Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx x vyměřil xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xx daňovému xxxxxxxx oznámil výsledek xxxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx), sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx považovat xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. jedno xxxxxxxx daňové řízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. NSS, x. 2134/2010 Xx. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX x č. 3398/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Sev.en XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z přidělených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 x §14a xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx daň platebními xxxxxx ze dne 27.5.2011 x ze xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xx výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Kč. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx žalobkyně dodatečná xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxx bezúplatně nabytých xxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, resp. 2012 xx výši 0 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.8.2014 doměřil rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, že nadále xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání podala x správce daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem XX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci (soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x položenou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx ve věci xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, v xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jí vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úroků“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx posoudil xxxx žádost o xxxxxxx přeplatku. Žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx 351 034 110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Přeplatek xxx vrácen na xxxx žalobkyně xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx řádu. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §155, x nikoli xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx rozpor x xxxxxx XX. Správce xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do 15 xxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xx smyslu §254 daňového xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx x původními xxxxxxxxxx xxxxxx jeden celek xxxxxx v rámci xxxxxx v X. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jediná daňová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně je xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 zamítl, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxx správně posoudil xxxxxx ze dne 5.11.2015 xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ jako žádost x xxxxxxx přeplatku xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x přeplatek xxxxxx xx xxxxx xxx §155 odst. 3 daňového řádu, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (který fakticky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) rovněž xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx shodovaly s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z přeplatku x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k přeplatku xxxxxxxxxxx, že přeplatek xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx dle §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přitom uvedl xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx dle §254 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2016.
Žalobkyně podala xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 x xx. 52 Af 47/2016-43. X obou xxxxxxxxx (x totožným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 daňového řádu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, pokud x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není ve xxxxxx x vyměřovacímu xxxxxx řízením přezkumným, x němž by xxxx xxxxxxxx měněna xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich nezákonnost. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx proto splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx xxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx koncepce jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti původního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně (xx xx konáním, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž byla xxx původně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx dáno již x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxx daně, xxxx x jejich xxxxxxxx a skutkového xxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxx, že by xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxx stižen xxxxxxxxxxxx, ani to, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx v případě xxxx xxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx namítala, xx xx x xxxxxxxx xxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxx darovací. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx xxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 170/2015-28, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx změnit […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x případě nesprávného xxxxxxxx, resp. doměření xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx výměry xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dílčí xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx zákonná, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx formalistickému xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, aniž by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx §254 daňového xxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx autority“ pro xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx. Xxxxxx, k nimž xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, xxxx xxxxx proti účelu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zcela nepřípustně xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx autoritou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Stěžovatelka na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daně provést xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví výslednou xxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx sám x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyznačí. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x bezvýhradné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx správce xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx výlučně xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx přeplatku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx úrok ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx s postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, mohou být xxxxxx xx tři xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, doměřovaní x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x nich je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx jsou samostatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doměřovacího xxxxxx bylo xxxxxx xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Doměřovací xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž nesouhlasil xx stěžovatelkou, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vydaná v xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx provedená úhrada xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx rámec §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nežádoucích situací, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo vznikly xxxx nepřímý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx přiznání xxxxxxx škody upravena xxxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx soud (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx zásadní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivý. Za xxxxxxxxx a nepřiléhavý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxx své závěry xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx od zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X tam xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení ke xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx zcela jiných xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásadního doplňování xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xx v rámci xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx nenáleží. X xxxxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spor x jedná xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx posouzení, konkrétně, xxx xxxxxxx orgány xxx zjištěném a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx příjmu xxx.). Xx xxxx aspekt xxx x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx částka číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejného rozpočtu. Xxx xxxxx být xxx xxxxxxxx, je xxxxx ji nejdříve xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx xxx daňový xxx xxxxx termín xxxxxxx xxx, tj. xxx, kterou uvedl xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tedy x xxxx tvrzené - stanovené - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx výši) vyměřit. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x §135 xxxx. 2 daňovému xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx povinen v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření xxxx.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx případného xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx postup dle §254 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx byl zahájen xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx správci xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „konkludentního“ xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxx dříve §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatků). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx však xxx xxxx vyhotovit.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx konstatoval: „Konkludentnímu xxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxx, zda xx vyměřená xxx xxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx fikci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „S xxxxxxx xx ekonomii a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně, x xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob vyměření xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx subjektu. Je xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxxxxx daně xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x zda xxxx xx daňovou povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] Z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkala xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx zjevné, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx x jediný xxxxxx xx v xxxxxxxxxx vyhotovit platební xxxxx) nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy o xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxx vyčíslenou, lze xxx xxxxxxx akceptovat x takto vyměřit, xxxx xxx xx xx, že xxx xx neodchyluje. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „správce daně xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše základu xxxx, xxxx a xxxxxx právního a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, že by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní, xxx, xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 daňového xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx správcem daně.
