Právní věta
Změny předmětu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxx stavby podle §86 tohoto xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení své xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx změna xxxxxx, je povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Ing. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Pavla X., x změnu xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.6.2010 s Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení souboru xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx smlouva“). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípojek x dopravního xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Oplocení, xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a xx xxxxxxxx straně x xxxxxxxxxxx z betonových xxxxxxx x výplní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx 1,3 m.
Žalobce xxxxx xxxxxxx budovat xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx sousedů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, že xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentace stanovovala), xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 žalobce xxxxxxxxxx xxxxx oznámil, xx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxx xxxxxxx stavby X 02 x F 03 x xxxxxx xx xxxx nabytých x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x územní xxxxxxx, x xx samostatně xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx p. x. 2385 a 2441/1 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x této věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx p. č. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx jako xxx x betonových pohledových xxxxxxx, v xxxxx x dřevěnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Ten xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxx x rozhodnutí xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx věci. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx zahájen xxxxxxxx xxxxxx staveb.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce neúspěšně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x závěru, xx pokud xxx xxxxxxx zájem x xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx založila xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutkového xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x nesprávného předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xx vždy xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx zbudovat xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx v takovém xxxxxxx zaniknou xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx zčásti, x xx xx xxxxxx x xxxxx (dosud xxxxxxxxxxx) stavbám. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele uplatní xxxxxxx premisa, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx není zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx prostupuje, x poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx lze x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že xxxxxxx xx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx zahájena xxxxxxxxx xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx již pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. Umístění xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x konečně xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx vedené řízení xxxxxxxx s ohledem xx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx zahajovaných x moci xxxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx na xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx zacházejí x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx ji používá xxxx alternativu x xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx žadatelem veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx území a x xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 stavebního zákona xxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx (též) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx úpravy x §167 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §166 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx upustil xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní smlouva xxxxxxxx; to neplatí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájena.“ Obdobně xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, že xx svého xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx se stavebníkovým xxxxxxxx xx oznámením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podřadit i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X stavební xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx třeba x xxxxxxxxxxx x více xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jen xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zákon xxx xxxxx jediný důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx záměru, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx žádoucí (x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), neboť xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně umožňuje xxxxxxxxxxxx jednostranně odstoupit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celku. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x platnosti. Xxxxxxxxx xx samozřejmě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx-xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé jiné, xxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx xx xx bránilo xxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a vyložené xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxx xx svým majetkem, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx podle §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxx podmínky x xxxxx), a xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx stejně jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby žadatel xxxxxxxx souhlasy xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx územního xxxxxx, xx změnou veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxx xxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxxx. Xxxx by xx rukojmím v xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. nutnost xxxxxx xxxxxxxx stavby x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho zmenšení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Jak xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, stěžovateli se xxxxxxxxx xxxxx druhá xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx nebo x průběhu provádění xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy stěžovatel xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx sousedů, chce xxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sousedé xx xxxxx xxxxx xxxxxx vznesli své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx vyhodnotil, xxx jde o xxxxxxx oprávněné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx zda xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x změnu stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povoleného xxxxxxx staveb xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx původních xx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní x xxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx oplocení samotné xxxx rozděleno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Popsaný postup xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, stavební zákon xxxxxxxx odstoupení xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, a naopak xxxxxxx stěžovateli řízení, xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změnou xxxxxx před dokončením xx xxxxxxxx řízení xxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx co zákon xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx uvedl tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx xxxxxx navazované x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx svobodně smluvit xx, xx uznají xx vhodné; xx xxxxxx na xxxx, xxx využijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, které xxx nabízí xxxxx, x i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastními ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx obsah xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se od xxx strany mohly xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavřeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povaha a xxxx veřejnoprávních smluv, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X x citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zcela nebo x části, xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jednou. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx nepozbyla xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx nemohl xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Především xxx o argument, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx překvapivá, xxxxx xxxx obsažena již x rozhodnutí žalovaného. Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx, zakotvené x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx bezbřeze. Xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že své xxxxxx nesprávně nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx formuluje, x obsahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dosáhnout, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxx na (část) xxxxxxxx kolem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x územní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x obsahově xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x ní stavební xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx něco, xxxx xx žadatel zcela xxxxxxxxx dosáhnout nesnažil. Xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xx mohl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx o poměry x xxxxx v xxxxx xxxxxx. Postupem, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx části stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx staveb, nelze xxxxxxx změny předmětu xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx k xxxxxx, xx xx namístě xxxxx stavby, je xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)