Právní věta
Změny xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stavby nebo xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Ing. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Pavla X., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx jako příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx F 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx parcely x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, kterého xx xxxx řízení xxxxxx nyní před Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx x jižní straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ocelových sloupcích x výšce 1,5 x x xx xxxxxxxx straně s xxxxxxxxxxx x betonových xxxxxxx x výplní x dřevěných hoblovaných xxxxx x xxxxx 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx sousedů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx založen výše, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 x F 03 a xxxxxx xx práv nabytých x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx souhlas, x xx xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) a xx „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x části x dřevěnou výplní, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx nad Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Prostějova (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x všechny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx x rozhodnutí ze xxx 20.1.2015.)
Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxx za pravdu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x téže věci. Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx projednávané xxxx xxx o rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, že na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx musí xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx za situace, xxx xxx zahájen xxxxxxxx xxxxxx staveb.
Proti xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx. Xxx xxxxxx v rozhodnutí xx dne 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, k závěru, xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx o xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx x výstavbou xxxxxxx, měl buď xxxxxxx o xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx označil x xxxx řadě za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx některou - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxx (xxxx) xxxxxx povolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx provedl.
I kdyby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx jako přezkoumatelný, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx na veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbudovat xxxx xxxxxx ze souboru, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx vztahu x daným (dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxxx takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx, x poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x něž xx x xxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xx provozně xxxxxxx xx stavbě hlavní, xx naopak (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx přípojek xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx kolaudaci rodinného xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx jakmile xx se stavbou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx smlouvy platně xxxxxxxxx. Stavba xx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu); x xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Po započetí xxxxxx xxx ke xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x téže xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx buď xxxxxxxxx důvodu xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x moci úřední), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx na xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxx s xxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházíme xx stavebním zákoně. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[s]tavební xxxx xxxx uzavřít xx žadatelem veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx v §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu podmíněna xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smlouvě xxxxxxxx. Podle zvláštní xxxxxx obsažené x §78x odst. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) „dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx upustil xx xxxxxx, ke kterému xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx realizace xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Obdobně xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx může odstoupit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx stavba již xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx zde v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale volí xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx xxxx zachází x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jediný xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x více xxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx záměru, je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepočítal, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zná xxxxx jediný důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx není x xxxxx případě xxxxxxx (x nepřeje xx xxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx podklad x xxx xxx xxxxxxxxxxx stavby. Závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx vycházejí x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - stavební xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx jednostranně odstoupit xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx předmětem veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xxx do xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx započne. Jen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx započetí xx xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx záměru tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v platnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx souboru opravdu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx nutně sděloval xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dokončené xxxxxx, x xxxxx xx xx bránilo xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy by xxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx právech (zde x právu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx). Tak xx xxxx bylo x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva samotná xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasy xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx usiloval x takovou xxxxx xxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx. Xxxx by xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, stěžovateli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx docílit. Xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 citovaného ustanovení xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx provádění xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx lze sice xxxxx xxxxxx před xxxxx dokončením xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je možné xxxxxxxxxx x této xxxxx ve spojeném xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, chce xxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhovovat nebude, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx xxxxx, sousedé xx proti xxxxx xxxxxx vznesli xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx dokončením xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přehledná x xxxxx xxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx pokusil x xxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povoleny xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb xxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxx jen důkladným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx xxxxxxxx samotné xxxx rozděleno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx záměr jako xxxxx, x naopak xxxxxxx stěžovateli řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, x xx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dokončením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx co zákon xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxx uvedl xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smluvit xx, co uznají xx xxxxxx; xx xxxxxx xx nich, xxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx zákon, x x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx mohly xxxxxxxx.“ Tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavřeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) přiměřeně a xxx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx režim xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výpověď x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxx xxxx x části, xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu lze xxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxxx osobě xxxxx jednou. Byla xxxx správná x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx v tom, xxx vydal územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx již xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxx oplocení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx nepozbyla xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení. Především xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §104 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, ta xxxx xxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění podotýká, xx pravidlo, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx je, aby xxxxx neutrpěla xxxx xxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxxx nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx formuluje, x xxxxxx je xxxx zřejmé, xxxx xx snaží xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxx xx (část) xxxxxxxx kolem svého xxxx. Nejenže svou xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud by x ní stavební xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx žadatele by xxxxxxxxxxxxx a dovodil xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xx mohl v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o provedení xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxx v xxxxx stavby. Postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx staveb podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx části stavby xxxxx veřejnoprávní smlouvy, x xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Pokud xxxxxxxxx zvolí pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, pak xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx. (…)