Xxxxxx xxxx
Xxxxx předmětu xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx či souboru xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx podle §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provedení xxxxx stavby nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §86 tohoto zákona, xxx xxxx materiálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxx umístění x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dojde x závěru, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) či změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Xxxxx O., x xxxxx územního xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.6.2010 x Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxx dům x xxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napojení xxx xxxxxx X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, kterého xx xxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxx Xxxxxxxx správním soudem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sloupcích x výšce 1,5 x a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x dřevěných hoblovaných xxxxx o xxxxx 1,3 m.
Žalobce xxxxx xxxxxxx budovat xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby z xxxx xxxxxx, že xxx xxx údajně xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odsouhlasenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména měl xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovovala), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Následně, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby X 02 x F 03 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tři xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx samostatně xx „Sklad, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x xxxx věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x xxxx xxxx xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení) a xx „Oplocení“ na xxxxxxxxx p. č. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem týká). Xxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx jako xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx nad Hanou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x téže xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx projednávané věci xxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx a provedení xxxxxx se xxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx celek x xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx stavbám xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx žalobami xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx s výstavbou xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx neodpovídá xx xxxx argumenty ke xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, totiž zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxx, kdy některé (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provedl.
I kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako přezkoumatelný, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaniknou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx zčásti, x xx ve vztahu x daným (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxxx takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, tudíž se xxxxx stěžovatele uplatní xxxxxxx premisa, xx xxxxx může činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, podle xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx i jednotlivé xxxxx xxxxxx. Poukázal xxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx, x xxx xx x řízení xxxxx, nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx závislé xx xxxxxx xxxxxx, xx naopak (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jakmile xx se xxxxxxx xxxxxx započato, není xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx zahájena započetím xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako jeden xxxxx. Xx započetí xxxxxx lze ke xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx umístěné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx základě změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx dokončením. Xxxxxxxx xxxx stavby x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení (x xxxxxx zahajovaných x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx, že xx žádost xxxxx xxxxxx bezpředmětnou (x xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xx x §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxx. zjednodušených xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vlivu xxxxxxx stavby xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx (též) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §167 správního řádu xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx realizace záměru xxx zahájena.“ Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či oznámením xxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx jediný záměr (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, že xxxxxxx jen od (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx záměru, je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od záměru, x to pozbytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx si xxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx), neboť xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro již xxxxxxxxxxx stavby. Závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx předmětem veřejnoprávní xxxxxxx, x to xxx xx doby, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx xx možné xxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodinného domu xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx vyvolat zamýšlené xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, aniž xx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dokončené stavby, x xxxxx xx xx bránilo kolaudaci). Xxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vyložené xxxxxx xxxxxx by xxx xx místě x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx bylo x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x žadatele xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona. Taková xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §78x odst. 1 až 4 (xxxxx stejně jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx by xxxx stěžovatel xxxxxxxx x takovou xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxx xx xx x xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx svých sousedů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro takovou xxxxx xxxxx být xxxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx, xxxx. nutnost xxxxxx rozpočet xxxxxx x tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx zmenšení, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx druhá xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x postup xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sice xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx však xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiměřeně.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhovovat nebude, xxx požádat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx pojmenovaly změny, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx xxxxx, sousedé xx xxxxx těmto xxxxxx vznesli své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx oprávněné, jež xxxxx realizaci xxxxxx x upravené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zamítnout x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přehledná a xxxxx xxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, který stavební xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povoleny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní a xxxx projektové dokumentace. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízeních (xxxxxxx xxx xxxxxxxx samotné xxxx rozděleno xx xxxx samostatných řízení), xxxxxxx xxx x xxxxx rozdělení původního xxxxxx. Popsaný postup xxxx xxxxx rysy xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx záměr xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dokončením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx nelze úspěšně xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. XXX: „Xxx xxxxxx navazované x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx typické, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co xxxxxx xx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx zákon, x x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx od xxx strany xxxxx xxxxxxxx.“ Tuto xxxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxxx xxx na dodatečné xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přípustné xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož se xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povaha a xxxx veřejnoprávních xxxxx, x výslovně xx xxxxxxxxx použití ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xx smlouvy. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx režim xxxxx obsahu veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxx x části, než xxxxx výslovně xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právo přiznat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Byla xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oplocení xxxxxx xxxxxxx x stavebního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxxx, xxx nepozbyla xxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx. Především xxx o argument, xxxxx stěžovatel před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bod podle §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx použitou xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx obsažena již x rozhodnutí žalovaného. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To není xxxx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx územního xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx svého xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx o územní xxxxxxx. Pokud xx x xx xxxxxxxx xxxx nakládal xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dovodil xx něco, čeho xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takový postup xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx i legitimní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x staveb, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx v xxxxx stavby. Postupem, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upouští xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx staveb, nelze xxxxxxx xxxxx předmětu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zvolí pro xxxxxxxx x povolení xxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)