Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx dle §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu (xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx řízení (§141 x xxxx. uvedeného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx řízení x odlišným xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňový řád xxxxxxxxx možnost xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), neznamená, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití se xxxxxx jednat x xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, č. 2134/2010 Sb. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX a x. 3398/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Sev.en XX proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxx §7 a §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, resp. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Žalobkyně xxx x plné xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, xxxx. 2012 ve výši 0 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx xx dne 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx ve xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxx. se xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxx, xx nadále xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a ponechal xxx x původní xxxx. Nelze pominout, xx x době, xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy daně xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x položenou otázku x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx s věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx ŠKO-ENERGO, v xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx změněny a xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx námitkách vyhověno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx žalobkyně xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „upozornění ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx 351 034 110 Xx xxxxxxx daně xxxxxxx x vydal xxxxxxxxxx dle §155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxx. x odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §155, a xxxxxx xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx 15 xxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx dle xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, neboť xxx darovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx, xxx pouze xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platebních výměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx celek xxxxxx v xxxxx xxxxxx v I. xxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x doměření xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx dne 27.5.2016 zamítl, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně), xxxxxxx xxx xxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by byla x odvolacím xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx ze xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (který xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) rovněž xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx daně xx xxxxxx k přeplatku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx xxxx neuhrazené xxxxxx úroku xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x xx. 52 Xx 47/2016-43. X obou případech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §254 daňového xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxxxxx, změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx, pokud x xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízením xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx formálně měněna xx rušena dosavadní xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x autoritativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx autoritou xxxxxxxx změněny xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyla x xxxx proto splněna xxxxxxx stanovená podmínka xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx), xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx zdůrazněno x xxxxxxxx zprávě x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx správce daně (xx už xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx původně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx nezákonné či xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptoval tvrzení xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx xxxx x dani. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx řádu. Zde xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx nezkoumá, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx to, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx darovací. Xxx stěžovatelky vyměřovací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry x dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr materiálně xxxx platební xxxxx, xxxxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx, to ostatně xxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 170/2015-28, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxx stává konečnou x xxxxx ji xxx změnit […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x důsledku čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx část (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx zákonná, zatímco xxxxx xxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx dle stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 daňového xxxx, aniž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, ale ani x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeba zásahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, xxxx xxxxx xxxxx účelu xxxxxx úpravy. Krajský xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx skutečnostmi, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nicméně i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx „přezkummné xxxxxxxx“ x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx touto autoritou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x pokud xxxxxx, že tvrzená xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzenou x částkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postupovali xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx výlučně xxxxx §155 xxxx. 3 daňového řádu xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně uvedla, xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx daně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx x xxx povinen stěžovatelce xxxxxxx xxxx ve xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx vymezení a xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, mohou xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, a xx vyměřovací, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Každé x xxxx xx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx cílem xx stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx nelze akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doměřovacího xxxxxx bylo xxxxxx xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměřovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx se materiálně xxxxx x jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx tvořila xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, poukázal xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx provedená xxxxxx xxxx byla zcela xx shodě x xxxxx, xxxxx sama xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx akceptace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx institut úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nápravu xxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody upravena xxxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx škoda, není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx daň xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vlastními tvrzeními xxx §140 daňového xxxx. Tento postup xxx ze své xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxxx, neodůvodněný x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Sb. NSS, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. X tam xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dani xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků), xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; konkrétně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v rámci xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx nenáleží. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x skutkovém xxxxx xxxx žádný spor x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zjištěném x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx daně) postupovaly x souladu se xxxxxxx a stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) výši.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpise (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx příjmu atd.). Xx svůj xxxxxx xxx x rovině xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx předmětem xxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx povinnost zakládající. Xxx xx oproti xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxx xxxxx být xxx vyměřena, xx xxxxx xx nejdříve xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx xxxxx termín xxxxxxx xxx, tj. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hovořit xxxx x xxxx tvrzené - stanovené - xxxxxxxx (xxxx popř. xxxxxxxx). Ke stanovení xxxx xxxxxxx x xxxxx nalézacího řízení, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovědný xxxxxxx xxxx; pouze xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) vyměřit. