Xxxxxx xxxx
Xxxxx předmětu xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o umístění xxxx xxxxxx podle §86 xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) či změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxx úřadu Olomouckého xxxxx, xx účasti 1) Xxx. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Xxxxx X., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x umístění x provedení souboru xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx dům a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Sklad xxxxxxxxxx nářadí x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, kterého xx týká xxxxxx xxxxxx nyní před Xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx xx západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx z betonových xxxxxxx x výplní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výšce 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx důvodu, xx xxx byl údajně xxxxxxxx v rozporu xx schválenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentace xxxxxxxxxxx), xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámil, xx xxxxxxx xx xxxxxx provést výše xxxxxxx xxxxxx X 02 a X 03 x vzdává xx xxxx nabytých x veřejnoprávní xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx stavebnímu úřadu xxxxxx tři xxxxxxx x územní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx „Sklad, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x této xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx xxxx xx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) a xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx p. x. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx toto xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dřevěnou xxxxxx, x celkové xxxxx 1,5-2,85 m.
Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu podjatosti xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx xxx Hanou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřad). Ten xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádné územní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx do území xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx věci. Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx zastavil. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxx se musí xxxxxxxx xxxx na xxxxx celek a xxxx xxxxxx účinky xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl zahájen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podanými x Krajského soudu x Brně. Ten xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, x xxxxxx, xx pokud měl xxxxxxx zájem x xxxxx staveb, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx s výstavbou xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx argumenty xx xxxxxxxx právní otázce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx mu založila xxxxx provést xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx některé (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by jej xxxxx stěžovatele zrušit xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xx souboru, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zčásti, a xx ve xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji však xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, a nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co zákon xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.11.2011, čj. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby dodatečně xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx, x xxx xx v řízení xxxxx, nejsou xxxxxxx xx provozně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stavba je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na jakémkoliv xxxxxxxxx objektu, který xx součástí xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako jeden xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx ke xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již pouze xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.1.1996, xx. zn. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, a xx xxx xxx xxxxxxxxx důvodu řízení (x řízení zahajovaných x moci úřední), xxxx proto, xx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nacházíme ve xxxxxxxx xxxx, x xx v §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jeden z xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx §78x odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x změně xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vlivu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxx x §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §166 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx obsažené v §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx) „dnem, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; xx neplatí, xxxx-xx realizace xxxxxx xxx zahájena.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.“ Stavební xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámením xxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxx, xxx volí xxxxxxxxx xxxxxx „záměr“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podřadit i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X stavební xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx záměr (xxx třeba x xxxxxxxxxxx z více xxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, že xxxxxxx xxx od (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx s takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zná xxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xx záměru, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx celé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxx zjevně ani xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx podklad x xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně odstoupit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xx doby, xxx s touto xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celku. Xx započetí xx xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxx vyvolat zamýšlené xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako celek xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx souboru opravdu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx sděloval xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx-xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxx kolaudaci). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší správní xxxx dodává, že xxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx na xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zde x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx §94 odst. 1 stavebního zákona (xx. jestliže xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx), a xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx by xxxx stěžovatel xxxxxxxx x takovou xxxxx xxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ocitl xx xx x xxxxx. Stal by xx rukojmím x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádné úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx záměru xx xxxxxx xxxx zmenšení, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
[16] Jak xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje. Xxx o postup xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbu v xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx požádat x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx pojmenovaly xxxxx, x xxxx má xxxxxx původně odsouhlasené xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx vyhodnotil, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx zda je xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, který xxxxxxxx xxxxx nezná x xxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx xxxxxxxx samotné xxxx rozděleno do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx jasné xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx odstoupení xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx záměr xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spojeném xxxxxx xxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, č. 1675/2008 Xx. NSS: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smluvit xx, xx uznají xx xxxxxx; je xxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxx je naopak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx podstatný obsah xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx se xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztáhnout xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou, avšak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a relativní xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výpověď x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx kogentně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx umožňuje.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx právo přiznat xxxx xxxxxx tutéž xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx správná x xxxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx vydal územní xxxxxxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí v xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tedy xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx, ta však xxx něj nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx, zakotvené v §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, aby xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx formuluje, x xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dosáhnout, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně a xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání územního xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx svého xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takto nazval, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx žadatele by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout nesnažil. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx x účelem a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních pozemků x staveb, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxx stavby. Xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx xxxxx podle §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 stavebního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx představuje změnu xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx-xx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)