Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil výsledek xxxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x násl. uvedeného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odlišným předmětem; x hlediska §1 xxxx. 2 téhož xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx, xx. jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx stanovení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) daně (§141 x §143 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Sb. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX a x. 3398/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z neoprávněného xxxxxxx správce daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek dle §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxx vyměřil žalobkyni xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Žalobkyně xxx x plné xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx přiznání, x xxxxx uvedla celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, resp. 2012 xx xxxx 0 x specifikovala xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední známé xxxx xx xxxx 0 Kč. Neakceptoval xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx jimi xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx, xx v době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx známa, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx otázku x podrobný xxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, x xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími žalovaného xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx změněny a xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx námitkách vyhověno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx darovací xxxxxx úroků“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 351 034 110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. O xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx se nenachází x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přeplatku xxx §155, a nikoli xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přeplatek xxx xxxxxxx do 15 xxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx xxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx správce daně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Současně v xxxxxxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx xxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx konkludentně xxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xx smyslu §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx v I. xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx jediná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 zamítl, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx (přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx), jelikož xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx podáno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ jako žádost x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přeplatku. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předepsal xxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vrácen x xxxx xxxxxxx dle §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx včas neuhrazené xxxxxx úroku xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §254 daňového xxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přeplatku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 a xx. 52 Af 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx) nepřisvědčil žalobkyni x žalobních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu Xxxxxxx xxxx konstatoval, x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x vyměřovacímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž by xxxx xxxxxxxx měněna xx rušena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněny xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xx xxxxxxxx, že daň xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí (nebo x xxxxxxxxxxx x xxx), které xxxx xxxxxxx, změněno x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x důvodu nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx x doměřovacím řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí x xxxx dojít x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx původně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxxxxxx akceptoval tvrzení xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxx nezákonnosti. To xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx být stižen xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxx možno přičítat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom odkázal xxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský xxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxxxxx možno postupovat xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx namítala, že xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx darovací. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx). Ke xxxxx xxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Jednalo se xxxx x změnu xxxxxxxxxx x stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálně xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx konstatoval xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx změnit […]. X této xxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. doměření xxxx, lze předvídat xxxxxxxx xxxxxxx daně, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X uvedeného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výměry byly xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry změněny xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx část (xxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx v potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že z xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, k nimž xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx touto xxxxxxxxx xxx nepochybně žalovaný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx od krajského xxxxx tvrdila, že xxxxxxxxx daně postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx přiznání úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx správce xxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x pokud xxxxxx, xx tvrzená xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxx x xxx, xx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka měla xxxx xx xx, xx správce daně, xxxxxxx žalovaný postupovali xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ze dne 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupovat xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu x xxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok xx xxxxx 15 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, poukázal xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx až xxx xxxxx xxxxxx, x xx vyměřovací, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x nich xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx a doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xx xx výsledkem doměřovacího xxxxxx xxxx měněno xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xx formu opravného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx materiálně xxxxx x xxxxx xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xx xxxxx s xxxxx, které xxxx xxxxxx. Dle žalovaného xx akceptace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx rámec §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem poukázal xxxxxxxx xx xx, xx institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nápravu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledkem xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx možnost přiznání xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx zásadní xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx přeplatku zaviněním xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom odkaz xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků), avšak xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádný spor x jedná se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovém xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx xxxx) postupovaly x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) výši.