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx daňový xxx x §135 xxxx. 2 daňovému xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x uvést předepsané xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplněny.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx správce xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx daně a xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zdanění. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx akceptuje xxxxxxx daňového xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xx zjištění, xx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění správce xxxx zjistí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx spisu.“ Podle xxxxxxxx 2 „[x]x xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx vyúčtování podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx tedy zachovává xxxxxx xxx. „konkludentního“ xxxxxxxx daně xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxx dříve §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxx xxxx xxx xxxx vyhotovit.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx konkludentního vyměření x aplikaci §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx konstatoval: „Konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx. závěru x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx, musí xxxxx předcházet xxxxx xxxxx správce daně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či nekonáním xxxxxxx daně.“ X xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx zcela legitimní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx řádně, a xxxxx již xxx xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx judikatury, xxx xx týkala xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx stanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx (xxxxx xxxxxxx xx shodná xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a jediný xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky x xxx provedení xxxxxxxx úvahy o xxx, xxx xxxxx x daňovém přiznání xxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx vyměřit, xxxx xxx xx xx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx daně xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, nehodnotí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, že xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx správci xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx stanoví x xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx správy daní, xxx, jak xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 daňového xxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x případě vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxx možno zpravidla xxxxx x případě, xxx daňový subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx výdaje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených. Xx správnou xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, tj. v xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx správce daně. Xxx již bylo xxxxxxx xxxx, vyměřením xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši daně, xxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx daně učiní; xxxxxxxx xx pouze, xxx postupoval xxx xxxxxxxxx výše daně, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx artis.
[43] Pokud xxxx. xxxxxx subjekt x daňovém xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úvěr xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx uvede xxxxxx xx xxxx osvobozený, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx plnění xxx, xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx takový způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx setrvá na xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx přeplatku podílel. (…)
[47] S xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx podmínka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx dojít x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx způsobena pochybením xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeny x xxxxxx, x xxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost, x xxxxxx proto xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, x čeho xxx xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x vrchnostenský „xxxxxxxxxxxxx“ úkon xxxxxxx xxxx. X xxx, xx xx xx xxxxx xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[48] Přiznáním xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, xx v xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (vyměřovacím či xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; rozhodné xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši xxxx, x že xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zda xxxxxx (x doměřovacím řízení) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx a uhrazené. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx plnění (xxxx) xx xxxx, x xxxxx ze zákona xxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec.
[49] Účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx daní, xx. správně zjistit x xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx povinnosti (x xxxxxxxxxxxxx daní). Xxxxx xxxxxxxxx období je xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není vyloučeno xxx vydání několika xxxxxxxxxxx platebních výměrů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovozují, že xxxxxxxxxx a doměřovací xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, po kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčit úvahám xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx dochází xx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jedné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Nalézací řízení (xx. řízení vyměřovací x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx konečnou x nelze xx xxx změnit, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu poslední xxxxx daň xx xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx; zákon xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, x jakém xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obě xxxxx řízení xxxxx xxxxx; je třeba xxxxxxxx především x xxxx, xx správce xxxx stanoví daň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxx x xxxxxx několika platebními xxxxxx (xxxx. platebním x několika dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx xxxxxx se x případě doměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae typická xxx xxxxxxx řízení xxxxxx. Právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx doměření xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Jedná xx x specifický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx později vydaný (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neruší xxxxxxx stanovenou xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxx pouze mění (x součtu) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případné aplikace §254 daňového řádu xxxxx z faktu xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx výměrem. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, než xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx xxxxx x xxx, zda daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xx rozhodné xxxxx xx, xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx to, x xxxxx dílčím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx významné pro xxxxxxxxx „xxxx zavinění“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podstata xxx, xxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx zachoval xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, resp. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx; povinnost xxxxxxx xxxx x přeplatku xxx případ, že xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx ve stanovené xxxxx, zakotvil v §155; xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx z neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xx zařazen x xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx x §254.
[56] Pokud xxxx x prodlení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daních, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočty xxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), shodnou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx úrok x částky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx zrušením a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Nerozlišuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx v xxxxxxx xxxxxx doměřovacího, odvolacího xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku; xxxx xxx to, jaká, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx autorita“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx to xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření, resp. xx doměření daně. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu řádu xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx, jimiž může xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx pochybovat, xx tak xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxx xxxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xx dobu, xx kterou xxx xxx stanovit (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní moci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení vedeného xx účelem xxxxxxxx xxxx (dílčí řízení x rámci řízení xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx (doplnit) xxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jejich xxxxxxx se nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 daňového xxxx. (…)