.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x pořídit xx xxxx kopii, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupnit.
[15] O xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §20 xxxx. 6 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx orgán xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že žalovaným xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) přičitatelné. Nic xx xxx nemění xxx xx skutečnost, xx stěžovatelka xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o nahlížení xx xxxxx obrátila xx xxxx požadavkem xxx 4.3.2016 x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X žalobě xx jako xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovalo (xxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx x. x. 25), že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx veden x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx o xxxxxxx x udělení krátkodobého xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx též xxxxxxxxx, xx dne 1.7.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx kompetence. Xxxxxxxx zde xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxx či institucionální. Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva zřízený xx účelem xxxxxx xxxxx služby x xxxxxxxxx“. Organizační xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx vodítkem x hraničních případech, xxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odepřel xxxxxxxxxxxx možnost xx xxx xxxxxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx kompetence, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, kde rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že „xxxxx správního xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx měl xxxx x řízení xxxxxx x Velvyslanectvím Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx povinnosti x xxxxx může xxx rozhodnutím x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx) xxxxx ve vztahu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, že xx dopustil nezákonnosti, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, být jednáno xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x žalobě - xx rozdíl xx případu xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx ze dne 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x žalovaným. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx akceptovat, a xx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx kompetenci k xxxxxxx úkonům a x xxxxx případě xx byl xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx. (…)