Xxxxxx věta
Rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dne 10.7.2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx ÚR“), x souvislosti x xxxxxxxx dotace (xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx, nemocnici Most, xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx nad Labem). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2011 (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx ÚOHS potvrdil xxxxxxxxxxx ze dne 13.10.2011.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013 Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx x těchto věcech xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (rozsudky xx xxx 18.12.2015, čj. 8 Afs 126/2015-113, xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Afs 215/2015-194, a čj. 7 Afs 214/2015-163, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116, a čj. 9 Xxx 197/2015-123).
X xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 28.5.2013, xx. 62 Xx 74/2011-90, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.10.2011 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 x xx xxx 25.3.2014 (dále jen „xxxxxxxxxx I. xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 (xxxx jen „napadená xxxxxxxxxx“). Xxxxxx řízení xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxxx uložení xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace).
Žaloby xxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx dne 19.10.2016 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zavdávala xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nepřezkoumatelným by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx jiný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxx otázky x xxx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Severozápad (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) několik xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele (xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx x poskytnutí dotace“), xx kterých xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx stanovenými zákonem x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xx-xx zadavatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, pokud xx xx xxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx nevztahuje nebo xxx x zakázky xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stejně xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx x žalobkyní, xx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodněno jen xxx, xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx v xxxxxxx x §40 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neposkytla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Řízení x správním xxxxxxx xxxxxx před ÚOHS xxxx paralelním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a došly x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx x xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX o správním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x které xx xxx xxxx kvalifikovaným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx nepřesnost xxxxxx, xxx nijak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo.
Ve věci xxxxxx xxx sp. xx. 3 Xx 43/2014 navíc xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx namítala, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxx xxxx. x), xxx x xxxxx xxxx. d) §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xx obnovu xxxxxx, xxxx xxx podán. Xxx xxx podán xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxx. x) ustanovení §117 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx správního xxxxxx x rozhodování, x xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudky xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxx žaloby xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejnými námitkami. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (věci xxxxxx xxx sp. xx. 6 Xxx 281/2016 x 6 Afs 282/2016) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 23.11.2016, xx. 6 Xxx 281/2016-34, xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx jedno xxxxxx pod sp. xx. 6 Afs 281/2016.
Xxxxxxxxxxxx obsáhle shrnula xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxx na zjištění xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2012) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ÚOHS x x xxx xxxxxxx zjištění xxxxx xxxx xxxxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx zjištění ÚOHS xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx pravomocným rozhodnutím XXXX xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí XXXX vytýkal, xx x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nevypořádaly xx s tím, xx se xxxxxxxx xxxxxx opíraly o xxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxx správní orgány xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl xx x závěru, že xxxxxxx rozhodnutí ÚOHS xxx nezákonnost xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jeho rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx se xxxx promítnout i xx nového posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx považuje napadená xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X reakci xx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovala, xx xxxxxxx podkladem xxx xxxxxx platebních xxxxxx xxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxx zhojeny v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx dopadalo xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx předcházející xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxx, xx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxx 2015, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx něj se xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx délky xxxxx xxx podání xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, což xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx konstatoval, xx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x napadených rozsudcích x považuje xx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelnými, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx učinit xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx výměrů a xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxx proti xxx. X daném případě xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx orgány vypořádaly x ohledem xx §117 daňového xxxx.
[23] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx příjemce rozhodnutí, xxxx x moci xxxxxx, [řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,] xxxxxxxx xxxxxxxxxx záviselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx o xx dodatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vliv na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxx“.
[24] Xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněné xxxxxxx nebo zadržení xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x rozpočtu Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx jejich použití, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxxx, přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí těchto xxxxxxxxxx“.
[25] Stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx, podle které xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx tudíž x rozhodnutí ve xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx §22 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 10/2014-43, x xx dne 25.2.2016, xx. 7 Afs 13/2016-25) x xxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx lze xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, xx. 1 Xxx 59/2012-34). X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, čj. 4 Xxx 167/2016-47, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx širší xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x závěr jednoho xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx závěru xxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx mají xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Správce xxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní soud xx v xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Xxx 126/2015-113, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 9146/2012. X této xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v souladu x §99 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxx byl pravomocným xxxxxxxxxxx XXXX vázán. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx vázány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x nyní xxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na §99 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx založily xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť rozhodnutí XXXX xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §99 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x kasačními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX 9141/2012 a čj. XXXX 9142/2012 (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2015, čj. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Xxx 214/2015-163). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vytknul xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neuplatnila všechny xxxxxxx, xxxxx uplatnila xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx které žalovaný xxxxxxx váhu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX 9140/2012 a xx. RRSZ 9145/2012. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky podle §105 odst. 2 x. x. s. (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116 x xx. 9 Xxx 197/2015-123).
[30] X odkazovaných xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx od xxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx odvodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x vlastním xxxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x další) stěžovatelka xxxxx a xxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx xxx existence xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatně x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů), nelze xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obnovou řízení, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X odkazovaných soudních xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx proti nepovolení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxxx a aproboval xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx chápat xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odlišná xxxxxxxxx, xxx která xx xxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Jasně xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pouze opakovaně xxxxxxxxx xx totožné xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxxxx výměry xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx deliktu).
[33] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx třeba xxxxxxxx nezávisle xx xxx x tyto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx.