Právní xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil výsledek xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx), sama x xxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. uvedeného xxxxxx) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx dílčí xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx, xx. jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stanovení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů, xxxxxxx daňový řád xxxxxxxxx xxxxxxx změny (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Xx. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX x č. 3398/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidělených xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, resp. 2012 ve xxxx 0 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx ve xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx předestřené xxxxxxxxx, xxxx. xx jimi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nadále xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právem) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx známa, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakož x xxxxxxxxx otázku x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxxxx xxxx skutkově x právně zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx ŠKO-ENERGO, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx změněny x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádosti x xxxxxxx přeplatku xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx postupoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, x xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx platebních výměrů xxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx při vrácení xxxxxxxxx postupovat dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx 15 xxx x současně xxx žalobkyni přiznat xxxx dle odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezákonně, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx darovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx základě konkludentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně je xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 zamítl, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x těmito rozhodnutími, xxxxx by byla x odvolacím řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx ohledně povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ jako žádost x vrácení přeplatku xx xxxx darovací xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx, xx. do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeného rozhodnutí x xxxxxxxxx) rovněž xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předepsal xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx připsán xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx neuhrazené xxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 14.11.2015. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce.
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 x xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx případech (x totožným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a přisvědčil xxxxxx žalovaného, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx vrácení přeplatku, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §254 daňového xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx pro vznik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxx k xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x xxxx xx xxxx formálně xxxxxx xx rušena dosavadní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx výměry nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx konstatována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyla x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí (nebo x xxxxxxxxxxx s xxx), které xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx zdůrazněno x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx dojít x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx pochybením na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx už konáním, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx původně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx nezákonné či xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx akceptoval tvrzení xxxxxxxxx, xxxx. údaje x základu xxxx x dani. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxx daně xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje zákonnost xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx x skutkového xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by ji xxxx možno přičítat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx žalob x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx možno postupovat xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z přeplatku xx dani xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx výše daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platební výměr, xxxxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platebním xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx řízením xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx konečnou x xxxxx ji xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx, xxx předvídat xxxxxxxx správce daně, x důsledku xxxxx xxxxxxx zaviněný xxxxxxxxx.“ X uvedeného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxx xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx výměr) xxxx xxx zákonná, xxxxxxx xxxxx část (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx nezákonná.
Krajský soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 daňového xxxx, aniž by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx §254 daňového xxxx, xxx xxx x komentářové literatury xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Nicméně x xxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání.
Stěžovatelka xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Poukazovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která uvádí, xx správce daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pokud xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslednou xxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxx s xxx, xx rozdíl xxxx částkou xxxxxxxx x částkou zjištěnou x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka měla xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně uvedla, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx daně xxx xx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vymezení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, mohou xxx xxxxxx xx tři xxxxx řízení, x xx xxxxxxxxxx, doměřovaní x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxxxxxxx a doměřovací xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx s rozdílným xxxxxxxxx x společné xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměřovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx řádu ani xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx xx xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx žalovaný xx to, že xxxxxxxxxxxxx provedená úhrada xxxx byla xxxxx xx xxxxx x xxxxx, které sama xxxxxx. Dle žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nápravu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx nebo vznikly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v Pardubicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, kterými xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx své xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxxx, neodůvodněný x xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Xx. NSS, x xxxxx krajský xxxx xxx závěry xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx od zcela xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. X tam xxxxxxx věci xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx oproti dani xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků), xxxxx xx zcela jiných xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, stěžovatelka xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx svůj xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nastaly xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakládající. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mohla xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx časové posloupnosti xxx hovořit xxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále xxxx. xxxxxxxx). Ke stanovení xxxx dochází v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx výměru. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x §135 xxxx. 2 daňovému xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx subjekt xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správce xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx postup xxx §254 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx stvrzen xxxxxx daně x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, daňová xxxxxx či jiný xxxxxx zdanění. Rozhodnutím (xxxxxxxxx výměrem) xxxxxxx xxxx xxx akceptuje xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti daného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 daňového xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[z]a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy správce xxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx daňovým subjektem (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků). Nadále xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, zda xx vyměřená xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x přiznání, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx fikci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně x aby zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob vyměření xxxxxx, je xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správně stanovenou, xxxxx zda ji xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx (xxxxx xxxxxxx xx shodná xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx vyhotovit platební xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxx, zda údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. daň xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx vyměřit, xxxx mít xx xx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxx krajského soudu, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, daně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tento typ xxxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, že xx xx bylo možno xxxxxxxx správci daně.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní, xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 daňového xxxx x v xxxxxxxxxx zásadách správy xxxx, dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx správcem xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxx možno zpravidla xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neuplatní si xxxxxxx výdaje či xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx přičítat nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 daňového xxxx.
[42] Již xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxx xxxx xx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx správce daně. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx náleží státu x o kterou xx snižuje (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx zdanění xxxxxx xx úvěr či xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xx uvede xxxxxx xx xxxx osvobozený, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daň, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládající xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x setrvá xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stíhá zákonná xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nebo bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] X krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pochybením xx straně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx autoritou“ formálně xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxxxx x stěžovatelce bylo xxxxxxxx; vznikl xx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Postrádal-li xxxxxxx soud xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x řízení xxxxxxxxxxx; x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ úkon xxxxxxx xxxx. O xxx, xx by xx xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Přiznáním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonný xxxxxx) správce xxxx x rovině xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně; xxxx xxxxxx rozhodné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx učiní; rozhodné xx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx lege xxxxx. Xxxxxxxxx tak názor xxxxxxxxxx, potažmo krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fakticky nebyla xxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsána x xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx daň xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx správce daně xxx xxxxxxxxx vyměří xx zda xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx a uhrazené. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shodně x xxxxx správy xxxx, xx. správně xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jeho konec - xx. xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Předmět xxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx x řízení doměřovacího (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx a doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx o správě xxxx a poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích řízení. Xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jedné daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx pro xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxx řádné xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daň je xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dani; zákon xxxxxx nikterak nerozlišuje, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx.
[51] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxx tvoří xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xx třeba xxxxxxxx především z xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx-xx xxx stanovena x xxxxxx xxxxxxxx platebními xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx xxxxxx se x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx doměření xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x specifický postup xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pravomocném rozhodnutí xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovenou daň, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze mění (x xxxxxx) její xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxx vzniku přeplatku x případné xxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx výměrem. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně na xxxx xxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, že xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonné výši.
[54] Xxx xxxxx o xxx, xxx daňovému xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx již xxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx daňovém xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx rovině x xxx lze jistě xxxxxxxxx; nicméně xxxxx xxxxxxxxx a postup xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxxx vyměření (doměření) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx daně xx xxxxx přeplatku. Xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx daňový xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaviněný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx vyplývala z §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx stejná. Xxxxxx xxx zachoval xxxx xxxxxxx oba instituty xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, resp. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z přeplatku xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxxxxx x §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daních, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx (viz §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x částky, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xx měl xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Sb. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx zrušením x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; tedy xxx to, jaká, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, „přezkumná xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xx xxxx xxx x samotný xxxxxxx daně, xxxxx xx nezákonnosti dopustí xxx vyměření, xxxx. xx xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx správnímu xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno výše, xxxxxx řízení xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxx xxxxxxx xxxx doměřit). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx změny poslední xxxxx daně, a xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx doměření xxxx (xxxxx řízení x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celek, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací období). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx je ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) řízení [xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, čj. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neznamená, že x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x změnu xxxxxxxxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)