Plné znění - 32011R0550

(1)

Xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX), xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 94/69/XX xx xxx 15. xxxxxxxx 1993 x xxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx (2), xx stabilizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx předcházet nebezpečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při zemském xxxxxxx vyšší než 2 °X ve xxxxxxxx x xxxxxx před industrializací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2010 a Kodaňská xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (XXXX) ukazuje, xx xxx dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxx vrcholu xx xxxx 2020. Xx xxxxxxxx xxxxxxx globální xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2)

Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx, klíčovou xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx. Umožní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nižších xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ambice. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx efektivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx – mohou xxx pomoci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 100 miliard XXX, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2002/358/XX xx xxx 25. xxxxx 2002 x xxxxxxxxx Kjótského xxxxxxxxx x Xxxxxxx úmluvě XXX x xxxxx klimatu jménem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx (3), xxxxxxxx xxx 39 xxxxxxxxx stran xx období 2008–2012 xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a zřídil xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreditů, xxx xxxxx smluvní strany xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí (XXX), zatímco mechanismus xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ověřeného xxxxxxx emisí (XXX).

(4)

Mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx čistě kompenzačními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tunu xxxxxxxxxxxx xxxxx na jiném xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí v zemích, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx vývoj k dosažení xxxxxx xxxxxxx 2 °X.

(5)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx 2 °X xx závazky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxx xxxxxx zmírňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a v jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kredity výměnou xx xxxxxxx emisí xxx xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxx úrovní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemí na xxxxxxxxxx čistého rozvoje xx xx měla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země xx xxxx xxxxxxxx přejít x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx mechanismech a nakonec xx xxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxxxx stropy xxxxx (4).

(6)

Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dobrovolná, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolit xxxxxxx kreditů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a kredity, xxxxxxx xxxxxxx se mohli xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx 2003/87/XX vyloučila xxxxxxx xxxxxxxx přiděleného množství x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/101/ES (5) xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čistého xxxxxxx, s harmonizovanými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, využití půdy x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolit využití xxxxxxxx množství jiných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahrnujících xxxxxxxxxxxxxx (XXX-23) a oxid dusný (X2X) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů“) xx xxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx v souladu xx xxxxxx Xxxxxxxx rady x xxxxx 2009, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxxxxx z nich, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx umístěny xx vyspělých rozvojových xxxxxx, jež mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx samy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z uvedených projektů x xxxxxxxxx. Zavedení omezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx geografické xxxxxxxxxx přínosů z mechanismů xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxx obavy, pokud xxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX-23 xxxxxxxxx xxxxx výrobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXX-22), xxxxxx xxxxx poškozující xxxxxxxx xxxxxx a vytvářející xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx HCFC-22 xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX-22 xxxxxxxxx jinak xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (6). Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xx skutečností, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financují postupné xxxxxxxx xxxxxx HCFC-22. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx narušení ekonomických xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kyseliny xxxxxxx od výrobců xxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxxxx příznivější xxxxxxxxx x xxxxxxx kyseliny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s těmi, kteří x xxxx 2013 zahájí xxxxx xx systému Xxxx; dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx celosvětových xxxxx. V zájmu menšího xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx k přenosu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Omezování xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxxxxx mechanismů společného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké výnosy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxxxxxx úplných omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 11a odst. 9 xxxxxxxx 2003/87/XX. Je xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx použití nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a zlepšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snižování celosvětových xxxxx x xxxx trhu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nízkouhlíkové investice.

(11)

V souladu x xx. 11x xxxx. 9 xxxxxxxx 2003/87/XX xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013, což xx x xxxxxxx s uvedeným xxxxxxx xxxx xxx šest xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kreditů x xxxxxxxxxxxx plynů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2012.

(12)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxx x xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,