Xxxxxx věta
Pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx období, zatímco xxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odlišně (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxx stanovení xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx předem stanovených xxxx regulace, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxx (stanovená xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3528/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx pošta xxxxx Českému telekomunikačnímu xxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Odbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013 xxxxxxxxx žalobkyni za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 29/2000 Sb., x poštovních službách x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 a xxxxxx xx xxxxxx xx výši 1 500 000 Xx xx nedodržení povinnosti xxxxxxxxx §24 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. 12. 2008. Xxx měření xxxxxxxxxxx dob poštovních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schránek xxxxx xxxxx XX 13850 xx xxxxxxxxxx rok 2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 93,23 %, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 95 % poštovních zásilek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx rady“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.4.2014 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx předsedy rady xxxxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.6.2016, xx. 3 X 68/2014-39, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud žalovanému xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neužil právní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestání xx xxxxxxx xxxx x x tom smyslu xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného činu. Xxxx xx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx textualisticky. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx aplikaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální správní xxx [x xxxxx xxxxxxx §24 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 1 xxxxxxxx x. 464/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, že xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zůstává xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licence zachována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxx xxxx 2009 xx 2012.
Xx podporu svých xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dosahovala x xxxxxxxxxxx letech, x xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 464/2012 Sb. Tato xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx období xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.1.2013 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx všechny poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx vyhláškou. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx tvrdila, xx x projednávaném xxxxxxx je xxxxxxxxxx §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, který xx xx znění xxxxxxx xxxx x xx 31.12.2012 nezměnil x je xxx xxxxxxxxx normou, kterou xxxxx aplikovat xxxx x xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx nestanoví konkrétní xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxxx xx 31.12.2012 rozhodnutí x udělení xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx č. 464/2012 Xx. konkretizuje xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxx 92 %, je xxxx xxxxxx úprava pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx má xxx dle xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x této věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx závěru městského xxxxx o aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Žalobkyně xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x totožném xxxxx xxxx x xx 31.12.2012, xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx soustavného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o základních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
[23] X období xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou xx výše citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx licenci. X xxxxx kalendářním roce, xx. xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly nově xxxxxxxxx xxxxxxx přílohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §14 xx §27 xxxxxxxx vyhlášky.
V Poštovním xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 13/2008 xx xx xxxxxxx x. 69 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008 xx xxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2012. Xxxxx §24 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx kvalitativních požadavků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. X. uvedeného rozhodnutí: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX 13850 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2012 nejméně 95 % xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Metodika xxxxxx xxxx xxx schválena Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx §22 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 464/2012 Xx., která byla xxxxxx od 1.1.2013, „[x] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx xxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotnosti do 50 x. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx dob xxxx být dosaženo xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx xxxxxxx 92 % poštovních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x věcné xxxxx x podílu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, od 1.1.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx xxx, xx xxxxxx xxxx učiněno xxxxxx, x to z 95 % xx 92 %.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poštovní xxxxxxxx. Xx 1.1.2013 x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxx §41 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jaké jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, platné do 31.12.2012, xxxxxxx xxxxx x roce 2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 95 %. Xxxxx xx o xxxxx stanovenou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2012.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti (xx. 40 odst. 6 Listiny) x xx xxx rozhodovací xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx trestání. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxxxxx xx dáno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehodnotí potřebu xxxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx, xxxxxxx v xxxxx (xxxxxx) rozsahu, xxxx xxxxxxx sníží trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
[29] Xxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předem, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její rozsah xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (lhostejno, xxx xxxxx nebo xxxxx). Xx xxxx xxx xxxx racionální xxxxx v potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou pro xxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx, xx pominul xxxxx společnosti xx xxxxxx regulace v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxx xxxx, mj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxx xx tomu i x xxxx projednávaném xxxxxxx: xxx nižší xxxx regulace, xxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx nemění na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx 2012 měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx „xxx“ xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx období, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, znamenal xxxxxxxxxxxxxxx práva, přesněji xxxxxxxxxxxxxxx práva trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práva účinného x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx být xxxx xxxxx vymáhány xxxxxxx a xx xxx xx dobu xxx nebudou stanoveny xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bránil x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. NSS, xx navíc rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx prostředku, xxx xx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx už xxxx prakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx specifické situace x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxxxx rozhodná xxxxxx - roky 2009 xx 2012, bylo xxxxx z povahy xxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx xx po xxxx skončení. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normu, xxxxxx xx xx xxxxxxxx období naplnila, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx na deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx nedopadá. Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.