[35] Daňová xxxxxxxxx je specifickým xxxxxx určité právní xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx předpise (daňová xxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxx), xxx x v xxxxxx platební (daň xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy nastaly xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakládající. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxxxxx xx povinen xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxx xxxxx být xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxx, kterou uvedl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále xxxx. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovení daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; pouze xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daň (x xxxxxxx výši) xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx daňový řád x §135 odst. 2 daňovému subjektu xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx daňovém tvrzení xxx xxxxxxxx xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx vyměření xxxx.“ Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx postup xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplněny.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je stvrzen xxxxxx daně x xxxxxxxxx daň, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměrem) správce xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň neodpovídá xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx subjektu, stanoví xxxxxxxxx daň xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat platebním xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx poslední xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx zachovává xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxx dříve §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx). Nadále xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx však již xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v přiznání, xx nikoli, musí xxxxx předcházet právě xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx obdobný fikci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, je nutno xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xx daňovému subjektu xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.“
[39] X výše xxxxxxx judikatury, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyhotovit platební xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit automaticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. daň xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx vyměřit, xxxx xxx xx xx, že daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento typ xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx nezákonností, ani xx, že by xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, xxx respektování xxxx xxxxxx xxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx zásadách xxxxxx xxxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) doměření xxxx správcem daně.
[41] Xx vznik xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx daňový subjekt x xxxxxxx přiznání xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě následně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by odůvodňoval xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx ne xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x daňovém xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxx xxxx xx xxxxxxx, tj. v xxxxxxx výši, je xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši daně, xxxxx xxxxxx státu x o kterou xx snižuje (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx daně xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx zdanění xxxxxx xx úvěr xx xxxx příjem, který xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, který xxx dalšího takové xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx daně zavedl, xx nutno jej xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx se na xxxxxx přeplatku xxxxxxx. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx xxxxxx, nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale musí x xxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx konstatováním nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pochybením xx straně xxxxxxx xxxx. Pokud však xxxxxxx soud argumentuje xxx, xx platební xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ formálně xxxxxxx či xxxxxxx x řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich nezákonnost, x xxxxxx proto xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x čeho xxx xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxxxx x stěžovatelce bylo xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, nepochybně xx byl žalovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o vrchnostenský „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. O tom, xx xx ke xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Přiznáním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) správce daně x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx rozhodné, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, xx v xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xxx správce xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předepsána x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nula, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx již x řízení vyměřovacím, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyměří xx zda xxxxxx (x doměřovacím xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx a uhrazené. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx plnění (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení lze xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx daní, xx. xxxxxxx xxxxxxx x stanovit xxx x zabezpečit xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx, xxx stanoví xxxxx jeho xxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Předmět xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx období xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání několika xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, xx xxxxxx řád (oproti xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy po xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxxxxx a doměřit, x xx i xxxxxxxxx) x vybrat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx z předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx daně, zahrnuje xxx xxxxxx vyměřovací, xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxx xx správnému stanovení xxxx (xxxxx daně xx xxxxx zdaňovací xxxxxx). Základem xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx poslední xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx poslední xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje, x jakém xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx řízení xxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx, je-li xxx stanovena x xxxxxx xxxxxxxx platebními xxxxxx (xxxx. platebním x xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx doměření xxxx xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, možnost doměření xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); platí samozřejmě x xxxxxx xxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx postupů - xxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx se x specifický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pravomocném rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx rozdílu xxxx. Xxxxxxxxx později xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platební výměry xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novou, xxx xxxxx mění (x xxxxxx) její xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx výměrem. Byla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx platební výměr, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výši.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrok xxx §254 daňového xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx rozhodné pouze xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce daně, xxxxxx již xxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 odst. 1 daňového xxxx „[x]xxxx-xx xx zrušení, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx.“
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx x přeplatku nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx rovině s xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx právě xxxxxxxxx x postup xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx významné xxx xxxxxxxxx „míry zavinění“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx přeplatku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx daňový řád xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přeplatek, xxxx podstata xxx, xxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx stejná. Xxxxxx xxx zachoval svou xxxxxxx xxx instituty xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z přeplatku xxx případ, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx, zakotvil x §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zařazen x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx stanoven xxxx xxxxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, jež bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce xxxx. Xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Sb. XXX, „smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxx doměřovacího, odvolacího xx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku; xxxx xxx to, jaká, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx to xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx nezákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx doměření xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx úkony x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx daně, x xxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (dílčí řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx možnosti doměřit xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifickým xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ukončeného (xxxxxxx) řízení [xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2016, čj. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx specifická xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)