Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx dle §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu (xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx považovat xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 téhož xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx, tj. jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx možnost xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx použití xx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1986/2010 Xx. XXX, č. 2134/2010 Xx. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX a č. 3398/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 x §14a xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platebními xxxxxx xx xxx 27.5.2011 a ze xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx ve xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, resp. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, resp. 2012 xx xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.8.2014 xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx jimi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx pominout, xx x xxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx x xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x předběžné otázce xxxx Xxxxxxx dvorem XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení jakož x položenou otázku x podrobný popis Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx věci skutkově x právně xxxxx xxxxxxx x věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx ve věci xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem pod xx. zn. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx ŠKO-ENERGO, v xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jí vznikl xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího posoudil xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Přeplatek xxx vrácen xx xxxx žalobkyně xxx 13.11.2015. X úroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, a xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x přeplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor s xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxx podle xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 4 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle odst. 1 téhož ustanovení. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx nezákonně, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který konstatoval, xx na přeplatek xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx xxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx, xxx pouze xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §254 daňového řádu. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx x xxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jediná daňová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx xxxxxxxx daně je xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx), jelikož xxx xxxxxx uhrazena xx základě rozhodnutí xxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx paralelně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x přeplatku) xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx shodovaly s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně předepsal xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vrácen x xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx neuhrazené xxxxxx xxxxx za xxxxxx od 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxx, xxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce.
Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích obě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x čj. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx případech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepřisvědčil xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, pokud k xxxx došlo pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a autoritativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx konstatována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx proto splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xx xxx xxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo x xxxxxxxxxxx x xxx), xxxxx bylo xxxxxxx, změněno x xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 daňového xxxx, „xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx nezákonnosti původního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně (xx už xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx původně vyměřena, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx daně x xxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx nezákonnosti. Xx xxxx dáno xxx x povahy rozhodnutí xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx typ rozhodnutí xxxx být stižen xxxxxxxxxxxx, xxx to, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázal xxxx xxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx žalob k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx namítala, xx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platebními xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platební xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, který výslovně x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx jiné: „Xxxxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx okamžikem, xxx xx poslední známá xxx stává xxxxxxxx x xxxxx xx xxx změnit […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxx předvídat xxxxxxxx správce xxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx zaviněný přeplatek.“ X uvedeného pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx krajského soudu xx mohl xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx část (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) xxxx xxx nezákonná.
Krajský soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že z xxxxx §254 daňového xxxx, ale xxx x komentářové literatury xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 daňového xxxx dospěl, xxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nicméně i xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx „přezkummné xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydal rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která uvádí, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx neodpovídá daňové xxxxxxxxxx, stanoví výslednou xxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx sám x xxx, že xxxxxx xxxx částkou tvrzenou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x bezvýhradné xxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání postupovat xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu a xxx povinen stěžovatelce xxxxxxx úrok xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vymezení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nalézací, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, mohou xxx xxxxxx xx tři xxxxx řízení, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Každé x xxxx xx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx doměřovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rušeno rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Doměřovací xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xx formu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx a xx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X §134 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx shodě x xxxxx, které sama xxxxxx. Dle žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikly xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx zásadní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx postup xxx xx své xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivý. Xx xxxxxxxxx x nepřiléhavý xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Sb. XXX, x něhož xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxxxxx, přitom však xxxxxxx xx zcela xxxxxx skutkového stavu xxxx. X tam xxxxxxx xxxx sice xxxxxx došlo v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx vyměřena xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků), xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x jedná se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zjištěném a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx příjmu xxx.). Xx svůj aspekt xxx x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Daňová povinnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakládající. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx termín xxxxxxx daň, tj. xxx, xxxxxx uvedl xxxxxx subjekt v xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx stanovení xxxx dochází v xxxxx nalézacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx výměru. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovědný xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx výši) vyměřit. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxx daňový xxx x §135 xxxx. 2 daňovému subjektu xxxxxx: „Xxxxxx subjekt xx povinen v xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx předepsané xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx tak daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxx xxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx zdanění. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle míry xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti daného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx byl zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx zachovává xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně xxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, musí xxx však xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx konkludentního xxxxxxxx x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x přiznání, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx podmíněn kvalifikovaným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně.“ X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, že daňový xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] Z xxxx xxxxxxx judikatury, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx vyhotovit platební xxxxx) nemůže správce xxxx xxxxxxxxxx automaticky x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx akceptovat x takto xxxxxxx, xxxx mít xx xx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx krajského soudu, xx „správce daně xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat, že xx tento xxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 daňového xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx pro správné xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx daně řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx výdaje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x učiní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx výši, xx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx výši xxxx, xxxxx xxxxxx státu x o xxxxxx xx snižuje (má xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, či x jakém „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx je xxxxx, xxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx lze po xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxx dalšího takové xxxxxxxx, které zjevně xxxxxxxx skutečnosti nezakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx povinnost, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx x takového xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] S xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že x tomu, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx, xxxxx níž daňovému xxxxxxxx úrok dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeny x řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stěžovatelce xxxx xxxxxxxx; vznikl xx xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x řízení doměřovacím; x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx správce xxxx. O tom, xx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v přezkumném xxxxxx, daňový řád xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx učiní; rozhodné xx xxxxx, zda xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx lege xxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx byly zrušeny xxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx fakticky nebyla xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úhradě, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši nula, x že daň xxxx stanovena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx setrval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zda xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx přiznání) xxxxxxx x uhrazené. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx výši, x xxxxx xx xxxxxx xxxx povinen, xxxx. xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx vůbec.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xx. správně xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Předmět xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx povinnosti (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx období xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením, které xx xxxx skládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx limitů). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovozují, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, že xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx účelu x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx kterou xxx daň stanovit (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxx řízení vyměřovací, xxx xxxxxx doměřovací, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Nalézací řízení (xx. řízení xxxxxxxxxx x doměřovací) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně, materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx xxxxxxxx známá xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx poslední xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakém xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Lze tak xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jeden xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxx stanoví daň xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx nemění, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] V xxxxxxx řízení se x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx doměření xx xxxxxxxx, možnost doměření xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); platí samozřejmě x xxxxxx dané xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxx xx x specifický postup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pravomocném xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovenou xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (x součtu) její xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu, nikoli xxxx již dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx. Byla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx x původním xxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně na xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyla stanovena x zákonné výši.
[54] Xxx xxxxx o xxx, xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx rozhodné xxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx správce daně, xxxxxx již však xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se správce xxxx nezákonnosti xxxxxxxx. Xxx §254 odst. 1 daňového řádu „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx rovině x xxx lze xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx významné xxx xxxxxxxxx „míry xxxxxxxx“ xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nepracuje s xxxxxx zaviněný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tak, xxx vyplývala x §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, resp. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx; povinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx případ, že xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xx xxxxxxx x xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx správě xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxx peněžních prostředků xx daních, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxx x částky, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx z xxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx o mimořádném xxxxxxxx prostředku; xxxx xxx to, xxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx to xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daně, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření, xxxx. xx doměření xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx změny stanovené x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx řízení trvá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx k xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx řízení vedeného xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celek, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, jejich xxxxx xx správné xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifickým xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx (doplnit) výsledek xxx xxxxxxxxxx ukončeného (xxxxxxx) řízení [xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Sb. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx neznamená, xx x důsledku jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)