Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupem, kdy xx xxxx realizace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Pokud stavebník xxxxx pro xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx (§118 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx, xx účasti 1) Ing. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Xxxxx X., x změnu územního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Hlavní xxxxxxx měl xxx xxxxxxx dům x xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx nářadí a X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. ú. Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx řízení xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správním soudem, xxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x x xx xxxxxxxx straně x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx budovat rodinný xxx. Na základě xxxxxxx sousedů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxx údajně xxxxxxxx x rozporu xx schválenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx založen výše, xxx xxxxxxxxxxx stanovovala), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx povolení xx xxxxxx domu. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu oznámil, xx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 x F 03 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to samostatně xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stání“ xx xxxxxxxxx p. x. 2385 x 2441/1 (x této věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ xx pozemcích xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x této xxxx xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx xx toto xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx x betonových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx výšce 1,5-2,85 m.
Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx nad Hanou Xxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxx územní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádost svým xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x rozhodnutí ze xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za pravdu xxxxxxxxxx sousedům, xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx x xxxx právní účinky xx vztahu x xxxxxx stavbám xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx byl zahájen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx žalobami xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Ten xxxxxx v rozhodnutí xx dne 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx neodpovídá xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, totiž zda xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za skutkového xxxxx, xxx některé (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jej xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. V xxxxxxx souboru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze souboru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx zčásti, a xx ve xxxxxx x xxxxx (dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxxxxx ji však xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx premisa, xx xxxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel upozornil xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, která stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, podle xxxxx lze x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i jednotlivé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx každá xxxxxx xx souboru umístěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xx provozně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx přípojek xxxx, xxxxxx jsou podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné od xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektu, který xx součástí xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx xxxxxx je xxxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Xx započetí xxxxxx lze ke xxxxx x provedení xxxxxx umístěné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx základě změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x změně stavby xxxx dokončením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx moci rozhodnutí xxxxx §73 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pro buď xxxxxxxxx xxxxxx řízení (x řízení xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xx žádost).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx xx používá xxxx alternativu x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxx jeden x xxx. zjednodušených xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx „[s]tavební xxxx xxxx xxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx x x změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx x provedení stavby xxxxxxxx (též) stavební xxxxxxxx.
[13] Zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxx úpravy x §167 správního xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §166 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „xxxx, xxx stavební úřad xxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx upustil xx xxxxxx, ke xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx; xx neplatí, xxxx-xx realizace xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx se stavebníkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jedním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby sdělil xxxxxxxxxx úřadu, že xxxxxxx jen xx (xxxxx nerealizované) části xxxxx záměru, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepočítal, xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx celé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx není x xxxxx xxxxxxx žádoucí (x xxxxxxx si xxx zjevně xxx xxx stěžovatel), xxxxx xx se xxx xxxxxxx právní xxxxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxx, xxx s touto xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx jedině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v platnosti. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od vybudování xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxx, xxx dokončené xxxxxx, x nichž xx xx bránilo kolaudaci). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výklad výše xxxxxxx a vyložené xxxxxx xxxxxx xx xxx na místě x případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxx x xxxxx nakládat xx svým xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Tak by xxxx bylo x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Pokud by xxxx xxxxxxxxxx usiloval x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx vlastníci okolních xxxxxxx nesouhlasili, xxxxx xx xx x xxxxx. Xxxx by xx rukojmím x xxxxx svých xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x žádné úpravě xxxxxx přistoupit. Xxxxxx xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Jak xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxx x krajský xxxx, stěžovateli se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx záměru docílit. Xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxx sousedů xxxxxxxxxx. Xxx x postup xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbu v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona, xx xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx provádění xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx změnu územního xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o této xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx, xx oproti xxxxxxx xxxxx svého záměru, x níž získal xxxxxxx xxxxxxx, chce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx pojmenovaly xxxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vznesli své xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx by vyhodnotil, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx xxx xx xxxxxxx námitky zamítnout x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx situace by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx stran xx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx staveb xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní x xxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx měly být xxxxxxxx ve třech xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx šlo o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstoupení od xxxxxx x jeho xxxxxxxx jednoznačně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vhodné; xx xxxxxx xx nich, xxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxxxx smluv, které xxx xxxxxx xxxxx, x x x xxxxxxx, xx uzavřou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxx obsah x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti odlišně xx xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xx se xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx obdobně vztáhnout xxx xx dodatečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku. Přípustné xxxx jsou, xxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx §170 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (včetně xxxxxxxx zásady vymezené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) použijí (xxxxxx) přiměřeně x xxx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx režim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx regulován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx xx zániku xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx xxxxx xxxx x části, xxx xxxxx výslovně umožňuje.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx právo xxxxxxx xxxx uložit tutéž xxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jednou. Byla xxxx správná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí v xxxxx, xxx xxx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx x argument, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, ta však xxx něj xxxxxx xxxxxxxx překvapivá, neboť xxxx obsažena již x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx pravidlo, xxxxx xxxx se podání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxxx, xx xxx xxxxxx nesprávně nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx dosáhnout, xxxx x xxxxxx xxxxx směřuje její xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxx na (xxxx) xxxxxxxx kolem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx něco, xxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesnažil. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x krajským xxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx x provedení xxxxxx ve xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx materiální právní xxxx x legitimní xxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x území x xxxxx stavby. Postupem, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy stavebník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx upouští od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x požádá x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 stavebního xxxxxx, jež však xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením. (…)