Právní xxxx
Xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání (§39 xxxx. 1 x §41 odst. 1 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x rozporu xx xxxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 93/2015 Xx. XX (Xx. XX 55/13) a x. 143/2015 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 1136/13).
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx v nezaměstnanosti.
Dne 4.2.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nezaměstnanosti, x xxx jako xxx xxxxxxxx ukončené xxxxxxxxxx xxxx jinou výdělečnou xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx „xxxxx xxxxxx xx 10.3.2011 xx 6.1.2014“. Úřad xxxxx XX - krajská xxxxxxx v Jihlavě (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 15.4.2015. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxx 22.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx nedoložil xxxxx doby zaměstnání xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nedoložil xxxx důchodového pojištění xxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nemohl xx xxxxxxx xxxxx X. stupně vyhovět.
Podmínky xxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx alespoň 12 měsíců. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx 22.1.2012 xx 21.1.2014, jejž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx trestu zaměstnání xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx činit z xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výjimky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že nemožnost xx ztížená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. X xx xxxxx, xx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx snažil zaměstnání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x neměl proto xxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx hradit. Důchodové xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Považoval za xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx odpíral xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx za xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poskytnout podporu x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Na xxxxxxxxx žalovaného žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx xx xxxxxxx legitimního očekávání. Xxx přípravě x xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten xxxx. Žalobci nebylo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracoval, xxxx xx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přímou, xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na neutrálním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx výkonu xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx chráněnou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většině xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, přestože před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx podmínky xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx zvolí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx plošně došlo x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx roky.
K xxxx xxxxxxxxxxxx xx vyslovil xxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx existenci konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx svém důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině xxxxxxx, xx v zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, k xxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 31/13, č. 138/2014 Xx. ÚS. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx xx. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012, xx. xx. Pl. XX 1/12, č. 195/2012 Xx. ÚS.
Stanovení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx x objektivní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebyl xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx svoji xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx by xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx možné xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx připomněl xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxx postavení“, s xxxx pracuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezbytné xx xxxxxxxxxx shrnout relevantní xxxxxx úpravu. Podle §39 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx „uchazeč o xxxxxxxxxx, xxxxx: x) xxxxxx v rozhodném xxxxxx (§41) zaměstnáním xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxxx dobu důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘); xxxxxxxxxx-xx xx xxxx důchodového xxxxxxxxx, započítávají xx xxx xxxxxx, b) xxxxxxx krajskou xxxxxxx Xxxxx práce, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x x) xx dni, x xxxxx xx xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Xxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx, xx „[r]ozhodným xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx podporu x nezaměstnanosti a xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání“.
Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxx xxxx xxxxxxxx váže xx získání 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx x započítáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §12 xx spojení s §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce nesplňuje, xxx xxxxxxx x xxx připouští, avšak xxxxxxx xx, že x xxxxxx xx xx měl xxx xxxxx xx podporu x nezaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, během xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx žádal. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx žalobce x zásadě xxxxxxxx, xx xx striktně xxxxx litery xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovení předpokladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikuje x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx splnit, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalovanému xxx xxxxxx, než xxxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformitu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxx znění zákona x zaměstnanosti xxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx pojištění (v xxxxx případě osoby xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 x xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, i xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx činit toliko Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx, oddílu xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném x xxx xxxxxxxxxxx xxx, zabýval. X xxxxxx xx dne 12.5.2015, sp. xx. Xx. XX 55/13, x. 93/2015 Xx. XX, pak dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx krajský xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi něž xx xxxxxxxx řadí x xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnost, že xxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu a xx možné xx xxxx domáhat xxxxxx x xxxxxx platných xxxxxx (xxxxxx 41 Xxxxxxx). Do značné xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. X xxx souvisí x nezbytnost jisté xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx tak bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx popřena či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázán xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxx (xxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení), jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx požadované xxxx xxxxxxxxx dosáhnout, xxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z kombinace xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom, xxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx nálezu, „[x]xxxxxxxxxx xx […] xxxxxx diskreci x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxx odejmutí. K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx období xxx xxxxxx, že xx z xxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracující xxxxxxxx.“ X takový xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nejedná. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnit podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx tím, že xx xxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale vyplývá xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxx připouští. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx vznikem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrdým. X neposlední řadě xxx zmínit, jak xxxxxxx neopomněl učinit x citovaném nálezu xxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozumnosti, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx nepřiměřeně tvrdě xxxxxxxx na jeho xxxxx, potažmo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do skupiny xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxx roky. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx zákonodárce. Žalobce xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxx xxxxx, xx xx xx nepodařilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx mu xxxx xxxx odepřeno.
Především xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x důsledku xxxx vlastního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx spojeno množství xxxxxxx x do xxxxxx míry dochází x x restrikci xxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx §27 xxxxxx č. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xx přidělení práce xx věznici xxxx xxxxxxx neměl xxxxxx xxxxx, x nemohl xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx bude xx zařazení xx xxxxxxx xxxxx přidělena, x xxx méně xxx, že xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody přiznána xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx xxxx, a xx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx na dva xxxx, k xxx xxxxx zákonem x. 367/2011 Xx. Žalobce xx xxxx dokonce xxx xxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxx nedotkla, xxxxx xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx nepřímou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyčleňování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zvážení, xxx xx xxxx jednat x případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, dopadá-li xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. III. ÚS 1136/13, č. 143/2015 Xx. XX). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu (x xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). X posuzované xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nakolik xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx názoru krajského xxxxx nepostačuje x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx odnětí svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 6.2.2014, xx. zn. X. XX 3271/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, „xxxxx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barva pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxx jiné xxxxxxxxx xxxx […] xxx xxxxxxx demonstrativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí se xxxx týkat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit (xxxx. xxxxxxx, xxxx), xx xxxx xxx x důvody spočívající xx xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rysy xxxxxxx x nás, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx. […] Xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [č. 209/1992 Xx.], který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. rozhodnutí xx xxx 4.5.2010, Peterka xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21990/08).“ Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem „xxxx xxxxxxxxx“ xxx, xxx x xxx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zastírat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx jisté míry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. již xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx), jedná se xxxxx o důsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx rovnítko, xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx oblastech xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx jednolitou skupinu, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí, xx žalobce x xxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxx roky, xx. x xxxxx rozhodného xxxxxx podle §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx údajné xxxxxxxx skupiny, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odstranění xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx možno dále xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx tří xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxx dávku xx xxxxx, které na xx xxxx xxxxx, x xx ty, xxxxx na přiznání xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx však xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx diskriminačního. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přináležitost xx xxxxxxx „xxxx propuštěných x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx xxxx vyloučeno, xx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx apod.). Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx patřil mezi xxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx ve xxxxx x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xxxxxxxxx, že xx xxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx lze xxxxx, xx systém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx diferencovány podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx.
Xxxx.: Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 9.10.2017, xx. 5 Xxx 48/2017-33.