Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx postupem xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. uvedeného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí řízení x odlišným předmětem; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx, xx. jedno xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovení daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx použití xx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. NSS, č. 2134/2010 Xx. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX x x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Sev.en XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidělených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 a §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.5.2011 x ze xxx 12.9.2012 postupem xxx §140 daňového xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Žalobkyně xxx v plné xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezúplatně nabytých xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxx. 2012 xx xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.8.2014 xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve výši 0 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxx, že nadále xxxx xx svém xxxxxxxxxx, x ponechal xxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx pominout, xx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem XX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek x xxxxxxxxx právem) xxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx známa, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakož x xxxxxxxxx otázku x podrobný xxxxx Xxxxxxxx dvoru EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx ŠKO-ENERGO, x xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „upozornění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx správce xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351 034 110 Xx správce daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Přeplatek xxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxx 13.11.2015. O xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přeplatku dle §155, x nikoli xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebních výměrů xxx rozpor x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx měl podle xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přeplatek xxx xxxxxxx do 15 xxx x xxxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxx xxxx xxx odst. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxx §155 xxxx. 3 daňového řádu xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx nezákonně, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx přeplatek xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx v X. xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx jediná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 zamítl, neboť xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx nebyla uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx žádost x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předepsal xxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxx postupu, aby xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx připsán dle §254 odst. 3 x 4 daňového xxxx, a na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx neuhrazené xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x xx. 52 Af 47/2016-43. X obou případech (x xxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx) nepřisvědčil xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx pro vznik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xx zrušení, změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, pokud x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x vyměřovacímu xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x němž by xxxx xxxxxxxx měněna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx platebních výměrů, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx), které bylo xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx platební xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyměřena, xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. údaje x xxxxxxx xxxx x dani. Xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx dáno xxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu. Zde xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezkoumá, xxxxxxxxx, neposuzuje zákonnost xxxx základu xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxx stižen xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázal xxxx jiné na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx nebyly xxxxxx splněny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 a 4 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx výše daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x platebním xxxxxx x daňové xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx řízení je xxxxx xxxxx řízením xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává xxxxxxxx x xxxxx ji xxx změnit […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X uvedeného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výměry byly xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změněny xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx vést xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 daňového xxxx, xxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že z xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx potřeba zásahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xxx xx touto autoritou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx, a pokud xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslednou xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxx xxxx částkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x bezvýhradné xxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx výlučně xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx žádost o xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxx xx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, poukázal xx vymezení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nalézací, jejímž xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx tři xxxxx xxxxxx, x xx vyměřovací, xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a společné xxxx pouze to, xx jejich xxxxx xx stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměřovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xx se materiálně xxxxx o jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx žalovaný xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Dle žalovaného xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, x pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxx xxxxxxxxx předpisu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v Pardubicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxx vyměřena x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx ze své xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neodůvodněný x nepřesvědčivý. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutkového xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dani xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx), avšak xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, stěžovatelka xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxx §254 daňového xxxx nenáleží. X xxxxxxxxxxxx xxxx však x skutkovém stavu xxxx žádný xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovém xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xx zde xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx základ x xxxxxxxxxxxxx předpise (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx svůj aspekt xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakládající. Xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mohla xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx xxx daňový xxx xxxxx termín xxxxxxx daň, xx. xxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hovořit tedy x xxxx xxxxxxx - stanovené - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx stanovení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx; pouze xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxxxx daň (v xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x §135 xxxx. 2 daňovému xxxxxxxx xxxxxx: „Daňový xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daň x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxxx daně.“ Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stvrzen xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či jiný xxxxxx zdanění. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle míry xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění správce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[z]a xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků). Nadále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, zda xx vyměřená xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx podmíněn kvalifikovaným xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „S ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxx vydání formálního xxxxxxxxxx správcem xxxx x aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly prostředky, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx řádně, x xxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxx povinnost xx správně stanovenou, xxxxx zda ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx judikatury, byť xx xxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx zjevné, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx (xxxxx textace xx xxxxxx se xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx, xxxx. xxx xxx vyčíslenou, xxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxx vyměřit, xxxx xxx za xx, xx xxx xx neodchyluje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „správce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx výše základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tento typ xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, že xx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, při respektování xxxx xxxxxx daní, xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 daňového xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro správné xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a učiní xxx xx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Již xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx správnou aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx správce daně. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x x kterou xx snižuje (xx xxxxxx) xxxxxxx daňového xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx řízení tak xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. daňový subjekt x daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxx příjem xx xxxxxxx půjčku xx úvěr xx xxxx příjem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvede x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx akceptovat postup xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu x xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zásadu xxxxxxxxxx nevyjímaje. Xxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx setrvá xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] S krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž daňovému xxxxxxxx úrok dle §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx způsobena xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx autoritou“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změněny x stěžovatelce xxxx xxxxxxxx; vznikl xx xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přistoupit xxxxxxx daně již x xxxxxx doměřovacím; x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x vrchnostenský „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx správce xxxx. X xxx, xx xx xx xxxxx xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonný xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem či xxxxxxxx, xx x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (vyměřovacím xx xxxxxxxxxxx) tak xxxxxxx xxxx učiní; rozhodné xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lege xxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxx, potažmo krajského xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx daň xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx vyměřovacím, x xx xx xxxxxxx údajů uvedených xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx daně xxx nesprávně vyměří xx zda setrvá (x xxxxxxxxxxx řízení) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu v xxxxxx plnění (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx povinen, popř. xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x stanovit daň x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx začátek xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx období xx xx xxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx na xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxx. Daňové řízení xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nalézací řízení (xx. řízení vyměřovací x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx formálně právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx poslední xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx nikterak nerozlišuje, x jakém dílčím xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvoří xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx nemění, xx-xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx několika platebními xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] V xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx doměření xxxx xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx typická xxx správní řízení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx doměření na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x limity dané xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a neruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxx (x součtu) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxx xx daň xxxx xxxxxxxxx toliko výlučně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu, nikoli xxxx již dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyla stanovena x xxxxxxx výši.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx rozhodné pouze xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx to, x xxxxx xxxxxx daňovém xxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxxx dopustil. Xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu „[x]xxxx-xx ke zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx úrok x xxxxxx, která byla xxxxxxx subjektem uhrazena xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x rozhodnutí x přeplatku xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „míry xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx. Daňový xxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, resp. 6 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx; povinnost uhradit xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxxxxx v §155; xxxx ze xxxxxxxxxx přeplatku, resp. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zařazen v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx x prodlení xx stanoven jako xxxxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nicotným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Sb. XXX, „smyslem úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny uhradit xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx zrušením a xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxx. ke xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xx, jaká, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zrušení jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xx může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx dopustí xxx vyměření, resp. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyměřovacímu, x xxxx nelze pochybovat, xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx dobu, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx doměřit). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx mohou xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx řízení vedeného xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx řízení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx jeden celek, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx doměřit xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředkům specifickým xxxxxxxxx, jímž lze xxxxxx (doplnit) xxxxxxxx xxx pravomocně ukončeného (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Jejich specifická xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)