Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx dle §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu (xxxx xx daňovému xxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nelze považovat xx samostatná x xxxxxxxx dílčí xxxxxx x xxxxxxxx předmětem; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), neznamená, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití se xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Sb. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX x x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Sev.en XX xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 x 2012 poplatníkem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §7 a §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 a xx xxx 12.9.2012 postupem xxx §140 daňového xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx x plné xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2011, xxxx. 2012 ve výši 0 a specifikovala xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx ze xxx 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx xx xxxx 0 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro snížení xxxx předestřené žalobkyní, xxxx. xx jimi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že nadále xxxx xx svém xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání podala x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x podrobný xxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxxxx xxxx skutkově x xxxxxx zcela xxxxxxx x věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úroků“. Toto xxxxxx správce xxxx xxx dalšího posoudil xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx 351 034 110 Xx správce xxxx xxxxxxx a vydal xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx vrácen na xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxx. x odůvodnění xxxxxxxxxx o přeplatku xxxxx xxxxx, že xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx nenachází x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx postupoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §155, x xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxx XX. Správce xxxx měl podle xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do 15 xxx x xxxxxxxx xxx žalobkyni přiznat xxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx nezákonně, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu, neboť xxx darovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o stanovení xxxx xx smyslu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že dodatečné xxxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx (přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně), jelikož xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx žalovaného správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ jako žádost x vrácení xxxxxxxxx xx dani darovací xxx §155 daňového xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x přeplatku) rovněž xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx uplatnila x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přeplatku. Xxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x důsledku nezákonného xxxxxxxx postupu, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx připsán xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx včas xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxx, přitom uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 x xx. 52 Xx 47/2016-43. X obou xxxxxxxxx (x totožným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx řádu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, pokud k xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízením xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxx měněna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a autoritativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zásadní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx autoritou xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x řízení, x němž xx xxxx konstatována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí (nebo x xxxxxxxxxxx x xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, změněno x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx zdůrazněno x důvodové xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale musí x němu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně (xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx platební xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx či xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx daně x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx již x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stižen xxxxxxxxxxxx, ani xx, xx xx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx dodatečných platebních xxxxxx vznikl nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx darovací. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx výše xxxx xxxxxxxx platebními xxxxxx x dodatečnými platebními xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx materiálně xxxx platební xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je dána xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx změnit […]. X této rovině xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx, xxx předvídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změněny xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jedna xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx výměr) může xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx formalistickému xxxxxxx §254 daňového xxxx, aniž xx xxxx x potaz xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 daňového xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx úpravy. Krajský xxxx zcela nepřípustně xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxx nárok stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx „přezkummné xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydal rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, že xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyznačí. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 posoudili výlučně xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxx přeplatku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx úrok ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalovaný xx ve xxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vymezení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx až tři xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, doměřovaní x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nich je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxxx a doměřovací xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozdílným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxxx nelze akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx měněno xxxx rušeno rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Doměřovací xxxxxx xxxxx xxx považovat xx formu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, poukázal žalovaný xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx shodě x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Obecně xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx škoda, není xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxx xxxxxxxxx předpisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx králové - xxxxxxx x Pardubicích x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, kterými xxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx ze své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Sb. XXX, x něhož xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xx v xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xx xxx xxxxxxxxx daně) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) výši.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx základ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (daňová xxxxxxxxx vzniká xxxx. xxxxxxxxx převodu, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx odvést xx veřejného xxxxxxxx. Xxx mohla xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx posloupnosti xxx hovořit xxxx x xxxx tvrzené - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále xxxx. xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem je xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx. platebního xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, kdo je xxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx povinnost, xxxxxx daňový řád x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Daňový subjekt xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daň x xxxxx předepsané xxxxx, jakož i xxxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxxx daně.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx správce xxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx správce xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxx či xxxx xxxxxx zdanění. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměrem) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odlišně.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat platebním xxxxxxx; to neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx xxxx zachovává xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx vyhotovit.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, zda xx vyměřená xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxx obdobný fikci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nekonáním xxxxxxx daně.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „X ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx tak, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx právní jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xx daňovému subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx podrobit důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkala aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx zjevné, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (jehož textace xx xxxxxx se xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx x jediný xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto vyměřit, xxxx xxx xx xx, že xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx daně xxx žádným způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx právního x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, že xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx daň postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx, při respektování xxxx správy xxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x případě vzniku xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) doměření xxxx xxxxxxxx daně.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx správce xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, a xxxxx xxx xx následně xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx správnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daně xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx výši, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, vyměřením xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši daně, xxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx (má xxxxxx) majetek xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x jakém „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx je pouze, xxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, který xxxx předmětem xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx osvobozený, xxxxx xxxxxxxx zdaní x odvede x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu x xxxxxx na xxx, že xxxxxx xxxxxxx stíhá zákonná xxxxxx povinnost, x xxx po xxxxx xxxxxxx daň. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobí dani xxxxxx, který dani xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx setrvá na xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx z takového xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] S xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx, aby xxxx naplněna podmínka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx či změna xxxxxxxxxx, xxx musí x xxxx dojít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ formálně xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, v xxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x čeho xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změněny x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx ve výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Postrádal-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx x řízení xxxxxxxxxxx; x v xxxxx xxxxxx xx bezesporu xxxxx x vrchnostenský „xxxxxxxxxxxxx“ úkon správce xxxx. X xxx, xx by xx xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, daňový řád xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací xxx stanovení xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, či v xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební výměry, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nula, x že daň xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně na xxxxxxx nesprávně stanovené xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx (x doměřovacím řízení) xx xxxx daňovým xxxxxxxxx nesprávně (v xxxxxx xxxxxxx přiznání) xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shodně x xxxxx správy daní, xx. xxxxxxx zjistit x xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale stanoví xxxxx xxxx xxxxx - xx. splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxx povinnosti (u xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skládat x řízení vyměřovacího x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxx x povaze daňového xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx po celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx daň stanovit (xxxxxxx x xxxxxxx, x to i xxxxxxxxx) x vybrat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přesvědčit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daně, zahrnuje xxx řízení vyměřovací, xxx řízení doměřovací, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jedné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Základem pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení (xx. řízení xxxxxxxxxx x doměřovací) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx konečnou x xxxxx xx xxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx dani; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx.
[51] Lze xxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že správce xxxx xxxxxxx xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx-xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] X xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx doměření na xxxxxxxx, xxxxxxx doměření xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx se x specifický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xx pravomocném rozhodnutí xx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx. Xxxxxxxxx později vydaný (xxxxxxxxx) platební xxxxx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novou, xxx xxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx již dodatečným xxxxxxxxx výměrem. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxx daň ve xxxx 0, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně na xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx závěr x xxx, xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx rozhodné xxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx však xxxxx to, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxx. Xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx ke zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost samotného xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx x xxx lze xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a postup xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx významné pro xxxxxxxxx „míry xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx přeplatku. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xx stejná. Xxxxxx xxx zachoval xxxx xxxxxxx xxx instituty xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, resp. 6 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx; xxxxxxxxx uhradit xxxx x přeplatku xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvil x §155; xxxx xx xxxxxxxxxx přeplatku, resp. xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx x §254.
[56] Pokud xxxx x prodlení xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx dojde; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku; xxxx xxx xx, jaká, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, „přezkumná autorita“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx to xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopustí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po dobu, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx doměřit). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně mohou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx řízení x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celek, x jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxx je xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §254 xxxxxxxx xxxx. (…)