Právní xxxx
Xxxxx předmětu xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník stavebnímu xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx umístění x povolení své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, že xx namístě xxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxx úřadu Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Xxxxx X., x xxxxx územního xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx uzavřel xxx 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Němčice xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem veřejnoprávní xxxxxxx x umístění x provedení xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx dům a xxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dopravního napojení xxx xxxxxx F 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx oplocení xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x k. x. Xxxxxx. Oplocení, xxxxxxx xx xxxx řízení xxxxxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x jižní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výšce 1,5 x x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x výplní x dřevěných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxxx úřad se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby z xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx xxxxxxx výše, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Následně, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx F 02 a X 03 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto stavebním xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxx souhlas, x xx xxxxxxxxxx xx „Sklad, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2385 a 2441/1 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem týká). Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x betonových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x části x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx žádost svým xxxxxxxxxxx do území xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 20.1.2015.)
Žalovaný jako xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx za pravdu xxxxxxxxxx sousedům, xx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x téže xxxx. Xxxxxx územní rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. (X xxxx projednávané xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek x xxxx právní účinky xx vztahu x xxxxxx stavbám xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Ten xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, k xxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx, jež xxxx předmětem veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxx xxxxxxx o změnu xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx uzavřené veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx na xxxx argumenty xx xxxxxxxx právní otázce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy některé (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx stěžovatele zrušit xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umístění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaniknou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x daným (dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xxx xx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx lze v xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx i jednotlivé xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx každá stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx stavbou, xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx x řízení xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx provozně xxxxxxx xx stavbě hlavní, xx xxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx jsou podmínkou xxx xxxxxxxxx rodinného xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jakmile xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx stavby (xxx provedením stavby xxxxxxxxx xxxx); v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx umístěné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavby x xxxxx místě xxxx xxxxx, šlo xx x nepřípustné dvojí xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x konečně xxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx buď xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední), xxxx proto, že xx xxxxxx stala xxxxxx bezpředmětnou (x xxxxxx na žádost).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu, x xx x §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx xx používá xxxx alternativu x xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxx jeden x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx žadatelem veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx území x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, která nahradí xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) stavební xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx podle xxxxxx úpravy x §167 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx obsažené x §78x odst. 8 xxxxxxxxxx zákona pozbývá xxxxx veřejnoprávní smlouva xxxxxxxxx (xxxx) „dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Obdobně xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx svého xxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx stavba xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx stavebníkovým xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vybudovat soubor xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx záměr (xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nepočítal, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, x to pozbytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - stavební xxxxx skutečně umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záměru, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxx, xxx x touto xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx započne. Xxx xxxxx xx možné xxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil. Jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xx záměru xxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x platnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx všechny stavby xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - stavebník xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx sděloval xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx kolaudaci). Xxxxxx však dané xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy by xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx stavebníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (zde x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx majetkem, xxxx x právu xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx změny záměru, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx stavebního úřadu x žadatele xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 1 až 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx souhlasy osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx změnou veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx. Stal xx xx rukojmím x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxx přistoupit. Xxxxxx xxxxxx xxx takovou xxxxx mohou xxx xxxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxx x tím pádem xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá možnost xxxxxxx sousedů xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vydaným podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx lze sice xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx záměru, x xxx získal xxxxxxx xxxxxxx, chce xxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx pojmenovaly xxxxx, x xxxx xx xxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a stavební xxxx xx vyhodnotil, xxx jde x xxxxxxx oprávněné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx námitky zamítnout x xxxxx stavby xxxx dokončením xxxxxxx. Xxxxxx situace by xxxx přehledná x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx pokusil x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povoleny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní x xxxx projektové dokumentace. Xxxxx měly být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízeních (přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozděleno do xxxx samostatných řízení), xxxxxxx šlo o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rysy xxxxxxxxxx. Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx záměr xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy změnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[18] Xx takové situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pravidla, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx typické, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxx, xxx využijí rejstříku xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx zákon, x x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, mohou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předepsán zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx dodatečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přípustné xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx §170 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx a xxx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx smlouvy. X z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx obsahu veřejnoprávní xxxxxxx, výpověď x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx regulován x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxx xx zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zcela nebo x xxxxx, než xxxxx výslovně xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx osobě xxxxx jednou. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, jímž by xx xxxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxx xxx v xxxxx, xxx xxx xxxx dříve pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx nepozbyla xxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx nemohl dát Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx měl rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx soudem neuplatnil, xxxxx xxx tedy xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx bod podle §104 odst. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx něj nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxx xxxxxx xx xx, jak xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx formuluje, x obsahu xx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx dosáhnout, xxxx x jakému xxxxx xxxxxxx její xxxx. Xx xxxx xxxx projednávaný případ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx něco, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxx x účelem a xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nezakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x staveb, xxxxx xxx o poměry x území x xxxxx xxxxxx. Postupem, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upouští xx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x požádá o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx změny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx změny stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx. (…)