Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání (§39 odst. 1 x §41 odst. 1 xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 93/2015 Xx. XX (Xx. XX 55/13) x x. 143/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1136/13).
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx x nezaměstnanosti.
Dne 4.2.2015 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nezaměstnanosti, x xxx jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „výkon xxxxxx xx 10.3.2011 xx 6.1.2014“. Xxxx xxxxx XX - xxxxxxx xxxxxxx v Jihlavě (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014 xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx striktně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xxxxx ten xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxxxxx 12 měsíců. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x započtením xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx 22.1.2012 xx 21.1.2014, jejž xxxxxxx prakticky xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, pro xxx xxx k xxxxxx odnětí svobody xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. X xx xxxxx, že xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx propuštění x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx xxx xxxxx bez prostředků x neměl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 písm. a) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx jeho názoru xx nespravedlivé, xx xxxxxxx orgány postupují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx aplikaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Vězeňské xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného orgánu - Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx x odmítl xx xxxxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce za xxxxxxxxxxxx x žádal, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zacházení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx setrval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přípravě a xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx případy, xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx nebylo x xxxx xxxx xxxxx umožněno, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx sociálním dávkám.
Žalobce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x pracovního poměru. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť §39 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxxxxx xx neutrálním xxxxxxxx. Současně se xxxxx x x xxxxxxxxxxxx nepřímou, neboť xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na úřadech xxxxx, xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx není přípustné, xxx xxxxxx xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx plošně xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx xxxxx, že xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx jeho realizaci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto sociálních xxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014, xx. zn. Pl. XX 31/13, x. 138/2014 Xx. XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xx. 26 xxxx. 3 Listiny xx xxx, xxx xxxxxx xxx své viny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012, sp. xx. Xx. ÚS 1/12, x. 195/2012 Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx období xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx délky xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx usilují, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xx se xxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí zabývat xxx otázkou možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx pod pojem „xxxx postavení“, x xxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezbytné xx xxxxxxxxxx shrnout relevantní xxxxxx úpravu. Podle §39 zákona x xxxxxxxxxxxxx má nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „uchazeč x xxxxxxxxxx, xxxxx: x) xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§41) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘); xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx pobočku Xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx x x) xx xxx, k xxxxx xx xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu“. Dle §41 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx 2 xxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx“.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž vznik xxxxxx xxxxxx mimo xxxx striktně xxxx xx xxxxxxx 12 xxxxxx doby důchodového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxx xxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx vymezuje §12 xx spojení x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxxx by xx měl xxx xxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, během xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xx opakovaně xxxxx. Xxxxxxxxxx je tak xx strany xxxxxxx x xxxxxx vytýkáno, xx xx xxxxxxxx xxxxx litery zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx primárně xxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxx xxx poskytování dávek x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, způsobu xxxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxx, xx výhradně x gesci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, nepřísluší xxxxxxxx vhodnost zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx připouštěl xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyhověno.
Z xxxxxx xxxxxx je nicméně xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx aplikovaných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Žalobce je xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zřetel xx xxxxx, xxxxx xxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojištění (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životní potřeby xxxxxxx xxxxx (xx. 26 odst. 3 x xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx x rozporu xx zásadou legitimního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx orgán, i xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem; takto xxxx činit toliko Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x §95 xxxx. 2 Xxxxxx návrh xx zrušení předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně §41 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti, xx znění rozhodném x xxx xxxxxxxxxxx xxx, zabýval. X xxxxxx xx xxx 12.5.2015, xx. xx. Xx. XX 55/13, x. 93/2015 Sb. XX, xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx otázkou xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sledovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X prvé xxxx krajský xxxx xx shodě x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xx nesporně řadí x právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxx domáhat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (článek 41 Xxxxxxx). Xx značné xxxx xxxx záleží xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx považovat pouze xxxxxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Listinou xxxxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx popřena xx xxxxxxxxx. Zákonodárce je xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx na systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x rozhodného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu, „[x]xxxxxxxxxx xx […] xxxxxx diskreci x xxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxx x xxxx xxxxxxxx odejmutí. X xxxx by ovšem xxxxx xxxxx snad xxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxx délky xxxxxx xx důchodovém pojištění xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xx x možnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vylučoval xxxxxxxxxx xxxx pracující xxxxxxxx.“ X takový xxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti, není xxxx xxx, xx xx xxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §41 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx z poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně xxxxx x sám xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, během xxxxx xx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx získání 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se nejeví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jak xxxxxxx neopomněl xxxxxx x citovaném nálezu xxx Ústavní xxxx, xx se xxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxx xx http://ec.europa.eu/social). Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení optikou xxxxxxxxxxxx x rozumnosti, xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řadící xx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimálně xxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx vzniknout. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx x podmínek jejich xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude dávka xxxxxxxx xxxxx x xxx tehdy, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že není xxxx xxxxx, že xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx práce, xxx mu xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx trestu je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx dochází x k xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz §27 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx). Samotný xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx odnětí svobody xxxx koncipován jako xxxxx vězně, nýbrž xxxx xxxx povinnost, xxxxxx je za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx přidělení práce xx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx méně xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu ani Xxxxxxx soud, x xx xxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změna zákona x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx na dva xxxx, x níž xxxxx xxxxxxx x. 367/2011 Sb. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx jsou diskriminační, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx nepřímou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případ, xxx xxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odlišně xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neutrálním xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xx zvážení, zda xx xxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxx. X xxxxxx xxx diskriminace xx xxxxxx xxxxx, dopadá-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium o xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx xxxxx, či nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. XX 1136/13, x. 143/2015 Xx. XX). X xxxxxxx projednávaném před Xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminačně xx xxxxxxxxx skupinu (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nakolik xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx, který dovozuje, xx xx řadí xx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx vězňů“.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx znovuzískání xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx procentu případů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nepostačuje k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 6.2.2014, xx. xx. I. XX 3271/13, Ústavní xxxx rozebral, xx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, „xxxxx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, národní xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxx jiné xxxxxxxxx xxxx […] xxx xxxxxxx demonstrativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxx nějaké xxxxxx vlastnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. pohlaví, rasa), xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobnostní xxxx xxxxxxx x xxx, xxxx je náboženství xx xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxx dodat, xx Evropský soud xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx [x. 209/1992 Xx.], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2010, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 21990/08).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxx jako status xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx“ xxx, xxx x ním xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx míry xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění x xxxxxx trestu, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rysů xx xxxxxxxx voleb, jak xxxxx „jiné xxxxxxxxx“ xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výrazně xxxx a netvoří xxxxxx jednolitou xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxxx xxxx propuštěných z xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx roky, xx. x délce rozhodného xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx ad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx trestu po xxxx minimálně xxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx zcela legitimní, xxxx rozdělí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx dávku na xxxxx, xxxxx xx xx xxxx nárok, x na ty, xxxxx na přiznání xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx naplnit (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx středních xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „osob propuštěných x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx není vyloučeno, xx x x xxxx výkonu trestu xxxx dotčená osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastna (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx důchodové pojištění xxxxxxxxxx apod.). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx patřil xxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx, xx systém xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx paletu xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx diferencovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čerpání xxxxx xx systému xxxxxx v xxxxxx xxxxx.
Xxxx.: Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx usnesením xx xxx 9.10.2017, čj. 5 Xxx 48/2017-33.