[41] Xx vznik xxxxxxxxx xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx možno zpravidla xxxxx x případě, xxx daňový xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě následně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 daňového xxxx.
[42] Xxx ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňovém tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx správce daně. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx státu x x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx) majetek daňového xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx postupem, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx daně xxxxx; xxxxxxxx je pouze, xxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx po xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx, xx xxxxx příjem xx xxxx osvobozený, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx plnění daň, xxxxx akceptovat postup xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládající xxxxx daňové povinnosti, xxxxxx postupem dle §140 daňového xxxx x xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx právu xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dani xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] X krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx podmínka, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ formálně xxxxxxx xx zrušeny x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, x xxxx xxx dovozuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 26.10.2015 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změněny x stěžovatelce bylo xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud jakoukoli „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně již x řízení doměřovacím; x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ úkon správce xxxx. O xxx, xx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx přitom xxxxxxxx, xxxxx způsobem či xxxxxxxx, xx x xxxxx „dílčím“ daňovém xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx správce xxxx učiní; rozhodné xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx lege xxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxx byla stanovena xx xxxx nula, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve věci xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx setrval. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx nesprávně vyměří xx xxx setrvá (x xxxxxxxxxxx řízení) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx a uhrazené. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx správy xxxx, xx. xxxxxxx zjistit x xxxxxxxx daň x zabezpečit xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx začátek daňového xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmět xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx samostatně, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (x xxxxxxxxxxxxx daní). Každé xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx může skládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není vyloučeno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxxx zdaňovací xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, xx xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací, xxx řízení xxxxxxx xx správnému stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxx jak řádné xxxxxx tvrzení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxx stává xxxxxxxx x xxxxx ji xxx změnit, xx. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx poslední xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se tak xxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jeden xxxxx; xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x několika dodatečnými xxxxxxxxxx výměry).
[52] X xxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní řízení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x limity xxxx xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx postupů - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pravomocném xxxxxxxxxx xx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mění (x součtu) její xxxx.
[53] Nelze xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případné aplikace §254 xxxxxxxx řádu xxxxx z xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx toliko výlučně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx x původním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx nebyla stanovena x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx správce daně, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu nezákonnosti xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx však xxxxx to, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x tvrzení, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx daně za xxxxx přeplatku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daňový řád xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podstata xxx, xxx xxxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx stejná. Xxxxxx xxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přeplatku xxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v §155; xxxx ze xxxxxxxxxx přeplatku, xxxx. xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zařazen v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Pokud xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daních, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočty xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxx x částky, která xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daňový xxx x §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx zrušením x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nerozlišuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. ke xxxxx xxxx daně dojde; xxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xx, jaká, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx zrušení jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v případě xxxxx to může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu řádu xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxx pochybovat, xx tak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxx řízení xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx kterou lze xxx stanovit (tedy xxxxxxx nebo xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx daně, a xxxx x zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx doměření xxxx (xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celek, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je správné xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx možnosti doměřit xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž lze xxxxxx (xxxxxxx) výsledek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2016, čj. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Sb. XXX]. Jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. (…)