Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx na podporu x nezaměstnanosti z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§39 odst. 1 x §41 xxxx. 1 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 93/2015 Xx. XX (Pl. XX 55/13) x x. 143/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1136/13).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx x nezaměstnanosti.
Dne 4.2.2015 xxxxx žalobce xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxx letech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „výkon trestu xx 10.3.2011 xx 6.1.2014“. Xxxx práce XX - xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2015 žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 15.4.2015. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán X. stupně vyhovět.
Podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxxx stanoveny xxxxxxx. Dle §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xxxxx ten xxxxxxx, xxxxx získal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxx xxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 22.1.2012 xx 21.1.2014, xxxx xxxxxxx prakticky xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx žalobce, xxx xxx byl x xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Krajského xxxxx x Brně. X xx uvedl, xx xx xx celou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxx, xxxxx bezúspěšně. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx jejich aplikaci xxxxx činit jakékoliv xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx odpíral xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxx xx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxxxx x žádal, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů při xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zacházení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx napadeném xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx žalovaného žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přípravě x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxx x xxxxx sociálním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx přicházející z xxxxxx trestu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxx žalobce xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx přímou, xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxxxxx nepřímou, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úřadech xxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx přípustné, xxx xxxxxx xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vězňů x trestem xxxxxxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx se vyslovil xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k čemuž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. zn. Xx. XX 31/13, x. 138/2014 Sb. ÚS. Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx dle xx. 26 odst. 3 Listiny xx xxx, xxx xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K interpretaci xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2012, xx. xx. Pl. XX 1/12, x. 195/2012 Xx. ÚS.
Stanovení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při vymezení xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx usilují, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx způsobil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx postavení“, x xxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišování.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení věci xxxxxxxx soudem
(…) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx má nárok xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx: x) xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§41) xxxxxxxxxxx xxxx jinou výdělečnou xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx alespoň 12 xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘); xxxxxxxxxx-xx xx doby důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx pobočku Xxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, o xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx a c) xx xxx, x xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xxx §41 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x zaměstnání“.
Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx získání 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Získat xxxx xxxx xxx x započítáním xxxxxxxx xxxx pojištění, xxx xx vymezuje §12 xx xxxxxxx s §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně i xxx připouští, avšak xxxxxxx se, že x přesto xx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiznán. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxx splnění podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xx strany xxxxxxx x xxxxxx vytýkáno, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx propuštěného xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx řešení, x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx aplikuje x xxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, ale xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x zaměstnanosti xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx z objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody), x čemž spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životní potřeby xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx x xxxxxxx xx zásadou legitimního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx je xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx žalobce, měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §95 odst. 2 Xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx §41 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném x xxx posuzovanou xxx, xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 12.5.2015, xx. zn. Xx. XX 55/13, x. 93/2015 Xx. XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminační.
V xxxx xxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx vyzdvihuje, že xxxxxxxx znakem sociálních xxxx, xxxx xxx xx nesporně řadí x právo xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné xx xxxx domáhat xxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 41 Xxxxxxx). Do značné xxxx tedy záleží xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva realizována. X xxx souvisí x xxxxxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx tak bylo xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Zákonodárce je xxxxx x x xxxxxxx stanovení podmínek xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx a xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení), jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsob vymezení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxxx x kombinace xxxxxxxxxxx x motivačního xxxxxxxx. Přitom, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, „[x]xxxxxxxxxx xx […] xxxxxx diskreci x xxx, xxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx zvolí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx znemožněna xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx by xxxxx xxxxx dojít xxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxx stanoven xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx rozhodného xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx z možnosti xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx populace.“ X xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx tím, xx xx snad §39 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tento x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období v xxxxx dvou xxx xxxx vznikem xxxxxxxx xxxxxxxx, během xxxxx xx nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrdým. X neposlední xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neopomněl xxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx jiných evropských xxxx (xxxxx xxx xxxxxx MISSOC, xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozumnosti, xxxx xx vztahu x zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se nicméně xxxxxxx, že protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tvrdě xxxxxxxx xx jeho xxxxx, potažmo na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx propuštěných z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx je x rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx přiznání podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx výše, stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx dávka xxxxxxxx xxxxx a xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx není xxxx vinou, xx xx mu nepodařilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxx xxxx odepřeno.
Především xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxxx xxxxxxx trestu je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a do xxxxxx xxxx xxxxxxx x k restrikci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxx §27 zákona x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Samotný výkon xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx koncipován xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxx okolností povinen xxxxx (§28 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xx přidělení xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxx xx zařazení do xxxxxxx xxxxx přidělena, x xxx xxxx xxx, xx xx xxxx xx propuštění x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud, x xx ani za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období ze xxx xx xxx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxx č. 367/2011 Xx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotkla, xxxxx xx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nesplnil ani xx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxx diskriminaci. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o případ, xxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx založena xx zcela neutrálním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx jedná, xxxxxx-xx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx viz citovaný xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1136/13, x. 143/2015 Xx. XX). V xxxxxxx projednávaném xxxx Xxxxxxxx soudem, xx xxxxx základě xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskriminace, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dotčená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). V posuzované xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx nucen xxxxxx, nakolik xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozuje, xx xx xxxx xx xxxxxxxx skupiny „xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx opětovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx procentu případů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nepostačuje x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 6.2.2014, xx. xx. X. XX 3271/13, Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx postavení. […] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx […] být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit (xxxx. xxxxxxx, xxxx), xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rysy xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx politické názory. […] Lze xxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obdobně čl. 14 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx [x. 209/1992 Xx.], xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2010, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21990/08).“ Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem „xxxx xxxxxxxxx“ xxx, xxx x xxx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx propuštěné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx obtíže při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx o důsledek xxxxxxxxx propuštění z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx voleb, xxx xxxxx „xxxx postavení“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bezesporu xxxxx tvrdit, xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx propuštěné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnítko, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx oblastech se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí, xx xxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxx xxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx údajné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ad absurdum xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx možno xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vězňům ve xxxxxx xxxxxx xx xxxx minimálně xxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hranice rozhodného xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx zcela legitimní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxx, x xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhnou. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx diskriminačního. Xxxxxxx xxxxx propuštěné z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxxxx zpravidla nebudou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx středních xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx“ automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xx xxxxx x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředkem zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Český xxxxxx řád zná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čerpání xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx.
Xxxx.: Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 9.10.2017, čj. 5 Xxx 48/2017-33.