Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xx daňovému xxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Vyměřovací (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. jedno xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů, xxxxxxx daňový řád xxxxxxxxx možnost xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Sb. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX a x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 x §14x xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx daň platebními xxxxxx ze xxx 27.5.2011 a xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, xxxx. 2012 xx xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx xx xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxx. xx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx v původní xxxx. Xxxxx pominout, xx x xxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx Soudním dvorem XX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právem) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx známa, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx otázku x podrobný xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a důvody xxxxxxxxxx měla k xxxxxxxxx xx věci xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, x xxx byla rovněž xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími žalovaného xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 351 034 110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §155, a xxxxxx xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x přeplatku podala xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx nezákonnost vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx přeplatek bez xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, xxx pouze xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §254 daňového xxxx. Xxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxx x původními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x těmito rozhodnutími, xxxxx xx byla x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xx dne 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxx §155 xxxxxxxx xxxx, a přeplatek xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx, xx. xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Žalobkyně podala xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx dne 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x totožným odůvodněním xxxxxxxx) nepřisvědčil žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny podmínky xxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx dle §254 xxxxxxxx řádu Xxxxxxx soud konstatoval, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového subjektu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx, pokud x xxxx došlo pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu doměřovací xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rušena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich nezákonnost. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx konstatována jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xx daň xxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx), které xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doměřovacím xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx nezakládá, xxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx už xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxx původně vyměřena, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. údaje x xxxxxxx daně x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx již x povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx způsobem nezkoumá, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx rozhodnutí xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx to, xx xx ji xxxx xxxxx přičítat xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx přitom xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský soud xxxxxx x xxxxxxx xxxx žalob k xxxxxx, že nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx namítala, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx). Ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jednalo se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a daňové xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změněny xxxx celek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mohl xxxx xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx část (xxxxxxxx xxxxx) může xxx zákonná, xxxxxxx xxxxx část (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelky xx xxxxx formalistickému xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ani praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx „přezkummné autority“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx krajského xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která uvádí, xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx tvrzená xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem předvídaným xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxx částkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx měla xxxx xx to, xx xxxxxxx daně, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxx xx dne 5.11.2015 posoudili xxxxxxx xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxx x xxxxxxx přeplatku a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxx měl xx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx x xxx povinen stěžovatelce xxxxxxx xxxx xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx nalézací, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx tři xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pouze to, xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx nelze akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx doměřovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Doměřovací xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o jedno xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvořila jeden xxxxx. Xx se xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx xx to, xx institut xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nápravu všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx nebo vznikly xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx možnost přiznání xxxxxxx škody upravena xxxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx soud (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka uhradila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x nepřiléhavý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. XXX, x něhož krajský xxxx své závěry xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. X tam xxxxxxx věci sice xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx byla vyměřena xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků), xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx nenáleží. X xxxxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx spor x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx daně) postupovaly x xxxxxxx xx xxxxxxx x stanovily xxx ve xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákona předmětem xxxx, nebo skutečnosti xxxx povinnost zakládající. Xxx xx xxxxxx xxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvést xx veřejného rozpočtu. Xxx xxxxx být xxx vyměřena, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daň, tj. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hovořit xxxx x dani xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. platebního xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx odpovědný xxxxxxx xxxx; pouze správce xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxxx výši) xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád x §135 odst. 2 daňovému xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx subjekt xx povinen v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx správce daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx správce xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx daň, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx zdanění. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) správce xxxx buď akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odlišně.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx spisu.“ Podle xxxxxxxx 2 „[z]a xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx“.
Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx správce xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxx xxxxx, xx nemusí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatků x xxxxxxxx ze dne 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, zda xx vyměřená xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx předcházet xxxxx xxxxx správce daně. Xxxx obdobný xxxxx xx podmíněn kvalifikovaným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx: „S ohledem xx xxxxxxxx a xxxxxxxx daňového řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx xxxxxxx x podobě možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx řádně, x xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působit xxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx vykládat x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba, xxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx zda ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxx, že xx stanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (jehož xxxxxxx xx shodná se xxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx správce xxxx přistoupit xxxxxxxxxxx x bez provedení xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x daňovém přiznání xxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx za xx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní, xxx, jak xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx zásadách xxxxxx xxxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x případě vzniku xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx (nižšího) doměření xxxx xxxxxxxx daně.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt x daňovém přiznání xxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxx výdaje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx xxxxx jednoznačný xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, tj. v xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx státu x x kterou xx snižuje (xx xxxxxx) xxxxxxx daňového xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx postupem, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx subjekt x daňovém xxxxxxxx xxxxx jako příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx úvěr xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx příjem xx daně xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxx x odvede z xxxxxxxx plnění daň, xxxxx akceptovat postup xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx postupem xxx §140 xxxxxxxx řádu x setrvá na xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx po xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dani xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx z takového xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx přeplatku xxxxxxx. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx lze souhlasit x xxx, xx x xxxx, aby xxxx naplněna xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsobena xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx autoritou“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost, x xxxxxx proto xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx dovozuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně již x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x x tomto xxxxxx xx bezesporu xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ úkon správce xxxx. O tom, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, zda xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, potažmo krajského xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsána x úhradě, neboť xxxx byla xxxxxxxxx xx výši nula, x xx daň xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx podstatné, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nevidí xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zda xxxxxx (x xxxxxxxxxxx řízení) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx daňovém přiznání) xxxxxxx x uhrazené. X xxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, k xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx zjistit x xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx začátek xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx samostatně, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx období je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovozují, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, po kterou xxx xxx stanovit (xxxxxxx a xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) a vybrat. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, x xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací, xxx řízení směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxx jak řádné xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení vyměřovací x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně, materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx změnit, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Podle §141 odst. 1 xxxxxxxx řádu poslední xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx o xxxx dani; xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, x xxxxx dílčím xxxxxx se xxx xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx tvoří xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxxx zdaňovací xxxxxx. Nic xx xxx nemění, je-li xxx stanovena x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] X xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxxxx xxx stanovení daně (§148); xxxxx samozřejmě x xxxxxx xxxx xxxx. v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pravomocném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o případném xxxxxxxxx rozdílu daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovenou xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost novou, xxx pouze xxxx (x součtu) její xxxx.
[53] Nelze proto xxxxxxxx při posouzení xxxxxx xxxxxx přeplatku x případné xxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxx z xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx x původním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx jeho zákonná xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výši.
[54] Xxx xxxxx x xxx, zda daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx správce xxxx, xx rozhodné xxxxx xx, xxx xx xxxxxx přeplatku xxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx to, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonnosti dopustil. Xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně z xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tvrzení, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx právě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx významné pro xxxxxxxxx „xxxx zavinění“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx zaviněný xxxxxxxxx, xxxx podstata xxx, xxx vyplývala z §64 odst. 6 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx zachoval svou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx; xxxxxxxxx uhradit xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v §155; xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx řádu), shodnou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež bylo xxxxxxx xxxxxxx, změněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Sb. XXX, „smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daňový xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. ke xxxxx xxxx xxxx dojde; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx; tedy xxx to, xxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x samotný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyměřovacímu, x xxxx xxxxx pochybovat, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx daně mohou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x zahájení x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx doměření xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celek, x jak xxxx xxxxxxx xxxx, jejich xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zdaňovací období). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ukončeného (xxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Sb. XXX]. Jejich specifická xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §254 xxxxxxxx xxxx. (…)