Právní xxxx
Xxxxx předmětu xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx realizace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxx xxxxxx podle §86 tohoto xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxx xxx umístění x xxxxxxxx xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Michala X. x 2) Xxx. Pavla X., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Němčice xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Hlavní xxxxxxx měl být xxxxxxx xxx x xxxx dalšími stavbami xxxxxxxxxx vedle přípojek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx řízení xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správním soudem, xxxx na xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxx xxxx drátěné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a xx xxxxxxxx straně x xxxxxxxxxxx z betonových xxxxxxx a xxxxxx x dřevěných hoblovaných xxxxx x výšce 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx budovat xxxxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx založen xxxx, xxx dokumentace stanovovala), xxxxxxx žalobce v xxxxx tohoto řízení xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámil, xx upouští od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby X 02 a X 03 x vzdává xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx tři xxxxxxx x xxxxxx souhlas, x to xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stání“ na xxxxxxxxx p. č. 2385 a 2441/1 (x této xxxx xx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx věci xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Oplocení“ xx xxxxxxxxx x. č. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx se xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x rozhodnutí xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neúspěšně xxxxxx žalobami podanými x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem o xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Napadený xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, xxxxx zda xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx mu založila xxxxx provést xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx zaniknou xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxx zčásti, x xx ve xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxxx takovou xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx být nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zásadu xxxxxxxxxx, která stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx prostupuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx, x něž xx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě xxxxxx, xx xxxxxx (na xxxxxx např. xx xxxxxx přípojek sítí, xxxxxx jsou podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx jakmile xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx. Stavba je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu); v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §48 odst. 2 správního řádu, xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x konečně xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). V xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx buď xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx zacházejí x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxx s xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně. Xxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxx. zjednodušených xxxxxxx. Xxxxx §78a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x §167 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx se xxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxx. Xxxx jednostranná xxxxxxx xx xxxxx §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx si xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §78x odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterému xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájena.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx odstoupit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx nějž lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx záměr (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x více xxxxxx).
[14] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx od (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx s takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx žádoucí (x nepřeje xx xxx zjevně ani xxx stěžovatel), xxxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxx podklad x xxx xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx vycházejí x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx záměru, xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx doby, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx započne. Jen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celku. Xx započetí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx x platnosti. Xxxxxxxxx xx samozřejmě, xx by stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb fakticky xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx sděloval xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx bránilo xxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx smlouvou, dokud xxxxxxxxx nedosáhne xxxx xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x vyložené xxxxxx úpravy by xxx xx místě x případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx x právu nakládat xx svým xxxxxxxx, xxxx x právu xxxxxxxxxxx). Xxx by xxxx bylo x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 1 xx 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xx vlastníci okolních xxxxxxx nesouhlasili, xxxxx xx se x xxxxx. Stal by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozpočet stavby x tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Jak xxx správně upozornil xxxxxxxx i krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhá xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxx sousedů nevyžaduje. Xxx x postup xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx ustanovení xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xx považuje xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx lze sice xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x stavebního zákona xx použijí xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx sousedů, xxxx xxxx xxxxx upravit xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dojít, sousedé xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x upravené xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x změnu stavby xxxx xxxxxxxxxx povolit. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx všech xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx pokusil x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb měly xxx povoleny xx xxxxxxx xxxxx stavby xxxx, jejichž odlišnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx měly xxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxx řízeních (přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx samostatných xxxxxx), xxxxxxx xxx o xxxxx rozdělení původního xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx xxxxx rysy xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxx jako xxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xx spojeném xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 stavebního zákona.
[18] Xx takové xxxxxxx xx xxxxx úspěšně xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx co xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. XXX: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx strany si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vhodné; xx xxxxxx xx nich, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nabízí xxxxx, x x x xxxxxxx, xx uzavřou xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx aktem, aniž xx se xx xxx xxxxxx mohly xxxxxxxx.“ Tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx předvídá. I xxxxx §170 správního xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x §1 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) použijí (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních smluv, x výslovně xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X x citovaného xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výpověď a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, ať xx xxxxx nebo x části, než xxxxx xxxxxxxx umožňuje.
[19] Xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu lze xxxxx xxxxx přiznat xxxx uložit xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jednou. Xxxx xxxx správná i xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila stavebnímu xxxxx x xxx, xxx vydal územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oplocení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx krajský xxxx měl rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxx řízení. Především xxx x argument, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx použitou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, podle xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx obsahu x xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx, zakotvené x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxx neutrpěla xxxx xxxxx, xx své xxxxxx nesprávně nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xx (část) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud by x xx xxxxxxxx xxxx nakládal xxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxx žadatele by xxxxxxxxxxxxx a dovodil xx xxxx, čeho xx žadatel zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v rozporu x účelem a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxxx případech žadatele xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x legitimní xxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x staveb, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona sdělí, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx staveb, nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změny stavby xxxx xxxxx dokončením. (…)